白宫
新闻秘书办公室2002年3月20日
阿里·弗莱舍的新闻发布会
[关于国土安全，国会监督的摘录][…]
问:政府现在是在里奇向国会议员做的简报中寻找一些中间立场吗?具体来说，白宫有没有提议让他——如果你不想用这个词，那就作证，告诉我你会用什么词——与参议院成员进行闭门谈话?
弗莱舍先生:奥巴马政府将继续定期让所有内阁成员和其他人回答国会的问题。事实上，这就是本届政府所做的磋商:总统本人已经在124个不同的场合，在不同的会议中会见了国会议员。特别是考虑到自从总统上任以来，国会开会的时间只有166天，总统几乎每天都与国会开会。
里奇州长自10月8日成为总统工作人员以来，就在几个月前，他已经在33个不同类型的会议中会见了国会议员33次。这还不包括里奇州长和国会议员在白宫参加的所有会议。
国会与州长里奇和其他官员开了很多会。政府将继续提供这类访问。我们已经向国会提供了100名参议员与里奇州长会面的机会。
总统非常强烈的感受是，国会试图强迫作证，这将不会改变，这是一个戏剧性的打破长期以来的传统，国会一直支持对行政部门。我认为这是一场典型的行政/立法信息斗争。当信息从行政部门流向立法机关时，有时对立法机关来说是远远不够的。我不知道总统怎么还能和国会开会。
问:在这个特殊的例子中，他们的问题与总统无关。直到白宫拒绝让他出庭，他们才开始讨论有说服力的证词。问题是两者的成员
弗莱舍先生:他已经起床很多次了。
问:在简报。无论是共和党人还是民主党人，他们的问题似乎是，奥巴马走上前来和他们交谈，或者是和预选会议成员交谈，但他们没有机会问他一些他们想问的细节问题。所以这是你现在正在努力满足他们的提议
弗莱舍先生:吉姆，任何参加过那些私人党团会议和议员办公室会议的人都知道，国会议员不会在那里坐很长时间听演讲。他们问了很多问题。这是他们的特权，也是他们应该做的。
这就是我的观点。里奇州长回答了所有的问题，在多个会议中，在多个论坛中，在33个不同的会议中。总统也做了同样的事情。国会要求的是超越他们在历史和传统上得到的，这是令人惊讶的发展，国会将推动一些他们从未推动过的东西——特别是当他们被总统和州长Ridge给予了这么多的访问。
问:好吧，你现在要做什么？
弗莱舍先生:里奇州长准备上去会见所有100名参议员。参议院领导层拒绝了。
问:因为他想用私密，秘密地做到这一点吗？这就是为什么？
弗莱舍先生:他提出在委员会宣誓证词之外的一次会议上会面。
问:换句话说，给我们解释一下作证和在闭门会议中会见所有100名参议员之间的区别。
弗莱舍先生:好吧，证词是保留给内阁部长的，美国政府的行动官员在国会众多委员会面前，解释他们的预算，解释他们的行动计划。根据宪法和良好的政府，内阁部长的职责就是为国会做这些事。
总统辅佐官和辅佐官的身份和背景不同。他们一直与国会议员交谈，经常是通过电话与国会议员交谈。但这不是他们的工作，因为这是内阁官员的工作。所以信息在流动，信息在自由流动。只是国会总是想要更多。
问:所以他可以去和他们谈，但他不会像内阁秘书那样成为宣誓证人吗?
弗莱舍先生:在国会委员会面前作证不是国土安全顾问，国家安全顾问，顾问总统，参谋长总统的职权范围。他们是白宫工作人员。传统上他们不会被要求上去作证。这是与国会通常办事方式的戏剧性突破。
问:所以没有宣誓，也没有在委员会面前，是吗?
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问:阿里，继续吉姆的一些问题，国土安全局局长的开支监督在哪里?
弗莱舍先生:嗯，首先，国土安全主任没有除了在白宫的直系办公室以外的支出，就像总统的任何其他助手一样，有资金监督他的直系员工。有经营监督的人且在数亿美元上有实际资金是律师将军，是对国土安全运营责任的政府机构。律师将军的办公室，各个边界机构，所有这些都是与国土安全相关的实体。它有点像询问米饭博士是否控制国防预算。她没有，防守，这就是为什么防守证明山上的原因。与州长山脊相同的东西。
问:但里奇州长正在组建一支强大的队伍，如果你愿意的话，超过100人。
弗莱舍先生:这是正确的。我指出，他控制的预算是他的员工，我认为这是多余的——大约有100多人，其中许多人被派到国土安全部。和国家安全顾问的架构是一样的，我认为国家安全顾问也有100多人，或者说大约100人在国家安全局工作。实际上没有结构上的区别。
问:所以你对他所做的所有众多事情都没有看到国会监督的角色？
弗莱舍先生:不，有国会的监督，这种监督延伸到国土安全领域。这就是司法部长出庭作证的原因;所以所有机构的头头都来作证了。
问:我没问司法部长，我问的是汤姆·里奇。国会对他没有直接的监督。
弗莱舍先生:任何未经参议院批准的总统顾问都是由美国的总统监督的。现在，国会有权提问和获取信息，而这是国会提供的。但它是以另一种形式出现的，而且将会持续下去。
但有一个主要的区别一个操作内阁官是谁得到参议院的确认,有义务去证明参议院或众议院,和一个总统助手,一位顾问没有任何操作控制预算,除了自己的员工预算。在这种情况下，国会显然对白宫本身的预算有监督。这是通过白宫总统行政办公室的运作来实现的，该办公室代表白宫所有由国会资助的财政事务。
问:你经常提到宣誓证词。
弗莱舍先生:不，我说的是证词，没说宣誓，因为不是所有的委员会都要求你宣誓。不过，在国会作证的意义是一样的。我没说发誓。有些委员会让你宣誓就职，有些委员会不会。这不是问题，这是证词。
问:但是，阿里，你几乎已经表明他对这些预算有操作控制权，因为白宫反复说它将遵循里奇的——总统基本上会遵循里奇在国土安全方面的建议。所以，既然白宫本身强调他对支出决定有某种事实上的控制，里奇不是有独特的义务去国会山解释支出决定吗?
弗莱舍先生:这给了他和Rice博士一样的权威和咨询能力，Rice博士也谈到了适当的资金水平对于她建议的机构，国务院，国防部，中央情报局。在帮助这些机构制定预算时，里奇州长确实扮演了总统的顾问角色。但他并不是负责这些预算的实际负责人。正如我所指出的，还有很多人会这样做，而这些人正是在国会作证的人。
但再次毫不糟糕的是，州长山脊上升了山上经常回答这些问题。这只是一个确切的环境的问题，国会有什么精确的房间希望州长山脊回答他回答的问题。他正在回答问题很多;国会只想让他进入一个不同的房间来回答同样的问题。
问:那么，你想让他进入的房间，与100名参议员，它会对公众或公开关闭吗？
弗莱舍先生:我不 - 我认为这是我们可以弄清楚国会的事情。
问:你不会介意他在媒体面前和国会谈话吧
弗莱舍先生:不。州长一直在回答媒体的问题，而且有各种各样的活动。我不知道这是一个具体的问题。
问:你的提议是什么?让他在国会或参议院的100名议员面前公开或私下露面?
弗莱舍先生:我不。我是去见100位参议员的，罗恩。我不知道它的全部细节。但它被拒绝了，所以——我甚至没有更多的细节。
问:- 白宫不会在公共场合与大会或100名参议员讨论问题？
弗莱舍先生:我们总是愿意与国会协商出各种方法让里奇州长与他们对话。但是总统在证词上划出了一条强烈的界线;这对总统的顾问来说是不合适的。
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问:阿里，今天下午，它透露州长山脊有一些私人会议。他是否会在这一点借此机会，以提供提供覆盖范围的具体计划，以代替将战士击败纽约市？
弗莱舍先生:你说他有会议?
问:是的，是的，他有。我想他今天有会议。
弗莱舍先生:是的，我认为——首先，国防部是负责这些项目的机构。所以我认为这是事实，昨天国防部和我自己对此进行了详细的讨论。关于那个话题真的没什么可补充的。
问:谢谢你！
弗莱舍先生:谢谢你！