[行政命令]

2005年12月14日的行政命令13392

提高信息披露机构

由宪法和美利坚合众国法律赋予我作为总统，并确保信息的适当机构披露，并与第5篇第552的目标相一致的权力，美国法典，现订购如下：

第一节政策。

（一）我国宪政民主的有效运作取决于在灵通一个公民的公共生活的参与。将近四十年，信息自由法（FOIA）提供了让公众能够获得有关联邦机构的活动信息的重要手段。根据信息自由法，公众可以从任何联邦机构的记录，需经国会颁布，以保护信息的豁免必须在对政府的信心，以有效地发挥作用或用于其他目的举行。

（二）FOIA请求者正在寻求从联邦政府服务，并应受到同样的对待。因此，在响应于一个信息自由法要求，机构应当礼貌和适当地响应。Moreover, agencies shall provide FOIA requesters, and the public in general, with citizen-centered ways to learn about the FOIA process, about agency records that are publicly available (e.g., on the agency's website), and about the status of a person's FOIA request and appropriate information about the agency's response.

（三）代理运营FOIA应既注重结果和产生的结果。因此，机构应处理以有效和适当的方式FOIA下请求和实现在FOIA处理有形的，可测量的改进。当一个机构的信息自由法程序不会产生这样的结果，应该进行改革，由国会和适用法律拨款，以提高效率，并更好地反映该订单的政策目标和现有资源相一致。

（d）公民为中心，以结果为导向的方法将提高服务质量与性能，从而加强遵守信息自由法，也有利于避免纠纷及相关诉讼。

秒。2.局首席FOIA官员。

（a）中指定。各机构的负责人应在此顺序，机构的一名高级官员（助理秘书长或同等级别）之日起30天内指定，担任该机构的首席信息自由法官。该机构的负责人应及时通知管理和预算办公室（OMB主任）和上述指定的总检察长主任和任何在上述指定其后变化。

（b）一般职责。每个机构的首席信息自由法主任须受机构负责人的权力：

（一）具有高效且适当的遵守FOIA机构的共同责任;
（ii）监督信息自由法实施整个机构，包括通过使用会议与市民的程度视为由该机构的首席信息自由法官适当，并保持该机构的负责人，该机构的首席法律官，和总检察长一般在实施信息自由法，包括该机构履行了本秩序和培训的第3（b）和建立适用的法律和该命令一致的报告标准，该机构计划里程碑的程度适当地通知该机构的执行情况;
（三）建议该机构的负责人这样的调整机构的做法，政策，人员，资金等方面为可能需要在这个命令节1所进行的策略集;
（四）审查和报告，通过该机构的负责人，在这样的时候，在这种格式作为律政司的指示，该机构在落实FOIA性能;和
（五）促进信息自由法的法定豁免的目的的公众理解通过在这两个机构的信息自由法豁免作了简要的描述下，第5篇第552（G）手册发出后，美编，以及该机构的年度FOIA报告，并通过提供一个概要，在适当情况下，代理记录某些一般类别，其中的豁免申请的。

（三）FOIA委托服务中心和公共FOIA联络员。为了确保信息自由法请求者相应的通信：

（一）各机构应建立一个或多个FOIA委托服务中心（中心），适当，并应放在首位，一个FOIA请求者可以联系以寻求有关人的信息自由法要求的状态以及关于适当的信息服务机构的信息自由法的回应。该中心应包括适当的工作人员接收和响应来自FOIA请求者查询;
（二）代理首席信息自由法主任须指定一个或多个机构的官员，在适当时，FOIA公共联络员，谁可以在服务中心或谁可以作为一个单独的办公室。FOIA公共联络员应作为监管官员对谁FOIA请求者可以提高对信息自由法请求者已经从中心收到的服务，以下从中心工作人员的初步反应的担忧。FOIA公共联络员应设法确保到FOIA请求和信息自由法的相关问询面向服务的响应。例如，FOIA公众联络应当协助，酌情减少延迟，提高透明度和请求的状态理解，并解决争端。FOIA公共联络员应在其活动，以该机构首席FOIA主任汇报，并应履行职责适用的法律和法规的机构相一致;
（三）除由中心和信息自由法公开联络员提供FOIA请求者的服务，该机构首席FOIA官员也应考虑如何为公众FOIA相关的援助应通过适当的机构来提供;
（四）建立中心和指定FOIA公共联络员，该机构应酌情使用，现有机构的工作人员和资源。中心应当具备相应的工作人员接收和响应来自FOIA请求者查询;
（五）作为确定由该机构首席信息自由法官，与FOIA公共联络员协商，各机构应张贴在该机构的网站上关于其中心或中心适当的信息，包括联系人信息，其信息自由法公开联络员。在一个机构中没有网站的情况下，该机构应公布的信息Firstgov.gov网站上，或在既没有网站，也没有张贴Firstgov.gov网站上能力的任何机构的情况下，在联邦纪事;和
（六）代理首席信息自由法主任须确保该机构在地方有一个方法（或方法），包括通过使用该中心的，从FOIA请求者对他们的请求的状态及时和适当地接收和响应查询。首席信息自由法官也应考虑，在与FOIA公共联络员协商，在适当时表明该机构的其他执行手段（如跟踪号码的请求，或一个机构的电话或互联网服务热线）将用于响应状态查询是适当的。

秒。3.审查，计划和报告。

（回顾。每个机构的首席信息自由法官应当对机构的信息自由法操作的审查，以确定机构的做法是否与此条例第1条规定的政策是一致的。在进行这次审查中，首席信息自由法主任须：

（一）评估，参考数值和统计基准酌情FOIA的机构的管理，包括对信息自由法合规性资源的机构的开支，其中，如果有的话，记录申请未获内的响应程度法定期限（积压）;
（二）审查过程和实践，通过该机构助攻并通知有关信息自由法过程中的公众;
（三）审查机构的：
（A）在响应FOIA要求，包括但不限于FOIA请求，并与请求者的通信的跟踪信息技术的使用;
（B）的做法相对于用于快速处理的请求;和
（C）实施多轨道处理，如果使用由这种机构;

（四）审查机构的政策和有关的公共信息，通过网站和其他手段，包括使用的网站，以使现有的可用性实践（2）5篇第552（a）中所述的记录，美国法典;和
（五）确定的方式来消除或减少其FOIA积压，与现有资源，采取一致的考虑与该机构以待FOIA要求的数量和复杂性。

（b）中计划。

（一）各机构的首席信息自由法主任应制定协商与机构（包括FOIA公共联络员）的工作人员适当，总检察长和OMB主任，代理，具体的计划，以确保该机构的管理信息自由法是按照适用的法律和顺序的第1条规定的政策。该计划，应提交该机构的负责人批准，应当在会计年度2006年和2007年针对该机构的执行FOIA的。
（二）计划应包括具体的活动，该机构将实施消除或减少该机构的信息自由法积压，包括（如适用）的变化，这将使FOIA要求更加精简和有效的处理，以及对传播更多依赖的可以通过网站或不需要公众，以便为FOIA下记录的请求其他方式提供给公众记录。
（三）计划也应包括活动，提高公众的信息自由法处理的意识，包括酌情扩大使用该机构的中心及其FOIA公共联络员。
（四）计划还应包括，以提供给机构和机构的使命资源的适当的帐户，具体的里程碑，有具体时间表和成果来实现的，通过该机构的负责人，与协商后行政管理和预算局局长，应测量和评估该机构在该计划的实施成功。

（三）机构报告给总检察ReportsReports长和OMB主任。

（一）各机构的负责人应当自该命令的日期提交报告，最迟不超过6个月，总检察长和总结下这个命令的第3（a）和审查结果的管理和预算办公室主任围绕该机构的计划，根据第这个命令的副本，如图3（b）。该机构应在该机构的网站上公布该机构的报告的副本，或者在一个机构的情况下，没有一个网站，在Firstgov.gov网站上，或在任何机构的情况下，既没有网站，也没有发布能力在Firstgov.gov网站，在联邦注册。
（二）各机构的负责人应在该订单的会计年度2006年和2007年的第3（b）该机构的制定和实施其计划的报告，该机构在满足性能该机构的年度FOIAReportsReports报告包括里程碑该计划规定，任何相关的指导方针是一致的律政司可职称5人，美国法典第552发行（E）。
（三）如果该机构不符合其计划的一个里程碑，该机构的负责人应当：
（一）确定这一缺陷在总检察长的年度FOIA报告;
（B）在年报中解释的原因机构未能满足的里程碑;
（C）大纲中的步骤，该机构已经采取和将采取，以解决不足的年度报告;和
(D)向总统的管理委员会报告这一不足。

秒。4.总检察长。

(一)报告。总检察长,使用分段下提交的报告机构3 (c) (i)的秩序和机构ReportsReports提交的信息在他们的年度《信息自由法》为2005财政年度报告,应当提交总统,不晚于10个月本订单之日起,机构报告《信息自由法》实施。总检察长在编写报告时应咨询行政管理和预算局局长，并应在报告中就机构继续发布和发布公共信息的行政或其他行动提出适当建议。此后，总检察长应在2007年6月1日和2008年6月1日之前再提交两份年度报告，向总统提供有关机构执行《信息自由法》及其根据本命ReportsReports令第3(b)条制定的计划的最新情况。

（b）中的指导。律政司须发出这样的指令和指导各部门和机构的负责人，可适当执行这个命令的第3（b）和3（C）。

秒。5.行政管理和预算局局长。行政管理和预算局局长可发出这样的指令，机构的负责人作为必要实施这一命令，除这个命令的第3（b）和3（C）等。

秒。6.定义。在本顺序使用：

（a）该“机构”一词具有标题5的相同的含义根据第552（F）的术语“机构”（1），美国法典;和

（b）中的术语“记录”具有标题5，美国法典第相同的含义根据第552（F）的术语“记录”（2）。

秒。7.一般规定。

（a）根据第3号下这个命令的第3（b）本秩序和机构计划（a）须进行，并根据适用法律和总统，司法部长发出适用指导开发的，该机构的评论行政管理和预算局局长，包括法律和指导有关信息技术和信息的传播。

(b)这个顺序:

（i）须在适用的法律和受拨款的可用性相一致的方式来实现;
（二）不得被解释为削弱或以其他方式影响OMB主任关于预算，立法，行政或建议的功能;和
（三）仅是为了提高行政部门的内部管理，不打算，并通过对美国，其当事人没有创建任何权利或利益，实质性或程序，强制执行在普通法或衡平法部门，机构，工具，或实体，其高级职员或雇员，或任何其他人。

[签署：]乔治·W·布什

白宫，

二零零五年十二月十四日。