[行政命令]

2001年11月1日第13233号行政命令

总统记录法案的进一步实施

赋予我的权力作为总统的美利坚合众国的宪法和法律,为了建立政策和程序实现美国2204条款的标题44代码对宪法特权为基础,包括那些适用于总统记录反映军事、外交、或国家安全机密,总统通信、法律咨询、法律工作,或总统和总统顾问的审议程序，并按照最高法院在Nixon v. General Services, 433 U.S. 425(1977)和其他案件中的裁决来执行，特此命令如下:

第一节。定义。

就本命令而言:

(一)“档案管理员”是指美国的档案管理员或其指定人员。

(b)“总统档案”是指美国国家档案和记录管理局根据《总统档案法案》(U.S.C. 44 2201-2207)所保存的文件材料。

(c)“前总统”是指前总统在其任期内或任期内创造了特定的总统记录。

秒。2。宪法和法律背景。

(a)在院长任期结束后不超过12年的期间内，档案管理员按照第44编第2204节对查阅资料所施加的限制管理记录。期满后,第2204节(c)的标题44指导档案管理总统记录依照第552节的标题5,信息自由法案,包括扣缴,适当,记录受豁免(b) (1), (b) (2) (b) (3), (b) (4), (b) (6), (b) (7), (b)(8)和(b) section 552(9)。Section 2204 (c)(1)的标题44提供豁免(b)(5)第552节不可用的档案为基础保留记录,但Section 2204 (c)(2)承认前总统和现任总统可以断言任何基于宪法的特权,包括那些通常包含在豁免Section 552 (b)(5)。总统的基于宪法的特权包括反映以下记录的特权:军事、外交或国家安全机密(国家机密特权);总统或他的顾问的通讯(总统通讯特权);法律咨询或法律工作(律师-委托人或律师工作产品特权);以及总统或其顾问的审议过程(审议过程特权)。

（b）在尼克松诉总务管理员最高法院提出的宪法依据总统的权限保密通讯：“除非（总统）可以给他的顾问保密的一些保证，总统不能指望得到事实和意见的全面而坦诚的意见在其中他的职责的有效履行取决于“。433美国在448-49。法院引用了制宪会议的记录，其中是的先例“密封公约后超过30年。”ID。在447 N.11。基于这些先例和原则，法院裁定提供给总统是宪法基于特权“生存[]个体总统的任期。”ID。在449.法院还裁定，前总统，虽然不再是政府官员，可以断言相对于他的政府的总统记录宪法基于权限，并明确拒绝，“只有一个现任总统可以断言总统的特权的说法“。ID。 at 448.

(c)最高法院认为,一方寻求克服基于宪法的特权,适用于总统记录必须建立至少一个的证明,具体需要特定的记录,一个标准,在诉讼的性质和处理的信息的重要性。看到美国诉尼克松， 418美683 713(1974)。尽管基于宪法的特权,适用于总统记录,许多前总统授权访问,之后他们认为适当的休息期间,这些记录或类别的记录(包括其他特权记录)的前总统或其代表在他们的自由裁量权决定授权访问。看到尼克松诉总务管理员美国433号，450-51。

秒。3。管理有特权的总统记录的程序。

根据《宪法》和《总统档案法》的要求，档案管理员应按照第44编第2204(c)条的规定，以下列方式管理总统档案:

(a)在适当的时候后档案接收请求访问总统记录下section 2204 (c)(1),档案管理员须提供通知前总统和现任总统,尽快,应提供前总统和现任总统的任何记录的副本前总统和现任总统请求审查。

（二）接受他的请求记录后，前总统将审查这些记录尽快，并不得超过90日不属于过于繁重的请求。档案工作者不得允许在此期间的审查或当由前总统要求延长时间，审查请求者访问记录。

(c)在审查了有关记录或前总统审查的任何其他可能享有特权的记录后，前总统应向档案管理员表明，前总统是否要求扣留或授权查阅任何享有特权的记录。

(d)并发或记录的前总统的评论后,现任总统或他被指派者也可能审查记录的问题,也可能使用其他程序现任总统认为适当的决定是否同意在前总统决定请求扣缴或授权访问记录。

秒。4。现任总统的同意。

不存在迫不得已的情况下，现任总统将前总统的特权决定同意响应根据第2204（c）中获得（1）的请求。当现任总统同意的前总统的宪法基于权限范围之内的记录要求代扣的决定，现任总统将支持在其特权索赔提出任何论坛，特权要求。

秒。5.现任总统的权利，获得进入。

本命令不扩大或限制现任总统根据第2205(2)(B)条获取前总统记录的权利。

秒。6。国会和法院获得使用权的权利。

本命令不扩大或限制法院、国会或授权的委员会或国会附属委员会根据第2205(2)(a)条或第2205(2)(C)条获取前总统记录的权利。对于这种请求，前总统应审查有关记录，并在收到档案管理员的通知后21天内，向档案管理员表明他对任何特权的决定。在任总统应在前总统表明其决定后21天内，就任何特权表明其决定。前总统或现任总统如提出负担过重的请求，可延长上述期限。档案管理人员不得允许查阅档案，除非现任院长通知档案管理人员前院长和现任院长同意授权查阅档案，或者在法院最终裁定不得上诉之前。

秒。7。对保留记录的权利没有影响。

这个命令不限制由宪法，法令或法规提供任何理由的前总统或现任总统扣留记录的权利。

秒。8。在12年的时间里扣留特权记录。

在适用第44编第2204(a)款和第2204(b)款的总统任期结束后不超过12年的期间内，前总统或现任总统可要求扣留任何根据第2204条未受保护而不被披露的特权记录。如果前总统和现任总统的请求,档案管理员不得允许访问任何此类特权记录除非现任总统建议的档案前总统和现任总统同意授权访问记录或直到最后下令,nonappealable法庭秩序。

秒。9。建立程序。

该命令并不是要说明前总统是否以及在什么情况下应该主张或放弃任何特权。该命令旨在为前总统和现任总统制定特权决定程序。

10秒。。指定的代表。

前总统可指定一名代表（副代表的或一系列或一组，在他的自由裁量权可以确定前总统）代为行事的总统记录法和这个命令的目的。一旦前总统的死亡或伤残，前总统指定的代表应代其行事的法案的目的，这种秩序，包括关于宪法的特权基础的断言。在没有前总统的死亡或伤残后的任何指定代表，前总统的家人可以指派一名代表（替代representa，表3-6或一系列或一组，因为他们在他们的自由裁量权可以决定）作用于前总统代表的法案，这秩序，包括关于宪法的特权基于断言的目的。

秒。11。副总统的记录。

(a)根据《美国法典》第44篇第2207条，《总统档案法》适用于副总统的行政档案。主体部分(b)和(c),这个顺序也适用对任何此类记录,任何基于宪法的特权,前副总统可能有权调用,但在政府这个顺序对这样记录,引用在此订单前总统也应被视为是引用相关的前副总统。

（二）第（一），不得被视为授权副总统或前副总统援引总统或前总统的任何宪法特权除非经总统或前总统。

(c)本条任何内容均不得解释为授予、限制或影响总统、副总统、前总统或前副总统的任何特权。

12秒。。司法审查。

这个顺序是为了提高行政部门的内部管理,并不打算创建任何权利或利益,实体的或程序,法律强制执行的一方当事人,除了前总统或他指定的代表,反对美国,它的机构,其官员,或任何人。

13秒。。撤销。

行政命令126671989年1月18日的，被撤销。

白宫,
2001年11月1日。