在罗斯威尔GAO报告，NM飞碟坠毁

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总审计局

政府档案：
用于记录的搜索关于1947年附近坠毁罗斯威尔，新墨西哥州（信报告，95年7月28日，GAO / NSIAD-95-187）的结果。

根据国会的要求，GAO提供了1947年新墨西哥州罗斯威尔机场气象气球坠毁事件的信息，重点包括:(1)报告类似罗斯威尔空难的飞行事故的要求;和(2)任何有关罗斯威尔空难的政府记录。

GAO发现:

(1) 1947年，陆军法规要求飞机事故报告必须永久保存，尽管没有任何一个军种提交关于罗斯威尔事件的报告，但在19ReportsReports47年也没有要求准备关于气象气球坠毁的报告;

(2)虽然有关罗斯威尔活动的一些记录已被销毁，但没有任何资料说明这些记录是在何时或在何种授权下销毁的;

（3）只有两个起源于1947年的政府档案已被追回有关罗斯威尔事件;

（4）的调查记录中的1947年联邦统计局透露，军方报告说，类似物体与雷达反射已经收回近罗斯韦尔高空气象气球;和

（5）1947年空军报告指出，后来被军方官员确定为一个雷达追踪气球飞盘的恢复。

索引词：

REPORTNUM: nsiad - 95 - 187

标题：政府档案：用于记录关于1947年附近坠毁罗斯威尔，新墨西哥州搜索结果

日期：95年7月28日

主题:报告要求分类记录记录处置记录保留空军基地的飞机事故天气预报雷达设备，信息披露

标识符：罗斯威尔(NM)

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报告尊敬
Steven H. Schiff，众议院

1995年7月

政府记录 - 的检索备案结果关于1947年附近坠毁新墨西哥罗斯韦尔

高/ nsiad - 95 - 187

政府记录

缩略语

CIA -中央情报局
DOD -国防部
FBI - 联邦调查局
FOIA - 信息自由法
RAAF -罗斯威尔空军基地

B-262046

1995年7月28日,

尊敬的史蒂芬H.希夫
众议院

尊敬的先生希夫：

1947年7月8日，位于新墨西哥州罗斯威尔的罗斯威尔陆军航空队(RAAF)的公共信息办公室报告说，一个“飞盘”坠毁并被发现。Army Air Forces personnel from the RAAF's 509th Bomb Group were credited with the recovery. The following day, the press reported that the Commanding General of the U.S. Eighth Air Force, Fort Worth, Texas, announced that RAAF personnel had recovered a crashed radar-tracking (weather) balloon, not a "flying disc."

近50年过去了，人们仍在猜测是什么在罗斯威尔坠毁。一些观察者认为这个物体起源于地外。空军研究的1994年7月的报告关于罗斯威尔事件,美国空军并没有争议,罗斯韦尔附近发生了一件事,但报道称,最有可能的来源的残骸是balloon-launched政府机密项目旨在确定苏联核武器研究的状态。关于坠机原因的争论仍在继续。

考虑到国防部可能没有向您提供有关坠机的所有可用信息，您要求我们确定报告类似罗斯威尔附近坠机事件的要求，并确定有关罗斯威尔坠机事件的任何政府记录。

我们进行了广泛的搜索，以寻找与罗斯威尔附近坠毁有关的政府记录。我们检查了从1947年7月到20世纪50年代的大量机密和非机密文件。这些记录来自新墨西哥州的许多组织，以及整个国防部、联邦调查局(FBI)、中央情报局(CIA)和国家安全委员会。我们工作的全部范围和方法详载于本报告的最后。

结果在短暂的

1947年，陆军法规要求飞机事故报告必须永久保存。ReportsReports我们确认了美国陆军空军在1947年7月报告的四起空难。所有的事故都发生在1947年7月8日之后，这一天是皇家空军公共信息办公室首次报告在罗斯威尔附近坠毁并找到“飞盘”的日子。海军报告说，1947年7月在新墨西哥没有发生空难。空军官员告诉我们，根据1947年7月生效的记录要求，没有要求准备气象气球坠毁的报告。

在搜寻有关罗斯韦尔坠机事件的记录时，我们得知，一些有关RAAF活动的政府记录已被销毁，而另一些则没有。例如，皇家空军的行政记录(1945年3月至1949年12月)和皇家空军的发送信息(1946年10月至1949年12月)被销毁。文件处理表格并没有说明是什么组织或个人销毁了这些记录，以及这些记录是在何时或在何种授权下销毁的。

在1947年我们对有关罗斯威尔坠毁政府记录搜索产生了两项纪录发起 - 通过组合的第509轰炸机大队和RAAF并注明日期1947年7月8日，联邦调查局的电传消息1947年7月的历史报告509th- RAAF报告指出的恢复“飞盘”，后来被军方官员确定为一个radar-跟踪气球。联邦调查局（FBI）的消息说，军方已报道的对象类似于一个雷达反射高空气象气球已经罗斯威尔附近恢复。

其他政府记录我们回顾，包括那些以前因为从安全分级的扣留公众和不明飞行物的空军的分析1从1946年到1953年的目击(蓝皮书特别报告第14号)，没有提到1947年7月在罗斯韦尔附近坠毁或空中物体的回收。同样，行政分支机构对我们的调查信件的回复也没有提供有关罗斯威尔坠机事件的其他政府记录。

1根据空军规定，不明飞行物是指在性能、空气动力特性或不寻常的特征上不符合已知飞机或导弹，或不符合空军对熟悉或已知物体或不明飞机的定义的空中物体。

报告空中交通事故

根据1947年7月的新闻报道，来自RAAF的陆军空军人员参与了在罗斯韦尔附近打捞一个空中物体的工作。因此，如果要准备飞行事故报告，应该按照陆军的规定来准备。据一位陆军档案管理官员称，1947年陆军法规要求飞机事故报告必须永久保存。ReportsReports一名空军官员说，没有类似的要求报告气象气球坠毁。

据空军官员自40年代中期谁已经在档案管理领域的工作，空气事故报告于1947年7月准备下军规当空军成立为1947年9月，应已转移到空军保管ReportsReports单独的服务。

空军安全局负责维护飞行事故的报道。ReportsReports我们研究它的微缩胶片记录，以确定是否有任何飞行事故的报道曾在新墨西哥州1947年7月期间，据报道，我们在这段时间内确定了四个飞行事故。2所有事故涉及军事战斗机或运输机和发生的7月8日之后，1947--日澳大利亚皇家空军新闻办公室首次报道的崩溃和“飞盘”罗斯威尔附近的复苏。根据军队空军重大事故的报告，这四个事故发生在或霍布斯，阿尔伯克基，Carrizozo的，和新墨西哥州阿拉莫戈多的城镇附近。只有四个事故之一导致一人死亡。当飞机企图起飞时坠毁飞行员死亡。2这些记录不包括有关民用或其他政府机构的飞行器事故的信息。这些记录也不包括无人驾驶飞行器的事故，比如遥控飞机、低速巡航导弹和大多数气球。

搜索纪录

在搜寻有关罗斯威尔坠机事件的政府记录时，我们特别感兴趣的是确认和审查1947年被分配到RAAF的军事单位的记录——包括509炸弹组、第一航空运输队、第427陆军空军基地部队和第1395宪兵连(航空)。

从密苏里州圣路易斯的国家人事记录中心获得的文件处理表格显示，1953年，沃克空军基地(前RAAF)的记录官被调到陆军的堪萨斯城记录储存库，保存了驻扎在沃克空军基地的部队的历史。这些历史包括了509炸弹组和1947年2月到1947年10月的皇家空军;1946年7月至1947年6月为第一航空运输队;以及1946年1月至1947年2月的第427陆军空军基地部队。我们找不到任何文件表明第1395宪兵连(航空)的记录曾被送回国家人事记录中心或其前身存放处。

在1947年7月的历史的第509轰炸机大队和澳大利亚皇家空军称，澳大利亚皇家空军新闻办公室“保持相当繁忙。在回答该报告是在[的]藏第509轰炸机大队的‘飞盘’上查询该对象被证明是一个雷达跟踪气球“。通过他的签名，澳大利亚皇家空军的指挥官证明，该报告代表RAAF活动的完整和准确的帐户在1947年7月（从报告中摘录中包含的应用程序。一）

除了单位的历史报表，我们也搜索了在罗斯威尔坠毁其他政府记ReportsReports录。在这方面，首席档案保管员为全国人事档案中心为我们提供的文件表明：（1）RAAF金融记录等与会计，物资，从1945年3月建筑物和地面，及其他一般行政事务通过1949年12月和（2从1946年10月至1949年12月）RAAF传出消息被摧毁。据这名负责人，该文件设置方式不恰当指示在其下所采取的处置行动的权力。该中心的首席档案保管员说，从他个人的经验，许多空军组织记录覆盖此时间范围内，而无需输入引用为理事处置权力破坏。我们的记录的审查控制形式显示的其他记录的破坏 - 包括1950年传出的消息澳大利亚皇家空军 - 支持首席档案保管员的观点。

在我们的FBI总部的记录的审查，我们发现1947年7月8日，电传消息来自得克萨斯州达拉斯市的FBI办公室，FBI总部在俄亥俄州辛辛那提的FBI办公室。联邦调查局的发言人证实了这一消息的真实性。

根据这条消息，美国空军第八总部的一位官员通过电话通知联邦调查局达拉斯办公室，在罗斯威尔附近发现了一个用电缆悬挂在一个大气球上的六边形圆盘。消息还说，飞碟和气球被送到莱特菲尔德(现在俄亥俄州莱特-帕特森空军基地)进行检查。根据第八名空军官员的说法，被发现的物体看起来像一个带有雷达反射器的高空气象气球。消息称联邦调查局没有进行进一步的调查。(一份电传电文出现在app. II中)

为了跟进7月8日消息，我们回顾了FBI达拉斯和辛辛那提办公活动的缩微论文摘要1947年7月一个抽象由FBI达拉斯办公室于1947年7月12日，准备，总结了7月8日消息详情。有在罗斯威尔附近的空中物体的碰撞或恢复的辛辛那提办公室摘要没有提及。

因为FBI消息报道从罗斯威尔坠毁残骸被运送到莱特机场进行检查，我们试图确定是否存在用于处理这些碎片军规。我们无法找到任何适用的法规。作为最后一步，我们回顾空军装备司令部（怀特领域）记录1947年至1950年在这件事指挥人员介入的证据。我们没有发现任何记录提的罗斯威尔坠毁或从崩溃恢复的任何碎片的空军装备司令部的人员进行检查。

向联邦机构询问关于这次事故的记录

我们写信给几个联邦机构，要求他们可能有关于罗斯威尔坠毁的任何政府记录。在这方面，我们联系了国防部，国家安全委员会，科学和技术政策，中央情报局，联邦调查局的白宫办公室，和能源部。

国家安全委员会、白宫科学技术政策办公室和能源部回应说，他们没有与罗斯韦尔坠机事件有关的政府记录。(他们的回复见app III、IV、v)联邦调查局、国防部和中央情报局提供了以下信息。

联邦调查局的

联邦调查局通知我们，所有有关罗斯威尔附近坠机事件的联邦调查局数据都是根据联邦调查局之前收到的《信息自由法》(FOIA)要求处理的。我们审查了联邦调查局的《信息自由法》材料，确认了1947年7月8日联邦调查局的电传电文，该电文讨论了在罗斯韦尔附近回收一个装有雷达反射器的高空气象气球。(FBI的回应出现在app. VI中。)

国防部

国防部告诉我们，1994年7月的美国空军报告，关于罗斯威尔事件空军研究题为报告，代表的DOD记录或有关罗斯威尔坠毁信息的范围。空军报告得出的结论是没有争议的东西在1947年7月发生的罗斯威尔附近所有可用的官方资料显示，最有可能的残骸回收是该项目MOGUL气球列车之一。在罗斯威尔坠毁的时间，项目MOGUL是一个高度机密的美国努力确定苏联的使用进行雷达反射器和声学传感器气球核武器研究的状态。（A DOD的响应出现在应用程序复制。VII。）

中央情报局

1995年3月，中央情报局的执行主任在答复我们的调查信时指出，中央情报局早先对不明飞行物的记录进行的搜查没有得到与罗斯威尔坠毁有关的任何信息。不过，这位执行董事补充说，目前还不清楚中央情报局是否曾经专门搜查过与罗斯威尔有关的记录。由于缺乏这样的保证，执行主任指示中央情报局人员对有关罗斯威尔的信息进行全面的记录搜索。1995年5月30日，中央情报局的执行主任通知我们，在中央情报局所有数据库中搜索“新墨西哥州的罗斯威尔”一词后，没有发现任何与坠机有关的中央情报局文件。(CIA回应的副本出现在app VIII中。)

机构的评论

这份报告的草案提供给国防部发表评论。国防部没有提出意见或建议修改的报告。首席档案保管员，国家人事档案中心提供的几个发表意见，澄清处理记录管理事项。这些意见已被纳入适当的最终报告。

美国中央情报局，美国能源部，联邦调查局，国家安全委员会和科技政策的白宫办公室也从报告中讨论各自机构的活动收到的摘录。他们没有实质性的意见，并没有做出任何建议修改的报告。

范围与方法

为了确定在1947年报告飞行事故的要求，我们采访了兵役记录管理人员，在这段时间内审查生效军事保存记录的规定，并检查陆军航空兵和海军航空兵事故报告。ReportsReports

我们也试图找出有关罗斯威尔坠毁的任何政府记录。在这方面，我们参观了在表1中列出的位置审查记录。

表1位置访问和记录审核地点访问记录了——国家档案馆,华盛顿特区空军论文不明飞行物陆军反间谍队历史文件,1947 - 49个国家档案馆二世大学公园,蓝皮书计划特别报道第十四Md。国家安全委员会会议纪要,1947 - 48个国家档案馆,全国纪录陆军监察长报告,1947 - 58中心,Md。军队人员情报通讯,194ReportsReports7 - 56总部空军消息流量,1947 - 54军空军和空军装备司令部研究和开发文件,1947 - 50 (Wright Field)国家人事记录中心,早上报告其先进单位,1947年7月圣路易斯,密苏里州第八空军消息,1947 - 50第八空军通信1947 - 51第八空军周活动总结,1947年7月被指派到RAAF的关键人员服役记录，1947年项目签署\调查报告，1948年陆军副官一般通信，1947-49年白沙导弹试验发射报告。ReportsReports1947 - 54的空军,当前和过去的记录管理规定华盛顿特区空军研究关于罗斯威尔事件的报告,1994年7月军队的部门,华盛顿特区的当前和过去的记录管理法规部门海军,华盛顿特区飞行事故报告,1947年7月空军安全机构,科特兰空军飞行事故报告,1947年7月力基础,n .墨西哥人。ReportsReports美国国家安全局，《信息自由法》记录，公民反对UFO保密，米德堡，马里兰州，军事历史研究所，陆军战争陆军反情报部队报告，1947学院，卡莱尔，宾夕法尼亚州。ReportsReports中央情报局，不明飞行物科学咨询小组(罗伯逊·兰利，弗吉尼亚州)ReportsReports《信息自由法记录》，地面飞碟手表公司。美国联邦调查局《信息自由法》关于不明飞行物的记录华盛顿特区国家原子能博物馆，科特兰航空509炸弹组历史信息，1947年美军基地，N. Mex。皇家空军基地报纸原子弹爆炸，1947年7月和8月\一个项目标志是蓝皮书计划的前身。
我们对政府记录的搜索变得复杂，因为我们想要查看的一些记录丢失了，而且不总是有一个解释。此外，在我们审查期间，记录的保存和处置的记录管理规定不清楚或有变化。

我们还询问了国家安全委员会、白宫科学技术政策办公室、能源部、联邦调查局、国防部和中央情报局，以确定他们拥有关于罗斯威尔坠毁事件的政府记录。我们没有独立核实他们书面答复中提供给我们的信息。

除了身体检查政府的记录，我们联系了以下联邦活动，以确定他们是否有关于罗斯威尔坠毁的任何信息：

  • 美国空军历史研究机构，麦克斯韦空军基地，阿拉巴马州;

  • 美国空军航空系统中心，Wright-Patterson空军基地，俄亥俄州;

  • 美国军事历史中心，华盛顿特区;和

  • 密苏里州怀特曼空军基地历史学家办公室，509炸弹联队。

    我们在一九九四年三月至一九九五年六月期间，按照公认的政府审计准则进行检讨。

    除非您更早地公开宣布其内容，否则我们计划在该报告发布后30天内不再分发该报告。届时，如有兴趣人士提出要求，我们会向他们提供有关资料。

    如果您或您的员工对此报告有任何疑问，请致电我在（202）512-3504。一个主要贡献者本报告是加里·K. Weeter，副主任。

    谨致问候,

    理查德·戴维斯
    主任，国家安全分析

    (见印刷版)附件我
    1947年7月的综合历史
    (见印刷版)
    （参见在印刷版的数字。）附录II
    1947年7月8日的联邦调查局电传电文
    （参见在印刷版的数字。）附录III
    评论来自国家安全委员会
    （参见在印刷版的数字。）附录IV
    来自科技政策办公室的评论，
    总统常务办公室
    (见印刷版)附录五
    评论来自美国能源部
    （参见在印刷版的数字。）附录VI
    评论来自联邦调查局的调查
    （参见在印刷版的数字。）附录VII
    来自国防部的评论
    （参见在印刷版的数字。）附录VIII