1995财政年度的情报授权法案第809条要求总统向国外向美国行业提供外国工业间谍大会。该法案界定了外国工业间谍活动，作为“由外国政府或外国政府委托的工业间谍活动，并在外国政府对外国政府直接援助私人公司，并旨在获得商业秘密。”“该行为要求报告地址四个问题：乐动冠军
一种。联邦政府行政部门各机构的各自政策职能和业务角色在识别和反击外国工业间谍活动的威胁，包括协调这些职能和角色的方式。
b.联邦政府将有关此类威胁的信息以及防范此类威胁的方法传达给美国工业和已知是外国间谍活动目标的美国公司的方法。
C。待办事项或可以进行的具体措施，以改善上述段落中提到的活动，包括促进此类活动所需的任何法律修改的提案。
d.外国工业间谍活动对美国工业的威胁以及这种威胁中的任何趋势，包括:
2.这类间谍活动的目标是工业部门和信息和技术类型。
3.用于进行这种间谍活动的方法
本研究描述了美国政府用于对抗外国收集美国经济相关情报和信息的“防御性”措施。它还列出了外国经济收集的美国目标，以及外国政府和企业获取美国经济和技术信息的方法。有时包括直接影响美国工业的美国政府信息。这项研究没有涉及美国政府“攻击性地”收集外国专有信息并将其提供给美国公司的概念，这违反了美国的政策。
为了提供针对美国公司的外国经济收集努力的全面范围，本报告审查了“外国工业间谍”，作为国会的特别要求，以及其他类型的收集努力，可能损害美国国家和企业的利益。该报告包括外国情报机构、其他政府机构和私人公司的收集工作，包括两大类经济收集活动——间谍活动和非法获取专有信息，以及其他经济收集工作。为了区分不同类型的收集活动，本报告的目的不是为所描述的活动建立法律参数，也不是描述美国执法和情报机构在反情报(CI)行动和调查方面的行动和决定
间谍活动和非法获取专有信息．
间谍活动和非法收集活动代表外国政府和/或行业从美国公司收购分类或非公共信息的企图。政府赞助的活动由情报服务等实体进行，其他政府机构 - 如外贸办公室和S＆T附属于私人公司。
其他经济收集工作．
外国政府和行业还通过标准的商业惯例 - 例如合并和收购，战略联盟和许可协议以及收集公开信息的经济信息。虽然这些活动是商业世界的接受元素，但主要是本报告范围的外围，大量报告表明，这些活动产生了我们竞争对手获得的可观技术和经济信息。他们显然不构成非法行为。然而。开源收集活动包括但不限于贸易期刊或企业年度报告，市场调查和参观会议和专题审查。ReportsReports然而，在某些情况下，这些类型的收集努力可能是非法收集活动的前身或表明外国权力的智力利益。例如，外国政府的智力服务试图说服美国公司收集公司图书馆信息的员工可能是建立最终收集专有文件的来源的第一步。同样，合资企业和许可协议提供了从美国公司收集非公共信息的理想机会。
本报告分为四个部分，与国会要求的四个部分相对应。本文件的分类版本伴随着本文件。
报告联邦政府行政部门机构的各项政策职能和业务角色在确定和反击对外国产业间谍行业的威胁，包括协调这些职能和角色的方式
美国政府识别和抵制外国经济间谍活动和非法收购专有信息的主要方法是CI运营和执法调查。CI和执法机构监督外国情报收集，确定如何和反对它的指导，并通过CI方法或刑事检控来确定抵抗威胁的最佳补救措施。
CL努力旨在监测，渗透和中和针对美国国家利益的外国情报活动，包括经济和工业利益。执法机构利用CI信息，并通过调查制定自己的信息。有时，这两个社区在没有有效协调其努力的情况下单独进行。本研究第111条包含若干行政部门选项，以确保更好的协调与合作。
联邦调查局是美国中央政府收集，分析和调查对美国行业的外国威胁的政府机构。由于其作为美国政府的主要CI机构在美国内部的外国情报活动以及其作为领导刑事调查机构的作用，因此联邦调查局能够使用两种类型的反对经济和工业间谍活动的补救措施。FBI最近为涉嫌或确认外国权力参与的案件创建了两个新的调查分类 - 一个用于纯粹的刑事案件 - 更好地反击问题。目前的内部联邦调查局行政改革旨在优化CI和执法补救措施的使用。
美国海关服务是美国政府的主要边境执法机构，负责执行与非法经济活动有关的若干类别的法律。例如，海关负责执行武器出口管制法和战争材料法案，涉及弹药控制和贩运活动。它还负责在出口管理法案中执行高科技材料的出口管制和信息。经济和工业间谍经济和工业间谍经常与指定国家，战略贸易问题和知识产权保护的贸易制裁和禁运，因此属于海关责任。乐动冠军
每个国防部(DOD)的军事服务都有CI和刑事调查组件，进行Cl操作，并调查与国防部计划和系统相关的外国经济和工业情报活动。当涉及违反联邦法律或针对美国人的情报活动时，军方与FBI密切合作。通过这种支持开发的信息在Cl和安全项目社区中传播和协调。
CI和执法调查机构依赖于美国政府内部的若干来源，为CI信息和刑事领导，他们通过调查和行动进一步发展，包括以下内容：
例如，中央情报局通知联邦调查局和/或从外国政府来源获得的经济间谍信息司法部。此外，中央情报局还通知国务院和其他适当的政府机构的经济间谍活动或国家支持的不公平交易做法，如股票官员的贿赂。CIA还为从事经济间谍活动和可疑的交易行为的国家分析，并为美国政府政策制定者和整个情报界传播的贸易做法。
报告联邦政府宣传关于[工业间谍活动]威胁的信息，以及对美国行业的威胁的方法和方法，向美国工业和已知是外国间谍目标的公司。
美国政府机构确定并反对外国经济间谍活动和非法努力，从两个明确但综合方法中获取专有信息：CL和执法。作为这些方法的子集，并利用各个社区发展的信息，美国政府还通过认识培训抵消这些活动。
提高认识计划旨在向政府和私人受众提供他们需要的外国威胁信息，以更好地保护机密和专有经济信息不被非法收集。美国政府承包商接收绝大多数从政府流向工业界的威胁信息。受聘方包括美国国家航空航天局(NASA)、中央情报局、国防部、能源部和国务院的承包商。
美国政府向非政府附属公司传递威胁信息的主要项目是联邦调查局的DECA项目;国务院海外安全顾问委员会(OSAC);有时还会向中央情报局的国家资源处求助。最近完成了美国工业Cl需求调查的NACIC，也实施了与这些不同的项目合作的计划，为私营部门提供更及时或相关的威胁信息。
在获取有关外国情报服务或政府针对特定美国公司的信息之后，美国情报界（USIC）与FBI股票股票，该联邦调查局可以通知美国公司威胁。
联邦调查局可能会向该公司的相关人员简要介绍这一威胁，并与他们合作应对这一威胁。国务院的sac代表也会分享更为一般性的信息，以便向私营部门提供。NACIC将与OSAC合作，共享威胁信息，特别是针对美国的技术和外国政府使用的收集技术。
以下表格列出了每个美国政府机构为私营部门公司提供威胁信息的防范和简报项目:
联邦调查局
DECA项目是联邦调查局向私营部门传达外国威胁信息，特别是经济间谍威胁的公共声音和教育媒介。DECA项目已经实施了20多年，是FBI海外CI项目的一个组成部分。联邦调查局56个外勤办事处的DECA协调员与外勤办事处属地的公司保持定期联络。DECA协调员提供简报、录像带、小册子和其他材料，帮助私营部门了解和认识针对他们的外国经济间谍威胁。简报的内容和提供的材料是根据每个公司的具体需要和关注的问题量身定制的。DECA协调人还讨论了外国政府为实现其情报收集目标而采用的各种方法。在1993和1994财政年度，除了在学术机构、实验室、州和地方政府进行简报外，联邦调查局还向近2万家公司、总计近25万名人员进行简报。
DECA计划是一项由联邦调查局总部提供管理、指导和分析支持的全国性努力。联邦bihq根据需要向外地办事处提供资料、材料和发言人支助，以促进具体要求或需要。它依赖于DECA协调员与主管、安全主管和美国公司人员之间动态和直接的沟通。此外，该项目定期出版名为DECA Notes的外国情报威胁信息杂志。保密和非保密版本的DECA笔记和DECA简报已经提供给美国各地的公司。
国家部
美国国务院的亚太安全合作组织是美国国务院和美国企业的合资企业，旨在就共同关心的海外安全问题进行互动，包括外国经济威胁。该中心由美国国务院外交安全局(DS)管理。1 400多个私营部门组织参加其活动，并接受信息和指导。随着对美国商业面临的威胁的日益重视，OSAC成立了一个信息和技术保护委员会(Committee for Protection of Information and Technology)，寻求改善政府与行业的合作关系。
Osac还监督选定的外国城市的“国家议会”，该城市由美国大使馆保安人员和其他邮政官员与美国私营部门企业的安全管理人员合作，及时交换未分类的安全信息。1995年外交城市有25个外国城市的国家议会。国家委员会使奥特别可及通过向行业传递威胁信息，并收集美国公司的信息有关美国经济安全的威胁。
政府和商业代表与OSAC产生一系列出版物提供指导,建议,和规划技术在各种安全相关的问题,包括小册子名为指南保护我们海外业务信息,1994年11月出版的最新版本。乐动体育赛事乐动冠军
国家部门尽快迅速地兑换威胁信息，创建了OSAC电子公告板（EBB）。eBB是一个未经分类的在线系统，可供OSAC成员公司提供，该公司是缔约国和美国私营部门交流信息交流的焦点。更具体地说，DS的智力和威胁分析办公室（ITA）使用EBB以及时，未分类的安全相关信息向我们提供商业企业。美国公司通过自愿提交影响其自己或其他美国海外业务的安全或犯罪事件的账户来补充ITA的信息。EBB目前载有超过42,000多个关于海外各种威胁的报告。ReportsReports
中央情报局
CIA根据谅解备忘录和行政命令，在适当情况下向FBI提供信息，供其在DECA项目中使用。有时，中央情报局会直接向美国企业官员通报美国企业面临的外国情报威胁。中央情报局已经向个别公司和全行业会议提交了这些简报，这些简报描述了各国收集针对美国的经济情报的方式，通常有联邦调查局的参与。简报内容包括世界范围内的外国经济活动，重点是特定国家使用的情报收集技术。美国中央情报局(CIA)计划再提供一份简报，介绍外国机构用于对美国公司进行经济间谍活动的商用技术设备。
如有酌情，在通知美国公司之前，中央情报局与其他美国政府机构坐标，特别是联邦调查局，以至于它是具体目标。CIA还在规划和实施一系列活动中，在尼卡克新的际意识工作组的主持下进行了广泛参与（见下文）。这些计划旨在为实际或潜在目标提供通知和协助我们的公司。
国防部
美国国防情报局在其国防信息反间谍(DICE)计划下，在政府下属承包商参加的会议上进行简报，并为国防部承包商人员的培训课程提供当前威胁信息。这些简报的主题包括友好国家的经济情报收集活动和非法技术转让的威胁。国防部情报局还准备对国防部附属美国公司的外国所有权进行CI风险评估，并研究外国情报对国防部计划和行动(包括承包商计划)的威胁。
国防调查服务处根据对外国所有权、控制或影响(FOCI)数据库和外国披露和技术信息系统的各种要素等数据库的信息分析，与工业界共享有关特定技术或特定承包商的信息。DIS计划的重点是保护机密信息，但它的工作也有助于保护专有信息。当DIS意识到特定技术或特定承包商的目标时，该信息将与工业界和其他美国政府机构共享。
外国威胁信息也由DIS特殊代理商在国家工业安全计划的主持下的工业安全代表期间由个人安全代表（PSIS）开发，并通过与其他美国各机构联络。ReportsReports报告在国防部，在整个美国，以及在工业安全行动期间清除国防承包商。
DIS正在开发一项计划，以确定涉及关键技术并与外国利益相关的已清除设施。他们将率先对接待外国游客、进行外国访问的承包商人员进行简报/汇报。与现场的外国游客团队沟通，并分配到海外。该计划的重点将是识别外国公民试图规避或破坏信息披露决定的行为。
国防部服务CL组成部分都有全面的计划，简要介绍国防行业和收购界对敏感技术和计划以及外国，访客和经济实体提出的多学科威胁的政治，军事和经济威胁。军事CI组件为军事研究，开发，测试和评估社区提供全方位的CI支持;收购方案办公室;他们服务的承包商。他们的整体目标是通过外国实体检测，阻止，中和，利用外国企图获取限制的国防部系统和技术。
国防部采买系统保护计划(ASPP)试图统一采买、Cl和安全社区，以防止信息损失。根据ASPP，采掘团体确定了美国国防部采掘计划的最基本要素，即EPITS(基本计划信息、技术和系统)，以及其他有关美国国防部技术的相关信息。Cl社区尽可能按位置识别对技术的总体威胁和对特定EPITS的威胁。然后，安全社区会调整对策，以抵消程序的威胁和漏洞。
国防部安全研究所（Dodsi）在国防部安全对策方案中制定和介绍指导课程，包括工业，人员，信息和安全意识和管理计划。对威胁的讨论是这些计划中固有的。Dodsi还发布了未分类的安全意识信息。最着名的Dodsi出版物是安全意识公报，该公告分发给政府和行业的25,000多名客户，并为传播CI信息提供轻松的车辆。文章经常突出外国经济和工业智能活动以及保护对抗它们的方法。Dodsi正在制作一系列题为反击间谍活动的安全意识视频的过程中。
国家侦察办公室
NRO的违规人员培训了CL威胁和意识计划，以简要介绍其基于承包商的人员，以瞄准其系统和计划的情报威胁。
国家安全局
NSA开展简报，制定和组织课程，研讨会和会议，以使其承包商清理为国外和海外的外国情报威胁。NSA在所有灌输和定向简报，汇报和特殊简报（例如，防御性旅行简报，Courier简报，特殊访问简报等）中提供一般和国家特定的威胁信息。
美国国家安全局的产品并不直接提供给私营部门，目前也没有这样做的计划。在极少数情况下，当美国国家安全局开发出某家美国公司进口的特定威胁信息时，这些信息可能会被提供给FBI。有待国家安全局批准。公司可能会收到一封“经过消毒的”FBI威胁通知。
国家抵抗中心中心
NACIC是1994年根据名为“美国反间谍效率”的总统决定指令/NSC-24成立的。它是NACIPB指导所有国家一级Cl活动的主要机制，包括反对外国经济和工业情报收集活动。
NACIC威胁评估办公室(NACIC Threat Assessment Office)已经开始收集情报，并公开报告外国势力或他们的情报机构以美国工业和技术为秘密目标的情况。它通过与美国其他政府机构合作的三种方式来实现这一目标:
1.通过分析对新兴或现有技术的威胁，以及对美国或海外关键设施的威胁。
2.通过确定和广泛地传播关于外国权力对美国的人和技术收集方法的信息，包括美国商人在家或海外遇到的威胁。
3.通过评估外国披露的CI方面，外国所有权，技术转移和合资企业。
在与其他美国政府机构合作的情况下，NACIC已开始根据保密和传播警告，向有或没有政府保密合同的美国私营公司提供某些报告。ReportsReportsNACIC已经回应了美国公司获取威胁信息的有限任务，并将寻求让私营部门的客户更容易获得这项服务。
NACIC计划整合办公室。通过NACIC意识工作组，还担任CI培训和意识计划的社区协调机构。因此，它促进了发展，并监测了美国政府对公共和私营部门的有效性的有效性。描述对美国工业威胁的CL资料纳入了这些意识演示文稿。
NACIC目前正在参与两项私营企业调查。第一次是在国家安全委员会的指导下，与沙特阿拉伯联合航空公司协调进行的。它于1994年12月和1995年1月分发给OSAC成员公司。这项调查旨在确定加强CI社区和美国私营企业之间关系的方法。它就美国政府如何能更好地向私人公司提供来自海外和美国境内的外国情报和安全机构的威胁信息征求了工业界的意见。这项调查的结果现在被制成表格，并将被用来帮助制定美国政府如何最好地满足美国工业的CI需求的政策。NACIC还与美国信息安全协会(ASIS)和密歇根州州立大学一起参加了1995年春季调查，以评估私营部门专有信息的严重程度。这项调查旨在更新和验证1992年ASIS关于同一主题的调查。这项调查将分发给大约6 000家美国公司，调查结果将于1995年夏天公布。
能源部
Doe的CI计划任务是在美国遏制和中和外国情报活动，指导或涉及DOE计划，设施，技术，人员和敏感的未分类和分类信息。DOE违规行为通过其意识培训计划，分析计划，外国旅行简报和汇报计划以及向员工，科学家，经理和保安人员传播统治智力威胁信息的传播来沟通外国威胁。抵制司定期发表分类和未分类的分析研究。公告，新闻稿。以及对DOE设施和人员的外国情报威胁的其他信息。该威胁信息还与其他美国政府机构和美国公司分享，他们签订了与DOE的合作研发协议（CRADAS）。
商务部
虽然美国商务部没有一个为美国企业提供CI支持的正式项目，但它通过向承包商和咨询顾问提供安全意识简报，为他们提供非正式的帮助。其出口执法办公室开展了一项行业外联计划，每年向众多行业官员提供与非法技术转让有关的CI信息。商务部的各个部门还出版通讯和杂志，其中包括安全事件和非法出口做法的重点。
美国海关服务
为了支持其多方面的使命，海关多年来开展了几项教育和推广项目，旨在让私营企业熟悉出口法律和法规，并了解海关在执行这些法律和法规方面的作用。这些程序在适用于出口问题时包含了威胁信息。乐动冠军
国家航空和航天局
NASA每年通过大约1500次安全意识简报会，向参与“特殊通道计划”的NASA员工和承包商提供具体的威胁信息。虽然NASA没有专门的资源来进行意识简报，但安全专家通常被分配任务。
报告为改进上述各段所述活动而正在采取或可能采取的具体措施，包括为便利进行这些活动而提出的建议或任何必要的法律修改。
Cl的工作由总统指示、行政命令和法规管理，其中许多都是在冷战期间建立的，旨在应对相应的威胁:即针对美国军事和政治信息的外国情报活动。在过去的三年里，为了更好地面对冷战后的现实，这些指导方针中的一些已经被修改，即经济和技术信息与军事和政治信息一样，都是外国情报收集的目标。
由于经济和技术信息往往没有受到联邦法律的特别保护，因此很难起诉盗窃专有技术或知识产权的行为，执法努力也同样有限。相反，执法工作必须依赖不那么具体的刑法，比如间谍活动。欺诈、盗窃财产和出口法规——建立对外国经济和工业情报收集者的起诉案件，并阻止此类活动。政府正在考虑立法方案，以加强现行的联邦法规，并可能建立新的法律，专门禁止窃取知识产权和专有信息。
虽然其他选项在各个阶段的考虑阶段，但以下内容为例：
行政部门政策选择增加美国CI和执法组织可获得的资源，以调查，并在适当的情况下，起诉涉及用于美国信息的工业和经济情报收集活动的起诉实体．
正如Aldrich AMES间谍案件所证明的那样，冷战的结束并未停止传统上敌对的外国情报服务通过间谍活动收集信息。美国CI机构继续为传统情报威胁分配资源。然而，虽然这种威胁继续存在，但美国CI和执法资源的增加也被挫败了经济和工业智能收集活动。这些最近确定的一些活动是由传统威胁国家进行的，并且可以通过针对这些国家的现有资源进行调查。
目前，美国情报部门和执法部门正在调查的经济收集中，有很大一部分来自那些迄今尚未被认为是情报威胁的国家。由于CI社区没有积累多年调查此类工作的经验，这些调查往往是劳动密集型的。这些领域的资源可能需要增加，特别是如果盗窃专有信息属于联邦违法行为，因为结果将是越来越多的案件需要更多训练有素的调查人员和分析人员。
制度化经济安全是国家安全组成部分的概念。
US Cl的目标是识别、渗透和中和威胁美国国家安全的外国情报活动。Cl传统上针对的是对国家安全的军事、意识形态或颠覆性威胁。直到过去几年，打击威胁经济安全的活动通常都不包括在内。
在当今世界的权力和身材往往是通过其经济/工业能力来衡量的，外国政府部门 - 例如处理金融和贸易和重大工业部门的人越来越多地关注各自的突出作用国家的收集努力。虽然军事竞争对手窃取了最先进的武器或防御系统的文件，但经济竞争对手抢断了美国公司的专有商业信息或政府贸易策略。正如外国的国防机构一样，美国国防相关信息的主要受援国，外国公司和商业导向的政府部门是美国经济信息的主要受益者。由于这种努力，可以占用的总损失可以达到每年数十亿美元，构成了严重的国家安全问题。
白宫1990年3月和1995年2月发布的《国家安全战略》将经济安全视为美国国家利益和国家安全不可分割的一部分。
1995年2月，威廉·j·克林顿总统出版了这本书参与和扩大的国家安全战略根据1986年的《戈德沃特-尼科尔斯国防部重组法案》它将美国的核心目标确定为:
该报告将美国智能能力识别为国家权力和笔记的关键工具：
与经济发展相关的智力的收集和分析将在帮助政策事项理解经济趋势方面发挥越来越重要的作用。该收集和分析可以通过向美国国外智力服务和不公平的交易做法确定对美国公司的威胁来帮助水平。（P17）
该报告描述了美国政府与商业和劳动力的伙伴关系，注意到：
我们的经济战略将私营部门视为经济增长的引擎。它将政府的角色视为私营部门的伙伴——充当美国商业利益的倡导者;促进国际市场公平竞争;帮助促进美国出口;寻求消除阻碍美国商业的创造力、主动性和生产力的国内外障碍的方法(第19页)
从1990年发布的指导意见为智力界和CL社区专门引导侦察和阻止美国经济和技术利益的外国情报，包括获得来自企业和研究机构的美国专有信息，这些资源是制定我们的战略产业基地的公司和研究机构。
与美国1990年以来的国家安全政策一致。然后，Cl社区应该强调运营、报告和简报的经济安全性，以实现上述指导方针。ReportsReports
制定协调一致的CI和执法方法，适当的收集和分析要求，以解决对外经济和工业智能收集活动。
主管和立法分支机构ReportsReports赞助的上一份报告已经发现，政府努力调查和逆转经济和工业智能收集活动往往是分散和不协调的。CL和执法社区通常没有有效地统一他们的努力。众多工作组和委员会已经形成讨论问题，同时一些个别机构正在努力努力。这种缺乏协调导致许多部分明智的决策和分歧和分析努力。行政部门正在制定协调的CL和执法方法和适当的收集和分析要求。
自成立以来，NACIC一直致力于确定各种传统和非传统智能消费者的CI需求。在调查机构客户的过程中，NACIC发现许多需求在过去没有完全得到满足，要么是因为没有合适的机制来满足需求，要么是因为现有的机制出现了故障。作为NAClC确定Cl需求计划的一部分，它将有助于形成适当和可管理的要求，以确保1)收集必要的信息，2)一旦收集信息，它将到达那些需要它的人。
系统地收集和分析外国传统上不被认为是情报威胁的信息，以及这些国家的公司，以收集受保护的美国政府和企业信息。
在过去的几个月里，Nacic已经采访了来自62名美国政府机构的170多名官员 - 这两个人通常涉及Cl以及通常没有被列入此类努力的人 - 以确定美国政府的CL需求。采访的一些政策制定者引用了有关传统上没有被认为是情报威胁的国家的活动缺乏信息，但这可能是对我们的前沿技术，经济基础设施和人员的攻击性努力进行侵略性的智能。他们希望通过合法项目与盟友共享的信息和技术更好的信息正在被虹吸并向外国竞争对手提供，以及在美国大学和研究中心学习的外国学生获得了多少信息。它们也对美国政府通过联络关系提供友好的外国提供的智能化能力感兴趣，这些能力可以通过联络关系来收集美国信息。对情报的更积极和积极的汇集服务于传统上与美国传统上盟军的国家的兼企公司信息收集人员需要填补这些情报差距。
关于对外国产业间谍业界的威胁以及这种威胁的任何趋势的报告，包括：
1.从事除外国工业间谍活动以外的任何外国政府的数目和身份。
A.国家案例研究
许多国外对美国经济和技术信息构成了各种水平和类型的威胁。几十年来，有些人被认为是意识形态和军事对手。他们对美国经济和技术信息的目标并不是新的，但继续作为在整个冷战中对美国进行的一团智力攻击的延伸。其他人是长期的美国盟友，或者传统上是中立的。这些国家尽管与美国友好关系，但是尽管与美国友好关系，但我们的经济和技术信息。在某些情况下，他们利用他们相当大的合法访问美国信息，比我们的军事对手更容易收集敏感信息。此外，一些传统上认为盟友的一些国家都有基础设施，使他们能够轻松地将高科技信息内化并在对美国公司的竞争中使用它。
表明，指出哪些国家和公司对美国进行经济和工业间谍的证据来自众多分类和开放来源。由于对美国外交政策的影响以及源信息的敏感性，但国家的特定身份仅包含在分类报告中。
2.这类间谍活动的目标是工业部门和信息和技术类型。
B.有针对性的信息和技术
在大多数经济间谍和其他收集活动中的目标是目标的行业包括生物技术;航天;电信，包括建立“信息高速公路”的技术;计算机软件/硬件;先进的运输和发动机技术;先进的材料和涂料，包括“隐形”技术;能源研究;国防和军备技术;制造流程;和半导体。这些行业的专有商业信息 - 即这些部门的出价，合同，客户和战略。外国收藏家还表现出对政府和公司财务和贸易数据的极大兴趣。
这些行业对美国的战略兴趣，因为它们为政府生产了分类产品，生产在公共和私营部门的双重使用技术，并负责保持美国经济安全的主要技术至关重要。许多其他美国的高科技工业部门已被定位。任何公司竞争出售或市场份额，无论市场如何，都可以诉诸智力活动，作为“力量乘数”，以提高其成功机会。
目前，还没有正式的机制来确定这一目标信息丢失的全面定性和定量范围和影响。行业受害者报告说损失了数亿美元，失去了工作，失去了市场份额。然而，这些报告都是临时的，而且ReportsReports往往是在公开披露损失之后才发布的。可以理解的是，美国工业界不愿公开外国经济和工业间谍活动的发生。这种宣传会对股票价值、客户信心、最终竞争力和市场份额产生不利影响。
3.用于进行这种间谍活动的方法
C.收集方法
实践者很少单独使用一种方法，而是将它们组合成一致的集合程序。虽然众所周知，一些国家或公司会将合法的交易或商业关系变成秘密的收集机会，但列出的一些方法最常被用于合法目的。虽然将他们列入这里并不意味着非法活动，但它们被列为更广泛、协调一致的情报工作的潜在元素。
传统的方法:
目前正在申请主要保留用于收集国防信息的传统间谍活动来收集经济和专有信息。传统的意识培训最适合富富有的这些收集方法。
经典的代理招聘。情报收集者的最佳来源是公司或组织内受信任的人，收集者可以委托他提供专有或机密信息。外国收藏家对雇员的兴趣并不一定与他们在公司的地位相称。研究人员，主要业务经理。公司高管都可能成为攻击目标。但是，秘书、计算机操作员、技术人员和维修人员等员工也可以。后者往往有很好的，即使不是最好的，获得竞争性信息的途径。此外，他们较低的工资和地位可能为情报机构的操纵提供了肥沃的土壤。
美国志愿者．最有可能不正当获取公司信息的人是公司自己的员工。采取窃取信息手段的雇员表现出与一般小偷或间谍相同的动机和人性弱点:非法或过度使用毒品或酒精。金钱问题，个人压力，还有就是贪婪。
监视和震惊的进入．经济和工业间谍活动可能只是简单地闯入一间存放所需信息的办公室。有公司报告称，笔记本电脑或磁盘遭窃，即使在附近有更值钱的物品，但更容易得到。这些事件并不总是被报告，或者仅仅被报告为非法闯入，而没有考虑到目标是信息而不是设备的可能性。
一些国家说服酒店运营商提供智能收藏家，可以访问游客的行李箱或客房。在这些秘密的断裂期间，将话语称为“袋式操作”，无人看管的行李被搜索敏感信息，并且复制或简单地被复制或简单地被盗。
专业技术运营．这包括计算机入侵，电信定位和拦截以及私有扇区加密缺点。这些活动占美国公司损失的经济和工业信息的最大部分。
由于它们很容易被获取和拦截，公司电信——尤其是国际电信——为任何有意获取商业机密或竞争信息的人提供了一个非常容易受到攻击且利润丰厚的来源。由于大量计算机数据传输和电子邮件越来越多地使用这些链接，情报收集者发现电信拦截具有成本效益。为例。外国情报收集者通过政府拥有的电话公司截获传真传输，其利害关系很大——大约一半的海外电信是传真传输。有创意的“黑客”连接到含有竞争性信息的电脑上，规避控制，获取公司信息。此外，许多美国公司已经开始使用电子数据交换系统，以电子方式将公司投标、发票和定价数据传送到海外。许多外国政府和企业的情报收集者认为这些信息是无价的。
经济虚假信息．一些国家的政府还利用虚假信息运动来恐吓本国企业和潜在客户，使他们远离与美国企业打交道。新闻机构和政府机构经常讨论外国经济和工业情报活动，通常使用模糊、不具体的术语。这一问题被用来把外国竞争对手或国家描绘成咄咄逼人和不可信的，即使原告没有任何有关收集活动的切实证据。一些国家广泛宣传其建立信息安全机制的努力，以防止竞争对手的渗透，美国经常被认为是主要威胁。
其他经济征收方式:
任务外国学生在美国学习。一些外国政府任务外国学生专门获取有关各种经济和技术科目的信息。在某些情况下，各国在他们来到美国招募学生学习和任务，他们发送他们获得的任何技术信息回到本国。在抵达后，其他人则基于忠诚或恐惧的政府或情报服务的忠诚或恐惧感染。
在某些情况下。应情报收集者的要求。外国研究生为教授提供在特定领域进行研究的免费助理。然后学生可以进入教授的研究并学习该技术的应用。
作为强制性军事服务的替代方案，一个外国政府有一个有组织的计划，往往将在国外发送实习生，通常是收集外国商业和技术信息的具体任务。
对美国公司和机构的外国雇员进行任务分配．外国公司和政府有时会在美国公司内部招募或指派本国员工窃取专有信息。虽然与传统的情报机构秘密招募类似，但通常没有情报机构参与，只有竞争公司或非情报政府机构。然后，收集者将信息直接传递给外国公司或政府，用于其研发活动。
对来美国的外国游客的简报．一些国家在外国旅行后积极汇报其公民，要求在出国旅行期间获得的任何信息。有时这些汇报次会是沉重的，一些外国科学家，将它们描述为令人反感。在其他国家，他们只是在国外旅行的公认部分。
招聘搬迁，种族靶向．情报收集者经常发现，以本民族为目标是很有效的。他们尤其寻求;在美国军方和研发机构工作的人可以接触到美国的专利和机密技术。一些国家已经发现遣返移民和外国少数民族科学家是最有利的技术转让方法。特别是有一个国家声称已经将数千名少数民族科学家从美国遣返回国。种族目标包括招募和指派归化的美国公民和永久居民帮助获取美国科技信息。外国情报收集者经常呼吁一个人的爱国主义和民族忠诚。一些国家的收集者诉诸于威胁继续居住在本国的家庭成员。
在国际会议和贸易展览会期间的启发．事件 - 如国际高科技议题，贸易展览会和空气的国际会议 - 吸引了许多外国科学家和工程师，为外国情报收藏家提供了一定的专题专家组。收藏家在国外收集任何信息时瞄准这些人，科学家或工程师可能拥有。有时，根据国外和具体情况，这些诱因努力是沉重的，威胁，而其他时候他们是微妙的。
外国情报收藏家有时会试图通过邀请他们在出国的费用支付的旅行中招聘科学家。个人受到央行的待遇，他们的建议是寻求感兴趣的领域。当他们返回美国时，收藏家就重新开始，并要求他们提供有关其研究领域的信息。
商业数据库，贸易和科学期刊，计算机公告板，公开的美国政府数据，公司出版物许多收藏家利用大量在美国合法公开的竞争性信息。开源信息可以提供个人资料、新研发和计划产品的数据、新制造技术以及竞争对手的优缺点。大多数收集者在他们的商业竞争中使用这些信息作为自己的价值。然而，有些人利用公开的信息作为线索来完善和集中他们的秘密收集，并确认拥有所需信息的个人和组织。
秘密的开源材料集合．因为他们认为，他们被US CL密切监测，一些传统的情报服务诉诸秘密方法，以收集甚至开源材料。已知在访问开源数据库时，他们已被众所周知使用虚假名称，并在时间要求保密合法和公开关系。
外国政府使用私营部门组织，前面的公司和合资企业．一些外国政府利用现有的非政府附属组织或创造新的组织 - 例如友好社会，国际交流组织，进出口公司以及与外国人经常接触的其他实体 - 收集情报和站智力收藏家。他们隐瞒了政府参与这些组织，并将其作为纯粹的私人实体，以涵盖他们的智力行动。这些组织发现并评估与他们联系的潜在外国情报招募人员。这些组织还将美国政府官员大厅改变政府外国政府认为不利的政策。
公司兼并和收购．一些国家利用公司合并和收购来获取技术。这些交易中的绝大多数都是出于完全合法的目的。然而，有时它们是专门用来允许外国公司获得源自美国的技术，而不把自己的资源花在研发上。
根据1994年美国政府报告，题为关于美国关键科技公司的报告984年1月1日至1993年10月1日期间的美国关键技术公司的外国兼并和收购。除了少数这些合并和收购的一切，还有四个国家占他们的60％。总计60％涉及美国企业在先进材料，包括软件和外围设备的计算机和外围设备，以及相对美国技术实力的领域。其余交易涉及美国公司的电子和半导体，专业和科学仪器，通信设备，先进的制造和飞机和备件。
猎头，招聘竞争对手的员工．外国公司通常从竞争对手美国公司聘请知识渊博的员工为外国公司做相应的工作。有时，他们这样做是为了从员工那里获取内部技术信息，并利用这些信息来对付竞争对手美国公司。
公司技术协议。一些外国公司使用潜在的技术分享协议作为接受专有信息的管道。在此类实例中，外国公司要求这一点，以便谈判协议。美国公司必须透露有关其流程和产品的大量信息，有时远远超过由谈判的项目是合理的。通常，所要求的信息非常敏感。在其中一些案件中，外国公司在收到信息后终止交易或拒绝进一步谈判，如果拒绝提供信息。
在美国的研究活动赞助．许多国家利用美国良好的研究环境，资助美国大学和研究中心的研究活动。总的来说，美国和其他国家都从完成的研究中受益。然而，外国政府或企业有时会利用这个机会，片面地试图在美国机构收集研究成果和专有信息。外国情报机构也利用这些努力作为平台，插入仅作为信息收集者的情报官员。
招聘信息经纪人，顾问．信息经纪人为宝贵的专有数据进行擦除世界。一些信息经纪人购买，他们无法获得合法或诡计。然后，代理验证数据，将其放入可用且易于访问的格式，并将其传送给感兴趣的客户端。1991年在亚洲华尔街日报中发表的以下广告说明了这项活动：
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该广告之后是西欧的电话号码。
一些国家经常聘请关系良好的顾问，就自己感兴趣的话题撰写报告，并代表本国游说美国政府官员。ReportsReports通常，这些顾问都是与前同事保持联系的前美国政府高级官员。他们利用这些联系和合同关系获取受保护的信息，并接触其他目前掌握权力的高级官员，试图通过他们进一步获取受保护的信息。
履行分类美国政府合同和剥削国防部赞助的技术分享协议．有时，美国政府的机密合同会授予部分或实质上由外国政府控制的公司。尽管美国政府安全机构密切监控这些合同，但它们仍然可以向外国政府提供未经授权的信息访问权。美国的传统盟国最有可能使用这种方式，因为非盟国很少包括在此类合同中。
向政府-政府计划联络主任分派任务．在联合研发活动期间。外国政府经常要求拥有现场联络官来监测进度并提供指导。若干盟国已利用这些职位，因为涵盖了分配有关该设施的许多信息的涵盖争取情报人员。利用他们对其美国同行进行联合研发的同行，特别是在国防竞技场，联络官已被捕获清除明确标记为受限制或分类的文件。