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美国众议院
常设情报特别委员会
华盛顿，D.C.20515-6415

1999年8月16日

乔治宗教议员
中央情报总监
中央情报局
20505年华盛顿特区。

亲爱的导演宗旨：

我写信给我对CIA工作人员开展的“特别搜索”增殖有关的升级成本，以应对国家安全理事会和其他行政部门，国会成员和媒体的紧急解密要求。

委员会获悉，在1998-99年期间，应国会议员和总统咨询机构的多次请求，中情局信息管理办公室(OIM)进行了33次“特别搜索”，以查找、审查并尽可能公布机密信息。该33项特别查册由调查处进行，详情如下:

• 人权问题（19个已完成或正乐动冠军在进行的搜索）;
• 历史重大问题(7个已完成或正在进行的搜索);乐动冠军
• 国家安全问题(3次已完成或正在进行的乐动冠军搜索);而且,
• 私人，人道主义问题(4完成或正在进行的搜索)乐动冠军。

因此，我希望自1993年以来列出OIM的所有这些特殊搜索的全面和未分类的清单列出以下数据：（1）特殊搜索的标题/案例;（2）确定执行分支官员，国会会员或其他要求特别搜索的组织;（3）搜索状况;（4）特殊搜索的目的和成就;（5）向公众审查，重新审查，释放的相关文件数量;（6）与特定美元金额和人力支出相关的搜索费用。此外，我会非常感谢最初计划于1998 - 99年由OIM进行的解断项目的详细摘要，但由于特别搜索的增加，已被推迟。我想请CIA和OIM依赖于上面列出的四个问题类别的每个问题发起和管理特殊搜索的法律指导。最后，我将非常感谢您的建议，以便可能的方法可以更具公平地分配这些特殊搜索的成本，例如使用FOIA成本恢复过程作为模型。我期待收到您的回复，不迟于9月16日.1999。

真挚地，

波特j·戈斯
主席

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中央情报局
华盛顿特区20505

亚奥理事会99 - 1494
1999年10月18日

尊敬的波特·j·戈斯
主席
常设情报特别委员会
众议院
华盛顿，D.C.20515

亲爱的主席先生：

本信和附件草稿已于1999年9月20日传真给委员会，提请克里斯·巴顿先生注意。这是你留存率的最终版本。

所附的表格由我们的信息管理办公室(OIM)编制，满足您对1993年以来重大特别搜索的清单和相关细节的要求。

除了上面列出的重要案例外，你应该知道，我们接受了大量较小的专项工作，并采取了相应的行动，这些工作分为四大类，同时也与专门的资源搜索竞争:平等就业机会问题;来自律政司(或下属机构)的刑事和/或民事调查;监察长和其他未标明但官方的要求;和行政上诉行政部门的分类决定。我们每年平均分别收到50次、180次、70次和10次这样的任务。他们每年大约需要11名全职人员。我们计算出在我们的解密工厂解密一份文件平均每页花费2.87美元;平均年薪为62,000美元。然而，特殊搜索需要更大的努力。

您还要求概述由于特殊搜索而被推迟的已延期。将任何一个项目的识别到排除他人将是误导的，因为特殊搜索影响所有信息审查和发布计划的生产力。简单地说，针对新特殊搜索的每个资源都会减少以前专用于现有程序的资源。一些具体的努力全部得到推迟;示例包括一些历史评论以前的董事计划进行行动。其他努力，例如信息法案（FOIA），遭受的生产率降低。

CIA发起和管理特别搜索的法律权威来自四个广泛的领域：

• 所有特别搜查中很大一部分的依据是国会、国会议员和总统的固有宪法权力，即授予各行政分支机构和部门首脑的法定权力。在这里，根据它们的一般权力行事，但不受具体法规或拨款的其他规定，建立任务，在礼让原则下，行政分支机构作出回应。

• 越来越多的特殊搜索是基于特定的特殊目的披露法。这些范围从授权法令《美国对外关系(22 USC§4351 et seq.)肯尼迪暗杀记录收集法案(44 USC§2107)提议的人权信息法案(HR 2653)。

• 其他特殊搜索是关于条约义务（如）西班牙关于刑事事项的互补法律援助条约。

• 在少数情况下，中情局的行动是基于自愿、保密和人道主义的基础上进行的，而这些行动几乎都是基于一个家庭为他或她的国家牺牲了自己所爱的人的情况。

至于您的提出关于如何更公平地分配这些特殊搜索的成本的建议，包括使用FOIA成本恢复过程作为模型。FOIA成本恢复规定在我们共同面临的问题中提供了很少的帮助。去年，该机构仅收集超过1,268.00美元的处理，以超过7,000富豪，隐私法和/或执行命令强制性的解密请求。这一非常低的成本恢复直接来自FOIA的修正案，使绝大多数此类请求免于免费;基本上，只有以商业能力行事的商业请求者才能进行费用。所有其他请求者都在没有任何类型的费用接收服务，或者只需支付最低费用，以便在免费收到第一百页之后复制。

总之，特殊搜索是一个增长的行业，它与许多现有的信息审查和发布程序相竞争。

如果您需要其他信息或进一步讨论，请告诉我。这封信的原件也被送到民主成员迪克森。

真挚地，

约翰·h·Moseman
国会事务主任

外壳

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《中央情报局特别搜寻工作汇编》(1993年至今)^*
(截至1999年9月1日)

标题	任务权力	地位	描述	努力程度的总结
联合国真理委托;萨尔瓦多I.	国会/ NSC	完全的	来自参议员佩尔、众议员汉密尔顿和其他15名成员的信件，要求检索与32个人权案件有关的记录。	超过6 000小时的搜索时间和超过1 800份被确定为响应性的文件;(有几个字删除)
萨尔瓦多二世	国会	完全的	1998年4月，劳滕伯格参议员要求审查和公布与1980年12月在萨尔瓦多发生的四名美国女教士被谋杀有关的任何文件。	工作级别数据不容易获得。
萨尔瓦多三世	国会	完全的	1998年5月，大会32名成员要求对四个美国教会妇女的谋杀案的任何文件进行了解放。	工作级别数据不容易获得。
萨尔瓦多四世	DCI	完全的	宗教团体要求解密与谋杀美国女教会有关的文件	工作级别数据不容易获得。
萨尔瓦多V	国会	完全的	1998年8月，众议员莫克利和麦戈文在信中提出了七个关于谋杀和据信知晓死亡的个人的问题。	工作级别数据不容易获得。
萨尔瓦多六世	司法部	完全的	司法部要求提供萨尔瓦多官员的移民或居住信息，[删除行]	手动搜索相关的文件文件。
萨尔瓦多七世	国家安全委员会	完全的	有人要求对答复萨尔瓦多第一号的48份文件进行人工审查，以便可能提供更多的资料。检讨已于一九九八年九月展开。	工作级别数据不容易获得。
萨尔瓦多八世	EXDIR	持续的	1998年11月，在1993年后的美国教堂妇女的杀戮中进行了更新的搜索。[句子删除]	搜索电子数据库和纸质文件。没有发现实质性的新信息。
萨尔瓦多IX.	EXDIR	完全的	1999年4月，律师人权委员会要求重新审查与机构股票的[已删除]文件。6月份，要求普通发布，审判发布的查询状态（FBI，El Sal VIII），并附上47份重新审查。	[删除句]在对附件进行详尽研究后，我们于7月1日回答了6月的询问，附件中载有原子能机构和国防情报局的文件。
危地马拉I（NSC）	国家安全委员会	完全的	从1984年选出15个人权案例。	超过1,400个小时搜索数万个文件。[删除单词]
危地马拉（Iob）	IOB.	完全的	请求位于危地马拉的具体文件搜索IOB审查。	超过900小时搜索相关文件并审查发布。(文字删除)。
危地马拉I后续(re: Myrna Mack)	国家安全委员会	完全的	专注于危地马拉的死亡，指出人类学家和诺贝尔奖获奖者。CIA向家庭提供信息，并与国家合作，以在外国法庭案件中制作陈述。	指导了一个口头沃恩与律师的妹妹麦娜麦克;要求研究，对每段文字的注释进行讨论。(删除文字)与州律师和家庭律师协调法庭陈述。
危地马拉我跟进（Re：Nicholas Blake）	国家安全委员会	完全的	专注于记者尼古拉斯布莱克危地马拉的死亡	为尼古拉斯·布莱克的兄弟们准备了一份沃恩口供;提供案例概述[删词]
危地马拉I后续报道(re: Diana Ortiz)	联邦法院	完全的	戴安娜·奥尔蒂斯修女就她在危地马拉被绑架和受酷刑提起诉讼	工作级别数据不容易获得。
危地马拉我跟进（Re：Michael Devine）	联邦法院	持续的	卡萝尔·迪瓦恩起诉她的丈夫迈克尔·迪瓦恩在危地马拉被谋杀	迄今为止，已释放超过500份文件。
危地马拉I Follow-On (re: Bamaca/Harbury)	联邦法院	完全的	詹妮弗·哈伯里就她丈夫埃弗瑞恩·巴马卡·维拉斯克兹的谋杀案提起诉讼	工作级别数据不容易获得。
危地马拉二世	国家安全委员会	完全的	重点关注1984年以前危地马拉18个被点名的人权案件	超过500小时搜索相关文件和审核发布。[删除单词]
危地马拉三世	NSC和DCI	完全的	讲述了与1954年cia支持的危地马拉政变有关的历史重要记录。	超过11000小时搜寻相关文件及审核发布。公布了1800页和300盘磁带。
危地马拉四世	国家安全委员会	完全的	对80多起人权事件进行调查，其中许多事件已经在其他情况下得到处理。	工作级别数据不容易获得。
危地马拉V	国家安全委员会	完全的	危地马拉历史澄清委员会询问若干领域的资料。	超过500小时搜索相关文件和审核发布。(文字删除)。
危地马拉V,后续	国家安全委员会	完全的	有关危地马拉V.发布的文件的其他问题	工作级别数据不容易获得。
洪都拉斯工作组	DCI	完全的	工作队设立，专注于代理商的知识，涉及洪都拉斯在包括营的各种人权问题，包括营316。乐动冠军	工作队工作了1年。位于并查看了数千个文件。介绍了关于调查结果的几次会议，并在最终发现的报告中写了一份关于最终结果的报告。
洪都拉斯I.	国家安全委员会	完全的	请求Carney父亲的信息。	超过1000小时搜索相关记录和审查的发布。[删除单词]
宏都拉斯二世	国家安全委员会	完全的	请求有关五个名为个人的信息。	超过500小时搜索相关文件和审核发布。[删除单词]
宏都拉斯三世	国家安全委员会	完全的	请求关于洪都拉斯军队领导，Alvarez普通社的信息：RE：人权问题。乐动冠军	超过200小时搜寻相关文件及审核发布。识别并发布21份文件。
宏都拉斯四世	国家安全委员会	完全的	请求信息[删除词]营316	超过100小时搜索相关文件和审核发布。确定并发布5份文件，包括IG报告。ReportsReports
洪都拉斯随访	国家安全委员会	完全的	与瓦拉达雷斯医生和洪都拉斯司法部长就洪都拉斯一、二、三国公布的文件进行了一次沃恩的口头谈话。	工作级别数据不容易获得。
洪都拉斯V	国家安全委员会	持续的	Valladares博士后续要求解释，重新审查材料和新的搜索。	工作级别数据不容易获得。
单元731.	白宫Ig Secdef	完全的	多次调查:二战中的日本部队据称进行了人体实验。	回答了多个但有些不同的询问;广泛的OSS和FOIA记录搜索;经过审核但不直接相关的文件，经过轻微修订后发布。
波拉德	DCI	持续的	对文件(例如损害评估)和解密审查的要求据称与波拉德的假释可能性有关。	关于继续需要分类的研究，搜索，重新评估和解释。
梅纳，阿肯色州	国会，Doj，＆Ig	完全的	寻求对上世纪80年代梅纳机场与枪支，毒品走私和洗钱以及巴勃罗·埃斯科瓦尔有关的指控的答案。	他们进行了两次搜索，但没有找到任何中情局文件。查看并公布CIA其他文件中的信息。
杜勒斯的论文	DCI	完全的	请求DCI Allen Dulles持有的论文。	成立了一个小型工作队，审查了2 700多份文件。这些文件大部分都被公开了。
Venona的文档	D /国家安全局和DCI	完全的	多次要求了解构成冷战间谍案部分基础的密码信息。	在19天内完成了我们的协调、审核和信息发布。
(删除)	DCI	完全的	(删除)	工作级别数据不容易获得。
英国刑事法庭，HMG诉迪康&富勒	中央情报局总法律顾问	完全的	支持通过盗窃和伪造地获取财产的刑事起诉	工作级别数据不容易获得。
美国空气	CSI.	持续的	检查所有与美国航空及其子公司有关的记录。	到目前为止，已经发布了超过42000页。
海湾战争退伍军人疾病特遣队	DCI和会议)	完全的	调查有关海湾战争疾病和教训的信息。	成千上万的文件被公布并发布在国防情报局的内部网站上;美国中央情报局(CIA)曾花了20个FTE，包括所有IROs;随后的调查再次出现错误一直持续到1999年。
Combest Re越南	国会	完全的	要求中情局向德克萨斯理工大学的越南冲突研究中心提供所有先前公布的越南时期文件的副本。	超过100小时来寻找材料。大约1.5万页的记录递交给了众议员康贝斯特。
梅里曼家庭	DCI	完全的	要求提供关于约翰·梅里曼(删除)死亡事件的信息	研究官员的职业和死亡情况。简介家庭。解密的行政和摄影材料。
布朗尔德家庭	国会	完全的	请求来自代表的信息。Dornan关于越南Vet Brownlee，他于1972年4月25日在越南报道了米娅。	进行了搜索，没有找到任何记录。
BNL后续	国家安全委员会	完全的	对BNL财产的搜索和解密审查。	39文件（174页）部分释放。
反毒品,洛杉矶	CIA /搞笑	完全的	回应有关中央情报局涉嫌向洛杉矶地区走私毒品(可卡因)的指控。	对记录进行了详尽的搜索-没有找到。准备了ReportsReports分类和非分类的IG报告。
OSS成员记录	DCI	完全的	请求发布总成员资格列表，21,000多个名称以及多个单独请求，了解个人服务的详细信息。	工作级别数据不容易获得。
OSS运营记录	DCI	完全的	转移OSS 1941-1946记录(328立方英尺)到NARA。	随后对其进行了审查的记录，随后被解密。
Zona Rosa.	人文社会	完全的	请求对Zona Rosa，圣萨尔瓦多事件（4海军陆战队和2名美国商人遇难）的IG报告的拒绝。	完成评审和发布。还审查了其他机构的CIA实体IG报告。ReportsReports
西班牙皮诺切特	Doj＆Ogc.	完全的	国家的。西班牙法院对73- 90年期间皮诺切特/智利人力资源问题的调查;根据《与西班牙的刑事事项法律互助条约》的规定提出的请求。	[已删除]找到43份文件。
星际	国会	接近完成	审查所有USG记录Re Propachology研究。	根据CDA，已经对11万页进行了全面审查。
桑德森上尉	国会	完全的	1953年，空军上尉桑德森在日本海上空被苏联飞机击落，失踪。	进行搜索没有定位的记录。
Reinhard Gehlen	国会	完全的	关于Reinhard Gehlen Gen的一个文件的信息，据称纳粹和战争后的休姆。	确定那份文件之前已经发布过了。
太。阿勒山	国会	持续的	对诺亚方舟的卫星图像和/或分析结论的多重请求和要求。	在响应各种请求、进行搜索、解释结果等方面花费了超过1000小时的时间;没有确定的信息。
操作彼得潘	联邦法院	完全的	大批古巴儿童逃往美国。	一份找到并发布的文件;花费在搜索、评论和辩护上的时间超过1500小时。
智利的皮诺切特我 部分我	国家安全委员会	持续的	要求提供关于皮诺切特侵犯人权和政治暴力的资料(1973-1978年)。	到目前为止，搜索工作已经完成(1968-1978年)。第一期发布了492份文件，从1973年到1978年。继续审查剩余的文件。
智利的皮诺切特我 第二部分	国家安全委员会	持续的	1968-1978年延续智利一。	见上图
智利的皮诺切特二世	国家安全委员会	预期	继续《智利1》，并搜索1979-1991年期间的记录。	见上图
MKULTRA	DCI	持续的	搜索和审查CIA药物研究和“精神控制”的信息。	本财政年度花在搜索、审查和准备法庭证词上的时间超过2000小时。
操作顺风	DepSecDef & DCI	完全的	美国有线电视新闻网(CNN)和《时代》杂志(Time Magazine)发表了对美军1970年在老挝使用致命神经毒气并针对美国叛逃者的指控;DepSecDef和DCI委托进行详尽的文件搜索和历史研究。	超过1000小时的时间（搜索和访谈）。
战俘/ MIA记录SSCI对战俘/ MIA事务	国会	持续的	参议院指导的对SSCI POW/MIA委员会CIA文件的强制解密审查，由NARA持有并移交给CIA进行审查。	目前正在对超过4万份文件(22箱)进行劳动密集型审查和再审查，将它们与MORI数据库中记录的早期版本进行匹配。
Ustashe黄金	国务院+[难以辨认的]	完全的	请求克罗地亚纳粹分子大屠杀相关资产的记录。	位于并发布了23份文件。
非法竞选资金捐款	司法部、国家安全委员会、国会	司法部正在进行，国会和国家安全委员会已经完成	调查涉嫌政治筹款的国际犯罪活动。	由六个国会委员会、国家安全委员会和司法部进行搜索和审查。司法部最初的要求包括数百人的姓名。
中国技术转让/考克斯委员会	考克斯委员会	看上面	考克斯委员会最初侧重于一般性竞选筹资，后来侧重于向中国转让技术。	工作级别数据不容易获得。
中国对国家实验室的威胁	PFIAB	完全的	向外间谍威胁被命名为国家实验室	工作级别数据不容易获得。
(删除)	DCI	完全的	父母要求他们儿子为本机构工作的信息。	大约60小时消耗了研究官员的职业和简报的家庭。
(删除)	DCI	完全的	(删除)	研究官员的职业和死亡情况[删除]
(删除)	DCI	完全的	索取父亲与本署的关系详情[已删除]	(删除)
(删除)	国会	完全的	(删除)	进行搜索，简介个人[已删除]
(删除)	DCI	完全的	(删除)	工作级别数据不容易获得。
纪念墙/星星	DCI	完全的	要求审查在执行任务中死亡的中情局人员的信息/身份是否可以解密。	工作级别数据不容易获得。
弹道导弹委员会记录	DCI	完全的	支持国会委员会，包括审查证词，审查委员会报告，以及记录储存的决定。	工作级别数据不容易获得。
项目罂粟	NRO	持续的	对项目罂粟有关的程序化和其他记录的分类审查，这是美国海军研究实验室的第一个闪光卫星。	工作级别数据不容易获得。
柯克帕特里克的报告	DCI	完全的	1996年新闻文章涉嫌关于猪海湾的CIA预扣IG报告。	确定原子能机构没有拒绝发布文件。
(删除)	DCI	完全的	官方请求，以确定之前是否有任何关于这个主题的官方发布。	工作级别数据不容易获得。
柏林隧道工程	DCI	完全的	要求在20世纪50年代中期审查六位军事翻译人员的工作记录并获得认可。	工作级别数据不容易获得。
哈佛情报与政策计划	DCI	持续的	为他们的国家安全项目课程提供研究项目的支持，开发教学材料和案例研究。	工作级别数据不容易获得。
UFO /罗斯威尔	DCI	持续的	请求信息:不明飞行物目击。	迄今为止，已释放超过2,700页。文件已持有CIA Foia互联网网站。
猪湾	DCI	持续的	与1960年猪冲突有关的记录。	到目前为止，人们花费了数千个小时来进行搜索和审查材料。发布[删除]1200页
JFK记录计划	肯尼迪董事会	持续的	这是有史以来规模最大的一次特别搜索——所有与肯尼迪遇刺有关的记录——给出了一个极其宽泛的响应记录定义。	在项目的整个生命周期中，已经消耗了超过200个FTE;已确定并处理了大约25万页，以便向公众公布;只有最小的额度。
1954年Guat政变	DCI	持续的	1954年在危地马拉发生的由中情局支持的政变记录具有重要的历史意义。	迄今为止，已将1,800页和300页录像带发送到NARA，见GUAT III。继续工作剩余100,000页以获取释放。
苏联国家情报评估(NIEs)	DCI	持续的	审查与苏联有关的可能发布尼斯。	到目前为止，人们花费了数千个小时来进行搜索和审查材料。到目前为止已经发布了超过500个NIEs。
苏联完成情报	DCI	持续的	审查有关苏联的可能发布的成本智能报告。ReportsReports	到目前为止，人们花费了数千个小时来进行搜索和审查材料。研究和回顾大约33,000页。
ODCI记录	DCI	持续的	1995年确定为DCI历史计划的目标，重点是对以最古老的和前进的开头的O / DCI记录系统审查。	迄今为止，3,200页审查并等待最终批准。程序需要3个FTE。
情报研究	DCI	持续的	关于当前和历史情报问题的文章，书评等文章。乐动冠军	到目前为止，已经发布了4000页。
日冕图像程序	DCI	完全的	根据行政命令，解密所有KH 1-6(电晕，氩气，挂索程序)图像的努力。	所有图像(约80万帧)都经过审查，并转移到NARA和美国地质服务中心供公众使用。努力超过16倍。
纳粹战争罪行	国会	持续的	搜寻，审查，并尽可能解密所有与纳粹战争罪行有关的记录。	到目前为止，人们花费了数千个小时来进行搜索和审查材料。
人类辐射实验	总统的咨询委员会	完全的	搜索和审查有关人体辐射实验的信息。	工作级别数据不容易获得。
空降图像	DCI	完全的	审查和解密CIA Airborge Imagery	工作级别数据不容易获得。
(删除)	DCI	持续的	(删除)	工作级别数据不容易获得。
(删除)	司法部	持续的	(删除)	新任务

^*1998年以前数年的数据可能不完整，对大多数形式的信息请求的集中管理在此之前没有发生。

来源:中央情报局的硬拷贝
原始分类:秘密
批准发布:2000年7月21日
转录和HTML通过Fas

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