美国司法部
华盛顿，D.C. 20530

1969年12月8日

备忘录到普通律师
所有联邦部门和机构

RE：根据信息法案的自由协调若干行政事项，5 U.S.C.552。

信息法案的自由，规定该法不豁免的代理记录的强制披露，赋予各机构的行政责任，并使原子能机构的最终决定受到司法审查。司法部进行诉讼，捍卫该法案下的机构确定，并提供与信息问题有关的某些咨询和其他服务。一般而言，该部门在该地区的诉讼职能由民间司进行，咨询和其他职能由法律顾问办公室进行。

在履行这些职能时，该部门已经注意到我们认为有几个发展，我们认为您的注意力。首先，最近几个月的政府在法庭上失去了案件，其中涉及该法案中包含的一些豁免。消费者联盟诉退伍军人管理局，301 f。796（S.D.N.Y.Y.Y. 1969年7月10日）（涉及豁免2,3,4和5）;一般服务管理诉学生，415 F. 2D 878（第9次GIR。1969年8月26日）（豁免4和5）。其次，在机构采取最终行动之前，咨询信息争议自由部门的机构实践有相当多的变化，这可能导致申请诉讼。第三，在许多机构的常见行为下存在特殊的问题领域，在那里交换意见可能是有益的。

司法决策的影响以及其他案件在该部门继续审查。然而，已经完成了足够的审查以指向两个结论：（1）虽然否认根据该法案的特定请求的法律依据可能对机构终于拒绝获得所要求的记录时可能似乎非常强大，在婚姻诉讼的背景下，从法院的独立视角以及来自法国法案的广泛公共政策的立场来看，理由可能看起来不那么强劲;（2）机构否认导致诉讼和可能的不利司法决策可能会产生超出所涉机构的运营和方案的影响，因为它创造了在行政部门的其他部门和机构的先例。

鉴于上述情况，似乎表明，在大多数情况下，如果合理切实可行的情况下，应避免诉讼，因为政府的成功前景受到严重问题。这通常可以最好地完成，如果提出的最终机构拒绝要求双方对相互冲突的职位，那么在诉讼风险，政府范围的影响和政策方面会及时和仔细审查行为，以及原子能机构自己的利益。为了促进刚刚描述的自然审查，我们需要您的合作。为了改善我们的合作，我们刚刚建立了民事司和法律顾问办公室的非正式委员会。¹本委员会的职能将协助此类审核，并帮助确保在我们的工作中更接近地协调。

¹本委员会的成员现在是：Jeffrey F. Axelrad，民用Div.，Ext。3300;罗伯特V. Zener，民用Div。，Ext。3354;Steven P. Lockman，法律顾问办公室，Ext。2039;和罗伯特L. Saloschin，法律顾问办公室，Ext。主席2674。副助理院长托马斯E. Kauper，法律顾问办公室，Ext。2051年，将是主席前职权。

我们要求在未来您在您的代理机构发出最终拒绝根据信息自由法案的请求之前，如果可能导致法院决定对政府的不利影响的任何可能导致法院决定，您可以在信息法案中发出最乐动冠军终拒绝请求。此类磋商将提供上面讨论的审查职能，在某些情况下也可以使我们能够帮助您达到合理令人满意的令您的代理和提出要求的人。要求的磋商可以正式或非正式地进行，按照您更愿意，通常应将最初指导法律顾问办公室而不是公民部门。

至于本备忘录开始附近注意到的第三次发展 - 若干代理商的某些问题领域的出现可能是互利的若干机构可能是互利的 - 此时有一个此类领域有保证。该领域包括关于制造和其他产品测试的信息的各种问题（包括作为制造商或供应商的身份，品牌名称，通用描述，测试标准，测试程序，测试结果，比较额定值，与未测试的产品或特征有关的限制等）。如果您的代理商的活动涉及与其有关的测试或信息，我们欢迎您可以谨慎的任何经验，政策或意见陈述。此类陈述可能对从事类似活动的其他机构以及该部门代表或咨询此类机构。

我们希望通过上述咨询和审查程序，通过交流经验和对共同利益问题的看法，积极福利将累积给个别机构，政府整个政府和公众。

如果您对上述有任何疑问，请随时致电我们。

威廉H. rehnquist.
助理律师一般
法律顾问办公室

威廉。D. Ruckelshaus.
助理律师一般
民间部门