___________________________________史提芬AFTERGOOD）代表）美国科学家联合会）原告，（）v.）案号1:98CV02107（TFH）中央情报局）华盛顿特区20505）被告。）___________________________________)
一、 约翰派克，特此声明：
一。我是美国科学家联合会的项目主任，这是一个致力于研究和倡导国家安全政策的国家组织。在我15年多的职业生涯中，我仔细研究了国防和情报预算过程。我基本上熟悉所有关于情报界组织、结构和职能的非机密官方和非官方文献。在我的其他职责中，我负责维护FAS情报资源计划，这是一个关于美国情报的非机密信息和分析的在线图书馆。
2.我的假设预算中央情报局这被引为笔者附件1中央情报局局长乔治特内特4月6日声明（第。并附于被告同日的动议。我也是国家安全局、国家侦察局和其他情报机构可比预算的作者。
三。这些估计是在公众反复询问美国情报支出的规模和特点后得出的。记者、情报专业的学生和普通市民经常联系我获取这些信息。对于记者来说，这是一个持续不断的新闻关注的话题。其他人则被简单的好奇心或被禁止知识的神秘性所吸引。还有一些人认为，作为美国公民，根据宪法，他们有权获得所有公共资金支出的定期报表和账目，包括用于情报目的的公共资金支出。我试图尽我所能，根据未分类的信息来源来满足这些询问。在满足宪法要求和促进公众参与的程度上，我认为，情报预算信息的披露加强了美国的民主，从而增强了国家安全。
4.这是一个错误的假设，总情报预算的官方披露将暗示或会必然导致情报开支的敏感信息的泄露。在方法论上，这是一个实际上是不可能的。
5个。总的情报预算是大量机构和计划预算的总和，这些预算在很大程度上是相对于总预算而言非常小的。虽然这种汇总显然有助于年度情报预算周期，但它是通过一个外部观察员看不到的、据报每年都在变化的过程来实现的。例如，构成战术情报和相关活动（TIARA）账户的许多单独的小项目被聚合到各种较大的项目中，但在TIARA中包含哪些项目以及如何聚合这些项目方面每年都有变化。
6。换句话说，我们所说的“情报预算”是一个实质上任意的结构。这是预算过程的产物。R、 时任中央情报局局长的詹姆斯伍尔西（James Woolsey）在1994年作证说，“要确定一个可靠和稳定的数字，比获取我们在情报上的开支要困难得多。”他特别解释道，“（情报预算）中的战术情报和相关活动（TIARA）部分既不是单独的，也不是单独的一个明确定义的计划，但活动的松散合并可能每年都有所不同，这取决于各军事部门如何决定构成战术情报的内容。”
7.由于这种固有的随意性的结果，根本就没有办法独立重现许多行政决策结果在官方情报预算总以演绎更为详细的支出信息。
8个。因此，我发现不可能采用1997年和1998年公布的官方预算总额，也不可能在公布的预算中追溯所有这些支出的所在地。
9号。出于类似的原因，如果一个外国对手为了推断有关某一特定情报计划的进一步信息而将美国情报的许多信息拼凑起来，那么披露全部情报预算拨款或请求也不会有帮助。这些信息并不是帮助这样一个对手的任何谜题中缺失的部分。然而，它将在实质上帮助美国公众参与这一至关重要的国家安全政策领域。
10个。总而言之，披露全部情报请求或拨款不会披露有关个别机构预算的有意义的新信息，更不用说更详细的信息了。
本人谨此证明，就本人所知及所信，上述内容均属真实及正确。
1999年5月17日执行。