美国地方法院
佛罗里达南部地区

[盖印日期]2003年1月21日

A. Jay Cristol，Pro SE，原告，案件编号03-20123 v。国家安全局是美国辩护部的一个部门/部门，被告。___________________________________

投诉

a . JAY CRISTOL，原告，原告人，上述原因，起诉被告国家安全局，美国国防部的一个部门(“NSA”)。

1.原告依据《信息自由法》(“FOIA”)提起诉讼，5 U.S.C. 552 (a)(4)(B)。原告已向美国国家安全局(NSA)提交了《信息自由法》请求，但NSA未能遵守该请求，原告已用尽了所有可用的行政补救措施。因此，原告将此要求提交法院重新审查，并恭敬地请求法院批准在此请求的救济。

具体而言，原告根据2001年4月26日的信件向NSA提出了NSA的请求，该副本将其作为展览“A”附加。原告的要求访问了1967年6月8日由美国于1967年6月8日截获的录音机，录音或其他电子或纸张录制，由美国培训或截获。Liberty，U.S.Amberjack和美国EC-121飞机在东部地中海部署期间。重要的是，原告没有寻求披露与所使用的设备类型有关的信息或制作记录传输的方式。相反，原告的要求完全仅限于确定和审查通过开放的无线电和/或材料披露公众的传输，这些无线电和/或展示这种传播的存在 - 既不是免除披露。

3.美国国家安全局为该请求指定了一个识别号码，《信息自由法》案件:40039。

4.通过2001年6月14日，NSA不正当地拒绝了FOIA请求，其副本将附在展览“B”附上。

5.原告以2001年7月6日的信函对驳回上诉，该信函的副本见附件“C”。

6.诚然，国安局失去了对上诉的追踪，也未能及时处理，但最终找到了上诉，并最终通过日期为2002年8月20日的信函不当地驳回了上诉，该信函的副本附在附录D中。

7.美国国家安全局在其2002年8月20日的信中(证物D)承认，原告已经用尽了所有行政补救措施，有权要求原告所在地区的美国地方法院对其决定进行复审。

8.原告现居住在佛罗里达州南区。

9.因此，本法院对该行动和场地有管辖权，在佛罗里达州的南部申请申请5 u.s.c.。�552（a）（4）（b）。

10.原告根据《信息自由法》提出的最初请求涉及三个具体项目。

11.原告将在单独的计数中处理每一项请求。如下:

数我

12.美国国家安全局不恰当地拒绝了原告关于“自由号”的传输和录音的请求，因为这些信息不能根据法规免于披露，也不能根据任何行政命令适当保密。

13.正如被告在其2001年6月14日的信中承认并在2001年8月23日被告在《信息自由法》案件:40642中给原告的信中进一步确认的那样，“自由”号航空母舰在1967年6月8日的任务是“SIGINT收集任务”。这封信的副本作为证物E附呈。

14.对雷达传输和一些语音传输的SIGINT收集，尽管是公开的收集，但可能(或已经)适合分类，因为在识别雷达能力和火力控制或地对空(STA)导弹控制的价值，以保护美军，原告并不寻求公布任何该等资料。

外国无线电广播资料

15.“自由”号还收集外国语音无线电广播，由美国外国广播信息服务(FBIS)提供、翻译和出版，这些材料不是保密的，经FBIS处理后向公众提供。

16.原告认为在1967年6月8日美国自由号航空母舰上的国家安全局隔间没有记录联邦调查局的材料传输，原告要求国家安全局证实这一观点。如果国安局证实不存在这样的录音，原告关于自由号的要求将得到满足。

17.但是，如果"自由号"记录了联邦调查局的任何信息传输，将其传输给联邦调查局，然后将其公之于众，那么国安局也应该向原告披露这些信息因为这对国家安全没有影响，不披露来源或收集方法(因为美国国家安全局已公开承认，该船正在收集电子传输，包括无线电和雷达)，原告不寻求公布有关美国国家安全局用于接收和记录传输的设备的信息。此外,没有人参与秘密活动的识别问题因为这样的活动会被公开和“自由号”的船员的完整列表,包括美国国家安全局平民,已经由国防部和国务院发布,目前是在公共领域。

18.按照上述的观点,没有豁免释放或国家安全理由否认联邦调查局发布的信息材料和国家安全局应该识别和发布这些信息如果它存在或确认没有记录联邦调查局材料的船6月8日,1967年。

普通语言语音传输

19.除了显然不保密的美国联邦调查局材料和潜在的适当分类雷达和ECM的普通语言的声音传输传输以色列军事飞行员和以色列地面控制器,通过无线电传播在开放,任何人都可以听到并记录无线电接收机和录音机。

20.人们承认，在1967年，使用扫描仪定位这样的传输可能是最先进的技术，但今天扫描仪技术是普遍和众所周知的。任何人都可以在radio Shack或其他电子产品商店购买用于警用、消防飞机、海上或普通无线电传输的扫描仪。事实上，今天在美国出售的中等价位以上的汽车收音机中，很少有不具备与美国国家安全局在1967年提供的扫描仪相同或更好的搜索和扫描功能的。原告不要求披露任何NSA接收器、扫描仪或记录器的技术信息，只要求披露1967年6月8日由无线电接收器接收和记录器记录的内容和传输。

21.关于信息和信念，原告在1967年6月8日，美国自由没有收到和录得这些传输，鉴于所要求的材料的性质和内容，没有任何要求，没有收集或身份的来源或方法通过释放此类材料或NSA确认的人会受到损害，即1967年6月8日美国自由不记录此类材料。

数二世

22.美国国家安全局不恰当地拒绝了原告关于Amberjack号的传输和录音的请求，因为这些信息不能根据法规免于披露，也不能根据任何行政命令适当保密。

23.1967年6月8日，Amberiack号不在阿里什附近的西奈海岸附近，她的指挥官当时公开声明Amberjack号不在那里，因此在1967年6月8日1100 Z至1300 Z之间没有任何听到、看到和记录。根据《信息自由法》公布的“琥珀号”航空母舰1967年6月1日至9日的官方甲板日志进一步证实了这一点，该日志的副本作为附件“F”。日志显示，Amberjack号于1967年6月9日15点17分停靠在苏达湾港，如果Amberjack号在24小时前处于Liberty号的位置，即使以最高速度航行，也无法到达这个位置。

24.这可以证实通过海军作战部长的证词,参谋当时负责所有潜艇操作在地中海(更正:潜艇舰队司令8),海军上将M.G. Bayne, USN (RET)已公开口述历史的海军上将。

25.确认国家安全局已经没有6月8日监听或拦截甚高频/超高频或高频话音传输的磁带、录音或其他电子或纸质记录，1967年在阿里什或其附近1100 Z(西奈时间1300)至1300 Z(西奈时间1500)之间不会影响国家安全，也不会危及有权豁免披露的人的来源或收集方法或身份。

数第三

26. NSA不正当地拒绝了原告的要求，指导EC-121飞机的传输和记录，因为此类信息不依靠规约披露，而不是根据任何行政命令妥善归类。

27.美国国家安全局在其最近部分解密的文件《美国密码史》中承认，在1967年6月8日，其从雅典起飞的EC-121飞机，1967年6月8日西奈时间1400点左右，希腊的飞机在距离自由号航母袭击现场60海里的地方飞行。附件是国安局1981年报告的复印件，作为证据g。

28.1967年6月8日执行任务的海军EC-121飞机所属135757局，领航员是查尔斯·b·蒂凡尼。这是一次iq任务，飞行持续了8.4个小时。

29. NSA经营了一架Sigint监控隔间，所述飞机通常被称为帐篷。

30.负责帐篷的海军上士是马文·e·诺维奇(Marvin E. Nowicki)。

31.诺维奇酋长是一位希伯来语言学家，在1967年被称为“特殊的阿拉伯语”语言学家。32.1967年6月8日，另一位希伯来语语言学家(他不愿透露自己的名字，但美国国家安全局知道他的名字)在“帐篷”中监控希伯来语语音传输，他提醒诺维奇注意他发现的一些感兴趣的传输。诺维奇酋长和第二名希伯来语语言学家都听到了传输并记录了相同的信息。

33.此后，诺维奇局长和第二位希伯来语言学家在雅典机场地面上听了磁带。

34.这些录音带是1967年6月8日西奈时间1400点左右“自由号”(USS Liberty)遭到攻击期间和之后，以色列飞行员和地面控制人员的通信记录。

35.这些录音带被传送到位于马里兰州米德堡的美国国家安全局总部，在那里，第三位希伯来语语言学家对录音带的内容进行了研究、转录和翻译，并向时任美国国家安全局局长的卡特元帅汇报了录音带的内容。

36.马文·e·诺维奇(Marvin E. Nowicki)仍在海军服役，晋升为士官。1968年至1971年，他在弗兰克·雷文(Frank Raven)手下的“G”组工作，在以色列和近东部门工作，包括G643。

37. CPO Marvin E.Dovicki，后来迈尔文E.诺基里·诺基奇博士博士Marvin E.Dogicki博士在一封詹姆斯巴姆福德的电子邮件信中公布了上述，该副本是展览“H”。

38.诺维基博士最后一次看到录音带是在国安局总部G643号，也就是国安局的以色列军事部门。

39.第三次希伯来语语言学家（也不希望他的名字披露，而不是NSA所知）已确认原告在1960年代后期的录像带的录像带存在于NSA，堡垒·米德，MD的存在和翻译。

40.收集这些磁带上的材料是公开的情报收集。用于收集的平台EC-121-135757在国际空域。这些传输是公开广播的，没有加密。用来接收和记录传输的设备是一台收音机和一台磁带录音机。

41.传输可能已经通过使用频率扫描仪定位，但原告不要求披露与所使用设备(即扫描仪、无线电接收器或录音机)有关的数据。

42.原告只寻求获得磁带或其副本、磁带的抄本和抄本的翻译的机会。

43.发布或披露这些信息不会损害收集的来源或方法(其中大部分已在1981年的NSA报告中披露)，原告也不寻求披露任何涉及人员的身份。

44.从收集这些材料到现在已经过去了35年，这使得这些材料的发布时机已经成熟，除非国家安全局能够承担起举证责任，证明在这个时候存在压倒一切的国家安全利益，应该阻止这些材料的发布。

45.仅仅conclusory声明的国家安全局要求免除披露材料不足以建立豁免和国家安全局应该指向提供详细的豁免的理由索赔包括分项和索引文件等方式与理由拒绝披露在一起要求豁免的文件的实际部分，以便初审法官或由初审法官任命的特别法官可以审查这些文件，并评估机构的豁免主张。�����������������3500年18岁的事项。沃恩索引。参见Vaughn v. Rosen 484 F2d。820, 157美国App DC 340。

46.整份文件不能仅仅因为不应披露单独的部分而豁免。

47.政府的以色列通过以色列空军也记录了同样的传输，这是本诉讼的主题为披露。

48.1987年，以色列空军向泰晤士电视台公布了这些转播的文字记录和翻译。

49.以色列空军还在1991年和2001年发布了对原告的录像带，转录和胶带折扣。

50.原告在他的书《自由事件》(the Liberty Incident)中发表了磁带的注释翻译，作为附录2。

51.在附录2公布之前，原告就录音带的内容与诺维奇博士(美国国家安全局希伯来语语言学家#1)和国家安全局希伯来语语言学家#3进行了沟通。他们对磁带内容的描述基本上与他们以前既没有看到也没有听到的以色列空军磁带的内容相同。

52.磁带的内容被公开并进入公共领域。美国国家安全局的录音带与以色列空军的录音带同时公布(附录2)，不会披露任何新的或未知的材料。

结论

53.美国国家安全局不当否认原告的请求对美国海军“自由,美国海军“琥珀鱼,ec - 121飞机因为它声称“免除披露的信息按照5事项�552 (b)(1)保护机密信息正确,”“信息也免除按照5事项�552 (b) (3),因为它声称“这类信息是根据第12958号行政命令适当保密的事项。”见附件D。然而，国家安全局只是在所有这些借口的背后，作为一个简单的，但在法律上不恰当的，拒绝原告的请求的依据。

54.尽管对据称适用的法规和行政命令的审查很快就显示，被要求的信息并非特别免于披露，但原告无需证明NSA的借口是不恰当的。相反，NSA有责任证明它们确实适用——这是NSA无法做到的。参见5 U.S.C. 552(a)(4)(B)(代理维持其行动的负担);另请参阅CURRIE v。I.R.S.， 704 F.2d 523(1983年第11号判例)(认为有披露的推定，除非在重新审查后，该机构承担了证明被扣留的材料属于豁免之一的责任);摩尔菲尔德诉美国特勤局案，611 F.2D 1021（第5个CIR。1980），CERT。否认，449美国909（持有披露的推定，除非政府证明它在特定的法定豁免中落下，必须按需提供材料）。因此，原告有一个法定权利，他所要求的信息，没有NSA拒绝向原告披露信息的法律依据。

因此，原告恭敬地请求法院批准在此请求的救济，

(我)秩序,国家安全局的决定日期为8月20日2002号收集的自由GTR-5-NSA舱超然的不当和秩序国安局确认是否存在任何的相关信息,如果存在,下令释放原告根据《信息自由法》的磁带,录音,或其他VHF/UHF或高频监控的电子或纸质记录的声音在1967年6月8日，在El的110 Z（西奈时间）和1300 Z（1500英文时）之间或在El Arish的东部半岛的110 Z（1500英文时），而不是将任何人或特定数据的身份释放出来用于集合中使用的设备，而不是释放与可能已收集的雷达或ECM传输的SIGINT集合有关的任何东西;

(ii),国家安全局的决定8月20日,2002年,收藏在琥珀鱼- ss - 552号NSAA舱超然的不当和秩序国安局确认任何相关信息的存在或不存在,如果存在,下令释放对原告的磁带,录音,或其他VHF/UHF或高频的电子或纸质记录的声音1967年6月8日在西奈半岛东部1100 Z(西奈时间1300 Z)和1300 Z(西奈时间1500)之间发出或截获的无线电传输，但不公布收集中使用的设备的任何人身份或具体数据，不公布可能已收集的雷达或ECM传输的SIGINT收集相关的任何信息;

(iii)秩序,国家安全局的决定日期为8月20日2002年收集的任何ec - 121飞机(可能分配给VQ-2超然驻扎在雅典,希腊,FAIRECONRON两个)的控制不当和秩序是国家安全局确认是否存在任何的相关信息,如果存在,命令向原告公布任何此类磁带、录音或其他VHF/UHF或高频监控的电子或纸质记录的声音1967年6月8日在西奈半岛的1100 Z（1300西奈时间）和1300 Z（1500英语时）和1300 Z（1500英文时）之间进行的无线电传输在东部地中海，而不是释放任何人或具体数据的身份对于收集中使用的任何设备，而不是在当时可以收集的雷达或ECM传输的SIGINT集合有关的任何设备;

(iv)认定原告在本案中基本胜诉;

(v)根据5 U.S.C. 552欧元(a)(4)(E)裁决原告费用和成本;和

(vi)给予本院在该情况下认为适当和公正的其他救济。

[展品A-G不在此列]

(展览H)

2000年3月3日

詹姆斯Bamforth(原文如此)
华盛顿特区

亲爱的吉姆:

在我们的电子邮件和电话交流之后，我附上了我在美国海军20多年的职业生涯中所从事的有关美国情报收集技术的敏感信息。和你一样，我对保存SIGINT收集周围的某些历史事件很感兴趣。我认为，重要的是，我们的后代应该理解和欣赏冷战战士的努力。

在这封信中，我将集中讨论1967年6月发生在“自由号”上的一件事。如你所知，吉姆·恩尼斯和"自由"号船员的证词都表明这艘船是被以色列人故意袭击的。我认为否则。我有第一手的信息，现在和你们分享。那天，我和一名机组人员乘坐COMFAIRAIRRECONRON TWO (VQ-2) EC 121M飞机，在事故上空约15,000英尺处飞行。据我回忆，我们记录了大部分，如果不是全部的话。此外，我们以前从未公开的拦截显示，这次袭击是以色列方面的意外事件。

为了支持我的说法，我附上了四份资料。我的故事已经有30多年的历史了，但有些事件仍深埋在我的记忆中，包括一次可怕的夜间飞行到战区和对自由号的袭击。附件(1)以标题为:"侵犯自由:来自SIGINT的不为人知的故事"附件(2)提供了一个附言在接下来的几年里外壳(3)我对更多证据的看法以色列人的错误攻击，这与吉姆·恩尼斯的书相矛盾。外壳(4)讨论了恩尼斯的掩盖难题，问谁是最终责任人，为什么我们的VQ任务从未被披露。

另外，我封闭了我24年职业生涯的个人信息在美国海军和海军安全集团。我这样做的目的是帮助你了解如何在SIGINT的其他历史叙述方面帮助你。例如，你可能会对我们如何在大西洋猎杀苏联TU95熊，以及如何在飞往撒哈拉沙漠的航班上在阿尔及利亚南部搜寻SA-2地点的故事感兴趣。附件(5)是我工作地点和专业经验的年表。

最后，我想提醒大家的是，除了本文中提到的同事的名字，如果您能剔除任何违反国家安全的信息，我将不胜感激。我没有使用他们名字的许可。如果您有任何问题或需要澄清，请不要犹豫与我联系。谢谢你，祝你的书好运。

附件(1 - 5)
附件(1)

在美国地方法院
在佛罗里达南部地区

2003年7月3日

A.杰伊克里斯托尔原告，案件号03-20123 v。国家安全局被告。___________________________________

回答原告的申诉

美国国家安全局(NSA)通过其律师对原告的申诉[摘要#1]作出如下回应:

第一防御

国安局对其记录进行了搜索没有发现回应原告第一次和第二次请求的记录。

第二个国防

2003年7月2日，国安局解密了这份文件，并通过一夜之间的信使向原告公布，美国国家安全局持有的所有与“自由号”事件有关的实际录音和英文翻译(包括这些翻译的摘要)。

第三个国防

具体回答了原告诉状的编号段落，并使用相同的编号，被告回答如下:

1.被告承认第一款的首句。第二项判决被驳回，但承认原告根据《信息自由法》(FOIA)向国安局提出了请求。第三句陈述了法律结论和请求救济，不需要作出回应。

2.承认，但第2款最后一句不承认。

3.承认。

4.拒绝，除了承认国安局曾寄过一封日期为2001年6月14日的信外，请法院对信的内容做出全面准确的陈述。

5.承认。

6.拒绝，除了承认国安局在2002年8月20日的信件中拒绝了原告的上诉，法院被尊敬地要求对其内容进行全面和准确的陈述。

7-11。承认。

12.否认。

13.承认。

14.根据《信息自由法》，被告既不能确认也不能否认第14段中的指控。

15.被告没有足够的资料证实或否认第15段的指控。

16.第16段描述了原告的信仰和控诉，不需要作出回应。

17.第17段提出了法律论点，无须作出答复。如果需要作出任何答复，第17段予以拒绝。

18.否认。

月19日至20日。根据《信息自由法》，被告既不能确认也不能否认第19和20段中的指控。

21.被告承认，美国自由未在1967年6月8日的任何传输中找到，接收或录制原告所指的任何变速箱。第二段的其余部分被拒绝。

22.否认。

23 - 24日。被告没有充分的资料证实或否认第23和24段的指控。

25.被告承认，NSA没有在1967年6月8日之间的VHF / UHF或高频语音传输监测的录像带，录音或其他电子或纸张记录，或者在1100Z和1300Z之间进行或截获，并由USS Amberjack收集。

26.否认。

27.承认。

28-33。被告没有足够的信息确认或否认第28至33段的指控。

34.根据《信息自由法》，被告既不能确认也不能否认第34段中所载的指控。

35-41。被告没有足够的资料证实或否认第35至41段的指控。

42.承认。

43-45。否认。

46.第46段提出一项法律论点，无须作出答复。我承认，在一定程度上，任何回应都是必要的。

47-52。被告没有足够的资料证实或否认第47至52段的指控。

53.否认。

54.第54段提出了一项法律论点，无须对此作出答复。在一定程度上，任何回应都是必要的。

原告诉状的其余部分提出了请求救济的祈祷，对此没有必要作出回应。在要求作出答复的范围内，被告明确否认原告有权获得所要求的救济，或任何救济。被告明确否认了原告的每一项未作其他回答的指控。

法律顾问:

阿丽亚娜CERLENKO
助理总法律顾问
(民事诉讼与行政法)
国家安全局

日期:2003年7月3日

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