历史和洛斯阿拉莫斯——会有令人满意的关系吗?

罗杰米德
洛杉矶阿拉莫斯国家实验室

在年度会议上发表
美国科学促进协会

2003年2月15日

在1939年的裂变发现是可能的原子弹 - 许多物理学家立即认可的事实，包括J. Robert Oppenheimer。来自匈牙利的三位难民物理学家，爱德华别人和莱奥斯·斯基尔（Leo Szilard）担心裂变炸弹的含义，致函富兰克林罗斯福总统，在阿尔伯特爱因斯坦签字，要求总统进行原子弹研究。当然，罗斯福这样做。实现裂变使原子弹成为可能的可能在美国的物理学家也应该停止发布他们的研究结果，特别是因为欧洲和亚洲的敌对行动变得越来越明显。德国的物理学家 - 其中Heisenberg和VonWeizsäcker - 完全能够在任何公布的数据上使用和扩展。对可能的德国原子弹的担忧持续到D-Day之后，当美国获得欧洲大陆时。Leslie Groves将在代码名称ALSOS下指示大陆搜索，感到惊讶地吸引德国何种相对于裂变炸弹研究。在VE日之后，Groves就在经过几个之后，有几个德国科学家被捕，并送到一个名为Farmhall的英国庄园，他们的谈话暗中录制了录音。大约十年前的Farmhall Tapes的出版物，仍然没有完全解决关于海森伯格的角色的辩论 - 无论是未能发展原子弹作为一种良心的行为，还是他和其他德国科学家证明无法做到这一点。具有讽刺意味的是，当美国物理学家停止出版时，苏联注意并正确推断出发生的事情。关于核问题的保密是在第二次世界大战的早期出生的，而不是由安全官僚机构创造的，而是由科学家自己创造。

物理学家发起的保密是在第二次世界大战中由曼哈顿项目维持，主要是让纳粹德国和帝国日本了解这种研究的影响。秘密也被用来将曼哈顿项目的工作保持在美国内部的公众。The Manhattan Project was known officially only among a few senior military officers and elected officials.用于保护曼哈顿项目的保密的一项措施，是使用代码夹的代号，以获得最容易认可的物理学家，如oppeNheimer，费米，Bohr和亚瑟·康普顿旅行。oppenheimer有代号詹姆斯·奥贝尔姆;费米的名字是亨利农民;汉斯贝特是霍华德战斗。oppeNheimer从未离开洛杉矶阿拉莫斯而不被军队违规官员拖尾，他们在他们的工作过程中，正式记录了一个前情人的团聚。哈利·杜鲁曼副总统甚至不知道曼哈顿项目，直到战争秘书练习师秘书 - 但只有在1945年4月成为总统之后。英国，这是我们第二次世界大战期间的两个主要盟友之一，知道这项工作原子弹。 Churchill provided key technical personnel and help to the Manhattan Project. United Kingdom scientists provided much of the early critical mass studies of Uranium. Many UK scientists were sent to Los Alamos, where they provided both technical and managerial skills. The other great wartime ally of the United States, the Soviet Union, was not informed. Once the Soviet Union deduced, quite accurately from the sudden disappearance of research articles, what was going on, Stalin mounted a concerted espionage effort to gain nuclear secrets.

三次着名的苏联间谍在第二次世界大战期间的洛杉矶阿拉莫斯 - 克劳斯·福克斯，西多雷大厅和大卫·温格拉斯（Ethel Rosenberg的兄弟）。这三个间谍两个间谍，大厅和绿玻璃中的两个是原生美国公民。Fuchs逃离德国以逃避纳粹迫害，加入了英国的早期核工作。在英国，他成为苏联间谍。他向美国的转移是苏联的巨大财产。大厅，哈佛大学毕业了十八岁，是一个物理学。他于1944年在Los Alamos上班，此后不久就向苏联人提供了他的服务，作为一种制作“盟友”意识到发生的事情。当他被送到Los Alamos时，埃尔罗森伯格弟弟的绿色哥哥是一名机械师。他的妹妹和姐姐招募了他，偷走了他可以从洛杉矶阿拉莫斯的秘密。战后启示刺探担任紧缩和编纂有关核事务保密的理由。

在第二次世界大战期间，Los Alamos几乎所有书面文件都出生了分类。在一定程度上，这种做法继续存在于20世纪50年代，因为洛斯阿拉莫斯几乎所有工作都与裂变和后来的热核炸弹的设计和开发有关。所有邮件都被审查。平民员工只能使用一次退货地址 - 邮政信箱1663，桑多沃县农村，新墨西哥州。亲戚无法访问。员工可以距离Los Alamos没有超过100英里，然后每月一次。Richard Feynman将他无效的妻子搬到了阿尔伯克基医院，以满足100英里的旅行限制。陆军张贴在圣菲酒店和洛杉矶阿拉莫斯的人经常光顾的窃听者窃听。Los Alamos的人在政治上脱离了 - 他们不能投票。被告知配偶不谈论他们的工作。 Secrecy and security were always present.

紧接着二战结束后，但是，这种情况开始慢慢改变。莱斯利·格罗夫斯，主将的曼哈顿计划，委托史密斯报告，这成为原子弹的制作的第一个官方历史的出版物。格罗夫斯有两个目的。首先，他希望他的成就的一个非常公开的记录。其次，他想建立什么能约战时原子弹的工作可以说是有限的。该报告史密斯成了最畅销的，部分是因为苏联预计买入1000多份。

1947年1月，继曼哈顿计划(Manhattan Project)之后的原子能委员会(Atomic Energy Commission)致力于减少机密的数量和种类。AEC创建了一个名为高级负责审查员的实体。这些审查员是科学家，他们决定哪些类型的信息可以解密。这种解密过程类似于供应侧经济学，因为它是基于这样一个假设:任何解密和公布的记录都是一件好事。总的来说，这是一件好事。资深负责评审员的工作使洛斯阿拉莫斯科学家的大量论文得以发表。诺里斯·布拉德伯里(Norris Bradbury)接替奥本海默(Oppenheimer)成为洛斯阿拉莫斯的主任，他鼓励科学家参与专业协会，也促进个人基础研究的发表。在某些情况下，战争期间曾在洛斯阿拉莫斯工作的研究生被允许在学位论文中使用他们战时秘密研究的数据。到了1940年代末，洛杉矶阿拉莫斯工作的绝对保密是努力，这是一个主要由科学家推动的过程。一个继续的过程。

直到20世纪70年代早期，人们才对洛斯阿拉莫斯实验室的历史产生了浓厚的兴趣。已经写了几本与该实验室有关的书，但总的说来，人们对洛斯阿拉莫斯的技术工作不太感兴趣。原子能委员会有一个小的历史办公室，出版了两本关于早期原子弹工作的圣经新的世界和原子的盾牌。这两本书的作者持有安全许可，并获得全方位的文件。他们的稿件被审查并进行了分类信息。当然，对于其他人来说，进入与裂变和热核炸弹相关的记录仍然严重限制，这有效地截然不良，对洛杉矶阿拉莫斯的技术工作有效持续兴趣。然而，到1970年代中期，历史奖学金的潮流正在发生变化。科技史正在变得越来越受欢迎。巧合的是三个社会问题 - 越南战争，水头和冷战争夺赛道 - 乐动冠军科技史似乎越来越相关。越南战争造成了对政府及其行动的一般不信任，以及促进对政府活动披露的需求，包括核武器工作。Watergate加强了这种概念，并秘密出现了更多的邪恶。核大屠杀的持续幽灵使人们对存在和可能使用原子武器更敏感。 Historians interested in such issues began looking at the history of Los Alamos and in particular to ask for technical information about atomic bombs. Historians became increasingly interested in the technical details of nuclear bombs because no one had yet published such information, making it appear to be an especially fertile field of research.这种学术上的转变在历史学家和保密系统之间造成了第一次重大的、持续的紧张关系，这种紧张关系一直延续到今天。历史学家开始激动较少的保密，更多的访问权限，这使他们与AEC和LOS阿拉莫斯直接冲突，他是谁，以及法律要求保守秘密。

因此创造了一种悖论。虽然在1940年代的续集过程中始终持续，但包括几项批发拒绝努力，但该过程并不足够快或不足以满足历史学家。供应侧解密仅是略微有用和成功的。复杂问题，某些类型的技术信息保持绝对分类，并未考虑解密。已经达到了僵局。

正如学者们成为了事实，他们无法访问机密记录越来越沮丧，他们已经变得越来越激进。在Los Alamos，这一武军典礼采取以下一般课程，似乎每年一次重复。首先，学者试图将官僚机构视为美国能源部等整体。例如，他们接近能源秘书，并要求通过菲亚特改变保密/分类。由于秘密和分类基于美国法律，这种方法很少非常有效。虽然能源秘书在这些问题中有一些自由裁量权，但他们的权力并不像一般相信的那样绝对。解密标准是在非常审慎的法律程序中制定的。违反这个过程任意违反法律。其次，简单地要求自己的人亲自进行解放决策 - 以本质要求我们违反法律 - 仅发出分类的记录和信息。当这失败时，造成个人威胁。我经常威胁诉讼。 A few years ago, a group of historians petitioned the Laboratory Director to have me fired - as has more than one television producer. I have been called a Communist - and a fascist. One person has even threatened to burn down my house.沮丧，无助的感觉，甚至愤怒是试图获得分类记录的标志。与此同时，由高级负责审查员在二战结束时开始的供应侧解密工作仍在继续，尽管没有多少市场，因为当然，大多数解密都是非技术性文件。

同时，在奖学金的变化，其重点是科学和技术专题，保密和分类2个全身反应已经发生。其中第一个全身反应的是信息法，或信息自由法，它允许任何人在世界上的自由 - 美国公民不是一个要求 - 从政府的行政部门请求记录。该FOIA是“政府阳光”法律，提供了一种机制的文件版本，甚至目前的机密文件，提供了这些文档的分类部分可以重新删除。更重要的是，这是目前唯一基于“需求”的解密过程。《信息自由法》在洛斯阿拉莫斯的一般工作方式如下。由于此类请求必须由一个执行机构发起，因此向DOE/NNSA提出文件请求。如果适当，该请求将转至洛斯阿拉莫斯，以便得到可能的答复。如果找到响应请求的文件，它们将被移交给美国能源部/美国核安全局进行解密审查，并可能向请求者公布。

然而，普遍不喜欢《信息自由法》。学者不喜欢FOIA，因为所处的文件需要太长，经历了分类审查，根据需要进行删除，然后释放。在某些情况下，这一过程需要数年。此外，学者还必须与不完美的信息提出要求。很多时候他们只能猜测（希望）存在特定文件。由于学者必须猜测，他们要求百分之一甚至数千个文件最好被描述为钓鱼探险。这些请求的数量显着降低了FOIA过程，并增加了研究人员已经存在的挫败感。机构不喜欢FOIA，因为它是一个未弥补的任务，使得洛杉矶阿拉莫斯每年超过一百万美元的组织来管理。Foia最大的美德是它为每个人提供游戏领域。学者和研究人员真的不喜欢这个功能，因为每个人都想把自己的需求放在第一位。

对保密和分类的第二种系统性回应是各种“开放”举措——回归供给侧经济学。在真正的供应方心理学中，开放举措背后的理念是，一旦有越来越多的文件被解密，信任和包容就会产生。

第一个开放倡议是毯子，或批发，在1970年代初开始的拒绝努力。非常简单地，这项举措涉及质量数量的生产线解放。这一倡议并非非常成功或受到良好的原因。首先，它继续declassifying行政性质的文件中已经存在的努力 - 文档学者并没有真正的兴趣 - 供给侧的现象。第二，一些本应保密的文件被错误地公布了。目前正在进行的一项努力是在克林顿政府的指示下进行的，该命令对国家安全信息进行审查，包括自动解密的条款。

第二种类型的开放倡议一直是政府资助的努力，查找，解放和发布与特定努力有关的文件和记录。1990年代初，克林顿白宫强制审查与人类实验相关的所有记录。这种多年的努力涉及能源和洛杉矶阿拉莫斯部门，并提高了对令人不安的过去的认识。花了数百万美元的价格来搜索这些记录 - 凭借和大型，已经被宣布，发布，在某些情况下发布的纪录。

目前正在进行的一项后续努力是疾病控制和预防中心在能源部综合大楼开展的剂量重建项目。这项研究的主要目的是确定能源部的活动对洛斯阿拉莫斯和汉福德等地周围社区的健康是否有影响。就像人体实验项目的结果一样，迄今为止的结果在很大程度上是对已经解密和公布的内容的重新发现。虽然引起了公众的广泛关注，但基本的等式并没有改变。适当保密的记录仍然是保密的。

这两个项目都面临着同样的障碍——只有解密的文件才能向公众公开。因此，这两个项目都存在合法性问题。在没有全部披露所有文件的情况下，人们继续怀疑真正重要的文件仍然无法获得，美国能源部和洛斯阿拉莫斯隐瞒了什么。

人体实验和美国疾病控制与预防中心的项目在一定程度上证实了一句历史谚语:“忘记过去的人注定会重蹈覆辙。”然而，正如所有公众关注所表明的那样，重新发现可以和发现一样有趣。当然，供应方面的现象仍在继续——需求永远不会得到完全满足。

在过去几年里发生了一系列有趣的事件，人们可能会认为这些事件会影响解密和保密。在9 / 11恐怖袭击事件中，联邦政府关闭了一些网站。然而，对洛杉矶阿拉莫斯的拒绝文件的金额或努力没有明显影响。例如，FOIA过程仍在继续。在一个非常不同的竞技场 - 个人隐私 - 对解密和安全产生了重大和不断增长的影响。越来越重视保护联邦法院制度坚持的隐私正在减缓信息发布。隐私法保护已成为义务和/或拒绝在FOIA下释放文件的一个原因。在Los Alamos，Wen Ho Lee的双胞胎发作和臭名昭着的缺失“硬盘”并没有严重影响解密 - 但已经对分类文件进行了物理安全和保护得多。这种增加的保护制度确实对我与学者互动的自由，进一步减慢了解密。

那么，什么是实现历史（历史学家）和洛斯阿拉莫斯国家实验室之间的关系良好的预后。预后严峻。只要高保密性和机密记录保持和学者保持兴趣的大规模杀伤性武器的技术细节的紧张局势依然存在。档案，像我这样的，有法律义务保护机密记录，一个系统，是不可能在短期内 - 至少改变。不像学者，我们面临着监狱的非常现实的威胁，如果我们不能满足我们的保护美国法律分类记录的基本义务。虽然我们同情的欲望和历史研究的需求，我们很多人都训练作为历史学家和工作作为倡导者的历史研究，我们不能独断专行，我们也有可能触犯法律。学者面临没有这样的障碍，也许再也不会问这个问题：“如果原子弹的秘密公布公众利益服务。”此外，还有似乎没有什么，如果有的话，辩论如何的核武器的技术细节公布可以使用 - 可能是伊拉克和朝鲜或恐怖组织，如基地组织这样的状态。

预后也是严峻的，如果没有其他原因，因为分类记录的数量庞大的。如果没有大量的资源，解密几乎是不可能的。虽然国会强制要求分类的规则，没有钱可供解密。虽然克林顿的行政命令这种方案在declassifying国家安全信息已取得了一些进展，但仍然无限的宇宙仍然在工作。供电方面解密，而正的过程，即使它不能完全满足需求，不能处理的记录数量庞大。

最后，预后是严峻的，因为保密和分类工作。由于分类记录和信息受到保护，不能使用，就会刺激由公共研究有浓厚兴趣。它刺激谁认为保密和分类都躲在他们所需要的信息非常，当然都躲在最有趣的事实研究者的想象。这样的利益，将继续推动历史学家和这些组织的洛斯阿拉莫斯国家实验室之间的紧张关系。