从个人的角度讲的一个原因是，我发现自己在过渡到一个新的工作。现在市场普遍预期的事件发生 - 人体辐射实验厅被废除，我会成为一个新的办事处，在EM-6，健康研究办公室的一部分。我单位是太新，它尚未命名 - EH-64 - 这只是目前它的邮件路由标志闻名。在这个办公室里，我会更加关注与帮助DOE记录健康研究人员获得进入并在努力完善和缩小记录。我希望自己在这个新的产能与在座各位共事。我也将继续在目前的开放性相关项目的工作，比如制作教具发现能源部记录提供给公众，并鼓励美国能源部记录的国家档案和记录管理局转移。
开放的重要性
我首先要提供为什么开放对我们来说是非常重要的一些想法。
为什么开放如此重要?前能源部长黑兹尔·奥利里认为，如果能源部要重建已经失去的公众信任，更大程度的公开对它来说至关重要。它还能如何执行诸如环境管理和恢复等任务，并确保公众能够安全地进行核开发活动，其中一些活动本身就具有危险性?
为了把在个人层面上的开放的重要性，我们可以回顾一下历史，并做出更大的开放是必不可少的，如果我们希望保持我们的工作的说法。许多人还记得原子能委员会，或AEC，这是在1975年废除，而我们中的一些甚至是它的工作。也许我们中的一些不记得，缺乏公信力是在AEC的灭亡的一个因素。到1972年时，AEC已经失去了公众和国会的显著部分的信任对涉及其推广商用核电站的几个争议。
关于AEC失去公众信任的争议之一是那些正在建造的核电厂的安全性这些核电厂比现在运行的核电厂要大很多。没有运行经验的新电厂正在建造1000兆瓦的功率范围，而运行的最大电厂的功率为275兆瓦。更大的规模意味着确保核电站安全运行的新问题。特别是，确保商业反应堆的核燃料不会发生灾难性的熔毁。然而，AEC做了一些事情，在电厂安全问题上损害了它在公众中的信誉。一个是隐瞒了一份报告，该报告本应表明，大型反应堆事故的成本将比公众想象的要高，AEC也愿意承认这一点。另一项导致公众失去信任的行动涉及企图压制爱达荷州的实验测试结果，该结果似乎表明，关键的商业核反应堆安全设备无法如期工作。这些试图隐瞒信息的行为在20世纪70年代初就为公众所知。
关于AEC失去公众信任的另一个争议涉及到这些大型商业核电站对环境的影响。AEC不愿将这些大型核电站对环境影响的全面审查纳入其许可程序。原子能委员会坚持认为，它只有权力考虑核电站的辐射环境影响。非放射性影响，例如反应堆的冷却系统是否会杀死相当一部分河鱼，是许可证听证会上禁止讨论的话题。虽然1969年通过了《国家环境政策法案》，但是AEC在许可过程中非常严格地允许非放射性影响，直到1971年夏天它输掉了著名的卡尔弗特·克利夫斯案。
这些并不是削弱了该机构公信力的唯一争议。但公众的信任与70年代初的不断增长的能源危机相结合的损失是两个因素导致了AEC取消在1975年和失败在符合安全和环境问题的帮助AEC失去公众的信任公开处理。乐动冠军
像AEC，美国能源部有公信力的问题。像，与AEC在1个月初970s，已经有能源部的废除国会的电话。
DOE，但是，还有一个问题，一个与该AEC没有应对 - 公开其使命损失的看法。人们可以争辩说，能源部的设立是为了做三两件事：
2.从基本发现商业化管理在整个频谱的联邦能源研发
3.制造核武器
看看一些预算数据揭示了多少优先级。在1980年预算中，国防活动占美国能源部支出的36％，而能源的研究和开发45％。在1990年预算中，国防活动占机构支出和能源的研究和对16％的发展60％。我们都知道自1990年以来正在发生的事情需要进行巨大的国防开支。
不像AEC随后，美国能源部已在它似乎已经失去了生存的首要原因，同时失去了公众的信任。这一事件的巧合已经促成了预算约束和机构精简，我们正在经历。会在哪里裁员停止？我不认为我们任何人都无法预测。
1975年，它所有的生产设施和实验室都完好无损地幸存了下来。但是，在今天的环境下，我们愿意赌美国能源部的实验室和其他设施在它灭亡后还能毫发无损吗?
在环境和安全问题的公众信任的丧失可以有深远的影响最近的事件证明。如你所知，在几个星期前，美国能源部采取了史无前例的措施 - 终止联合大学注册成立的合同管理布鲁克海文国家实验室。自1946年成立的新闻稿宣布该步骤指出，该合同被终止，因为能源部长发现实验室环境，安全和健康计划显著的问题，因为“在实验室公众信任的解体AUI设法布鲁克海文管理。”和实验室已经失去了公众的信任，在环境和安全问题，地下水的氚污染。
从这个角度来看的话，通过更大程度的开放创造了更大的DOE公众信任花费时间，精力和金钱的东西，我们不能不这样做。无论开放性的短期成本可能是，公众的信任丧失的成本可以有深远的影响，因为我认为AEC和布鲁克海文国家实验室的例子表明。有助于使DOE更加开放的话，是我们所有人的责任。
我们可以做些什么，以促进更加开放？
向国家档案馆移交档案
一个显而易见的方式，记录管理员可以帮助DOE更加开放是来帮助他们的网站的记录更加开放和可访问。我不是说，在访问记录合法的限制被忽略。还有很多，但是，可以做到使不受限制的记录更加开放和可访问。
如你所知，卫生和人类服务研究部正在开展研究，对工人和其他的健康主题，在许多美国能源部网站。他们曾多次获得能源部致力于提供给他们记录的困难。有些网站已经拒绝没有专门用于这一目的的额外资金访问记录。健康的研究，无论是由美国能源部和HHS进行的，但是，是美国能源部致力于监测和保护员工的健康不可分割的一部分。他们还直接关系到维护公众的信任。
我知道，记录提供访问成为了累赘。我期待与您合作，设法减少这些负担。
双方的一种方式减少提供访问记录的网站成本，使这些记录更开放的和可访问是转移那些永久的历史价值，国家档案和记录管理局的监管。如你所知，联邦法律规定，这是三十多岁和记录被确定为永久的历史价值将被转移到国家档案馆保管。转移旧的记录，以国家档案馆正向着更加开放一个步骤，因为国家档案馆的主要功能之一是使在其保管的记录提供给公众。因此，发送记录国家档案馆是让他们到公众更容易。
能源部及其网站，但是，一直到他们年长的历史价值记录才肯罢休保管相对较慢。即使是中央情报局已经将更多的记录比美国能源部国家档案馆。这是很难描述这个作为开放性。
我不想暗示能源部没有移动来改变这个纪录。例如，1990年和1993年下半年之间，总部历史分部转移约250立方英尺记录国家档案馆。转移包括的AEC秘书办公室的记录，一些历史上最显著记录部拥有前两个部分。
历史课，但是，是不是哪个是永久的历史值的记录的唯一托管人。在我的期间和人类的辐射实验项目的活跃期后的旅行，我发现的永久历史值的记录，在几乎每一个领域的网站，我访问了。我也花了一些时间在努力永久地住两个网站的宝贵记录，橡树岭行动办公室和阿尔伯克基营业管理部，向国家档案馆。
我的办公室现正与橡树岭业务处工作到几百立方英尺的历史价值的记录传送到国家档案馆。有些记录可以追溯到第二次世界大战，他们生产浓缩铀，管理社会，在各种领域开展科学研究记录作战室的活动。他们形成了许多重要活动的初期到中期冷战时期特别丰富的画面。大多数之前需要物理转移解密和我很高兴在获取资源，审查这些记录与Office解密的办公室取得了合作。我也很高兴已经能够在这方面的努力与凯茜Marciante，菲利斯弗格森和Karen蒂工作。总部和橡树岭的资源已经挖掘使这一转移。对这些记录所采取的课程可以作为总部/外地团队合作的典范，并在使用稀缺资源用于应记录传送到国家档案馆与其他DOE网站。
在人体辐射实验项目的活跃期的过程中，我在阿尔伯克基业务处保管跨越格外珍贵藏品来了。我们把它称为作战室史记收集和投资其转移到国家档案馆准备创建一个详细的调查结果接济收集所需的资源。收集描绘了在外地一级冷战初期的核武器计划丰富的图片。收集现在已经提供给国家档案和接受。收集需求，然而，要给予解密审查和物理传输作出。我敦促阿尔伯克基业务处完成任务并获得这个集合到国家档案馆。
令我感到鼓舞的是，其他实地地点已开始将记录移交给国家档案馆。去年夏天，萨凡纳河邀请国家档案馆带走一些较早的非机密的有历史价值的记录。阿贡国家实验室向国家档案馆提供了大量人类放射生物学中心的记录。这些记录包含了关于某些放射性核素危害的当代科学和医学知识的非常有价值的信息。国家档案馆已经接受了这些藏品，但实物转移却因诉讼而延迟。
还有其他的现场记录可以转移到国家档案馆。这里只是几个例子。洛斯阿拉莫斯国家实验室(Los Alamos National Laboratory)是美国能源部(DOE)的主要实验室之一，它从未将较早的有历史价值的实验室记录移交给国家档案馆。这个实验室保存着可以追溯到第二次世界大战时期的有历史价值的文件，当时J.罗伯特·奥本海默是这个实验室的主任。《洛斯阿拉莫斯记录》记录了冷战头几十年核武器研究和发展的关键主题，这些主题正受到越来越多的学者和原子能机构以外的其他人的关注。太平洋西北国家实验室可以传送早期汉福德生物医学单位创造的记录。劳伦斯伯克利实验室可以转移实验室副主任或副主任的记录。等等。
DOE总部还可以做更多的在这一领域也是如此。虽然历史分部取得了显著转移到国家档案馆，还可以做更多，例如，对AEC秘书记录的其余部分转移到国家档案馆。
在开放的记录管理人员的一个下一步，我认为，这些和其他记录转移到国家档案馆。可以采取的一些行动包括：
鼓励改变能源部的文化
我现在要转向一个更根本的问题，一个是更加困难作斗争。这是机构文化的问题，还是整个朝开放的态度的机构。
不足为奇的是，人们的态度仍在调整以适应开放，而且整个机构的态度各不相同。该机构的一些部门已经很好地实现了开放，而其他部门仍有很长的路要走。
例如，在我对找工作帮助项目和鼓励的记录，以国家档案馆转移，我发现一些网站深切关注日益开放和重建公众的信任。我在转让记录国家档案馆已经提到橡树岭行动办公室的工作。我还要补充一点，作战室给了其发现艾滋病我们的办公室及时和完全访问。同样做了橡树岭国家实验室，这也批准了在合理的时间期限内检索工具向公众发布。虽然随着信息的武器实验室，其传播必须受到限制，Sandia国家实验室给了其发现艾滋病我们办公室的完全访问权限。与其说令查找工具提供给公众，实验室决定declassifying和向市民公开其发现艾滋病所描述的记录集，以增加它的开放性。丽晶行动厅给了我们它与西北太平洋国家实验室的办公室完全访问检索工具，迅速批准其向公众发布。同样，劳伦斯伯克利实验室赐给他们全面和精心组织组发现艾滋病我们办公室的完全访问权限。
并非所有的我的经验，但是，一直这样鼓励。其中一个记录管理员问我“当所有的这种开放性业务要结束了吗？”的方式，认为人会很高兴看到它结束。在一个网站，花了一个半的时间，以获得当地徽章谁曾来现场评估较旧的记录国家档案馆工作人员。一个业务办公室一直在考虑释放的发现艾滋病的记录，向公众十四个月的请求。一个国家实验室，其中有几个分类的记录，一直在考虑推出发现艾滋病的记录，以公众八个月的请求。为了获得从一个实验室发现艾滋病，我们的办公室里提交信息行动请求自由。
我认为，这些经历表明了对开放的不适应，对不活跃的记录发布寻找帮助应该是一种常见的活动。但是，还有更糟的。一个实验室拒绝我们的办公室访问任何发现艾滋病记录存储在实验室的档案,直到能源部款项通过操作办公室转发实验室我的印象是,实验室想假设我们的努力将成本非常低廉的整个人类辐射实验项目的活跃阶段。虽然实验室档案有很好的查找工具，可以准确和完整地描述其藏书，但就目前的情况而言，它们不会向公众广泛提供。
有什么可以做，以使更均匀在整个机构是与公众开放的意愿和习惯？我知道，这个问题已经提出了在开放咨询小组的讨论。我认为我的经验，这些HHS卫生研究人员表示，这将是在开放的适当步骤，小组无法看一看美国能源部网站，其开放性的跟踪记录。
结论
代理文化的主题和改变它带我回到我之前的两点——变得更加开放是我们所有人的责任。从历史的角度来看,可以得出一个论点,即能源部及其承包商不能不能更加开放和访问美国人民我们决不能忽视潜在的长期后果失去公众的信任,我们应对短期的成本和负担使记录更容易溢出。就在签署《独立宣言》之前，本杰明·富兰克林说过，现在“我们必须团结在一起，否则，我们将被单独绞死。”DOE and its contractors may very well now find themselves in a similar situation regarding openness.
我刚才提到的具体进展，在转让记录国家档案馆而做出的，我认为我们需要在想尽办法使DOE和DOE承包商记录更容易获得创造性。我很高兴地注意到，大多数美国能源部网站有网页，通过它们直接获得多少有价值的信息，有关机构及其承包商美国人民。他们中许多人有关于现场记录有价值的信息，有的甚至有现场记录的描述。利用万维网的只是使记录更方便的一种创作方法。我相信，还有其他的。让我们共同努力，找到他们，所以，我们不会单独挂起。谢谢。