白宫 立即发布
新闻秘书办公室
2003年3月25日由赋予我作为宪法和美利坚合众国的总统的权力,并且为了进一步修改执行命令12958,如修正,它在此命令行政命令12958修订如下: 行政命令13292
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进一步修正行政命令12958条经
国家安全机密信息分类国家安全信息
该命令规定了一个统一的国家安全信息分类、保障和解密系统,包括与防范跨国恐怖主义有关的信息。我们的民主原则要求美国人民了解他们政府的活动。此外,我们国家的进步取决于信息的自由流动。然而,纵观我们的历史,国防要求对某些信息保持保密,以保护我们的公民、我们的民主制度、我们的国土安全以及我们与外国的互动。保护对我们国家安全至关重要的信息仍然是当务之急。
因此,现以美国宪法和法律赋予我总统的权力,下令如下:
第1部分,原始的分类
秒。1.1。分类标准。(a)仅当满足以下所有条件时,信息可能最初在此订单的条款下进行分类:
(1)原始分类权限进行分类的信息;
(b)机密信息不应因未经授权披露相同或类似信息而自动解密。(2)该信息由或持有,由或由美国政府的控制制定;
(3)该等信息属于本订单第1.4条所列信息的一个或多个类别;和
(4)原分级机构认定,未经授权合理披露的信息可能会对国家安全(包括防范跨国恐怖主义)造成损害,且原分级机构能够识别或描述这种损害。
(c)未经授权披露外国政府资料被推定会对国家安全造成损害。
1.2秒。。分类的水平。(a)资料可分为以下三个级别之一:
(1)“绝密”应适用于未经授权披露的信息,这些信息有理由认为,未经授权披露可能会对原保密机构能够识别或描述的国家安全造成异常严重的损害。
(b)除法规另有规定外,没有其他术语应使用来标识美国机密信息。(2)“秘密”应适用于信息,未经授权的披露可以预期,可能预期对原始分类机构能够识别或描述的国家安全造成严重损害。
(3)“机密”应适用于信息,未经授权的披露可以合理地披露原始分类机构能够识别或描述的国家安全造成损害。
1.3秒。。分类的权威。(a)资料分类的权力最初只能由:
(1)总统,在执行职责,副总统;
(b)在指定级别授权分类信息官员们还有权在较低的水平分类信息。(2)机构负责人由总统在联邦纪事上指定的官员;和
(3)美国政府官员根据本条(c)款委托该局。
(c)授权原分类权。
(1)原始分类机构的代表团应限于管理此订单所需的最低限度。代理主管负责确保指定下属官员有一个可观的和持续的需要行使这一当局。
(d)原始分类机构必须根据本次订单提供的原始分类培训及其实施指令。这种培训必须包括分类信息的正确维护和可能对谁失败,以防止未经授权泄露机密信息的个人带来的刑事,民事和行政制裁的指令。(2)“绝密”原来的分级权限只能由总统委派;在履行行政职责时,副总裁;或根据本节(a)(2)款指定的机构主管或官员。
(3)“机密”或“机密”原始分类权限只能由总统授权;在履行行政职责时,副总裁;或根据本节(a)(2)款指定的机构负责人或官员;或本命令第5.4(d)节所述的高级机构官员,只要该官员已被机构负责人授予“绝密”原始保密权限。
(4)的原分级授权每个代表团须以书面和机关不得除非在该顺序提供被重新授权。每个代表团应由名称或位置标题识别官员。
(e)异常情况。当雇员、政府承包商、持牌人、证书持有人或没有原始保密权力的机构的被授予人发出其认为需要保密的信息时,该信息应以与本命令及其执行指示一致的方式受到保护。信息应按照本命令或其执行指令的规定迅速传送给对该信息具有适当主题利益和分类权限的机构。该机构应在30天内决定是否将该信息保密。如果不清楚哪个机构对这些信息负有保密责任,则应将其发送给信息安全监督办公室主任。局长应确定具有主要主题事项利益的机构,并将信息连同适当建议转交该机构以确定分类。
1.4秒。。分类类别。信息不应考虑分类,除非涉及:
(a)军事计划、武器系统或行动;
秒。1.5。分类的持续时间。(a)在原始分类时,原始分类机构应试图根据国家安全敏感性的持续时间建立基于解密的特定日期或事件。达到日期或事件后,信息应自动解密。日期或事件不得超过本节(b)段规定的时间框架。(b)外国政府信息;
(c)情报活动(包括特殊活动)、情报来源或方法或密码学;
(d)美国的外交关系或外国活动,包括机密来源;
(e)与国家安全有关的科学,技术,或经济问题,包括防范跨国恐怖主义;
(f)美国政府保障核材料或设施的方案;
(g)与国家安全有关的系统、装置、基础设施、项目、计划或保护服务的弱点或能力,其中包括防范跨国恐怖主义;或
(h)大规模毁灭性武器。
(b)如果原始分级授权不能确定较早特定日期或事件解密,信息应被标记为解密从原始决定之日起10年中,除非原始分级授权以其他方式确定该信息的灵敏度要求它应被标记为解密长达25年原决定的日期。如果在标题44,美国法典所含的永久历史值的记录根据本条分类的所有信息应符合本指令3.3节。
(c)原始分类机构可以扩展分类的持续时间,改变分类级别,或者仅在遵循该命令下的信息的标准和程序时重新分类特定信息。
(d)在先前命令下标记为无限期分类的信息,例如标记为“原发机构的判定要求”,或根据先前命令中未包含解密指令的信息,应按照本命令的第三部分进行解密。
1.6秒。。识别和标记。(a)在原始分类时,每一机密文件表面应出现下列内容,或应以适当方式适用于其他机密媒体:
(1)本顺序第1.2节中定义的三个分类级别之一;
(b)如本节(a)段所述的特定信息会披露额外的机密信息,则可予以排除。(2)原始分类机构的名称或个人标识符和位置的身份;
(3)原子能机构和原产办事处,如果没有另外是明显的;
(4)解密说明,应表明以下之一:
(A)的时间或事件解密,规定在1.5节(a)或第1.5节(C);
(5)简明的分类理由,至少引用本顺序第1.4节中适用的分类类别。(b)如第1.5(b)条规定的原始分类之日起10年的日期;或
(C)第1.5 (b)条规定的自原始分类之日起不超过25年的日期;和
(c)对于每一份机密文件,发出文件的机构应通过标记或其他方法,表明哪些部分已分类,并具有适用的分类等级,哪些部分未分类。根据根据本命令发布的指令中规定的标准,信息安全监督办公室主任可批准对该要求的豁免。如发现滥用职权,署长须撤销任何豁免。
(d)实施该命令规定的标记,包括缩写和保障分类工作文件的要求,应符合根据该命令颁布的实施指示规定的标准。
(e)外国政府信息应保留其原始分类标记,或者应分配美国的分类,以提供至少相当于提供信息的实体所要求的保护程度。外国政府资料不需要分配美国原始分类标志。如果负责机构确定外国政府标志表足以满足美国分类标志的目的,则不需要分配美国。
(f)根据本命令或以前命令规定的等级分类的资料,尽管遗漏了其他所需的标记,仍应视为该等级分类的资料。当此类信息被用于衍生分类过程或被审查为可能的解密时,此类信息的持有者应与适当的分类机构协调,以适用省略的标记。
(g)一旦机密资料构成非机密文件的一小部分,在可行时,机密主管当局应使用机密附录。
(h)公开公布前,所有解密记录应适当标记以反映其解密情况。
1.7秒。。分类禁止和限制。(a)在任何情况下,资料的分类不得为了:
(1)隐瞒违法行为,效率低下,或行政错误的;
(二)基本没有明确涉及到国家安全的科研资料,不得进行分类。(二)防止给个人、组织或机构造成尴尬;
(3)抑制竞争;或
(四)为了国家安全利益,阻止或者延迟发布不需要保护的信息。
(c)资料在解密后可重新保密,并在适当的授权下向公众公布,但须符合下列条件:
(1)重新分类行动是在原子能机构主管或副代理主管的个人权力下采取的,他根据国家安全的利益,确定信息的重新分类是必要的;
(d)Information that has not previously been disclosed to the public under proper authority may be classified or reclassified after an agency has received a request for it under the Freedom of Information Act (5 U.S.C. 552) or the Privacy Act of 1974 (5 U.S.C. 552a), or the mandatory review provisions of section 3.5 of this order only if such classification meets the requirements of this order and is accomplished on a document-by-document basis with the personal participation or under the direction of the agency head, the deputy agency head, or the senior agency official designated under section 5.4 of this order.(2)信息可能被合理回收;和
(3)及时将重新分类行动报告给信息安全监督办公室主任。
(e)如果编制的信息揭示了以下协会或关系,则可以将单独未分类的信息项的汇编分类:(1)根据本次订购的分类标准;(2)在各个信息项目中尚未透露。如在此顺序所使用的,“编译”是指预先存在的未分类信息的聚合。
1.8秒。。分类的挑战。(a)鼓励和期望信息的授权持有人,如果他们真诚地认为信息的分类状况不适当,他们将按照本节(b)段所规定的机构程序对信息的分类状况提出质疑。
(b)按照根据本令签发的实施指令,机构主管或高级机构官员应制定在鼓励和预计他们认为挑战其认为不正确或未入学的信息分类的程序下的程序。这些程序应确保:
(1)个人不需要报应,以带来这些行动;
第2部分-导数分类(2)有机会由公正的官员或小组进行审查;和
(3)根据本次订单第5.3节规定的措施义务分类申诉小组(小组),建议个人提出上诉机构的决定。
秒。2.1。使用衍生分类。(a)仅重现,提取或总结分类信息的人,或者仅应用源材料的分类标记或按照分类指南的指示应用分类标记,不需要具有原始分类权限。
(b)适用派生分类标记的人应:
(1)遵守和尊重原始分类决定;和
2.2秒。。分类指导。(a)具有原始分类权限的机构应编制分类指南,以便利对信息进行适当和统一的派生分类。这些指南必须符合在本命令下发布的指令所包含的标准。(2)向任何新创建的文件进行相关的分类标记。对于基于多个来源的衍生地分类的信息,衍生分类器将转发:
(A)与信息来源中最长的保密期相对应的解密日期或事件;和
(b)官方文件或录制副本的这些来源列表。
(b)每个指南应由官员个人和书面批准:
(1)具有程序或通过信息管理责任或者高级机构官员;和
(c)各机构应建立程序,确保分类指南按照本命令下达的指令的规定得到审查和更新。(2)有权按照本指南规定的最高级别对信息进行分类。
第三部分,解密和降级
秒。3.1。解密权。(a)一旦不再符合此订单,不再符合分类标准,应当被解密。
(b)推测,根据本次订单下继续满足分类要求的信息需要继续保护。然而,在一些特殊情况下,保护此类信息的需要可能被公众利益超过信息的公共利益,并且在这些情况下,信息应被解冻。当出现这样的问题时,他们将被提交给机构负责人或高级机构官员。该官员将根据行使酌情确定披露的公共利益是否超过了可能合理预期披露的国家安全的损害。此条件没有:
(1)放大或修改分类的实质标准或程序;或
(c)如果信息安全监督办公室主任认定信息被列为机密,违反了本命令,则该办公室主任可要求该信息由产生该机密的机构解密。署长的任何上述决定可透过总统国家安全事务助理向总统提出上诉。在对上诉作出迅速决定之前,有关资料应保密。(2)设立任何须经司法审查的实体权利或程序权利。
(d)本节的规定也应适用于在本命令的条件下没有原分类权限,但在以前的命令下有这种权限的机构。
3.2秒。。传输记录。(a)在与职能转移同时转移的机密记录的情况下,而不只是为了储存目的,接收机构应被视为本命令的发起机构。
(b)如果在本节(a)段所述未官方转让的分类记录的情况下,但起源于已停止存在的机构,并且没有继承机构,每个机构拥有此类记录应被视为为此订单目的成为原始机构。这些记录可能被占有机构在与对记录事项主题的主题有息的其他机构进行磋商后被占有的原子能机构被审理或降级。
(c)按照本令的生效日期,根据本令,根据本令,根据本令,根据本命令依照本令,根据本令的生效日期(档案馆)(档案分册),根据本令,根据本令依照本令而下降或降级为此订单,机构解密指南以及档案论者与相关机构主管部门之间的任何现有的程序协议。
(d)起源机构应采取一切合理的措施,以在纳入国家档案馆之前确定在决定的记录中含有的历史记录所载的课程信息。但是,档案论者可能要求在必要时向国家档案中加入分类记录,以遵守“联邦记录法”的规定。这一规定不适用于记录转移到档案保管员根据标题44,美国码,或记录其中国家档案馆作为一个机构或组织已经存在了的记录保管人的部分2203。
(e)在切实可行的情况下,各机构应采用一种记录管理系统,在根据本命令第3.3节自动解密的规定解密文件时,该系统将有助于文件的公开发布。
3.3秒。。自动解密。(一)主题段落(b) - (e)的这一节中,2006年12月31日所有分类记录,(1)超过25岁,(2)决心已下永久的历史价值标题44岁的美国代码,应当自动解密是否记录了。随后,除本节(b)-(e)段规定的情况外,所有机密记录应在其原始分类日期起25年后的当年12月31日自动解密。
(b)原子能机构负责人可以根据本条具体信息(a)段免征自动解放,这是预期的释放:
(一)泄露保密人员、情报人员的身份,泄露情报人员、情报人员使用方法的情况;
(c)一个机构负责人应通过助理对总统为任何特定的文件系列的记录进行审查或评估已确定,该文件系列中的一个或多个信息内几乎无一例外地属于国家安全事务通知总统这个部分,并在第(b)中列出的豁免类别机构提出从自动解密免除。通知应包括:(2)揭示将协助开发或使用大规模杀伤性武器的情报;
(3)泄露可能损害美国密码学系统或活动的信息;
(4)泄露有损美国武器系统最先进技术应用的信息;
(5)揭示实际的美国军事战争计划仍然有效;
(6)披露的信息,包括外国政府的信息,将严重并明显损害美国与外国政府之间的关系,或严重并明显损害美国正在进行的外交活动;
(7)披露可能明显损害美国政府官员目前保护副总统总统和其他受保护人的能力的信息,为国家安全的利益授权提供保护服务;
(八)泄露可能严重、明显损害当前国家安全应急预案,泄露与国家安全有关的系统、设施、基础设施或者项目当前存在的漏洞的信息;或
(9)违反了法规,条约或国际协议。
(1)文件系列的描述;
总统可以指示机构负责人不要对文件系列进行豁免,或在推荐日期之前解密该系列中的信息。总统之前批准的文件系列豁免在没有任何额外代理行动的情况下仍然有效。(2)解释为什么文件系列中的信息几乎总是免于自动解密,以及为什么这些信息必须长期保密;和
(3)除本节(b)段规定的机密人力资源或人力情报来源的身份外,信息解密的具体日期或事件。
(d)在根据本节自动解密信息的至少180天前,机构负责人或机构高级官员应通知担任小组执行秘书的信息安全监督办公室主任,在本节(c)段规定的通知总统之外,机构建议免除自动解密的任何具体信息。通知应包括:
(一)通过参考具体记录中的信息或以解密指南的形式对信息进行说明;
(e)下列规定应适用于自动解密的开始:(2)解释为什么信息免于自动解放,必须保持较长的时间段;和
(3)除本节(b)段规定的机密人力资源或人力情报来源的身份外,信息解密的具体日期或事件。专家小组可指示该机构不得在建议的日期之前对该信息进行豁免或解密。机构负责人可以通过总统的国家安全事务助理向总统提出上诉。在上诉悬而未决期间,这些信息仍将保密。
(1)分类记录在一个积分文件块,定义在这个秩序,否则受自动解密下这部分不得自动解密,直到今年12月31日,25年的日期最近的记录在文件块。
(f)根据本节豁免自动解密的信息仍须遵守本命令的强制性和系统性解密审查规定。(2)通过通知信息安全监督办公室主任,之前记录自动解密,机构负责人或指定机构高级官员根据5.4节的订单可能会延迟自动解密额外5年缩微过程中包含的机密信息,电影、录音带、录像带或类似的媒体,使对可能的解密豁免的审查更加困难或昂贵。
(3)在自动解密记录之前,通知信息安全监督办公室主任,指定一个机构或机构高级官员根据5.4节的订单可能会延迟自动解密长达3年的分类记录被称为或转移到另一家机构的代理自动解密前不到3年的需要。
(4)通知信息安全监督办公室主任,根据本命令第5.4节指定的机构负责人或高级机构官员可将自动解密推迟至多3年,从发现在自动解密生效日期之前未被审查的机密记录之日起。
(G)国务秘书应确定什么时候美国应该开始与外国政府或政府的国际组织的有关官员进行谈判,以修改需要包含在受本节记录的信息进行分类的任何条约或国际协定从创立之日起超过25年的时间越长,除非条约或国际协定是关于那些可能与本条分类超越25年信息。
含有源自与其他机构或会影响利益或其他机构的活动,应提交审查这些机构和关注的信息只能由这些机构受到自动解密披露的信息(H)记录,一致凭借本条(e)(3)(e)(e)(4)项的规定。
3.4秒。。系统解密审查。(a)根据本命令或其前身发布机密信息的各机构应建立并实施系统解密审查计划。本程序适用于根据本命令第3.3节豁免自动解密的永久性历史价值记录。各机构应根据研究人员的兴趣程度和审查后解密的可能性,优先对记录进行系统审查。
(1)自本命令生效之日起列入国家档案馆的档案;(2)根据《美国法典》第44篇第2203节转让给档案管理员;(三)由国家档案馆保管已不复存在的机关、组织的。本程序适用于相关记录,适用时间不迟于记录创建之日起25年。档案管理员应根据研究人员的兴趣程度和审查后解密的可能性,确定系统审查这些记录的优先次序。这些记录应按照本命令的标准、执行指令和由记录产生的各机构提供给档案管理员的解密指南进行审查。信息安全监督办公室主任应确保各机构向档案管理员提供充分的现行解密指南。
(c)与受影响机构进行磋商后,国防部织可以制定对分类密码信息的解密的系统审查的特殊程序,中央智能署署长可以制定有关情报活动的分类信息的审查的制度审查特别程序(包括特殊活动)或情报来源或方法。
秒。3.5。强制性解密审查。(一)除本节(b)款规定外,根据该命令或前任订单分类须经由发起机构,如果解密审查的所有信息:
(1)对于一个审查请求描述文档或含有具有足够的特异性的信息,以使该机构与努力合理量来定位它的材料;
(b)资料来源:(2)根据1947年《国家安全法案》(50 U.S.C. 403-5c、403-5e和431)第105C、105D或701条,信息不能免于搜索和审查;和
(3)该资料尚未在过去两年内进行审查。如果原子能机构在过去的两年内审查了信息,或者信息是待诉讼的主题,则该机构应通知请求者该事实和请求者上诉权利。
(1)现任总统或在执行职责履行现任副总统;
(c)对解密进行强制性审查的机构应对不再符合本命令规定的保密标准的资料解密。他们应公布这些信息,除非根据适用法律另有授权和保证。(2)现任总统白宫工作人员或在执行职责,现任副总裁员工;
(三)由现任校长任命的委员会、委员会或董事会;或
(4)总统行政办公室内仅向现任总统提供建议和协助的其他实体不受本节(a)段规定的约束。但是,根据《美国法典》第44篇第2107、2111、2111注释或2203节,档案管理员有权审查、降级和解密档案管理员控制下的前总统的文件或记录。档案管理员制定的审查程序应规定与具有主要主题利益的机构进行协商,并应与有关总统文件或记录的适用法律或合法协议的规定相一致。档案员的决定应及时通知具有主要主题利益的机构。档案管理员的任何最终决定可由申请人或机构向专家组提出上诉。在对上诉作出迅速决定之前,有关资料应保密。
(d)根据根据本命令发出的指示,机构负责人应制定程序,处理对机密信息进行强制审查的请求。本程序适用于根据本命令或以前命令分类的信息。它们还应提供一种手段,可对强制性复审请求被拒绝提出行政上诉,并通知请求者有权对机构的最终决定向专家组提出上诉。
(e)与受影响机构协商后,国防部应制定审查密码信息的特殊程序;中央情报总监应制定审查与情报活动(包括特殊活动)或情报来源或方法有关的信息的特殊程序;档案家将制定特别程序,以审查加入国家档案中的信息。
3.6秒。。处理请求和审查。根据《信息自由法》、《1974年隐私法》或本命令的强制审查条款,或本命令的自动解密或系统审查条款,回应信息请求:
(a)在其存在或不存在的事实本身根据本令或前任归类时,该机构可能会拒绝确认或否认所要求记录的存在或不存在。
(b)当原子能机构在其拘留中收到文件的任何请求,其中包含由另一个机构归类的信息,或者在自动解放或系统审查规定的过程中跨越此类订单的文件,所以它应提及副本任何请求和相关文件到发起机构处理,并在与原始机构协商后,通知转介请求者,除非此类协会本身根据本令或前任归类为单位。在原始机构根据要求书面确定的案件中,要求根据该款项响应请求者。
3.7秒。。解密数据库。(a)信息安全监督办公室主任应与产生机密信息的机构合作,协调连接和有效利用已解密和公开发布的现有机构记录数据库。
(b)各机构负责人应在这些努力中与信息安全监督办公室主任充分合作。
第4部分,维护
秒。4.1。对访问的一般限制。(a)一个人可以访问分类信息:
(1)机构负责人或机构负责人指定人员对进入资格作出了有利的确定;
(b)符合本节第(a)段中达到分类信息的所有人的每个人都应接受对可能对刑事,民事和行政制裁的适当保障的同时培训未能保护未经授权披露的分类信息的个人。(2)该人已签署批准的保密协议;和
(3)该人需要了解信息。
(c)机密资料应继续由原机构或其职能的继承者控制。机关未经授权,不得泄露其他机关原有保密资料。离开机构服务的官员或雇员不得从机构控制的机密信息中删除。
(d)未经适当授权,不得将机密资料从官方房地移出。
(e)被授权在行政部门外传播分类信息的人员应以相当于执行部门内提供的方式保护信息。
(f)符合法律,指令和监管,机构主管或高级机构官员应建立统一的程序,以确保收集,创建,沟通,计算,传播,过程或者的自动化信息系统,包括网络和电信系统,包括网络和电信系统。商店分类信息有控制:
(1)防止未经授权的人员进入;和
(g)根据法律、指示和条例,各机构首长或高级机构官员应建立控制措施,确保机密信息在提供充分保护和防止未经授权的人获取的条件下使用、处理、储存、复制、传送和销毁。(2)确保信息的完整性。
(h)与根据本命令发布的指令一致,机构应按照提供至少相当于政府或提供该信息的国际政府组织所要求的保护程度的标准保护外国政府信息。当这些标准足以达到同等程度时,可比通常适用于美国“机密”信息的保障标准限制性较低,包括修改处理和传输方式,并允许有必要了解的个人接触机密信息,而这些个人此前并未获准接触机密信息或签署已批准的保密协议。
(i)除根据法规,这个命令,指令执行这个命令另有规定,或总统的方向,在一个机构分类信息原产不得已向其提供未经同意的任何其他机构外传播起源机构。机构负责人或高级机构官员可能会豁免该要求起源于该机构内的具体信息。出于本节的目的,国防部应被视为一个机构。在提及解密审查记录时,不需要事先同意,其中包含源自若干机构的信息。
秒。4.2。分配控制。(a)各机构应制定对分类信息分配的控制,以确保仅向有资格访问的组织或个人分发,并且需要了解信息。
(b)在紧急情况下,必要时要到生活中还是在祖国的国防迫在眉睫的威胁做出反应,该机构负责人或任何指定人可授权的机密信息泄露给个人或个人谁,否则没有资格进入。此类行动应采取只按照执行这个命令的指令和管理分类信息机构出具任何手续,其设计应尽量减少在上述情况下,谁接受它的个体数目披露的机密信息。根据本规定披露信息或执行指令和程序,不得被视为解密这样的披露或后续使用由收件人的结果。这些披露应及时向分类信息的发起人报告。在本节的目的,中央情报主任可发出管辖的机密情报紧急披露的执行指令。
(c)各机构应至少每年更新其分发的自动、例行或反复分发的机密资料。经销商更新分销清单时,收件人应全力配合,并在相关状态发生变化时通知经销商。
4.3秒。。特殊的访问计划。(a)建立特别准入方案。除非总统另有授权,只有国务卿、国防部长、能源部部长和中央情报局局长或各自的主要副手可以创建一个特殊的访问计划。对于与情报活动(包括特别活动,但不包括军事行动、战略和战术计划)或情报来源或方法有关的特别进入计划,或情报来源或方法,该职能应由中央情报总监行使。这些官员应将这些项目的数量保持在绝对最低的水平,并仅当法规要求该项目或根据具体发现:
(1)特定信息的脆弱性或威胁的脆弱性是特殊的;和
(b)要求和限制。(2)确定适用于同一级别信息的访问资格的正常标准不足以保护信息不受未经授权的泄露。
(1)特别查阅计划应限于在该计划中,通常可查阅的人数将相当少,且与为所涉信息提供加强保护的目标相称。
(c)此订单中的任何内容都应取代由10美元或以下10岁以下的任何要求。119。(2)各机构负责人应建立并维持核算制度,特别访问课程与根据此订单发布的指令一致。
(3)特殊准入计划应受本命令第5.4(d)条规定的监督计划的约束。此外,信息安全监督办公室主任应根据每个项目的安全要求,有权进入这些项目,以履行本命令赋予信息安全监督办公室的职能。机构负责人可以将特殊访问计划的访问权限限制在局长和信息安全监督办公室的其他雇员之间,或者,对于特别敏感和脆弱的特殊访问计划,只允许局长访问。
(4)机构负责人或主要副负责人应每年对每一项特殊准入计划进行审查,以确定其是否继续满足本订单的要求。
(5)根据要求,机构负责人应向国家安全事务总裁或指定者介绍任何或所有代理人的特殊访问计划。
秒。4.4。通过历史研究人员和若干前政府人员出入。这个命令的(a)第4.1(一)要求(3)接触机密信息可能只是谁有需要到知道的信息,可以免除个人谁的个人被授予:
(一)从事历史研究项目的;
(b)只有在原子能机构主任或始发机构高级机构官员的情况下,才会授予本条下的豁免:(2)曾担任过根据《美国法典》第3编第105(a)(2)(a)条总统任命的决策职位,或根据《美国法典》第3编第106(a)(1)(a)条任命的副总统职位;或
(3)担任总统或副总统。
(一)书面确定访问符合国家安全利益;
第5部分 - 实施和审查(2)采取适当措施保护机密信息不受未经授权的披露或泄露,并确保信息以与本命令一致的方式得到保护;和
(3)将前总统任命者和副总统任命者的访问权限限制在此人在担任总统任命者或副总统任命者期间产生、审查、签署或收到的项目。
秒。5.1。程序方向。(一)信息安全监督办公室主任,下设管理档案的方向和与助理总统国家安全事务磋商后,发出这样的指令如要实现这个顺序必要的。这些指令应对各机构具有约束力。信息安全监督办公室署署长颁发的指令须为以下方式设立标准:
(1)分类和标记原则;
(b)档案管理员应将本计划的实施和监控职能委托给信息安全监督办公室主任。(2)保护的分类信息,其中应涉及的处理,存储,分发,传送,和破坏和占分类信息;
(3)机构安全教育和培训计划;
(4)代理自检程序;和
(5)分类与解密指南。
5.2秒。。信息安全监督办公室。(a)在国家档案馆内设立了一个信息安全监督办公室。经总统批准,档案管理员应任命信息安全监督办公室主任。
(b)根据档案医生的指示,与国家安全事务总裁助理协商,信息安全监督办公室主任应:
(1)制定执行本订单的指令;
秒。5.3。际际安全分类上诉小组。(2)监督机构的行动,以确保遵守本命令及其执行指令;
(3)在机构发布系统解密审查的规章和机构指南之前,对机构实施规章和机构指南进行审查和批准;
(4)有权对根据该命令建立的每个机构的项目进行现场审查,并要求每个机构提供履行其职责可能需要的报告、信息和其他合作。ReportsReports如果允许访问特定类别的机密信息会对国家安全造成特别的风险,受影响的机构负责人或机构高级官员应在请求访问总统后60天内,通过总统国家安全事务助理提交书面理由,建议拒绝访问总统。在答复之前,应拒绝访问;
(5)审查未授予原始机密权的机构或官员的原始机密权申请,如果认为合适,建议总统通过总统国家安全事务助理批准;
(六)考虑政府内外人士就根据本命令设立的项目的管理提出的投诉和建议,并采取行动;
(7)在与受影响机构进行磋商后,有权规定,将促进根据本命令设立的方案执行的形式或程序的标准化;
(8)至少每年向总统报告该订单的执行情况;和
(9)召集和主持跨部门会议,讨论与本命令所确立的计划有关的事宜。
(a)建立和管理。
(1)成立跨部门安全分类上诉委员会。国务院,国防部,司法部,中央情报局,国家档案馆,和总统国家安全事务助理应分别由一名高级代表代表,该代表为全职或永久兼职联邦官员或由各自机构负责人指定为专家组成员的雇员。总统应从专家组成员中选择专家组主席。
(b)的功能。小组应当:(2)在面板上空缺如本节中的第(a)(1)提供应尽可能迅速填补越好。
(3)信息安全监督办公室的主任担任执行秘书。信息安全监督办公室的工作人员应为小组提供方案和行政支持。
(4)应要求小组的成员和工作人员符合访问标准的资格,以便履行面板功能。
(5)小组应在主席的召唤中举行会议。主席应以及时履行其职能所需的时间表。
(6)信息安全监督办公室应在其提交总统的报告中包括小组活动的摘要。ReportsReports
(1)决定谁已经下这个命令第1.8提起分类挑战人的上诉;
(c)规则和程序。专家组应发布附例,附例应在联邦公报上公布。本章程应订明小组在接受、审议和就上诉作出决定时所遵循的规则和程序。审裁小组的规则和程序须规定,审裁小组只会审议下列行动的上诉:(2)批准、拒绝或修改本命令第3.3节规定的机构自动解密豁免;和
(3)对根据本命令第3.5条提出强制解密审查请求的个人或实体的上诉作出决定。
(1)上诉人已经耗尽了负责机构内的行政补救办法;
(d)机构负责人应与小组充分合作,以便它能够履行及时和充分知情的方式其功能。一个机构负责人可以通过助理总统国家安全事务上诉委员会对总统的决定。专家组应总统通过助理总统国家安全事务中,它认为,一个机构负责人未与小组充分合作,任何情况汇报。(2)联邦法院目前没有就该问题采取未决行动;和
(3)信息一直没有审查在过去2年中,联邦法院或面板的主题。
(e)该小组是为了唯一目的,旨在提出并协助总统在履行其宪法和自由裁量权保护美国国家安全方面的批准和协助总统。除非总统更改,否则小组决定致力于小组自行决定。
(f)虽然本节的第(a)次通过(e)段(a)至(e)段,但是,只要小组达成了所中央情报署署长(董事)所拥有或控制的信息,董事会通知小组他对象其结论是因为他确定了这些信息可以合理地预期造成国家安全损害,并透露(1)人类情报来源的身份,或有关申请情报来源或方法的信息(包括任何关注或由外国政府合作情报要素的关系的信息,除非董事的决心呼吁总统,否则这些信息将继续归类,而总统扭转了该决心。
5.4秒。。一般的责任。发起或处理机密情报的机关首长应:
(a)展示个人承诺,并提交高级管理层,以成功执行根据本令所设定的方案;
(b)投入必要资源,以有效实施根据本命令制定的计划;
(c)确保制定和维护机构记录系统,以优化对分类信息的保障,并在该命令不再符合持续分类标准时,促进其解放;和
(d)指定一名高级机构官员指导和管理方案,其职责应包括:
(1)监督根据本命令设立的机构项目,条件是机构负责人可以指定一名单独的官员监督根据本命令授权的特别准入项目。该官员应至少每年提供该机构特别准入计划的完整报告;
秒。5.5。制裁。(a)如果信息安全监督办公室的董事发现违反此订单或其执行指令发生,董事将向原子能机构负责人或高级代理官员提交纠正措施,以便纠正步骤,如果可以采取适当的。(2)颁布实施条例,在其影响到公众成员的范围内,应在联邦公报上公布;
(3)建立和维护安全教育和培训计划;
(4)建立和维持持续的自检计划,其中应包括对机构机密产品的定期评审和评估;
(5)建立程序以防止不必要地接触机密信息,包括以下程序:
(a)要求在启动行政许可程序之前建立访问分类信息的需求;和
(六)为保护在敌对地区或邻近地区或潜在敌对地区使用的机密情报,制定特殊应急预案;(b)确保授予访问分类信息的人数仅限于与业务和安全要求和需求一致的最低限度;
(7)确保用于对文职或军事人员业绩进行评级的履约合同或其他系统包括对保密信息的管理,作为在评级时要评估的一个关键因素或项目:
(a)原始分类机构;
(8)核算与执行本命令有关的成本,报信息安全监督办公室主任公布;和(B)安全经理或安全专家;和
(c)所有其他职责的人员,职责明显涉及创建或处理分类信息;
(9)在迅速的方式分配机构人员,以应对本次命令所产生的任何要求,上诉,挑战,投诉或建议,这些信息涉及起源于代理机构的组成部分的分类信息,这些信息不再存在,并在其中功能中没有明确的继任者。
(b)美国政府的官员和雇员及其承包商,被许可人,证书持有人和受让人如果他们故意,故意或疏忽的话,须遵守适当的制裁:
(1)向未经授权的人披露在本命令或之前命令下适当保密的信息;
(c)根据适用的法律和机构规章,制裁可包括训斥、无薪停职、解除保密权限、丧失或拒绝接触保密资料或其他制裁。(2)分类或继续违反此订单或任何实施指令的信息分类;
(3)创建或继续违反本命令要求的特殊访问程序;或
(4)违反此订单或其实施指令的任何其他提供。
(d)原子能机构负责人,高级机构官员或其他监事官员至少迅速删除任何人类忽略忽视的人的分类机构或在应用此命令的分类标准时出错。
(e)机构首长或高级机构官员应:
(1)在发生违反本节第(b)段规定的行为时,采取适当和迅速的纠正措施;和
第6部分 - 一般规定(2)在发生本条第(b)(1)、(2)或(3)段项下的违规行为时,通知信息安全监督办公室主任。
秒。6.1。定义。对于这个命令的目的:
(一)“访问”是指获得机密信息知识的能力或机会。
(B)如在5 U.S.C.定义的“代理”是指任何“执行机构”105;任何“军事部”,如美国法典5定义102;而行政部门中的任何其他实体来进藏的机密信息。
(c)“自动信息系统”是指配置为收集、创建、通信、计算、传播、处理、存储或控制数据或信息的计算机硬件、软件或固件的集合。
(d)“自动解密”指仅基于以下原因对信息进行解密:
(一)原船级社确定的具体日期或事件的发生;或
(e)“分类”是指信息被确定为分类信息的行为或过程。(2)在此订单下建立的分类持续时间的最大时间框架的到期。
(f)“分类指南”是指规定特定信息分类的任何指示或来源。
(G)“分类导向”是指由一个原始分类机构颁发分类引导的记录形式标识关于必须被分类,并且建立用于每个这样的元件的水平和分类的持续时间的特定对象的信息的元素。
(h)“机密国家安全信息”或“机密信息”是指根据本命令或任何先前命令确定的信息,要求对未经授权的泄露进行保护,并以文件形式标明其机密状态。
(我)“机密消息来源”指已向美国提供或有理由预期将向美国提供与国家安全有关的信息,并期望该信息或关系或两者都被保密的任何个人或组织。
(j)“对国家安全的损害”是指未经授权披露信息对美国国防或对外关系造成的损害,考虑到信息的敏感性、价值、用途和来源等方面。
(k)“解密”是指从分类信息到未分类信息的信息状态的授权变更。
(左)“解密权威”的意思是:
(一)授权原分类的官员仍在同一职位任职的;
(m)“解密指南”是指由解密机构发布的书面指示,描述可能被解密的特定主题的信息要素和必须保持保密的要素。(2)发起人在功能中的继任者;
(3)一个监督官员;或
(4)官员在原子能机构负责人或高级机构官员中授权陈述审理机构。
(n)“派生分类”是指对已分类的信息进行合并、改写、重述或以新的形式产生,并将新开发的材料标记为与应用于源信息的分类标记一致。导数分类包括基于分类指导的信息分类。对现有机密信息的复制或复制不属于衍生分类。
(o)“文件”是指任何已记录的信息,不论其媒介的性质、记录的方法或情况如何。
(p)“降级”是指解密机关决定将在某一特定级别保密和保障的信息在较低级别保密和保障。
(问)“文件系列”是指单位或者文件安排根据文件系统或保持在一起,因为他们与一个特定的主题或函数,结果从相同的活动,文档的一种特定的事务,需要一个特定的物理形式,或有其他关系产生的创造,收据,或使用,例如对访问或使用的限制。
(右)“外国政府信息”指:
(1)外国政府或政府、国际政府组织或其任何组成部分向美国政府提供的信息,以期对该信息、信息来源或两者保密;
(年代)“信息”是指由美国政府拥有、由美国政府生产、为美国政府服务或在美国政府控制下可传播的任何知识或文件材料,不论其物理形式或特征如何。“控制”是指产生信息的机构或其职能的后续机构对信息的获取进行管理的权力。(2)美国政府根据或由于与外国政府或国际政府组织或其任何组成部分的联合安排所产生的要求对该等信息、安排或两者保密的信息;或
(3)根据先前命令的条款收到并被视为“外国政府信息”的信息。
(t)“违规”是指与本令要求或其实施指令相反的任何知识,故意或疏忽行动,这些行为不构成下文所规定的“违规”。
(u)“完整的文件块”是指本节定义的文件系列中的一个独立的组成部分,应作为一个单独的单元进行维护,以确保记录的完整性。一个完整的文件块可以包含一组记录,涵盖特定的主题或时间范围,如总统行政或5年退休计划,在一个特定的文件系列中,从活跃的使用群体中退休。
(v)“完整性”是指信息从其来源开始未发生变化,且未被意外或有意修改、更改或销毁时所存在的状态。
(w)的“强制性解密审查”装置,用于响应于用于解密的请求,以满足下该顺序的第3.5节的要求的机密信息解密的审查。
(x)“多来源”是指两个或两个以上的源文件、分类指南或两者的组合。
(y)“国家安全”是指美国的国防或外交关系。
(z)“需要知道”是指机密信息的授权持有人确定,潜在接收者为了执行或协助合法和授权的政府职能而需要访问特定的机密信息。
(aa)“网络”是指两台或两台以上计算机能够交换数据或信息的系统。
(bb)“原始保密”是指为了国家安全的利益,对信息要求进行保护以防止未经授权的泄露的初步确定。
(CC)“原始分类授权”是指由总统授权的个人授权,副总统履行行政职责,或由总统指定的机构负责人或其他官员在第一次审商信息。
(dd)“记录”是指一个机构的记录和总统论文或总统的记录,这些术语的定义在标题44岁的美国代码,包括那些由政府创建或维护承包商,被许可方,证书持有人,或受让人的赞助机构控制在合同条款下,许可,证书,或赠款。
(ee)“具有永久历史价值的记录”指的是总统文件或总统记录,以及档案管理员根据《美国法典》第44篇确定应永久保存的机构记录。
(ff)“记录管理”是指与记录的创建、保存和使用有关的计划、控制、指导、组织、培训、促进和其他管理活动,并记录处置情况,以便充分和适当地记录联邦政府的政策和事务,并有效和经济地管理机构业务。
(GG)“保护”指措施和被规定,以保护机密信息的控制。
(hh)“自检”是指就执行根据本命令及其执行指示建立的计划,对个别机构活动和机构作为一个整体进行的内部审查和评估。
(II)“高级机构正式”是指通过本以便引导和管理根据该信息被分类该机构程序的下部分中的机构头部5.4(d)指定的官方,维护,和解密。
(当)“源文件”是指包含分类信息的现有文件,这些信息以新的形式合并、改写、重述或生成到新文件中。
(kk)“特殊访问程序”是指为特定类别的分类信息建立的程序,该信息施加了在同一分类级别的信息中超过了通常所需的人员的维护和访问要求。
(会)“系统解密审查”指对档案管理员根据《美国法典》第44篇确定具有永久历史价值的记录中包含的机密信息进行解密审查。
(mm)“电信”是指通过电子手段制定,传输或通信信息。
(NN)“未经授权的公开”是指对未授权接收者的分类信息的通信或物理传输。
(oo)“违反”是指:
(1)任何已知的、故意的或疏忽的行为,有理由认为该行为可能导致机密信息的未经授权泄露;
(PP)“大规模毁灭性武器”是指化学,生物,放射性和核武器。(2)对违反本命令或其执行指令要求的信息进行分类或继续分类的任何知情的、故意的或疏忽的行为;或
(3)创建或继续采取特殊访问计划的任何知识,故意或疏忽行动违反本订单的要求。
6.2秒。。一般规定。(a)本命令的任何内容均不得取代经修订的《1954年原子能法》或经修订的《1947年国家安全法》或其规定的任何要求。“限制数据”和“以前限制数据”的处理、保护、分类、降级和解密应符合经修订的1954年原子能法案的规定和根据该法案发布的法规。
(b)司法部长应机构负责人或信息安全监督办公室主任的要求,就其管理过程中产生的任何问题作出本命令的解释。
(c)本命令并未限制其他法律条款对任何信息的保护,包括经修订的《宪法》、《信息自由法》豁免、《1974年隐私法》和《1947年国家安全法》。本命令不打算也不创造任何实质性或程序性的权利或利益,可由一方针对美国、其部门、机构、官员、雇员或代理人依法强制执行。上述规定是在本命令第3.1(b)和5.3(e)节规定的具体条款之外。”
(d) 1982年4月6日第12356号行政命令于1995年10月14日被撤销。
6.3秒。。有效日期。本订单立即生效,但第1.6条除外,该条款自本订单生效之日起180天内生效。
白宫,
乔治•布什(GEORGE w . BUSH)
2003年3月25日。