透露这个细节层次的情报预算没有官方的建议曾经被认真考虑。最雄心勃勃的建议一直只是承认情报预算的总规模,此举在美国国会否决月从白宫和中央情报局(S&GB 38)的压力下。
的新披露(pdf)载于1995年国防部拨款第三部分,众议院拨款委员会最近公布。其中包括以下启示:
国会的政策是,宣布情报预算属于机密,但无论如何都要公布——“让我们不保密,就说我们做到了”——显然是出于笔误,而不是某种潜在的民主冲动。执行政府错综复杂的保密规则是一项令人麻木的任务,当涉及到隐藏情报预算的规模时,审查员甚至不能告诉自己国家安全取决于是否做对。错误是必然会经常发生的。
但这种意外披露也是各种政治紧张局势的自然解决办法。国会一再重申有必要解密情报预算总额,但只能通过不具约束力的决议。面对要求解密的约束性提案,国会投票否决了该提案。这显然意味着,尽管解密是一件正确的事情,但国会不愿或在制度上无法承担让其发生的责任。
“意外”的披露有一个很大的好处,那就是它不需要任何人去发挥领导力或承担责任。因此,它现在已成为首选政策,尤其是在分类改革没有奏效的情况下。如果把目前的趋势发挥到极致,一切最终都可能被归类——但没有什么是秘密。
尽管大多数政府机构的反应一般都很好,但委员会报告说,要收集完整的实验记录非常困难,并指出所需的文件非常分散,而且常常是分类的。在某些情况下,比如1949年格林林故意释放放射性物质,政府拒绝解密相关信息。一些重要的记录收集,如原子能委员会的情报部门和中央情报局的MKULTRA行为修改项目,已经被预先销毁。
然而,尽管委员会阐明这些过去实验的范围的努力令人钦佩,这是重要和必要的,但委员会本身也提出了一个更重要的问题:政府在类似过去那些涉及滥用职权的实验中,今天还会进行吗?
虽然这是不可能的,政府部门将针对在当今泄露频发,诉讼环境的秘密实验的个体,它是公平的问问有没有到位,以保护公众免受可能抵押品公众健康的影响政府的秘密活动的监督机制。
因此,委员会问道:“历史上的(放射性)排放如何在今天进行?”是否需要环境影响报告书?会有公众通告吗?整个或部分的审查过程能保密吗?”(p.18)
这是一条振奋人心的调查路线,直指政府保密问题的核心。如果坚持不懈,它将有助于揭示政府责任的实际界限。
为了确定今天是否可以秘密进行危险实验,咨询委员会可能会问以下问题:
本·r·瑞奇(Ben R. Rich)在他引人入胜的新书《臭鼬工作》(Skunk Works,第333页)中写道:“一个保密项目会使制造商的成本增加25%。”“我们需要保护技术和武器系统,但我们不需要以保密为手段来掩盖错误或阻止外部机构的监督。”
“一旦一个项目被列为机密,解密它就是上帝的旨意。我们应该限制它。并对定期的解密审查持强硬态度。1964年的秘密在1994年可能甚至都不值得知道,”里奇说。
他说:“我强烈主张对现有的黑人项目每两年进行一次审查,要么将其解密,要么完全取消。在这个过程中,我们可以节省数百万美元。”
“保密分类不是无关紧要的,而是一种负担所有与窘况昂贵和费时的。如果一定符合国家利益,这些费用和不便是值得的。但是,我们应该确保保密戳密封之前绝对合适该死了安全茧内的操作。在安全夕阳的法律是对现实的美元储蓄的重要的第一步,写道:”富(页334)。
这是“为了设计一种镍铬合金线来缠绕并电加热海军巡逻飞机上使用的排尿管”。船员们抱怨说,在寒冷的冬天,他们的阴茎痛苦地粘在金属漏斗上。我的设计解决了他们的问题,我确信我成了他们不为人知的英雄。”
然而,里奇指出,“我的设计和专利都是保密的。”(pp. 106-7)
在1951年的《发明保密法》中,对某些新发明进行分类的做法被制度化。与《原子能法》(Atomic Energy Act)一样,这项过时的冷战立法的特点是,它允许政府以看似与第一修正案相冲突的方式限制普通公民的言论。具体来说,政府可以禁止申请专利的发明者进行市场营销,甚至公开他或她的发明。
四十多年后,发明保密法是活得很好。近年来,数百个新的秘密订单已经每年征收公民个人,还有更多的是被分配到政府的承包商。随着1993年中期的,一共有6,033保密订单量的效果。(十年前,这个数字是3900人参与。)
上个月,美国陆军解密了专利安全类别审查清单,该清单定义了在发明保密法下可能受到限制的技术开发领域。这份文件此前被列为机密文件,从未公开发布过。应明尼苏达州普通公民迈克尔·拉夫尼茨基(Michael Ravnitzky)的《信息自由法》(FOIA)要求,该文件被解密。
大约3%的专利申请通常都属于类别审查列表中确定的领域,这些申请都被提交给军队进行审查。某些形式的保密命令,从有限的出口控制到完全保密,被军方审查的大约5%到10%的申请被强制执行。
拉夫尼茨基说,他希望公布机密审查名单,“以便让发明者知道哪些技术可能受到专利保密令的约束。”
一份类别审查清单的副本可从S&GB为2美元,包括复制和邮费。
总统决定29,总统9月16日签署,建立安全政策委员会,是应该保护的信息,设施和人员,以协调安全政策的跨机构。该指令是显着的主要是因为它缺乏具体的政策内容。含PDD 29的文本事实片的副本可以从S&GB。