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第8章

遵守肯尼迪法案
由政府办公室

答:介绍

联邦机构是否全面合作，或者是否存在阻力，导致公众对政府不信任?1

1992年约翰·f·肯尼迪暗杀记录收集法案(肯尼迪)指示联邦机构搜索记录有关肯尼迪总统遇刺和将这些记录转移到约翰·f·肯尼迪暗杀记录集合(肯尼迪集合)国家档案馆与记录管理局(奈良)披露。正如本报告前面所解释的，各机构甚至在1994年参议院确认暗杀记录审查委员会成员的提名之前就开始了它们的遵守活动。一旦审查委员会召开会议，它就会评估联邦机构为遵守《肯尼迪法案》条款所做的努力。

1996年底，审查委员会启动了正式计划，以确保所有相关机构都遵守JFK法案。审查委员会使用其合规计划，以确保政府办公室履行其JFK法案义务。该计划要求机构证明：

（1）该机构对暗杀记录进行了彻底的搜索，因为该术语由JFK法案定义，审查委员会的监管进一步定义了该术语;

(二)查明、组织和审查暗杀记录的机关;

(3)该机构准备暗杀记录在NARA公开;

(4)该机构回应了审查委员会的每一个要求提供更多信息和记录的要求;和

（5）该机构将其暗杀记录传播给NARA。

本报告第6章描述了审查委员会要求联邦机构提供额外信息和记录的要求，以及联邦机构对这些要求的回应。

审查委员会的合规计划强调机构的义务来搜索并公开发布有关肯尼迪总统遇刺的记录。作为其合规计划的一部分，审查委员会要求各机构提交的声明，根据伪证处罚，描述记录搜索，它完成，刺杀记录，它的位置，和其他任何行动所花费的释放刺杀记录。审查委员会在肯尼迪法案的任务赞助设立的合规计划，有被记录在肯尼迪assassination.2“公开披露的强制执行的，独立的和负责的过程”

审查委员会与机构人员广泛合作，在提交《最后遵守声明》之前解决尚未解决的遵守问题。乐动冠军

B.联邦机构遵守JFK法案

本章的每一节都描述了一个特定机构在审查委员会存在之前和期间所完成的工作

1.中央情报局

审查委员会审议了CIA遵守JFK法案，包括完全披露与Lee Harvey Oswald和Kennedy暗杀有关的CIA记录，成为其最高优先事项之一。

美国中央情报局通过该机构的历史回顾节目主持（以前的历史回顾集团或HRG）遵守肯尼迪法案。HRP审查文件，以审查委员会的工作人员CIA，回答问题，协商问题中提到的文件，并且，董事会表决后，释放到NARA处理的文档。乐动冠军该HRP评论家们都CIA年金，具有二十多年以上经验，担任独立承包商。与1992年14名员工开始，工作人员稳步增长至29审阅，并通过1998年HRP的夏天9名行政人员也吸引了众多其他机构的资源，在美国中央情报局的记录搜索，答案审查委员会的问题，提供由董事会检查记录。从1992年直到1997年12月，HRG充当在情报中心的研究的一部分，其主要是中央情报局的私人代表审查委员会主任。1998年1月，中情局的重组更名HRG的历史回顾方案和移动它的加盟信息管理办公室等中央情报局解密工作。

1992年和1993年，中央情报局的历史评论小组举办了与暗杀有关的CIA记录。1992年初，在颁布JFK法案之前，历史工作人员的主任位于和清楚的CIA关于中央情报局和HSCA之间的协议（CIAHSCA螯合收集）举行的CIA的暗杀记录。这种材料包括64个盒子。此外，历史人员还保护了16盒原始Lee Harvey Oswald 201档案。通过JFK法案通过，中央情报审查和解密，在CIAHSCA螯合收集中若有若干重放奥斯瓦德201档案和文件，并于1993年将这些记录传送到NARA的JFK集合。

1993年10月，中央情报局人权调查组要求中央情报局各主管部门搜索有关李·哈维·奥斯瓦尔德和肯尼迪遇刺案的其他记录。(理事会分别是行动理事会、情报理事会、行政理事会和科学与技术理事会。)根据这一搜索指令，中央情报局确定了31箱可能有响应的记录，并根据《肯尼迪法案》将这些记录转发给HRG进行审查。其中包括19箱中情局官员拉斯·霍姆斯(Russ Holmes)关于肯尼迪遇刺的工作文件(多年来，他是中情局的联络官，负责回答与中情局肯尼迪遇刺相关记录有关的问题);两盒克格勃叛逃者Yuri Nosenko的照片;七箱拉丁美洲司记录;还有三个与猪湾有关的箱子。根据《肯尼迪法案》(JFK Act)，审查委员会确定了22个盒子作为响应，尽管许多记录是奥斯瓦尔德201文件或CIAHSCA封存收集文件中的记录的副本。

审查委员会要求若干类别的额外CIA记录，以确保最完整地披露与肯尼迪暗杀有关的信息。审查委员会以书面形式提出了16项正式请求，以及中央情报局的其他信息和记录。

由于预料到审查委员会要求提供更多的资料和记录，中央情报局于1995年4月要求每个局长和中央情报局行政官员为《肯尼迪法案》“任命一名协调官员”。审查委员会的调查由人权小组转交给适当的中央情报局办公室。一些中央情报局官员为获取中央情报局档案的困难过程提供了便利，并就有关公开记录的问题进行了谈判。乐动冠军审计委员会发现，每当它及其工作人员能够就实质性问题或记录直接同整个工程处的知识渊博的专家打交道时，结果往往是双方都能接受的释放或推迟。乐动冠军这些妥协合理地平衡了公众在信息披露方面的利益与对有限问题继续保密的合法需求。乐动冠军审查委员会在向审查委员会提供记录时遇到了早期中央情报局的抵制，也遇到了对最终披露记录的抵制。少数中央情报局的工作人员，几乎完全来自行动局，通过拒绝在全有或全无的职位上妥协，不必要地阻碍了这一进程，损害了中央情报局的利益。

根据审查委员会的要求，审查委员会的工作人员获准审查未经消毒的中情局原始文件，包括暗杀期间中情局最高官员的原始文件，以确认是否存在与暗杀有关的材料。由于中情局的档案还包括暗杀事件以外的其他事件，中情局起初不愿提供完整的档案供审查委员会检查。为了取得查阅某些档案的机会，从而以原始形式审查这些档案，审查委员会同意限制只有一名或两名委员会工作人员可以查阅。审计委员会认为，同意这一限制是有实际好处的，因为这样可以获得整套原始档案。

由于审查委员会的要求和检查各种CIA档案，审查委员会工作人员除了1992年和1993年最初确定的人外，还确定了与暗杀有关的额外材料。

1997年，中央情报局为审查委员会员工提供了每个董事会代表，他们的档案和记录保留系统以及他们对暗杀相关记录的搜索。在其搜索暗杀上的记录中，CIA进行了手动和电子数据库搜索。1998年，该审查委员会对中央情报局首次初步1992-93次纪录搜查的彻底表达了CIA的关注。审查委员会的疑虑出现在CIA迟来的几个文件中直接与Lee Harvey Oswald有关的文件，包括（a）Oswald的一个多批安全文件办公室;（b）先前未公开的2010档未披露的澳澳瓦尔德201档，其中包含1977-78 HSCA调查的少数文件;（c）由CIA指定为“A”文件的奥斯瓦尔德上的另一个小文件;（d）与KGB来源有关与LEE和Marina Oswald有关的额外记录。CIA于1992 - 93年，当CIA首先将其文件放在肯尼迪暗杀上时，中央情报局没有识别这些文件。这些文件是通过审查董事会查询，有关具体记录。审查委员会因这些记录的迟来的发现而受到干扰，特别是授权要求公众向美国政府发布肯尼迪暗杀的所有相关材料。

为了确保中央情报局根据《肯尼迪法案》进行了彻底和充分的搜查，审查委员会特别要求中央情报局局长乔治·特尼特向中央情报局的所有部门发出指令，要求他们确认与刺杀有关的任何记录。特纳局长发布了这项指示。审查委员会还提出了其他措施，中央情报局也采取了这些措施。特别地，最有可能包含暗杀记录的办公室(如反情报和拉丁美洲司)被要求按照审查委员会的指导方针进行有针对性的搜查。

执行主任，中央情报局的第三级官员，宣誓证明中央情报局完全遵守了肯尼迪法案。在其最后的遵守声明中，中央情报局表示，它的每个主管部门以及负责DCI领域的官员已经证明，“他们各自的办公室或主管部门对委员会的要求作出了适当和充分的回应。”中央情报局在宣誓后进一步表示，它“进行了勤奋的搜索，以找到并披露……它所拥有的所有与李·哈维·奥斯瓦尔德和肯尼迪总统遇刺有关的记录”，并且“不知道它所拥有的其他与暗杀有关的记录被隐瞒了....”。中央情报局于1998年9月24日提交了其最终遵守声明。

2.联邦调查局

美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation)根据《信息自由法》(Freedom of Information Act)的要求，公开了20世纪70年代肯尼迪遇刺案的主要档案。这些记录被联邦调查局称为“核心和有关”档案，包括总部和外地办事处关于下列主题的档案:李·哈维·奥斯瓦尔德,杰克Ruby,肯尼迪被暗杀的调查,美国联邦调查局对沃伦委员会行政文件,滨奥斯瓦尔德,露丝潘恩,乔治•德Mohrenshildt Clay,大卫•菲利,FBI教会委员会的行政文件,联邦调查局行政文件众议院特别委员会暗杀。1992年，当国会就加快披露所有与肯尼迪总统遇刺有关记录的立法进行辩论时，联邦调查局成立了其JFK特别工作组(由5名文件审查人员组成)。联邦调查局对其中央记录系统和自动电子监视索引(ELSUR索引)中的核心和相关主题进行记录搜索，以确定他们已收集了联邦调查局总部和外地办事处的所有核心和相关文件。

FBI根据《肯尼迪法案》确定了第二大类需要处理的记录，FBI称之为“HSCA主题”。在对肯尼迪遇刺案的调查中，众议院暗杀特别委员会(HSCA)要求查看联邦调查局对600多个不同主题的调查记录。HSCA的调查范围很广，调查对象从与李·哈维·奥斯瓦尔德有直接接触的个人到有组织犯罪和反卡斯特罗的古巴政治活动的主要人物。1978年，HSCA与联邦调查局达成协议，联邦调查局将保留HSCA对象作为“隔离收集”，作为联邦调查局中央记录系统之外的一套记录归档。

所有这些记录（核心和相关文件和HSCA主题）都被确定，FBI在任命审核委员会之前开始了其JFK法案处理。联邦调查局于1993年12月向JFK系列提供了第一批暗杀记录。截至1998年9月30日，联邦调查局已向JFK收集制定了22项暗杀记录的出货量。

正如本报告的第4和第5所描述的，审查委员会精简其审查过程在1997年，以确保所有暗杀记录将被审查委员会的任期结束时进行审查。1997年的春天和夏天，美国联邦调查局放心审查委员会，它将试图完成其暗杀记录处理的简化过程的结果。1998年3月，美国联邦调查局写了一封信给评审委员会说，它没想到完成其暗杀记录处理，直到2000年2月的一系列审查委员会和联邦调查局之间的会议后，联邦调查局再次致力于完成其JFK1998年9月底前法处理。

审查委员会正式向FBI提交了50多份要求增加记录的请求。应委员会的要求，联邦调查局提供了原始文件。在少数情况下，联邦调查局提供了这些文件的文件，但根据联邦调查局的记录保留时间表被销毁了。由于这些要求，审查委员会指定处理数以千计的暗杀记录文件。

1997年1月和1998年4月，审查委员会的工作人员与联邦调查局会面，讨论关于联邦调查局遵守《肯尼迪法案》的任何悬而未决的问题。联邦调查局的合规项目主要集中在联邦调查局根据《肯尼迪法案》的搜查范围上。审查委员会的工作人员提出了更多的记录问题，包括识别负责监督肯尼迪遇刺调查的联邦调查局高级官员的任何乐动冠军工作文件，以及对与暗杀有关的所有相关电子监控的解释。根据审查委员会的担忧，联邦调查局要求所有联邦调查局总部分部搜索任何无法通过联邦调查局中央记录系统检索的材料，以及可能由联邦调查局高级官员保存的记录。虽然联邦调查局在这次搜查中发现了一些新的暗杀记录，但他们没有发现任何由联邦调查局高级官员保存的20世纪60年代早期的工作文件。

关于电子监视问题，联邦调查局要求其所有56个外地办事处查明在联邦调查局监视的谈话中与暗杀有关的人物讲话或提及的任何电子监视。联邦调查局在核心档案主题下搜索了ELSUR索引。联邦调查局证实，它只确定了一个核心对象成为联邦调查局电子监视目标的例子，那就是暗杀事件发生后对达拉斯的玛丽娜·奥斯瓦尔德(Marina Oswald)的电子监视。联邦调查局确认的所有其他响应式电子监控都包括所谓的“偷听”，即在谈话中提到某人。尽管如此，联邦调查局证实这些将根据《肯尼迪法案》进行审查和处理。

联邦调查局有一个索引完善的集中归档系统，联邦调查局关于肯尼迪遇刺案的官方主要文件很容易识别，并根据《肯尼迪法案》进行处理。联邦调查局有关这次暗杀的大量记录都存放在肯尼迪收藏中心。然而，在这份报告发布时，联邦调查局仍在处理一些额外的材料，以纳入肯尼迪的收藏。

联邦调查局于1998年8月20日提交了最终遵守声明。

3.特勤处

1979年，特勤局将肯尼迪遇刺案的官方档案移交给国家情报院。

1992年12月，《肯尼迪法案》通过后，特勤局行政办公室助理局长指示特勤局整理其记录，试图找到与暗杀有关的记录。作为回应，行政办公室政策分析和记录系统处处长审查了特勤局储存的记录清单。特勤局将这些清单以及档案记录提供给审查委员会的工作人员进行检查。1995年，行政办公室助理主任指示每一位助理主任和首席法律顾问搜寻与暗杀有关的记录。1996年12月，该名助理署长向每名雇员发出另一份搜查指示。

除了特勤局对其档案记录的搜索之外，审查委员会还向特勤局提交了20多个不同的记录请求。特勤局在向审查委员会提供所要求的记录方面总体上是合作的。根据特勤局自己的调查，以及审查委员会的记录要求，特勤局根据《肯尼迪法案》确定了除肯尼迪遇刺案官方档案中所包含的材料之外的其他暗杀记录。

国会通过了1992年的JFK法案。一个月后，秘密服务开始努力。但是，1995年1月，秘密服务摧毁了1963年秋季的一些总统肯尼迪总统旅行的总统保护调查报告。审查委员会在秘密服务摧毁后大约一周的毁灭，当董事会起草了其要求ReportsReports有关其他信息。董事会认为，在他的谋杀案前的周刊上，总统旅行的秘密服务文件将是相关的。

复审委员会请求特勤局解释周围的破坏的情况下，肯尼迪法案通过后。特勤局正式解释这种破坏在通信和口头简报的审查委员会的情况。

审查委员会还设法说明可能与肯尼迪遇刺有关的某些其他记录类别。例如，审查委员会寻求关于古巴公平竞争委员会(FPCC)的保护性情报文件和关于达拉斯地区肯尼迪总统受到威胁的保护性情报文件(达拉斯相关文件被披露给沃伦委员会)的信息。FPCC和达拉斯相关文件显然已被销毁，审查委员会寻求任何有关销毁的信息。截至撰写本文时，该服务无法提供有关这些文件处置的任何具体信息。

特勤局在1998年9月18日提交了最后的遵守声明，但没有在宣誓后执行。审查委员会要求该处重新提交其最后声明。

4.国家安全局

尽管行动高度机密，美国国家安全局(NSA)还是对暗杀记录进行了搜索。1993年3月，美国国家安全局计划、政策和计划副主任(DDP)指示在全国范围内搜索与《肯尼迪法案》相关的记录。在国安局内部，政策办公室协调审查国安局与暗杀有关的记录。根据美国国家安全局的说法，“国安局(....)内的每个部门都对所有被认为保存着(暗杀相关)记录的文件和数据库进行了搜索。”除了搜索数据库，国家安全局还指派10个人手工搜索大约200箱196364年的存档材料。1995年，根据审查委员会的具体要求，行动局和国家安全局档案馆也进行了搜索。根据国安局1993年和1995年的调查结果，国安局共发现269项记录需要根据《肯尼迪法案》处理。1998年，美国国家安全局根据《肯尼迪法案》(JFK Act)确认了另外109份暗杀记录。

国安局在国安局立法事务办公室和总法律顾问办公室找到了大部分暗杀记录。这些记录与国安局之前对暗杀事件调查的回应有关。1995年3月，国家安全局向审查委员会成员简要介绍了它是如何搜寻暗杀记录的，此外，还向审查委员会提交了关于国家安全局拥有的暗杀记录的具体问题的答案。审查委员会随后向国安局提交了更多的问题，特别是关于国安局有关古巴或苏联的情报记录。国家安全局回答了委员会的问题，向审查委员会提交了一份详细的答复，内容涉及古巴和苏联的情报储备，可能导致与暗杀有关的相关信息。美国国家安全局表示，“在暗杀期间，古巴和苏联都是(NSA)高度关注的目标”，并搜索了与这些国家有关的文件。美国国家安全局的结论是，“这些搜索产生的记录主要反映了对暗杀事件的反应。”

关于国安局对其情报机构的审查，国安局“证明它既没有找到也没有隐瞒任何包含对肯尼迪遇刺具有重要调查意义的情报记录。”美国国家安全局向审查委员会表示，其相关情报记录“报告了对暗杀事件的反应”，但没有包含关于暗杀事件“策划、执行或调查”的“独特信息”。

美国国家安全局于1998年8月18日提交了最终遵守声明。

5.国务院

国务院于1989年将其关于暗杀的主要记录移交给国家警察协会。这些是“大量文件”，主要包括国务院与沃伦委员会调查有关的工作记录。这些文件来自国务院法律顾问办公室和安全与领事事务办公室。在国会通过《肯尼迪法案》后，国务院于1993年8月向公众公开了这些文件。

国务院指定其信息自由、隐私和分类审查办公室(在管理局内部)作为根据《肯尼迪法案》负责识别和处理暗杀记录的实体。该办公室随后任命了一位退休的国务院历史学家来协调国务院对《肯尼迪法案》的遵守。

国务院工作人员对其记录进行了多次搜索，以确保符合《肯尼迪法案》(JFK Act)。例如，1993年，新闻部检索了其中央外交政策记录。搜查工作包括审查各部办公室和外国员额的退休档案的舱单，以及对其自动文件系统的计算机化搜查。也是在1993年，主管行政事务的助理国务卿正式要求国务院各部门查找与暗杀有关的记录。

在该部找到的记录中，有25,000页有关哀悼、出席葬礼安排和纪念活动的材料。此外，“在暗杀事件发生后一个月左右的时间里，几乎每一次外交对话都有口头哀悼或提及最近发生的美国悲剧。”在为JFK Collection处理了大约3000份这样的记录后，司法部停止了此类记录的处理，并“限制其搜索与谋杀调查相关的文件。”审查委员会不反对这种做法。

前外交官员，工作作为再就业年金，审查国发起的文档和文件系由提到其他机构的国家。国务院内的其他实体也参加了审查和解密，其中包括外交安全局，护照政策办公室，和情报和研究局。国家评审部被送到NARA，中央情报局，众议院和参议院情报委员会，以及肯尼迪图书馆，审查和撤销密级的国家档案部门。超过10,000该等纪录是在肯尼迪法处理。此外，国家评审的部门处理约4500文件来自其他机构简称国家。

自1997年以来，一个由国务院审查人员组成的小组也一直在根据第12958号行政命令解密国务院记录。这些审查员被要求在审查过程中识别任何与暗杀有关的材料。根据《肯尼迪法案》搜查的很多记录都是根据第12958号行政命令处理的，并被发送给了国家情报院。鉴于国务院对其根据行政命令解密工作的陈述，审查委员会确定没有必要对这些与暗杀有关的材料的记录进行进一步详细审查。

在JFK法案下确定的记录中并转移到纳拉：外交缆线对外国反应暗杀;来自墨西哥城邮政文件的记录;来自苏联前大使Llewellyn E. Thompson唱片的记录;院长Dean Rusk的记录，包括备忘录总结了他对暗杀的电话谈话;在美国亚历克斯·约翰逊维护的暗杀中，以及副副官长的暗示。

国务院于1998年3月18日提交了《最后遵守声明》。

6.司法部

审查委员会与司法部的每个相关部门分别工作，根据《肯尼迪法案》识别和发布记录。因此，审查委员会与信息和隐私办公室(OIP)合作，负责“领导办公室”、刑事部、民事部、民权部和法律顾问办公室。各司的工作总结如下。

一种。信息和隐私办公室。

该办公室负责司法部的“领导办公室”，包括总检察长，副检察长，及副检察长记录的记录。此外，OIP负责处理FOIA要求和针对司法部内的所有实体上诉。OIP指派工作人员履行其根据肯尼迪法的义务，包括资深律师，司法部的档案，以及两个FOIA /解密专家。高级律师被任命为OIP代表协调OIP的下肯尼迪法案的努力。

在《约翰·肯尼迪法案》通过后，OIP确定了与《信息自由法》诉讼有关的与约翰·肯尼迪遇刺记录有关的材料，这些材料被放在了约翰·肯尼迪收藏中。OIP还发现并指定暗杀记录如下:(1)罗伯特·基奇的某些文件，他是司法部与HSCA的联络人;(2)司法部长爱德华·莱维的档案(题为“联邦调查局/肯尼迪暗杀调查”);(3)司法部长威廉·巴尔的档案;(4)司法部公共事务办公室的文件;(5)司法部部门审查委员会涉及对《信息自由法》请求的行政上诉的文件;以及(6)包含“领导部门”和过去曾受到《信息自由法》诉讼的暗杀相关文件的历史档案。

资讯及私隐处于一九九八年八月六日提交了“最终遵守声明”。

b。刑事部门。

在JFK法案通过后，刑事部门的代理助理律师将指示司内部的高级官员将任何暗杀记录转发给该司内信息/隐私法案（FOI / PA）单位的自由。此外，创纪​​录搜索由FOIA / PA组和刑事师记录单位进行。有关暗杀有关的文件，并于1993年被确定为JFK系列。在JFK收集中的刑事司文件中，是该司关于暗杀和FBI处理暗杀调查的文件的主要文件。在遵守JFK法案的过程中，刑事部门使用了四名律师和支持人员。

按照审查委员会的要求，刑事司向审查委员会提供了许多与有组织犯罪和内部安全事项有关的原始档案供其检查。截至1998年9月，刑事司保管的主要类别的暗杀记录还没有移交给NARA的JFK Collection。其中包括审计委员会在审查有组织犯罪和内部安全档案时确定的记录。审查委员会对这些记录没有被处理并转移到JFK Collection感到失望，但刑事部门已经承诺完成将这些记录释放到JFK Collection的过程。

刑事科还获得了关于其中一块子弹碎片的弹道测试的额外记录，并承诺将这些记录放在肯尼迪收藏中心。

刑事司提交了1998年9月2日的遵守情况的最终宣言。

C。民间师。

1993年3月，民事司法部长公民部门指示所有司办公室识别任何可能在其监护权的暗杀相关记录。此外，民间部门任命该司司长负责其FOI / PA单位，以协调JFK法案下的暗杀记录的释放。

根据搜查指令，民事部门确定了四类可能与《肯尼迪法案》相关的记录:(1)与《信息自由法》诉讼有关的案件档案，原告在这些诉讼中要求查阅美国政府关于肯尼迪遇刺的记录;(2)一份关于美国政府获取奥斯瓦尔德步枪赔偿的案件档案(玛丽娜·奥斯瓦尔德·波特诉美国)(然而，根据国务院的记录保存/销毁时间表，这份档案已于1991年被销毁);(3)刑事司有关肯尼迪家族同意将肯尼迪总统的某些个人物品捐赠给NARA的文件;(4)联邦项目处处长处的与暗杀有关的杂项材料。

1993年，民事司将在联邦项目部主任的保密档案中发现的一小批文件转交给国家档案局。这些收集的材料包括暗杀后总统的衣服的照片，与尸检有关的文件，以及与沃伦委员会材料的可用性有关的备忘录。除了这些材料，当时肯尼迪的收藏中没有其他与暗杀有关的记录。

民事部在根据《信息自由法》提起的诉讼中为联邦机构辩护，该部门有许多关于政府拒绝查阅肯尼迪暗杀记录的《信息自由法》诉讼案件。审查委员会要求民事司处理其《信息自由法》中与《肯尼迪法案》下的暗杀记录有关的诉讼案件档案。民事部门的立场是，根据《肯尼迪法案》，有关肯尼迪遇刺记录的《信息自由法》诉讼文件不需要审查或公布。然而，审查委员会说服民事部门根据《肯尼迪法案》公布了这些信息自由法文件。与肯尼迪总统有关的各种《信息自由法》案件由审查委员会向民事司确认，并转交给肯尼迪总统收藏。

民间司提交了1998年7月29日的最终合规声明。

天。民权司。

民权部门找到了一份响应《肯尼迪法案》的文件。这份文件包括一份针对新奥尔良地区检察官吉姆·加里森的民权诉状，它在肯尼迪收藏中。

民权科于一九九七年七月二日提交了最后的遵守宣言。

e。法律顾问办公室。

法律顾问办公室收集的文件从刺杀事件发生之日起一直到20世纪70年代国会的调查涉及到刺杀事件的法律方面，沃伦委员会的成立，获取沃伦委员会的证据，将总统刺杀定为联邦犯罪的立法，以及公众对暗杀事件的询问。这些记录已经传送到肯尼迪收藏馆了。

审查委员会没有要求从法律顾问办公室合规性声明。

7.财政部

审查委员会与财政部的各个组成部分合作，包括主要财政部(即部长办公室)、特勤局(上文已讨论)、国内税务局(IRS)、海关总署和烟酒和火器局(ATF)。

主要的财政。

1992年12月，政策、计划和文书管理助理主任要求部门办公室记录官员根据《肯尼迪法案》鉴定任何与暗杀有关的记录。当时没有任何暗杀记录。1995年，审查委员会开始就资料和记录提出具体的额外要求，财务处寻找审计委员会要求的记录。此外，财政部还提供了原始记录供审查委员会检查。

1996年底，主要财政部指派部门办公室记录官员根据肯尼迪法案协调财政部的工作。此外，总法律顾问办公室(Office of General Counsel)的一名高级律师受命处理《肯尼迪法案》(JFK Act)相关事宜。这些官员协助处理已查明的暗杀记录，并向审查委员会提供其他记录以供检查。财政部已经确认所有被确认的暗杀记录都被转移到了国家防卫局的肯尼迪收藏中心。

财政部于1998年8月12日提交了其最终合规声明。

b.酒精、烟草和火器管理局。

1992年，ATF的助理主任（管理）指示ATF内的各个办事处负责人，以定位与暗杀有关的任何记录。当时没有任何暗杀记录。此外，1995年，ATF审查了储存中持有的记录库存，并且没有通过该审查确定了暗杀记录。特别是，ATF报告说，沃思堡记录中心在20世纪60年代举行了ATF记录。ATF也进行了搜索

审查委员会试图让ATF找到任何196364年ATF协助调查肯尼迪遇刺案的记录，以及20世纪70年代后期ATF为HSCA工作的记录。审查委员会特别要求烟酒管制局检查达拉斯烟酒管制局外地办事处的记录，以及烟酒管制局局长和烟酒管制局首席法律顾问的记录，并且这样做了。

烟酒火器管理局非常配合并在宣誓后详细记录了搜查行动。ATF只找到了少数几条记录，都与HSCA的工作有关。

可以解释ATF无法解决20世纪60年代的任何相关记录的一个因素是，在1972年之前未创建ATF作为独立实体。ATF的前身代理是内部收入服务的酒精烟草税单位。因此，审核委员会要求美国国税局确定其是否有与暗杀有关的1972年的ATF记录。IRS无法在其文件中找到任何ATF暗杀记录。

美国烟酒枪械管理局于1997年11月11日提交了其最终合规声明。

c。海关服务。

《肯尼迪法案》通过后，海关对华盛顿总部的文件进行了电脑搜索，并在审查委员会工作人员的协助下对档案文件进行了广泛审查。此外，海关指示其外地办事处搜查暗杀记录。海关确认了少量的暗杀记录。

审查委员会工作人员要求额外的海关总部记录搜索，但没有确定其他记录。审查委员会要求审查总部可能被摧毁的现场办事处是何种记录，审查委员会要求达拉斯野外办公室重新检查任何相关文件。

海关在1997年6月30日提交了最后的遵守声明。

天。内部收入服务。

由于《JFK Act》第11(a)条明确规定，根据《IRS Code》第6103条，税务相关记录继续免于公开披露，因此识别和公布国税局保管的暗杀相关记录一直很困难。审查委员会认为，根据《肯尼迪法案》(JFK Act)，美国国税局的重大暗杀相关记录被禁止公开。最重要的是，《肯尼迪法案》未能使美国国税局(IRS)公开公布李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)的原始纳税申报单和沃伦委员会(Warren commission)文件中的重要涉税材料

尽管有第6103条规定，审查委员会还是要求国税局收集并确认所有与暗杀有关的记录。1994年，美国国税局报告称，根据《肯尼迪法案》，他们已经确认了大约50份文件。这些文件显然与杰克·鲁比财产的税务程序有关。当时，美国国税局没有根据《肯尼迪法案》发布这些文件或识别任何其他记录。

1996年年底，审查委员会试图澄清国税局为查找与暗杀有关的其他记录所做的工作，以及它打算根据第6103条公布什么。此外，审查委员会还试图检查美国国税局收集的暗杀记录，包括李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)的原始纳税申报表，以及与美国国税局与沃伦委员会(Warren Commission)合作的相关记录。审查委员会还试图确定美国国税局(IRS)根据《肯尼迪法案》(JFK Act)对此类记录的现状和预期处理。虽然美国国税局认为此类记录根据第6103条免于公布，但审查委员会坚称，根据《肯尼迪法案》，其法律授权对美国国税局的暗杀记录进行保密检查。然而，美国国税局收集的暗杀记录并没有提供给审查委员会的检查。仅仅一年后，美国国税局才确认审查委员会有权检查国税局的暗杀记录。

1998年，审查委员会要求国税局正式记录其在《肯尼迪法案》下的行为和合规情况。审查委员会要求国税局搜索可能与暗杀有关的记录，并明确指出任何它认为不能根据第6103条公布的此类记录。审查委员会还要求美国国税局审查沃伦委员会和HSCA控股公司的税务相关记录，以确定哪些记录可以根据第6103条公布。

应审查委员会的要求，美国国税局打算将国税局确认的所有与税务有关的暗杀记录转交给JFK Collection，包括根据第6103条保密的那些记录。第6103条所涵盖的记录，虽然传送到JFK Collection，将不会被公布，等待任何以后确定其在IRS代码中的地位。

审查委员会已经收到了来自美国国税局的合规声明草案，但还没有收到美国国税局的最终合规声明。

8.国家安全委员会

在肯尼迪法案通过后，国家安全委员会最初并没有做任何回应工作。1997年，审查委员会联系了国家安全委员会，以确定它是否有任何与《肯尼迪法案》相关的记录。国家安全委员会在查明和提供其保管和控制的记录方面给予充分合作。国家安全委员会向审查委员会提供了保存在场外的各种记录和旧行政办公楼保险库中的某些记录。审查委员会的工作人员与国家安全委员会高级记录官员合作，根据《肯尼迪法案》指定与暗杀有关的记录。1960年代初指定的记录包括国家安全委员会和特别小组会议的记录。这些材料涉及有关古巴和越南的问题。乐动冠军

国家安全理事会提交了1998年4月30日的遵守情况的最终申报表。

9.总统的外国情报咨询委员会

在1997年初，审查委员会要求总统外国情报顾问委员会（PFIAB）提供任何196264个记录中可能涉及到的肯尼迪遇刺。该PFIAB同意提供某些记录的审查委员会的检查。几个月后，审查委员会的工作人员检查这些记录，并确定了一些摘录暗杀记录。当审查委员会试图对公众发布处理的记载，PFIAB把这些记录是位置，事实上，在肯尼迪法案没有释放。参议员沃伦·鲁德曼，该PFIAB主席，审核委员会成员之前，出现在1998年8月到目前PFIAB的观点，即它的记录没有被肯尼迪法案覆盖，此外，由评审委员会确定的特定记录不assassination-章程所指相关。

该审查委员会继续正式指定已确定的PFIAB记录（其中许多处理美国政策对古巴）作为JFK法案的暗杀记录。挑战审查委员会在该法案下将相关记录指定为暗杀记录的权力，PFIAB要求逐个文档证明，了解记录，公众利益对其发布的公众权益以及PFIAB文件是否包含独特信息。董事会以前阐述了材料与PFIAB的相关性，并考虑了所要求的分析，以不必要，繁重，最终释放障碍。在本报告的时候，PFIAB保留其向总统上诉任何董事会决定释放PFIAB记录的权利。

10.移民和归化局

在1993年，移民归化局（INS）进行了记录响应于所述JFK法通道搜索。具体来说，INS助理专员记录系统事业部针对所有INS组件以搜索满足暗杀记录的法定定义记录。INS指定一个管理分析师总部备案管理处根据肯尼迪法案接收和处理INS暗杀记录。大多数由INS标识的文件是对谁曾暗杀的故事一定的联系，因此，此前被提供给国会委员会，其中包括各种HSCA个人文件。与其他机构协商后，INS确定的其他文件为根据肯尼迪法案相关。（移民局的列表下的肯尼迪法案处理的文件是合规的INS最后宣言中规定）。虽然INS已确定了65个文件下了肯尼迪法进行处理，直到1996年后期没有INS已被转移至NARA最终投入了大量的资源来处理这些文件在肯尼迪法案版本。

在本报告时，尚未完成将其确定的暗杀记录传输到JFK收集。虽然INS已将众多文件转发给JFK集合，包括LEE和Marina Oswald上的文件，但尚未在某些较鲜明的数据上转发文件，其中一些杂项文件来自其主题文件，以及Carlos Marcello上的工作文件。部分归因于延迟，部分地将文件转到其他机构的耗时处理，以审查和等待机构的股票释放。INS致力于完成所有剩余的暗杀相关文件的传输到JFK集合。

入境及归化局于一九九八年九月十一日递交了最后的遵守声明书。

11.国防部长办公室

国防部长办公室(OSD)在1993年8月，也就是《肯尼迪法案》规定的第一个截止日期之前，没有确认任何暗杀记录。1995年10月，审查委员会的工作人员会见了国防部的各个官员，确定了根据《肯尼迪法案》需要搜索的主题和记录类别。因此，国防部长领导下的武装部队成员被指示搜索暗杀记录，此外，OSD自己的档案记录也被搜索。此后，从国防部长的官方通信文件中找到了各种记录，包括关于古巴的记录和与HSCA的通信。

OSD的函件和指令董事会勤勉地努力解决审查委员会提出的记录相关问题。乐动冠军OSD的记录部分RAN计算机化录制搜索并呈现其存档记录，并最终回复所有审查委员会搜索。

辩护秘书处的办公室提交了1998年5月21日的最终合规声明。

12.国防情报局

1993年，国防情报局向NARA转发了大约一箱JFK Collection的材料，其中大部分是与HSCA的通信。审查委员会的工作人员在1997年初与国防情报局开会，确定国防情报局没有审查所有有关的档案。审查委员会随后开始向DIA提出具体要求，要求提供更多信息。所有请求最终都得到了响应。

努力定位响应审查委员会的额外要求的记录，在马里兰州诉讼的苏里兰诉讼中的华盛顿国家纪录中心工作了一支特殊的立法任务队，对所有相关的1965年机构档案系列进行了页面逐步审查。在本次审查后，其存档记录，DIA确定了额外的暗杀相关文件。这些记录已放在JFK集合中。

国防情报局提交了1998年4月10日的最终合规申报表。

13.军队部门

回应JFK法案，陆军于1993年进行了“陆军范围内的相关记录”。另一个记录的帆布是在1997年完成的。陆军报告说，它进行了“对联邦记录中心的陆军持有的70,000个线项上市完全审查......”陆军确定了各种暗杀记录，包括：（a）与军队与暗杀相关的弹道学研究有关的材料;（b）参加Kennedy尸检的军队病理学家的Pierre Finck的1965年打字票据;（c）与肯尼迪墓地的设计和建设有关的工程师军团的记录;（d）与麦克莱尔堡，阿拉巴马州麦克莱尔堡的防御测谎仪研究所有关的材料与杰克红宝石的测量检查;（e）从Joseph Califano的文件中记录古巴，而在肯尼迪政府中是陆军秘书的特别助理;（f）与肯尼迪暗杀故事有关的各个个人的陆军情报档案。此外，陆军还提供了五角大楼电信机构的缩微信息，审查委员会从196364年期间指定了某些文件，作为暗杀记录。

陆军部提交了1998年9月11日的最终遵守情况宣言。

a.调查记录库。

审查委员会的工作人员还分别与米德堡的内部审查机构(IRR)合作，该机构是陆军反情报文件的存储设施。美国内政部根据《肯尼迪法案》公布了几份情报文件，包括杰拉尔德·p·亨明和反卡斯特罗活动人士的文件。内部审查机构在确定是否有与暗杀有关的其他个人的档案时很配合。在许多情况下，他们没有发现提交的名字的记录。审查委员会要求IRR确定是否有任何办公室或工作文件的某些陆军情报官员位于达拉斯地区在196364年。IRR表示，它没有这样的文件。此外，审查委员会要求IRR提供有关奥斯瓦尔德的陆军情报档案的任何额外信息或文件。陆军在1973年销毁了这份文件作为清除国内监控文件计划的一部分。除了HSCA开发的文件，审查委员会没有开发关于文件或其销毁的新信息。

覆核委员会于一九九八年一月二十三日收到调查档案库符合规定的最后声明书。

14.海军部

审查委员会认为，鉴于李·哈维·奥斯瓦尔德的占有权与海军陆战队，这是行政海军的一部分的海军至关重要部的记录。根据肯尼迪法案，海军识别并放入JFK在收集有关李·哈维·奥斯瓦尔德（1）NARA某些核心文件的人员和奥斯瓦尔德医疗海军陆战队文件和（2）奥斯瓦尔德海军情报办公室的记录。

肯尼迪法案通过后，海军犯罪调查处转移，在1994年，美国海军情报办公室（ONI）的记录一直维持在李·哈维·Oswald.6，在1995年，海军总法律顾问指示，进一步审查海军的文件来规定开展的肯尼迪法案。该指令去海军作战部长，海军陆战队，海军犯罪调查处的指挥官，和海军历史中心。海军确定没有额外的暗杀记录。1996年，海军陆战队发送到审查委员会原来的人员和医疗海军陆战队文件上奥斯瓦尔德。审查委员会发送这些记录到JFK收藏。

尽管海军已查明了这些核心材料，审查委员会仍请海军搜索其他记录类别，以确保查明了所有有关材料。1996年12月，海军任命了总法律顾问办公室的两名官员，协调海军根据《肯尼迪法案》进一步搜索和处理与暗杀有关的记录。1997年初，在海军与审查委员会的工作人员就可能存在的相关记录类别进行了磋商后，总法律顾问办公室向海军作战部长、海军陆战队指挥官、海军司法部长、海军犯罪调查处发出了另一项搜索指令，海军行政部长以及海军内部的其他部门。审查委员会要求海军搜索1959年至1964年期间海军陆战队、海军情报办公室和海军高层官员的档案。海军对文件进行了广泛审查，包括审查了海军行政办公室部长、海军作战部长和海军陆战队的文件。在这次搜索的结果中，海军从海军秘书行政办公室的文件中找到了与沃伦委员会和HSCA有关的各种文件。在被发现的记录中，有一份未署名的ONI主任的宣誓书副本，该宣誓书是在沃伦委员会成立时准备的，声明李·哈维·奥斯瓦尔德没有被ONI用作特工或线人。然而，海军证实，它并没有为ONI主任找到19591964年的文件。

海军部提交的遵守日期为1997年12月3日，其最后宣言。

一种。海军情报办公室。

审查委员会分别处理ONI记录的问题。因此，委员会要求ONI提交其遵守《肯尼迪法案》的证明。ONI在其最终合规声明中表示，它对全国各地联邦记录中心保存的ONI记录进行了广泛审查。ONI没有确认任何其他的暗杀记录。ONI找不到1959年至1964年期间ONI主任的任何相关文件。ONI还承认，还有其他的ONI记录没有被审查为暗杀记录，但这些记录将根据要求解密政府记录的第12958号行政命令进行审查。

美国海军情报办公室于1998年5月18日提交了最终遵守声明。

湾国家海军医疗中心的贝塞斯达。

审查委员会还追查马里兰州贝塞斯达国家海军医疗中心(NNMC)的暗杀记录。国家军事委员会很配合，进行了广泛的搜查。一份未署名的肯尼迪尸检报告原件在NNMC的解剖病理部门的保险箱里找到。NNMC找到了与尸检记录有关的《信息自由法》的杂项请求。审查委员会要求NNMC重新检查是否有任何196364年的NNMC高级官员的文件，包括指挥官休姆斯和Boswell。休姆斯和博斯韦尔是海军病理学家，他们对肯尼迪总统进行了尸检。NNMC重新确认它没有这样的文件。

国立海军医疗中心于1997年6月27日提交了其最终遵守声明，并于1997年12月23日提交了其补充遵守声明。

15.军队病理学研究所

审查委员会直接与武装部队病理研究所（AFIP）奏效。Afip指定了其祖国健康博物馆的档案家，作为负责在JFK法案下进行AFIP的官员。与马里兰州Bethesda的国家海军医疗中心一样，审查委员会试图识别AFIP中的任何记录，这可能与肯尼迪总统（尸检病理学家之一的尸检（尸检菲克之一，是伤口的主席当时AFIP的弹道分支）。Afip位于菲克博士的一些材料，其中包括1965年的报告，他为Blumberg的一般关于肯尼迪尸检和他在粘土呼吸器举行的证ReportsReports词的1969年备忘录。审查委员会还询问了任何196364年的最重要官员的档案，他们可能已经有关于肯尼迪总统的尸检。AFIP确实找到了一个额外的记录，一个口头历史历史访谈与罗伯特F. Karnei博士，JR.，他简要讨论了他在JFK尸检上的作用。

武装部队病理学研究所于1997年6月12日提交了其最终遵守声明。

16.空军部

1995年，美国空军命令某些空军司令部搜查暗杀记录。唯一发现的暗杀记录是安德鲁斯空军基地的操作日志，记录了暗杀当天的事件。审查委员会要求空军进一步搜查暗杀记录。审查委员会要求空军:(1)确定和审查空军最高官员(包括空军部长和空军参谋长)196364年的文件;(2)更彻底地审查特别调查办公室的档案，查看与奥斯瓦尔德有关的任何记录;(3)确定1963年11月22日是否有任何与空军一号有关的记录，包括特别搜索任何在暗杀当天从空军一号发送或发送的录音磁带。

根据审查委员会的要求，空军进行了有针对性的搜索。然而，空军并没有将更多的记录转交给肯尼迪收藏馆。在空军提交最后声明后，委员会要求空军进一步说明具体的空军记录，特别是空军总统飞行员办公室和位于阿拉巴马州马克斯韦尔空军基地的历史研究机构的记录。在编写本报告时，空军没有按照审查委员会的要求采取后续行动。

美国空军于1997年11月21日提交了最后的遵守声明。

17.联合参谋部

联合秘书处、联合参谋部的信息管理处处长负责协调联合参谋部遵守《肯尼迪法案》。美国参谋长联席会议在其档案中搜索了20世纪60年代早期参谋长联席会议的记录，包括参谋长联席会议主席莱曼·l·莱姆尼策、麦克斯韦尔·泰勒和厄尔·g·惠勒的文件。联合参谋部估计，他们花了210个小时在这些文件中寻找暗杀记录。联合参谋部允许审查委员会查阅这些记录。

联合工作人员回复了审查委员会关于与古巴和越南有关的其他信息的要求。

审查委员会在查明有关记录的过程中获悉，联合参谋部销毁了1947年至1978年参谋长联席会议的会议记录和(或)会议记录。由于记录本应包括1963年和1964年可能与暗杀有关的会议记录，审查委员会要求联合参谋部说明销毁的原因。联合参谋本部解释说，1974年，联合参谋本部部长下令销毁这些资料，并制定了销毁这些资料的时间表。1978年，根据联合参谋部的说法，“记录会议记录的做法停止了....”。

联合参谋部于1997年11月13日提交了最后遵守声明。

18.白宫通讯局

白宫通讯局(WHCA)没有确认

第8章

在1997年初与审查委员会举行第一次会议之前。审查委员会联系了WHCA，以确定它是否保留了自196364年以来与暗杀有关的任何存档记录。

审查委员会正式要求WHCA搜索所有可能与刺杀有关的196364年的记录。白宫办公厅找到了一份历史档案，并将其放入了肯尼迪档案馆。这份档案中包含了白宫办公厅工作人员对刺杀当天事件的陈述，此外还有一份白宫办公厅备忘录，提供了一份“1963年11月22日白宫总机记录的电话通话清单”。

审查委员会进一步要求WHCA广泛搜索白宫与暗杀有关的所有通信记录，包括暗杀当天从空军一号发送或发送的任何通信记录。WHCA的指挥官命令他的办公室搜索与暗杀有关的记录。白宫办公厅没有发现其他暗杀记录。审查委员会随后要求WHCA根据伪证罪的处罚证明，它在196364年期间没有其他可能与暗杀有关的记录。WHCA证明它没有从196364年开始的记录，也没有任何关于他们处置的记录。

白宫通讯局于1998年4月22日提交了最终遵守声明。

19.美国邮政总局

1993年，邮政总局找到了关于肯尼迪暗杀事件调查的原始文件，其中包括邮政总局关于暗杀事件的调查报告。ReportsReports该文件在邮政局长的存档记录中找到，随后被转移到肯尼迪收藏馆。审查委员会建议进行更多的搜查。美国邮政部门很认真地遵循了这些建议，但没有发现更多的暗杀记录。

20.社会保障局

根据卫生和人类服务部（HHS）关于遵守JFK法案的指令，社会保障管理局（SSA）列入了与Lee Harvey Oswald和Jack Ruby有关的持股。SSA审查审核委员会请求中的记录。这些同样的SSA记录后来被IRS和IRS收购，在JFK收集中存入了它们，但内部收入守则的第6103条会阻止纳税申报记录披露。

1997年初，审查委员会的工作人员与SSA会面，以核实SSA可能有哪些与暗杀有关的记录，并确定是否可以公开此类记录。审查委员会要求SSA收集李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)和杰克·鲁比(Jack Ruby)的所有收入相关记录、奥斯瓦尔德的雇主提交的季度报告(以核实奥斯瓦尔德的就业历史和收入)，以及李·哈维·奥斯瓦尔德去世后玛丽娜·ReportsReports奥斯瓦尔德要求遗属福利的原始文件。

SSA非常勤奋地收集和收集这些记录。SSA根据6103条款保护了其中的一些记录，但其余的记录被传输到了JFK Collection。SSA将其包含6103条款保护的信息的暗杀记录放在JFK的收藏处由NARA保密。SSA确认这些记录被保存了下来。

与奥斯瓦尔德的纳税申报单一样，审查委员会感到遗憾的是，奥斯瓦尔德的收入信息和就业历史，包括在与SSA存档的雇主报告中，截至本报告发布之日尚未向公众公布。ReportsReports

21.药物执法管理

毒品管制局(DEA)与审查委员会合作，提供供审查的文件。1998年5月，审查委员会要求DEA根据《肯尼迪法案》正式处理某些暗杀记录。此外，审查委员会要求一份关于DEA合规的正式声明。然而，DEA并没有采取措施正式指定暗杀记录，也没有按照要求提交合规报告。

22.奈良和总统图书馆

审查委员会在华盛顿州华盛顿州的纳拉，德克萨斯州福特总统图书馆，JFK总统图书馆和LBJ总统图书馆的联邦记录中心与华盛顿州联邦记录中心兼职。以下各个实体的合规状态列出。

a.华盛顿NARA

NARA拥有由联邦机构转交给它的众多联邦政府记录的法律和实际保管权。因此，《约翰·肯尼迪法案》要求NARA查明在《约翰·肯尼迪法案》通过时可能由其合法保管的任何暗杀记录。

在JFK法案通过后，NARA确定了三个主要的记录类别在其监管中：（1）沃伦委员会的记录;（2）肯尼迪暗杀刑事司档案司法部门的主要部;（3）暗杀的主要秘密服务文件。当通过JFK法案时，这些文件中的许多记录已经向公众开放。纳拉还确定了美国档案馆和副档案馆的行政记录，与纳拉维护的暗杀相关材料有关，包括关于沃伦委员会控股的行政记录。此外，纳拉工作人员确定了与沃伦委员会合作的各种联邦机构，并搜查了这些暗杀记录的记录。

1992年12月，助理档案家向纳拉的员工发出指令，要求确定任何其他与暗杀相关的记录。由于此搜索，JFK集合中包含一些杂项记录。此外，没有与暗杀有关的立法档案的立法档案中心，包括最重要的是暗杀暗杀委员会（HSCA）的最重要的记录。

1998年4月，审查委员会和国家警察协会的工作人员开会审查国家警察协会查明和公布暗杀记录的情况。审查委员会要求NARA确认在肯尼迪和约翰逊政府官员的机密或机密文件中没有其他与暗杀有关的秘密记录，包括某些内阁秘书。此外,审查委员会曾要求奈良配合美国法院行政办公室来识别和安全的肯尼迪案件文件集合各种《信息自由法》适合涉及公众的请求开放中央情报局,联邦调查局和其他机构文件在肯尼迪被暗杀。NARA一直在与行政处合作获取这些法庭文件。

NARA于1998年9月14日提交了最终遵守声明。

湾奈良，西南地区。

NARA有其西南地区设施根据JFK法案进行搜查。该设施是德克萨斯州达拉斯达拉斯联邦机构记录的存储库。在西南地区的JFK法案下确定的记录是：（1）德克萨斯州达拉斯联邦地区法院法院档案，德克萨斯州关于诉讼的诉讼，用于暗杀肯尼迪总统（美国诉6.5 Mannlicher-Carcano Rifle和Marina Oswald Porter v。美国）;（2）诉讼案件的诉讼，爪子Shaw对新奥尔良联邦地区法院的Jim Garrison（粘土肖诉吉姆驻军）;（3）达拉斯律师的档案与奥斯瓦尔德步枪有关的达拉斯;（4）对杰克红宝石的刑事诉讼记录，也从达拉斯的美国律师获得。

西南地区还在达拉斯公园医院的Trauma Round No.Toum No.Toctodic Account的监护下确定。该设备于1973年从达拉斯县购买，当时公园医院被改造，并将设备放在西南地区设施的奈良储存。审查委员会推迟到奈良的决定保留在仓储中的设备.7

1998年4月，审查委员会的工作人员在德克萨斯州沃斯堡的设施会见了西南地区的官员。审查委员会试图确定西南地区是否合法保管着在达拉斯地区设有办公室的各种执法、情报或军事机构(包括特勤局、ATF、FBI和ONI) 196364年的任何记录。西南地区的工作人员证实没有相关记录。

NARA西南地区于1998年7月10日提交了最终遵守声明。

C。杰拉德·福特图书馆。

福特图书馆拥有大量与《肯尼迪法案》相关的文件，包括总统在美国境内的中央情报局活动委员会(洛克菲勒委员会)的文件，以及前总统杰拉尔德·r·福特与他在沃伦委员会的工作有关的文件。福特图书馆首先从已经向研究人员开放的材料中确定了暗杀记录，包括杰拉尔德·福特的国会和副总统文件以及福特政府官员的记录作为这些搜索的结果，福特图书馆在1993年8月将大约6立方英尺的记录传送给了肯尼迪收藏馆。福特图书馆还搜查了未经处理或关闭的“国家安全收藏”。这包括审查洛克菲勒委员会的文件，以及福特总统的国家安全顾问和总统顾问的文件，这些文件涉及20世纪70年代中期的情报调查(即洛克菲勒委员会和教会委员会的调查)。福特图书馆从20多个不同的封闭或未处理的收藏中审查了大约24万页，图书馆选择了大约1400份文件(11500页)，以根据《肯尼迪法案》进行处理。福特图书馆和审查委员会合作让相关机构公布了这些暗杀记录。

福特图书馆在1998年8月12日提交了最终遵守声明。

天。约翰F.肯尼迪图书馆。

由于涉及肯尼迪政府官员的大量材料以及这些材料的来源，在肯尼迪图书馆和审查委员会中确认暗杀记录对图书馆和审查委员会都是一个挑战。

《肯尼迪法案》通过后，肯尼迪图书馆的工作人员对其拥有的肯尼迪政府记录、个人文件和口述历史进行了广泛的审查。特别是，肯尼迪图书馆(JFK Library)审查了其关闭或“未处理”的藏品，以确定暗杀记录。肯尼迪图书馆的工作人员查阅的档案包括肯尼迪总统的国家安全档案和办公室档案。图书馆工作人员还审查了1970年代向教会委员会等调查机构提供的资料。此外，审查委员会的工作人员与图书馆一起审查了罗伯特·f·肯尼迪的司法部长机密文件系列。肯尼迪图书馆的工作人员查阅了大量来自肯尼迪政府官员的记录，以及对这些官员的口述历史采访。图书馆将其中许多记录作为暗杀记录处理。

截至1995年3月，肯尼迪图书馆已经传送到JFK收集33000页下的JFK法识别的文档。这些措施包括肯尼迪总统，罗伯特·F·肯尼迪的论文，C·道格拉斯·狄龙，西奥多·索伦森，伯克·马歇尔，大卫·布罗德，切特·亨特利和阿瑟·施莱辛格。此外，从肯尼迪白宫的记录也被发送。这些记录包括从国家安全文件，白宫中央主题文件，以及总统的Office文件。图书馆还派出全部或大量口述历史访谈的部分，这些采访谈到了肯尼迪遇刺的程度。其他材料后发送，其中包括载采访他的杰奎琳·肯尼迪的生活杂志，并包括记录簿，每天日记，以及肯尼迪总统任命书伊夫林·林肯的记录的笔记泰迪白色的“卡米洛特的论文”。最后，肯尼迪图书馆已经表示，肯尼迪总统的电话交谈，以及25小时肯尼迪总统的会议录音的所有剩余封闭Dictabelts，将在今年秋季发布。肯尼迪图书馆致力于在第12958号行政命令在1999年释放肯尼迪会议的所有剩余的录音。

审查委员会试图确保图书馆已审查并查明其保管的所有有关记录，特别是已关闭和研究人员无法获得的记录。1998年7月，审查委员会向JFK图书馆提交了一套详细的问题，涉及该图书馆的记录搜索和它在JFK法案下的工作。这些问题将由图书馆官员在图书馆遵守规定的最后声明中回答，否则将受到伪证罪的处罚。此后不久，图书馆提交了最后遵守声明。肯尼迪图书馆证实，“所有由图书馆保管的肯尼迪总统、杰奎琳·肯尼迪·奥纳西斯、伊芙琳·林肯和罗伯特·f·肯尼迪的档案都是根据肯尼迪法案审查的。”图书馆还说，对罗伯特·f·肯尼迪的文件进行进一步审查，发现了更多的暗杀记录，将加以处理以便公布。此外，在本报告发布时，大约150份RFK文件仍在解密或由RFK捐赠委员会审查。9在承认JFK图书馆的广泛工作和对JFK收藏的重大贡献的同时，审查委员会对延迟鉴定和发布RFK文件感到失望。

根据其建议，1998年8月，JFK图书馆向审查委员会成员简要介绍了JFK法案下图书馆的工作。在那次介绍中，图书馆以最强烈的措辞向审查委员会保证，它承诺完成所有与暗杀有关的记录的公开，包括RFK的记录

JFK图书馆提交了1998年8月18日的最终合规声明。

e.林登·约翰逊图书馆。

林登·约翰逊图书馆有大量的记录，是根据肯尼迪法案审查的。该图书馆拥有505份个人文件，59份联邦记录，以及1227份经过处理和确认书的口述历史访谈。即使在肯尼迪1992年法案通过前,图书馆,从1980年开始,确定并提供相关材料,总统的暗杀Kennedy.11 1993年,约翰逊总统图书馆传播在暗杀肯尼迪收集材料从白宫LBJ中央文件,白宫的机密文件,以及国家安全档案;图书馆的“肯尼迪总统遇刺特别档案”(Special File on the遇刺of President Kennedy)，是1966年底白宫为回应威廉·曼彻斯特(William Manchester)的著作《总统之死》(the Death of a President)而收集的参考档案;约翰逊总统的每日日记记录了刺杀事件后他的约会和电话记录;白宫各种助手的办公室文件;白宫电话办公室记录;副国务卿乔治·鲍尔、司法部长拉姆齐·克拉克和约翰·康纳利的个人文件;以及大量的口述历史采访。 The LBJ Library also released tapes of President Johnson's conversations relating to the assassination (dating mostly from 1963, 1964, and 1967the time of the Garrison investigation and publication of the Manchester book).

1997年春，审查委员会的工作人员对林登·约翰逊图书馆国家安全档案(NSF)进行了全面审查，被认为与暗杀有关的封闭口述历史，以及重要官员的各种手稿、档案和办公室文件。工作人员还确认了另外300多条暗杀记录。审查委员会与各机构协调解密这些记录。

最后，LBJ图书馆于1998年9月致力于将于1998年10月延长了约翰逊总统录得的电话交谈的录像机。该发布将在1963年12月和1964年1月包括Jacqueline Kennedy总统约翰逊电话对话的六个先前关闭的录音。该LBJ图书馆还将释放确定为暗杀相关的其他电话交谈，包括涉及McGeorge Bundy的两种。图书馆计划以时间顺序排除LBJ磁带（1964年10月），并表示与暗杀相关的附加对话将转发给JFK收集。

林登·约翰逊图书馆在1998年8月27日提交了它的最终遵守声明。

23.总务管理局

普通服务管理局（GSA）在JFK法案下没有进行记录。审查委员会于1997年要求GSA确定它是否可能有与暗杀有关的记录。这种方法是因为纳拉，直到1984年，是在GSA的主持下。因此，审查委员会希望确保GSA没有与NARA对沃伦委员会材料的处理有关的记录或操纵JFK尸检照片和X射线的处理。GSA确实从20世纪60年代识别GSA顶级官员的档案，但这些已经在纳拉，并完全向公众提供。GSA没有将任何记录转移到JFK集合。

GSA于1998年1月26日提交了其最终合规声明。

c .国会记录

除了行政部门的记录外，审查委员会还与各国会委员会和国家警察协会合作，确保披露与暗杀有关的各种国会记录。在这方面，最重要的记录组是对肯尼迪总统遇刺事件进行独立调查的两个国会委员会的记录——197576年的教会委员会和197779年的众议院暗杀特别委员会。此外，审查委员会还设法确定在某些其他国会委员会中是否有相关记录。

1.众议院暗杀特别委员会(HSCA)

HSCA的文件体现了该委员会在调查肯尼迪总统和马丁·路德·金(Martin Luther King)遇刺案中的集体工作。1979年HSCA的报告发布后，大量的HSCA文件被封存到2029年(即从1979年开始的50年)。因为这些是国会记录，它们不受《信息自由法》的约束。奥利弗·斯通(Oliver Stone)的电影《刺杀肯尼迪》(JFK)强调了这些秘密文件的存在，以及它们直到2029年才会公布的事实。《肯尼迪法案》通过后，NARA将HSCA文件的公开列为最高优先事项。NARA在与持有相关记录的机构协商后，打开了HSCA记录中关于肯尼迪遇刺的部分。

2.参议院选择委员会与情报活动（教会委员会）研究政府行动

教会委员会的记录，如HSCA记录，具有很高的公共利益。审查委员会提供了广泛的努力，以确保充分披露相关记录。197576年，教会委员会调查了一系列涉及智力机构的行动的问题。乐动冠军许多这些问题落在了JFK法案乐动冠军的范围之外，但教会委员会调查了肯尼迪暗杀和暗杀外国领导人的问题。

在通过JFK法案通过，参议院选择情报委员会（SSCI）列入了教会委员会的原始记录（约450盒），并向JFK收集传送了大约40盒与暗杀相关的记录。这代表了委员会的重大努力，以及审查和解密记录的机构。然而，纳拉调查了收集中的记录，并得出结论，与肯尼迪暗杀直接相关的证词（并在教会委员会的肯尼迪暗杀报告中引用）不包括在发布的材料中。大约两年后，SSCI没有解释或纠正向奈良提供的记录中的这种关键差距。

1997年，审查委员会写信给SSCI，再次提出了确定和处理与教会委员会调查肯尼迪暗杀事件直接相关的证词的问题，以及关于涉嫌中央情报局暗杀外国领导人的证词的问题。SSCI积极合作，努力查找和转发审查委员会和国家资源管理局确定的具体文本。在整个199798年，SSCI确定并制作了要求的成绩单的许多缩微胶片副本。这份证词经过处理后被放在了肯尼迪收藏中心。这些记录包括参与肯尼迪遇刺调查的联邦调查局(FBI)和中央情报局(CIA)官员的证词，以及为据称针对菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)的暗杀阴谋作证的官员的证词。根据《肯尼迪法案》公布证词的官员包括国防部长罗伯特·麦克纳马拉(Robert McNamara);国防部副部长罗斯威尔·吉尔帕特里克;国家安全特别助理麦克乔治·邦迪;前中央情报局局长约翰·麦科恩、理查德·赫尔姆斯和威廉·科尔比;中央情报局副局长马歇尔·卡特; CIA officer John Scelso (alias); Secret Service Chief James Rowley; Assistant FBI Director Alex Rosen; FBI Special Agent in Charge for the Dallas Field Office Gordon Shanklin; and FBI Agent James Hosty.

虽然SSCI成功地取得了审计委员会要求的缩微录影成绩单，但审查委员会仍然关切的是，SSCI没有找到该证词的硬拷贝成绩单原件和任何随附材料，也没有作出其他解释。审查委员会要求查看所有450箱教会委员会的原始文件。SSCI再次合作，安排将教会委员会的原始文件提供给理事会审查(这些原始文件之前没有经过NARA的工作人员或审查委员会的审查)。审查委员会工作人员检查了所有原始文件，其他材料被指定为暗杀记录。但是，《肯尼迪暗杀报告》中引用的书面证词并不在其中。尽管这些证词的缩微胶片副本是可以获得的，但审查委员会特别要求SSCI解释硬拷贝文件的缺失，特别是因为它们是与肯尼迪遇刺有关的离散且重要的记录。在撰写这份报告时，SSCI无法解释这些与肯尼迪遇刺有关的原始记录(可能还有附带材料)的缺失。

3.众议院情报特别委员会

1975年，派克委员会调查了情报界的各种问题。乐动冠军派克委员会还调查了与肯尼迪总统遇刺有关的某些个别的、有限的问题。乐动冠军派克委员会的记录一直由众议院常设情报特别委员会(HPSCI)保管。HPSCI找到了大约三箱派克委员会的暗杀相关记录并将它们放入了肯尼迪收藏。

4.由国会议员唐爱德华兹（Edwards小组委员会）主席的民事和宪政小组委员会

1975年和1976年，Edwards小组委员会调查了FBI在暗杀主席肯尼迪宣传达拉斯野外办事处的责任的销毁。纳瓦拉立法档案中心提出的审查委员会提出了本小组委员会的原始文件的问题。立法档案工作人员无法确定其司法委员会记录中的任何此类文件。审查委员会还要求职员的代表院内的办事处寻求援助这些记录。不幸的是，没有针对此小组委员会的原始记录已经找到，尽管在HSCA集合中可以找到一些这些记录的副本。

5.众议院政府行动政府信息和个人权利小组委员会，由国会女议员贝拉·艾布扎格担任主席(艾布扎格小组委员会)

1975年和1976年，Abzug小组委员会调查了与访问沃伦委员会记录和FBI记录的破坏有关的问题。乐动冠军这是审查委员会的谅解，以至于这些记录仍然依靠房屋规则关闭。1996年，1997年，审查委员会审查了国会授权，在JFK法案下审核和发布的Abzug小组委员会文件中有任何暗杀相关的记录。在收到适当的国会授权后，审查委员会人员检查了Abzug小组委员会的原始文件，并根据JFK法案发布了各种材料。

6.众议院非美活动委员会

在20世纪50年代和20世纪60年代，该委员会调查了各个个人和团体的“裔美国人”活动。1996年夏天，奈良的立法档案中心的工作人员对HUAC文件进行了初步调查，并在卢比奥瓦尔德，Marina Oswald，古巴委员会（FPCC）和Mark Lane（沃伦委员会）评论家）。根据“议会委员会完成调查并关闭”委员会完成后五十年，可能会关闭房屋委员会的调查记录。

1996年11月，审查委员会要求国会将这些记录提供给审查委员会检查，以确认国家警察协会工作人员最初确定的记录是否属于暗杀记录，并应向公众公布。审查委员会没有收到任何答复，并于1997年再次提出这个问题。1998年1月，书记办事处向司法委员会申请开放廉政公署的档案，供覆核委员会查阅。司法委员会最初拒绝了委员会的请求，但经过重新考虑，最终同意公布与肯尼迪遇刺有关的大量HUAC文件。

7.美国国会图书馆

法案通过后，国会图书馆没有将任何暗杀记录转交给肯尼迪收藏中心。1994年6月，国会图书馆对审查委员会的调查作出答复，报告说，在其手稿司的机密文件中没有发现与暗杀有关的记录。1996年，审查委员会要求国会图书馆，包括国会研究服务处，确保它搜索了其保管的任何可能与暗杀有关的非公开记录。国会图书馆没有对审查委员会的要求采取行动，而审查委员会在1997年10月又提出了另一项正式要求。国会研究服务处推迟了对肯尼迪法案的遵守，等待国会的明确授权。然而，除了CRS之外，国会图书馆还着手调查其非公开馆藏，以确定与暗杀有关的记录。这就需要审查图书馆手稿司的未公开记录。

国会图书馆向审查委员会提交了一份正式的合规声明，并确定了三套包含暗杀相关材料的封闭记录:(1)一套由洛克菲勒副总统捐赠的洛克菲勒委员会记录的“副本和部分”，截止到2002年3月25日;(2)参议员丹尼尔·莫伊尼汉(Daniel Moynihan)在肯尼迪政府担任劳工部助理部长期间的论文;(3)霍华德·利本古德(Howard Liebengood)的文件，他是参议员霍华德·贝克(Howard Baker)的助手，曾在参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)从事与暗杀有关的工作。图书馆还确定了以前对公众开放的相关馆藏，包括厄尔·沃伦、大卫·阿特利·菲利普斯和埃尔默·格茨(杰克·鲁比的律师)的论文。此外，图书馆还有一份李·哈维·奥斯瓦尔德(Lee Harvey Oswald)在苏联期间写的信件。

一旦确定了有关的非公开材料，审查委员会就要求捐助者允许公开记录。审查委员会获得了莫伊尼汉参议员的同意，可以公开他与暗杀有关的文件，委员会一直在争取利本古德先生的同意。国会图书馆表示，其洛克菲勒委员会的记录是福特图书馆中洛克菲勒委员会文件的副本。福特图书馆根据《肯尼迪法案》审查和处理了洛克菲勒委员会的暗杀记录。审查委员会已要求国会图书馆查明其洛克菲勒委员会的文件是否包含福特图书馆尚未公布的与暗杀有关的材料。

1998年夏天，国会研究服务处(CRS)发现了一盒由CRS为HSCA和其他实体准备的与暗杀有关的备忘录。在获得国会适当授权后，CRS同意将这些材料转交给肯尼迪收藏馆。

8.其他国会记录

NARA和审查委员会的工作人员还审查了其他一些国会记录，以确定根据《肯尼迪法案》，任何可能被视为“暗杀相关”的材料。

审查委员会获得适当的国会授权，以检查参议院选择委员会的劳动或管理领域不当活动（McLellan委员会）。该委员会调查了20世纪50年代后期的劳动惯例;然后参议员约翰肯尼迪是委员会的成员，罗伯特F.肯尼迪是首席律师。委员会的记录包括有关有组织犯罪数据的资料。据确定，委员会的记录没有符合JFK法案的暗杀记录。

审查委员会根据参议院调查州际商业有组织犯罪特别委员会(Kefauver委员会)的194951项记录调查了这些指数。由于暗杀事件发生的时间很遥远，克福维尔委员会的记录没有被指定为暗杀记录。此外，国会在2001年授权NARA公开这些记录。

审查委员会和NARA根据《肯尼迪法案》确定了参议院司法部门参议院内部安全小组委员会(Eastland Committee)的某些记录，以进行审查。随后，根据《肯尼迪法案》，13份行政会议证词的文本被确认要公开。这些文件由立法档案中心处理，并传送到肯尼迪收藏中心。这些记录包括埃德温·沃克1961年的证词和露丝·潘恩1963年12月的证词。此外，立法档案中心还向肯尼迪收藏中心转交了三箱有关李·哈维·奥斯瓦尔德和暗杀事件的新闻剪报。

d .的结论

一般来说，政府部门试图根据《肯尼迪法案》搜索并公布他们的暗杀记录。最重要的是，美国联邦调查局(FBI)、中央情报局(CIA)、国务院(Department of State)、司法部(Department of Justice)、特勤局(Secret Service)、国家情报院(NARA)、总统图书馆(Presidential Libraries)等主要机构都有可能掌握与暗杀有关的核心资料。在某些情况下，某些机构在审查委员会通知它们其义务后进行搜查。

通过启动一项合规计划，委员会决定要求相关机构根据《JFK法案》明确记录他们的工作，包括证明他们曾认真搜索过暗杀记录。代表各机构的个别官员在满足审计委员会遵守方案的实质性和程序性要求方面是专业和合作的。

凭借一些有限的例外，几乎所有联邦实体本章讨论并在伪证罚款下解释和认证，他们努力找到并释放肯尼迪总统暗杀的所有相关记录。委员会预计这些宣誓宣誓将提升公众对美国政府真诚的信心，并善意地试图释放肯尼迪暗杀的所有记录。

第8章

尾注

1众议院司法委员会，经济和商法小组委员会，《1992年暗杀材料披露法案》:关于H.J. 454,102 Cong.的听证会，2d sess。, 1992年。(委员会主席小约翰·科尼尔斯致开幕词

2 44《联合法典》第2107节(2)(a)(3)。

3许多机构为遵守JFK法案所做的努力的描述是从机构提交给审查委员会的最初或最终证明中获得的。

4在1994年高峰期，FBI的JFK专责小组对暗杀事件的记录工作超过90名员工处理。

5 1997年春天，Marina Oswald向美国国税局提供了有限的同意，以发布Lee Harvey Oswald的纳税申报表，研究人员雷和玛丽拉·洛丹。Marina Oswald宣布她的意图让La Fontaines释放出这些回报，而是我们所知，他们没有这样做。缺少码头奥斯瓦尔德的同意，美国国税局根据第6103条法律义务，拒绝从公开披露中扣留奥斯瓦尔德纳税申报表。

这些ONI记录的副本也在HSCA的文件中，它们与其他HSCA文件一起被释放。

7除了纳拉西南地区确定的记录外，东南部地区还确定了参议员理查德罗素的一些论文与他在沃伦委员会的工作有关。（奈良代表格鲁吉亚大学为这些文件提供礼貌的储存。）

在转交给肯尼迪收藏中心的福特文件中，有特雷弗·阿姆布里斯特(Trevor Armbrister)在撰写福特回忆录《治愈的时刻》(A Time to Heal)时对福特总统进行的采访摘录。

9罗伯特F.肯尼迪捐助委员会控制与JFK图书馆的礼品协议契约下的所有RFK文件。

此外，根据第12958号行政命令的解密要求，肯尼迪图书馆将公布RFK和其他文件。

这些资料在一个名为“约翰逊图书馆关于刺杀约翰·f·肯尼迪的资料指南”的详细索引中找到。

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