1996年国防部拨款法案(参议院- 1995年8月11日)


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修正案没有。2398

主审官。来自阿肯色州的参议员得到了认可。

保险杠先生。总统先生,我建议法定人数不足两分钟。

主审官。店员将呼叫卷。

保险杠先生。主席先生,我提出了一致同意,即法定呼叫的命令被撤销。

主审官。无异议,就这么定了。

班珀斯先生。主席先生,我认真考虑过不提出这项修正案,因为显然我不会赢。事实上,我不认为有人提出任何一项修改本条例草案的修正案获得通过。

它会导致绝望的我几乎喜欢思考如何削减教育、艺术、公共广播——几乎所有非国防开支,但你不能把一分钱从这个法案尽管它包含近70亿美元超过五角大楼要求。当你问:‘为什么我们在军费上比总统和军方领导人想要的多投入70亿美元?’答案本质上是,‘他们知道什么?’

所以在这里,我提出一项我在过去两年里提出的修正案——这将是第三年——一个节省40多亿美元的机会,准确地说,是45亿美元,我可能会得到30,可能40票,尽管海军和国防部的人会告诉你这个修正案的逻辑是无懈可击的。

我们在太平洋有八艘三叉戟潜艇。我们在大西洋有10个。大西洋舰队的导弹装备了一种名为D-5或三叉戟II型导弹。太平洋上的8艘潜艇装备了一种名为C-4的导弹,或称三叉戟I导弹。这一修正案只是阻止海军从1996年开始花钱为太平洋上的8艘潜艇安装D-5导弹。

我们每年都在测试C-4导弹。它们都很好。测试非常令人满意。但这是这项修正案的关键。这是国防部武器支持改进小组主任马丁·梅思(Martin Meth)在1992年11月9日所说的话。现在,这是一项关于C-4和D-5导弹以及三叉戟潜艇的权威.

听听这个:

将目前部署的C-4导弹的使用寿命延长至2016年没有明显的寿命限制模式或后勤障碍。因此,我建议不要支持任何海军恢复C-4导弹或D-5导弹的计划。

我们已经准备好了,从太平洋的三叉戟潜艇上卸下C-4,用D-5取代它们,尽管事实上C-4导弹可以在潜艇上使用多久就用多久。

你得到了什么?这45亿美元你能得到什么?听这个。C-4的非机密射程为4000海里。它可以击中任何你想击中的地方。D-5有超过4000英里的东西。C-4的圆误差概率为300米。这意味着如果你发射它,弹头,一半会落在目标300米以内。

让我重申。在C-4 - 占球头的C-4--50%将在目标的300米范围内达到。而D-5将在150米范围内达到。

因此,只要花费45亿美元,一枚100千吨的弹头就能摧毁方圆数英里内的一切,你就能得到一枚弹头,它能击中距离目标150米、450英尺的地方。

它是我能想象的最常见的事情,花45亿美元更换那种准确的导弹,这具有预期寿命。而且,顺便提一下,他们只是将四分之一的三叉戟潜水站备份。他们将乘坐其他四个服务。他们将背部的四个他们将在2016年度将超出服务,正如我所说,五角大楼说C-4导弹将持续长远。

你就是找不到足够的地方投入资金来满足大多数参议院议员的要求,只要它能爆发。在这里,不会爆炸的东西是收不到10美分的。

我来告诉你我们最后会得到什么。由于我们错误的优先顺序,我们将导致一个无知的国家爆炸。

我会告诉你什么是绝望,什么是如此令人沮丧。正是您研究了这些问题,您参加委员会会议,您倾听军事服务乐动冠军酋长。他们告诉你什么是可行的,什么是不可能的,他们想要什么,他们不想要什么。我们标记账单,我们将其带到地板上。无论您的修正案如何,如果它与条例草案发生冲突,委员会的杰出董事会 - 是我的朋友,他有权做到这一点 - 他只是站起来说,“我搬到了表修正案。“人们走过那边的那扇门。他给了他们用来投票或投票的信号。许多人没有修正案的内容。

这些是复杂的科目。我承认这一点。但是你无法让任何人对这些问题的关注。乐动冠军我今天早上10分钟,解释了一个令人难以节省45亿美元的复杂修正案。如果所有100名参议员都坐在地板上,我就可以说服他们。但否则我们将永远不会在我们进行竞选金融改革之前得到控制的预算。这是45亿美元,您可以抛出华盛顿纪念碑。它会尽可能好。

因此,总统先生,我不想过多地阐述这一点。这是另一个例子。自从我们提出这个法案以来,五角大楼说,‘不,我们不想这么做。’我承认,海军确实想这么做。海军想要改装。但了解武器的人说这是浪费。45亿美元用于改造四艘潜艇,如果我们能达到第三阶段的削减战略武器条约,我们甚至将不得不在它们的使用寿命结束前退役。

如果我们能朝某人开枪,也许这就说得通了。我已经在会议上说过六次了,而且值得重复一遍,如果我在10年前向我的同事们提出这个建议,你们会在国防开支上付出多少来摆脱苏联?我敢说,如果没有苏联,我们可以削减30%的国防开支。

现在,苏联的轰炸机,俄罗斯的轰炸机,并没有处于戒备状态。他们的导弹不是针对我们的。他们正在摧毁弹道导弹潜艇和洲际弹道导弹发射井。我们在做什么?我们的国防预算比五角大楼要求的多出了70亿美元,而且花费的钱仍然是我们最可能的八个对手加起来的两倍。

就我个人而言,今天早餐时我妻子问我:“你打算做什么,戴尔?”我说:‘我要和风车再打一仗。我喜欢和风车比武。”

主审官。参议员的时间已过期。

保险杠先生。再给我两分钟,总统先生?

主审官。有异议吗?

无异议,就这么定了。

班珀斯先生`我说,‘我甚至可能不会提供,或者我会撤回它。’在下山的路上,我想,‘不,让我们大家再投票支持45亿美元吧。’。也许,如果整个事情变得如此糟糕,总统会否决这项法案

因此,总统先生,我不会撤回它。我要让大家投票表决。他们可以回家告诉人们那些老俄国人曾经是怎样的苏联,现在俄国人或者北朝鲜人或者其他什么人会从波托马克河上来抓走我们。我听了21年了。自从我来这里以后,每年都听说。

每个人都想知道,为什么我们有4.5万亿美元的债务,为什么我们在控制赤字方面面临如此糟糕的时间。在过去的20年里——各位同事,你们听着——非国防的可自由决定的开支——儿童免疫、教育、执法、高速公路,所有用于使我们成为一个体面、文明国家的开支——都下降了。你想想。预算大约是1970年的三倍,而非国防的国内可自由支配开支已经下降。国防开支增长了大约100%。我记得我1975年来到这里时看到的第一份预算是1450亿美元。

很多参议员站在这里说,哦,国防开支以实际美元计算已经下降了。当我们清醒过来,意识到这个国家的安全不仅仅取决于我们拥有多少坦克、飞机、枪支和炸弹时,那就太晚了。

主持会议的官员。参议员的任期已经届满。

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保险杠先生。我屈服于地板。

主审官。在订单下,阿拉斯加的参议员有5分钟。

来自夏威夷的参议员。

INOUYE先生。主席先生,我不愿意反对发言,因为我的朋友总是雄辩和令人印象深刻。但最真诚的是,我认为我的朋友在这种情况下是不正确的。

首先,美国核动力没有积聚;8年前,当我们开始推出时,我们也退休了一些潜艇。事实上,我们退休了50个。因此,30个波塞冬和三叉戟我潜艇现在在Drydock。

第二,我们可以得出这样的结论:从这次介绍中,必须节约成本。这项修正案要求删除1.5亿美元。这是一大笔钱,但如果这项修正案获得通过,我们将不得不增加2.5亿美元,以结束生产,并提供更换零件——2.5亿美元。

D-5是必要的吗?我有一封信于1995年8月11日,海军部长,海军秘书,我将阅读最后一段:

目前正在生产的D-5导弹射程更大,可靠性更好,精度更高,最重要的是,其设计寿命是其前身C-4的两倍,C-4于1987年停止生产。即使有一个侵略性和昂贵的维持计划,C-4也不可能持续运载它们的潜艇的预计寿命。因此,C-4将需要大量和昂贵的寿命延长工作或由另一枚导弹替换。解决这一问题的最明智和最具成本效益的办法是继续采购D-5导弹,并继续规划四艘潜艇的反攻。

感谢您一直以来的支持。约翰·道尔顿,海军部长。

如果我们停止生产,也可能降低俄罗斯实施START和START II的动机。尽管有各种迹象表明《第一阶段裁武条约》和《第二阶段裁武条约》最终将生效,但我认为作出重大的部队结构决定,如立即停止D-5导弹生产,既不成熟也不明智。

在这个时候终止D-5的生产将严重削弱我们战略力量的能力。正如国务卿所说,D-5导弹具有更好的准确性,因此,主席先生,我希望我的同事们将反对这项修正案并支持对该法案的管理。

主审官。参议员是否会产生他的剩余时间?

史蒂文斯先生。还有多少时间?

主持会议的官员。还有1分钟。

INOUYE先生。我让时光倒流。

史蒂文斯先生。阿肯色州参议员还有时间吗?

主审官。不,他的时间过期了。

史蒂文斯先生。总统先生,我们被要求九点半之前不要开始下一项修正案。这就是我们的理解。如果这位来自阿肯色州的参议员想再多说几分钟,我们很乐意让他发言。

保险杠先生。我非常感谢参议员,请允许我占用几分钟时间。

史蒂文斯先生。总统先生,我请大家一致同意,阿肯色州的参议员有2分钟,夏威夷的参议员有2分钟,然后我们将在9:30开始投票。

主审官。无异议,就这么定了。

保险杠先生。主席先生,让我澄清一件事。我的修正案需要1.2亿美元,从向我们沿着这条路推荐这些三叉戟潜艇。请记住,它总是这样,上一款12台120万美元不相当。当您对此修正案投票时,您将投票前进并进行Backfit。你正在谈论45亿美元。但所有这项修正案确实被推迟了关于是否踏上本计划的决定。我们至少有3年来做出这一决定。

我的好朋友,来自夏威夷的参议员,已经说过这将会关闭这条线路。我不理解这个论点,因为这个法案里有六枚D-5导弹,而我没有碰它们。我并没有试图停止那六枚D-5导弹的生产,所以没有关闭生产线的威胁。

我要说的是,让我们推迟决定是否我们要支撑这些导弹至少几年,因为如果俄罗斯批准二世开始,我们将马上开始III和三叉戟潜艇将开始第三谈判的一部分。

因此,主席先生,这是危害防御的机会,而不是一个惠特,并在可能会节省45亿美元的情况下做出明智的决定。

就像我说的,让我再指出一次,即使是海军也会告诉你,现在在潜艇上的C-4导弹,会和潜艇的寿命一样长。所以当你开始这个45亿美元的项目时,我会告诉你你会得到什么。你得到的弹头会落在离目标150米的地方,当你说的是一个10万吨的武器时,谁在乎呢?

主席先生,我现在发言。

主持会议的官员。参议员的任期已经届满。来自夏威夷的参议员。

INOUYE先生。主席先生,我再次向我的同事们指出,我们收到了海军部长今天上午的一封信,信中要求我们支持继续生产D-5导弹。

我请求这封信的一致同意印刷记录

由于没有人反对,这封信被命令印在报纸上记录,如下:
海军部,

秘书办公室,
1995年8月11日,华盛顿。

特德·史蒂文斯议员,
美国参议院拨款委员会国防小组委员会主席,华盛顿特区。

亲爱的主席先生:去年的全面核态势评估建议美国建立符合《削减战略武器条约II》的战略威慑力量,并获得总统批准。审查确定的部队结构重申了我们的战略三合会在提供可生存、反应灵敏和灵活的威慑力量方面的持续重要性。

当开始II进入生效时,包括三合一的海军部分的十四个三级潜艇将代表三合会的唯一一天可生存的腿。只有十个潜艇已经或将与新的5-D导弹完成。剩下的四艘船舶中的四艘需要背包携带D-5。在结论的情况下,这些潜艇的Backfit是全国的适当课程,核态度审查认可了D-5的改善的军事效力和可靠性,运作和财政效率,从舰队中只能维持一个战略导弹,以及需要确保导弹使用寿命与携带它们的潜艇的潜艇相匹配。

目前在生产中的D-5导弹具有更大的射程,更好的可靠性,大大改进的精度,而且最重要的是,是其前身C-4(1987年停止生产)设计寿命的两倍。即使有一个积极和昂贵的维持计划,C-4也不能被期望维持携带它们的潜艇的预期寿命。因此,C-4将需要大量和昂贵的寿命延长努力或由另一种导弹替换。解决这个问题的最明智和最具成本效益的方法是继续采购D-5导弹,并继续计划为四艘潜艇提供后备装备。

感谢您一直以来的支持。

真诚地,

约翰赫·达尔顿,
海军部长。

史蒂文斯先生。总统先生,我们确实理解阿肯色州参议员的感受。不过,我提醒参议院,俄罗斯仍在继续生产导弹。我们仍有这支部队需要维持,我们正在遵循海军的要求。正如夏威夷参议员所指出的,海军的要求确实比参议员的要求更具成本效益或者来自阿肯色州。

他不仅需要2.5亿美元来取消现有合同,而且我们还必须回去,正如海军部长所指出的那样,在C-4的寿命结束之前对其进行翻新和现代化。

总统先生,我提议搁置邦珀斯修正案,我要求赞成和反对。

主审官。有足够的第二个吗?

有足够的时间。

订购了YEAS和NAYS。

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史蒂文斯先生。总统先生,这中间有一项修正案。应提案人的要求,他敦促我们就这项修正案进行投票,然后是参议员哈金会慢慢修改的随后将对他的修正案进行投票。

那我们就把时间花在参议员身上克里并以这种方式进行,以适应提案国的要求。如果改变昨晚的请求需要全体一致同意,我要求全体一致同意我刚才所说的命令。

主审官。无异议,就这么定了。

主审官。问题发生在同意举办议案的情况下,留在桌面上的第2398号禁止修订。亚太和纳迪已被命令。店员将呼叫卷。

助理立法书记点名。

莱特先生。我宣布参议员来自怀俄明州[先生辛普森]他一定缺席。

福特先生。我宣布来自新泽西州的参议员。布拉德利由于家人生病而缺席。

议长,议院里还有其他参议员想投票吗?

结果公布——赞成67,反对31,如下所示:

唱名表决第393回合。

[唱名表决第393号决议]

年——67

该院的——31日

不投票——2

因此,将修正案(第2398号)提存审议的动议获得同意。

史蒂文斯先生。主席先生,我搬家重新考虑投票,我搬到桌面上举行。

搁置的动议被同意了。

主审官。参议院会来订购。