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我今天讲话是为了支持美国最强大的远程攻击机——B-2轰炸机。B-2不仅仅是一架轰炸机。当大多数人想到轰炸机时，他们想到的是二战时期的空中力量电影，几十架轰炸机以紧密的队形飞行，在铁路线和炼油厂扔下一串串的铁炸弹。B-2不仅仅是一架轰炸机。它是一种远程攻击机，能够到达世界上任何地方，并以罕见的精确度向特定目标发射高度精密的爆炸性武器。不像老式的轰炸机，往往会偏离目标数英里，B-2攻击机可以在一次飞行中以致命的准确性击中多达16个不同的瞄准点。
主席先生，违背了将B-2思考的公约，其高贴纸成本，作为一种成本效益的武器。只有当我们停止思考B-2作为轰炸机时，才会将其视为一个远射攻击武器系统，我们是否意识到它确实是我们国家阿森纳最具成本效益的武器系统可以逼真地用于保护我们的公民，我们的兴趣和我们各地的盟友。它是唯一结合远程，大型有效载荷，现代精密武器和隐身的武器系统 - 一种革命性和强大的组合。
自冷战结束以来，我们已经认识到，我们不再生活在一个两极世界中。我们国家安全面临的威胁有熟悉的，也有不熟悉的:新的领土侵略，酝酿中的地区和种族冲突，国家支持的恐怖主义，以及自中世纪以来第一次出现的无国籍恐怖主义。我们派遣军队到国外保护空军基地和油田，我们的儿女却遭到宗教狂热分子的袭击。我们都清楚地记得我们在沙特阿拉伯达兰的军营中失去的生命。袭击它的不是我们试图阻止的伊拉克部队，而是来自伊朗、黎巴嫩、沙特国内反对团体或天知道从哪里来的无名恐怖分子。有了B-2轰炸机，前方的空军基地就不需要了;油田可以从远处得到保护。
当萨达姆·侯赛因袭击伊拉克北部受联合国保护的库尔德人安全区时，发生了什么?我们袭击了巴格达和伊拉克南部。由于约旦、沙特阿拉伯、土耳其和其他国家的领导人担心煽动公众舆论，美国军队被剥夺了从其领土上的空军基地发动反击的自由。我们在这些国家有短程飞机。有了B-2轰炸机，我们就可以从美国的基地打击萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)在朝鲜的军队。
美国国防部长在1996财年的年度报告中说，由于潜在的地区对手可能在很少或没有警告的情况下对邻国构成军事威胁，美国军队必须做好迅速投射力量的准备，以支持美国的利益和盟友。显然，我们军火库中最适合用于快速力量投射的武器是B-2远程攻击机。然而，由于立法——现在已经被废除——我们目前只有两个中队的B-2轰炸机。为了有效地满足我们的基本战略目标，只有9架B-2轰炸机，使总数达到3个中队，是必不可少的。总统先生，我们必须重新启动这个项目;我们今年必须为B-2提供资金。
B-2——一种远程精确打击飞机——是我们应对安全环境中出现的威胁的最佳，或许也是唯一的选择。我们没有能力像过去那样花那么多的钱在国防上，这导致我们减少了在海外的驻军，并在国内建立更多的军事基地。这反过来又限制了我们的前进空间
以及迅速应对世界其他地区危机的能力。此外，进入靠近冲突战区的外国基地越来越不确定。最重要的是，大规模杀伤性武器和精确运载系统越来越多，可能被流氓国家和有组织的恐怖分子掌握。这些化学、生物或核武器可以被毁灭性地用于攻击冲突战区内的美国陆军、海军和空军。
B-2如何应对这些挑战?B-2采用了比海湾战争中F-117战斗机更有效的隐形技术。正如你所记得的，这些飞机是确保在空战中立即取得优势的关键，伊拉克人仍然不可能停下来。然而，B-2是一种更强大、更灵活的武器，与F-117相比有几个优势。
首先，这是一个长期系统。B-2可以从美国的基地飞到世界任何地方，只需要一次加油。这些因素也使B-2成为一个重要的威慑工具，使总统能够立即打击世界上任何地方。因此，一旦威胁明显，美国就可以发动反击，而无需依赖外国基地或军队集结。
第二，B-2比F-117携带更大、更精确的有效载荷。B-2携带的精确炸弹使用gps辅助瞄准系统和gps辅助弹药[GATS/GAM]，这使得多达16个独立点能够在一次通过中被极端精确地瞄准。这种精确度是对付许多新的潜在敌人(如飞毛腿导弹或恐怖分子营地)的移动和重新定位的重要手段。打击的局部释放允许在最后时刻根据当地情况或目标移动进行调整。这在巡航导弹上是不可能的。此外，通过轰炸机进行打击还可以攻击和摧毁困难的目标，如山的阴暗面或地下掩体。
关于B-2的最重要观点之一是它将减少造成伤害方式的美国士兵的数量，并最终减少伤亡。因为总统可以选择立即回应，或先发制人地进行冲突或升级的参与，可能会避免。由于飞机从剧院以外推出，所以所有支持人员和设备也在冲突剧院之外。由于B-2利用隐身，因此消除了对剧院的护送飞机的需求。我已经阅读了关于隐身和精密武器的价值的估计，并且在我脑海中粘在一起的是一个B-2轰炸机具有75架非隐形飞机的战斗力。
最后一个统计数据说明了我们考虑到九个额外B-2的另一个重要因素：该计划将在长期运行中提供成本。当我们在谈论每次建立8.5亿美元的飞机时，这可能很难相信，但正如我所解释的那样 - B-2需要较少的支持;更精确，需要更少的时间来完成任务;并且，可能会降低进一步大规模部队和飞机参与的必要性。空军分析表明，独立运行，不需要对战斗机护送，电子干扰飞机和油轮的要求，具有两个船员的单一B-2可以完成目前需要75个战术飞机和147个船员的特派团。B-2穿透空气防御的能力，没有支撑飞机的常规Armada，意味着我们可以在一些任务领域替换多种轰炸机的二十架飞机，从长远来看，潜在节省数十亿美元。
总统先生，美国轰炸机部队目前主要依赖两架老旧的传统轰炸机——B-52和B-1。为了在攻击特定地面目标时保持任务安全，这些轰炸机必须使用巡航导弹。这些导弹更昂贵——海湾战争期间向伊拉克发射的44枚巡航导弹耗资超过1亿美元——比同等数量的精确、直接攻击的B-2武器的成本高出100多倍。此外，这些导弹是
效率较低——当前一代巡航导弹不能用于机动或重型目标。B-2远程攻击机具有成本效益。
主席先生，最后一个B-52建于35年前。这是一架非常成功的飞机，但它不会永远持续下去。随着我们展望未来，随着B-52的退休并从积极服务中退出B-1，B-2将成为空军库存中唯一的远程飞机。这就是为什么B-2计划还代表美国在临界生产领域保持优势的重要机会。该计划是加利福尼亚州的战斗机制造业唯一的剩余部分。通过建立第三个中队的其余部分，生产线将再次保持10年。这不仅可以维持美国在这一重要行业中的知识，还会省数万个工作，在航空航天和相关行业内。当我们购买B-2时，我们不仅在世界上购买最佳的远射飞机，我们还在投资产业能力来生产它们。我们保留了工业基地，同时保留了在世界上任何地方投射权力以保护美国兴趣的能力。
另一个需要考虑的重要成本因素是我们已经在这个革命性的武器系统上投入了多少。如果我们现在没有批准剩下的9架轰炸机的远见，未来重启这个项目的成本将会大得多，因为需要变得更加关键。提前计划将使我们从已经投入到这个项目中的资金和努力中获得更多的价值。
总统先生，早些时候，我提到了去年秋天的对阵库尔德人的侵略，作为对我们国家安全的新威胁的一个例子。自从行政官员表示，由于我们应该预计每年应该从现在开始争夺萨达姆，因此这尤其如此。为应对1996年9月3日，萨达姆对库尔德人的动作，我们袭击了伊拉克南部地区的目标。罢工共和党卫队将更有效，这是对北方的库尔德人的实际威胁，或巴格达伊拉克领导人的硬化指挥和控制中心。但是，我们对萨达姆袭击的反应不足，因此缺乏给我们的选择。
由于沙特阿拉伯、约旦和土耳其都表示不允许美国飞机从他们国家的基地发动空袭，我们被迫使用其他不依赖外国政府的选项:航空母舰空军力量、轰炸机和巡航导弹。这些选项的固有局限性限制了我们可以攻击的地点和对象——北部目标超出了航母发射任务的射程，而且因为目标是机动的，不能使用巡航导弹。巴格达最重要的目标受到了严密的保护，传统的非隐形飞机无法发射巡航导弹，无论如何，它们都无法穿透地下掩体。因此，我们必须选择更容易攻击的目标:固定目标，这些目标位于地面上，没有加固，因此在南部禁飞区舰载机的射程内，容易受到巡航导弹的攻击。
为了更有效地攻击萨达姆并惩罚他的侵略行为，我们必须使用一种隐形武器来躲避伊拉克防空系统的探测;一种远程武器，不是基于外国的;以及一种精确的武器来打击伊拉克境内的机动和硬化目标。B-2就是这个武器。它是使我们能够以毫不含糊和果断的方式对我们所面临的新威胁作出反应的唯一工具。
那些说我们不需要更多B-2轰炸机的人呢?我们轰炸机能力的问题在国防部重型轰炸机部队研究中得到了解决。这项研究得出的结论是，我们目前的军力到2015年左右就足够了。我对这项研究的结论非常失望，不仅因为我相信
这项研究从根本上是有缺陷的，基于不切实际的假设，但也因为我相信B-2是我们未来最重要的武器。
该研究利用了两个区域冲突的情景，但假设我们的敌人会非常考虑我们的需求。有人认为，我们将有一个敌人攻击的14天的先进警告，允许时间部署我们的力量;这两个区域冲突不会是同时的，所以我们的轰炸机可以用于两个冲突;并且没有任何大规模杀伤性武器将用于毒害该地区的地面和空气，我们打算部署部署部队。这些是假设。
我问我的同事,激怒了美国民众的海湾战争综合症,出现从五角大楼的冲突的故事,谁还相信我们将部队部署到一个地方我们怀疑敌人释放化学或生物武器吗?在开始公开敌对行动之前，如何防止敌人在某一地区释放化学或生物剂?我们的军队能够不受干扰地部署到冲突地区吗?在生化武器的威胁下，他们能否建立和运营空军基地和部队接待中心?我相信，这些问题的答案表明，我们迫切需要远程打击飞机，并支持再采购9架B-2飞机。
重型轰炸机研究还对其他因素做出了一些宽泛的假设，这些因素可能在我们的控制范围内，也可能不在我们的控制范围内。这项研究认为，我们将能够以比以往任何时候都快的速度调动军队和装备;我们所有的盟友都将在船上欢迎外国军队进入他们的基地和港口;我们的前沿阵地也将便利地设在区域冲突附近;我们现有的装备，包括50年代和60年代制造的轰炸机，将是可用的，功能齐全。总之，对于未来不确定的敌人和不可能的情况，这些都是非常大的信念飞跃。
如果任何一个不切实际的假设不成立，B-2就会成为我们的主要武器和唯一可行的选择。这是唯一不容易受到突然袭击的系统。它是唯一的系统，是独立于支持飞机在战区的冲突。它是唯一能够在大规模毁灭性武器的射程之外运行的系统。
总统先生，我们还了解到，我们的盟友并不总是乐意配合我们在他们国家使用基地的要求，或者在回应侵略时飞越他们的领空，例如，1986年美国为应对恐怖主义爆炸袭击而突袭利比亚，以及去年伊拉克有组织的伊拉克部队袭击伊拉克北部的库尔德人。为了给总统提供保护美国利益和公民的最佳选择，同时将美国士兵面临的风险降至最低，我们需要拥有最有效的工具——独立的、全球的、精确的打击系统。我们需要给他这个选择，并利用目前最先进的技术;我们必须批准资金以完成第三个B-2中队的建设。
总统先生，我不是军事专家。但那些我认识和信任的人，比如在海湾战争中指挥空中行动的退休空军上将查尔斯·霍纳，已经确定三个B-2中队代表了满足我们基本军事目标所需的最低作战能力。为了阻止来自国内基地的入侵，以及像海湾战争那样从国内基地进行战略性空中打击，空军需要三个B-2中队。这三个中队对消除大规模杀伤性武器和战区弹道导弹也至关重要;建立空中优势，攻击敌人机场;压制敌人的防空力量;所有这些都使得必要时可以将部队部署到战区。
总统先生，历史告诉我们，无论是战略上的还是恐怖主义的突然袭击，都确实发生过，而且非常有效——珍珠港事件和韩国事件，以及对贝鲁特海军陆战队兵营和我们在达兰的设施的袭击，都是我们过去失败的深刻例子。我们不敢再失败了。我们需要制定出其不意的计划——让我们的军队装备有能力在任何地方、任何时间挫败袭击，并使用我们实际会使用的以及别人认为我们实际会使用的武器。这意味着传统的炸药要非常准确和迅速，美国人伤亡的风险很小。这意味着B-2远程攻击机。
总统先生，有了B-2轰炸机，我们通过投射美国力量有效应对全球威胁的能力是安全的;没有它，我们的外交政策就是一种依赖他人的政策，我们的利益受制于外国的公众舆论，而我们派去保卫我们海外利益的士兵则毫无必要地受到威胁。
主席先生，我呼吁我的同事们支持再采购9架B-2飞机，以建立三个中队的最低限度、军事上有效的部队。
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