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AURORA论文
29
北约东扩——我们从何而来，又从何而去
通过
阿兰PELLERIN
1997年5月30日
加拿大国际和平与安全理事会
加拿大国际和平与安全理事会是为促进加拿大在国际和平与安全领域的政策而成立的一个独立组织。标题的目的是反映过去十年中为确保加拿大对加拿大在冷战后时期所面临的问题具有权威性的发言权而作出的许多努力。乐动冠军安理会由来自各行各业的加拿大人组成，他们共同希望看到加拿大在和平与安全问题上有一个公正、知情和可靠的声音。乐动冠军
授权
安理会的任务是根据加拿大的国际主义传统，帮助制定和推动加拿大在国际和平与安全问题上的创新政策。乐动冠军
安理会推动通过对国际和平与安全的事项提供给加拿大政府和公众的信息的独立见解和来源的公开辩论和对话。
为了完成这些任务，安理会可以及时发表关于加拿大在和平与安全领域的政策声明。在其他时候，委员会通过认可平衡研究和观点的价值来支持研究建议，尽管这些不一定反映委员会的整体立场。
300 - 1尼古拉街渥太华，安大略省K1N 7B7
613562 -2736(电话)613562 -2741(传真)电邮:(电子邮件保护)网站：http://www.web.net/~ccips
加拿大国际和平与安全理事会
为和平和国际安全而加拿大康塞尔
致谢
加拿大国际和平与安全理事会(CCIPS)希望感谢西蒙斯基金会为进行这项研究所作的财政贡献。然而，这项研究不应被视为代表基金会的观点。理事会还感谢国防部、外交和国际贸易部以及北约组织新闻和新闻办公室对这一项目的支持。
作者感谢他的妻子谢丽尔的耐心和专业精神，她在打字和重打各种草案的研究。他还要感谢道格拉斯·弗雷泽对文本各方面的实质性和建设性评论，感谢劳里·赖特细致的研究。此外，作者还要感谢北约军事委员会主席克劳斯·诺曼将军和卡内基莫斯科中心的德米特里·特列宁博士，感谢他们对俄罗斯提出的明智建议。最后，他谨衷心感谢国防/德斯特拉塔部的LGen R. J. Evraire、Jane Boulden女士和Isabelle Francois博士和Ben Lombardi博士为编写这项研究报告提供了明智的建议和投入。
首先公布的1997年6月
出版数据编目加拿大
在书名下主要条目：
北约东扩 - 如果我们来自何地留给我们。
(极光论文:29)
ISBN 0-920357-61-X
价格:$12.00(加上运输和处理)
额外的副本可从订购：
加拿大国际和平与安全理事会
300 - 1尼古拉街
渥太华，安大略省K1N 7B7
本出版物中提出的观点仅代表作者个人观点，不应该归咎于理事会，董事会成员，理事会成员，或工作人员，或组织和个人谁在财政上支持加拿大理事会的工作对国际和平与安全。
关于作者
阿兰PELLERIN从加拿大军队退役上校。直到最近，他担任办公厅主任北约国防学院的指挥官在意大利罗马。以前他在罗马的工作，他是核主任，军控政策在全国国防部。他拥有文学士（荣誉） - 从皇家军事学院，安大略省金斯敦，艺术硕士（成绩优异）经济学与政治学 - 国际关系 - 从波士顿大学。最近，他被加拿大总督授予军事优点（O.M.M.）的订单。
缩略语
亚太经合组织亚太经济合作理事会
建立信任措施建立信任措施
CBO国会预算办公室
中东欧中欧和东欧
《欧洲的常规武装力量
CIS独立国家联合体
CJTF联合特遣部队
欧安会会议安全与合作在欧洲
《禁止化学武器公约》化学武器公约
文章防务集团增殖
EAPC欧洲 - 大西洋伙伴关系理事会
ESDI欧洲安全与防务特性
欧洲联盟欧洲联盟
国内生产总值国内生产总值
执行部队执行力
INF中程核力量
MC军事委员会
南汽北大西洋理事会
NACC北大西洋合作理事会
北约北大西洋公约组织
美国全国广播公司核，生物和化学武器
非政府组织非政府组织
国家安全委员会国家安全委员会
经合组织经济合作与发展
欧安组织安全与合作组织欧洲
PARP国防计划和审查过程
亲和平伙伴关系
SFOR稳定部队
开始削减战略武器谈判
TLE条约设备有限公司
战区导弹防御系统战区导弹防御系统
联保联合国保护部队
WEU西欧联盟
大规模杀伤性武器大规模杀伤性武器
世贸组织世界贸易组织
前言
温哥华Simons基金会鼓励理事会就中欧和东欧的发展情况进行一项研究。最初，研究的重点是“新的中欧和欧洲-大西洋安全”问题。As it became apparent that the overriding political and security issue in the region was the forthcoming enlargement of NATO, the study was oriented in that direction. By 1997 some twelve states in the region had expressed an interest in joining NATO and one, Russia, voiced strong reservations.
理事会在下议院常务委员会关于外交和国际贸易于3月20日出现之前，1997年理事会趁机后悔缺乏在加拿大公开辩论政府之前采取的决定支持的“宽”扩张北约。安理会强调，邀请是必然的，特别是安全保障扩展到新成员。理事会表示，希望会有就悬而未决的问题遵循更加开放的讨论。乐动冠军
委员会会议结束后，理事会立即举行了圆桌会议，讨论的主要议题是北约成员国的国家批准。一组议员、学者、外交官、官员和其他人士讨论了与少数国家开始加入谈判后将出现的程序和问题。圆桌会议上的讨论和本文中的讨论都表明，将会有一场有趣的辩论。
4月24日，理事会主办了为期一天的专题讨论会，来自俄罗斯、匈牙利、美国和加拿大的四名国际专家出席讨论，尤其是，其他悬而未决的问题，例如如何确定合适的乐动冠军新成员;如何应对非邀请状态;如何适应俄罗斯的担忧;和放大的货币成本。本次研讨会还提供了一个平台，许多感兴趣的外交官，特别是来自中欧和东欧，给自己的角度对这些问题。乐动冠军此外，5月9日安理会在与加拿大大西洋理事会一起，帮助组织通过一般乔治·乔万，欧洲盟军最高司令的演讲。
委员会感谢Alain Pellerin对这个项目的领导，特别是为委员会研究的高潮部分撰写了这篇Aurora论文。希望该文件的结论和建议将:
更好地告诉加拿大公众，在马德里峰会上启动加入谈判后，加拿大将面临哪些挑战
通知和提醒加拿大政府，国家政策必须开发，以满足这些新的挑战。
d弗雷泽
执行董事
1997年5月30日
抽象
1994年1月，北大西洋理事会(North Atlantic Council)宣布，它“期待并欢迎北约东扩，将触及我们东部的民主国家”。At the July 1997 Madrid Summit NATO leaders will announce the names of Central and Eastern European (CEE) countries invited to start accession negotiations with the Alliance.
为了了解北约东扩和“它留给我们”我们需要了解“我们从何处来。”本文首先回顾中东欧国家的政治和经济史，并讨论了年龄
少数民族和有争议的边界问题-old。这种背景有助于解释“追求回归欧洲”的新欧洲的任何视力，许多中东欧国家和俄罗斯还和德国的地缘政治中心地位。有鉴于此，欧洲安全架构中东欧国家的安全关切的相关性进行了讨论。
北约对“我们东方的国家”有什么吸引力呢?The paper reviews NATO's role in Euro-Atlantic security, the reasons for its survival to date; and how it is dealing with both external and internal challenges. It explains the critical role NATO plays in maintaining the transatlantic link and the process by which it has moved beyond collective defence to crisis management and peace operations. However, do these "softer" roles satisfy potential members who started their quest with "hard" security guarantees in mind?
有“突出问题”，目前，新成员将不得不面对马德里乐动冠军后。本文讨论：处理未高兴与前附庸国加入“西方”一个俄罗斯;整合新成员仍在适应民主结构;令人放心的状态没有在第一成员提供笔;协调“东移”的优先事项与地中海沿岸北约国家的不同安全关切;扩张的成本以及如何承担;最后是最微妙的问题，即批准目前所有16个会员国对新成员的提议。
本文强调了政府和公众需要注意的问题。乐动冠军加拿大需要:
北约传达角色的新兴二重性;
确保北约东扩不创建欧洲“断层线”;
制定一个长期战略再保证“非邀请”的国家，包括俄罗斯，
在接纳新成员之前，提倡明确的“分担负担”安排;
确保在议会就有关扩大的所有问题进行辩论乐动冠军
参与制订二十一世纪的总体战略概念。