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军事部门秘书备忘录
国防机构董事

主题：10 U.S.C.2371，第845节执行某些原型项目的权限

1994财政年度国防授权法案第845节，公法103-160，授权DARPA主管根据10 U.S.C. 2371就某些原型项目进行交易(其他合同)。第845条下的权力将于1996年11月30日终止。《1997财政年度国防授权法》第804节，公法104-201，将第845节的授权延长至1999年9月30日，并允许军事部长和国防部长指定的任何其他官员使用。根据第845条和第804条的修正案，国防部长将他的权力和职责委托给了我。我指定国防机构的主管有权使用第804(a)款授权的第45条。

第845节授权使用涉及覆盖的原型项目的替代品的仪器。第845节要求在最大程度上，进入“其他交易”时使用竞争程序。在某种程度上，特定的法规或监管有限于其对使用合同的适用性，通常不会适用于“其他交易”。附件1是适用于采购合同的法规列表，但不一定适用于“其他交易”。该列表仅提供指导，并且是不意识到是明确的。在某种程度上，特定要求是资金或计划要求或未与所使用的仪器类型相关联，通常会适用于“其他交易”。必须调查每个规约，确保它确实或不适用于使用“其他交易”的特定资金安排。使用第845节的使用不会消除所有法律法规的适用性。因此，必须在将使用“其他交易”时咨询律师。

第845节可用于执行与该部门所获得或开发的武器或武器系统直接相关的原型项目。当原型项目在第845节的权威下被用作主要防御收购计划的前兆时，我希望在授予“其他交易”之前至少30天至少30天内向过渡策略进行后续合同。“启动原型项目。过渡策略还必须解决多道教5000.1和DOD 5000.2R要求的情况将应用于收购过程。

我认为，845条款必须包含良好的商业意识和适当的保障措施，以保护政府的利益。这包括保证政府的成本是合理的，时间表和其他要求是可执行的，以及付款安排促进准时表现。

年度国会报告要求成立于10美元。2371（h），由公式104-201第267条修改。这些要求还适用于第845条的原型项目。每个军事部门和国防机构使用第845届管理局每年将在11月15日之前向OUSD（A＆T）/ DDP的报告提交，其中包括10 U.S.c.的所有信息。2371（h），并总结了每个原型项目的845节经验教训。此提交的格式和内容在附件2.此外，第845节的用户可以在任何时间提交学习的经验教训，以包含在防御收购桌面中。Deskbook还将用于提供自由指导和进一步的信息。

我鼓励你使用这个权力提供的灵活性，并发布任何你认为必要的进一步指导。如果你授权使用第845条，我希望它将被授权给官员，他们的责任水平、商业智慧和判断力使他们能够在这个相对非结构化的环境中运作。如果我们明智地使用这一权力，我将要求国会延长或永久保留这一权力。

保罗·g·卡明斯基

附件

1.《合同法》中的竞争。经修订的L. 98-369(1984)号-促进使用竞争性采购程序，并就合同的订立、授予、公布和成本或定价数据(谈判中的真实情况)规定政府范围内的统一政策和程序。见《美利坚合众国法典》第10编第137章，特别是第2301-2305节的多德规定。

2.《合同争议法》L. 95-563号(1987年修订，第41 U.S.C. 601号)节。-就处理与政府合约有关的申索及争议作出规定。

3.采购抗议制度，《合同法》中竞争的副标题D，公论。第98-369号(1984)，美国法典第3551号31号节．-为有关各方向总审计长提出采购抗议提供法定依据。

4.公法85-804,50 U.S.C. 1431-1435，特别合同救济——授权承包商的补救措施，如非正式承诺的正规化、不加考虑的修正和错误的纠正，并允许对异常危险风险进行赔偿。

2207年5.10事项。拨款支出:限制。允许在发现承包商为获得合同而提供或给予酬金时终止合同。

2306年6.10事项。合同种类——禁止使用成本加成本百分比的承包制度;要求对为获得合同而支付的或有费用订立契约;限制几乎所有成本型合同的费用数额。

7.10 U.S.C.2313.审查承包商的记录 - 为审计承包商和分包商记录提供核准承包商设施，并提供了审计承包商和分包商纪录的机构。

2353年8.10事项。合同:购买、建造或提供测试设施和设备(给研发承包商)。

9.10 U.S.C.2354.合约：赔偿条款 - 赔偿权威对研发承包商的异常危险风险。

2393年10.10事项。禁止与某些要约人做生意-禁止向从事或涉嫌从事刑事、欺诈或严重不当行为的承包商招揽要约和授予合同。

11.10 U.S.C.2403.主要武器系统;承包商保证。

2408年12.10事项。禁止被判犯有国防合同相关重罪的人员和对国防承包商的相关刑事处罚——一般来说，被判有罪的重罪犯不得在国防部合同中担任管理职务。

2409年13.10事项。承包商雇员:因披露某些信息而免遭报复的保护。对承包商雇员的检举保护。

14.31 U.S.C.1352.对利用拨款基金影响某些联邦缔约资和金融交易的限制 - 禁止使用资金影响或企图与合同，补助金，贷款或合作协议的奖励影响政府官员或国会成员。

15.1986年《反回扣法》，41 U.S.C. 51-58 -禁止与政府合同有关的回扣;提供民事和刑事处罚。

16.《采购诚信法案》，联邦采购政策法案第27条，第41条。U.S.C. 423 -对不恰当地披露或获得来源选择信息的个人施加民事、刑事和行政制裁

或承包商投标和提案信息。

17.《服务合同法》第41章第351条节希利。沃尔什

法案，41 U.S.C.35-45;公平劳工标准法案，29 U.S.C.201-219 - 为承包商员工提供保护。

1988年的免费工作场所行为1988年，41 U.S.C.701-707 - 适用于合同和补助金。

19.《购买美国货法案》，第41 U.S.C.第10页。仅部分适用于“其他事务”。