[页数:S7500]
参议院继续审议该法案
代理办公人路易斯安那州参议员
师傅JOHSTON。总统女士,我理解威斯康星州参议员 一致请求同意我愿为此归顺他并保留发言
师傅高乐市总统女士,我请求一致同意 比尔布伦南,我的办公室同仁 在审议国防授权法案时 被授予特权
师傅JOHSTON。威斯康辛初级参议员 也有一致请求
师傅芬格总统女士,我请求一致同意 博伯Gerber,我办公室的国会成员 在审议1995财年国防授权法时 被授予特权
代理办公人无反对意见,按此排序
师傅JOHSTON。总统女士 代表我 加利福尼亚州参议员 夫人斐因斯坦和参议员牛排,拳击手并高尔市,我发送修正台并请求立即审议
代理办公人文员报告
立法文员读作如下:
路易斯安那州参议员强斯顿为自己 夫人斐因斯坦师傅牛排师傅拳击手和Mr.高尔市中建议修正号为1840
师傅JOHSTON。主席女士,我请求一致同意免读修正
代理办公人无反对意见,按此排序
修正如下:
249页7行删除`1949'代之以插入:
1949年
证监会1068战略搜索队列
(a)造船转换量虽有第102(3)节,特此授权为1995财年海军拨款5 532 007 000美元用于造船和转换
(b)国防Selift基金——尽管有302(2)节,特此授权批拨军队和国防部的其他活动和机构828 600 000美元为国防Selift基金提供资本
师傅洛特主席女士,我注意到没有法定人数
师傅JOHSTON。总统女士,我想我有发言
师傅洛特总统女士,我认为参议员提交修正后不保留发言我请求这一次,所以我至少有机会看一看修正我完全没有机会看到它我希望至少有机会在我们开始之前先看一看,所以我想观察一下没有法定人数的问题。
代理办公人文员会点名
立法员开始点名
[页数:S750
师傅JOHSTON。主席女士,我请求一致同意撤销法定人数调用令
代理办公人无反对意见,按此排序
师傅JOHSTON。总统女士 有报告修正吗
代理办公人对
师傅JOHSTON。主席女士,这项修正撤销了军务委员会误差通过的修正案,该修正案从所谓的快速海运账户转出6亿美元建设LHD-7号,即两栖攻击船
总统女士,军务委员会的行动遭到海军部长的反对,受到参谋长联席会议主席Gen的强烈反对John Shalikashvili写道快速起降程序受政府反对 受军务委员会主席反对
总统女士,我的同事会问:世界参议院武委是如何通过修正案的?答案很简单报错资料海军我这里有一份备忘录 由Mr.R.J.国防部立法厅,日期为1994年6月13日,其中他描述错误信息是如何实现的首句中写道
所附备忘录描述事件顺序,导致向您的员工提供错误信息,说明2号新建船舶和3号选项过期日期判给NASSCO
继续描述参院军委如何得到错误信息
总统女士,实际上, 参院军委被告知, 你可以为海平面程序 和LHD7两栖攻击舰 提供预算 而不损及快速海平面程序
请求一致同意NATER打印记录上点
无人反对,材料命令打印入记录详解如下:
内华达分局
立法厅
华府 1994年6月13日
备忘:Mr.斯蒂夫索尔尼先生克列顿格林
Sealift新建工程合同选项
开工所附备忘录描述事件顺序,导致向您的员工提供错误信息,说明2号和3号新造船选项过期日期授予NASSCO与NAVSEA6月9日向OLA提供的初步资料相反,该选项于1994年12月31日过期,1995年12月31日失效正确选项过期日期(94年12月31日)于6月10日提交我办公室并当日立即传递给你
R.J.纳特
师傅JOHSTON。字母指针显示信息出错
Shalikashvili将军为何表示 : `然而,这种偏转会危及MRS中心程序-即动作需求研究---即不理会许多总司令在国会证词中引用的严重缺点并改变与参谋长联席会议开发并获国防部长批准的基本程序优先级
请求一致同意 Shalikashvili上将的信件打印记录上点
信没有异议,命令打印入记录详解如下:
联合参谋长会议
华府 1994年6月22日
汉安Sam Nunn
美军委员会主席华府参院
亲爱的先生主席来表达我对S当前版本的关切2182将严重损害我们长期综合提升需求,如1992年移动需求研究所表示和我们预算请求所支持
我主要关心的是,拟议中的立法转移全部FY1995资金从两艘中型RO/RO轮船初步首付另一艘多功能两栖攻击船,并资助两艘国防部未请求的海位预置船据我了解委员会修改是基于错误信息 后校正 部门向您提供然许多CINCs在国会证词中引用严重缺量,并改变与参谋长联席会议开发并获国防部长批准的基本程序优先级
帐单转移4 300万元购买备战队RO/RO轮船的资金,SASC代之以资助补贴程序,将国防特征纳入未来美建商船这会牺牲近期准备状态支持战力提前交付,支持未经验证概念提供后续材料最起码我请求上院向该部提供获取这些船舶的立法权限
实施后,这些措施会破坏我们精心搭建的海商获取程序计算和研究程序得到了军事专业人员、国防执行官和国会的广泛支持,认为两者都绝对必要并负有财政责任。MRS严格研究包括90多场战争分析案例,也得到了JCS每位成员的支持。
求反转这些行动支持我们的海运需求- 军事策略关键需求强力支持MRS程序
诚心地
约翰M沙里卡什维利
参谋长联席会议主席
师傅JOHSTON。最后一句表示:
求反转这些行动支持我们的海运需求- 军事策略关键需求
总统女士 快速起航程序是什么冷战结束后,我们再也不能在世界各地部署大批部队
有一次德国有30万兵全世界都派兵自冷战消亡以来,快速海平面一直很重要,但并不至关紧要,当时我们不得不把部队带回美国大陆,但拥有快速海平面能力快速部署他们到世界各地的麻烦点。
举个例子 北韩目前的难点南韩兵员减少南韩目前只有37,000人,南朝鲜战火爆发后,我们必须非常快速地向南朝鲜部署部队和物资来保护他们得快速部署
1950年北韩攻击南朝鲜时, 北韩人能够吞并大片南韩,
联合主管主席于1991年认识到这一难点,委托进行了名为MRS的流动需求研究,以确定我们需要多少海平面,种类和性质如何,以什么需求解决世界哪里有故障点、成本和时间线问题。
研究得出结论,我们需要大约36艘船 我们称它为滚动/滚动船有一些快速起航,有些是中高速船,有能力滚动和滚动船舶36艘船15天内允许约200万平方英尺预置物资设备
换句话说 北韩气球上升建起快速海平面后 15天内你可以得到二百万平方尺物资 南韩并使我们能够在30天内把两个重师送上网站因此,这些被认为是冷战后新策略绝对基本需求如果要把部队带回美国 就必须能快速带他们到麻烦点
Shalikashvili将军说,快速海平面是我们策略的中心要么你必须让部队到场 表示你需要更多部队 代价高得多 要么你必须拥有快速起降能力
沙漠风暴操作中我们学到了很多东西智能武器的重要性 技术的重要性 拥有压倒性力量的重要性并学习出海难难免沙漠风暴行动没有问题 因为我们有大约6个月的时间 来把物资和人力运进沙漠
总统女士,克林顿总统上星期表示,这可能是最后一次冲突,我们将有如此多时间的奢侈时间让我们的部队结束冲突。
下次气球上传时 可能比北韩快得多如果北韩攻击,我们希望并祈祷这场冲突立即消除危险-我们今天在这里讨论过这个特殊问题部分同事认为,这个问题同以往一样困难。地球表面还有其他许多难点 需要快速响应
因此,主席女士,绝对必须允许这36艘滚动/滚动船目前有36艘船中19艘尚未搭建六大选项选项其实是报盘标价 表示造船之道 并定时接受报盘六大选择 在我的州造船厂 AvondaleNASSCONational Steel六点5转换现有船舶和二待定
前两个选项Avondale应用NASSCO前二类实践
军务委员会所完成的工作本预算投入6亿美元支付前两艘NASSCO和Avondale船费,因此我们才刚开始满足快速海运需求第一批六亿元投放于此
武委被告知,这项修正不会干扰前四轮前向并建事实上,这不仅能防止这些船舶搭建,而且LHD-7号是一流两栖攻击船,这是由军委提供替代资金。14亿艘船
取前6亿美元, 并欠下额外8亿美元, 这可能不单取四艘快船, 并取下六或六艘快船。说起快速起航程序可能太久
主席女士,我确信,如果向武装部队委员会提供正确信息,它就不会这样做。我确信元老院不会基于正确信息这样做乐动冠军难得你站到参院楼下并有真正清晰的问题, 因为问题通常到参院楼下时,
在这个问题上,主席女士,我表示不必担心自相矛盾,除参议员立场外没有其他立场斐因斯坦和我有关修正我希望我们能够找到替代方式为LHD-7提供资金,正如我前面提到的那样,LHD-7是一艘极好的两栖攻击船所有人都想资助它,我想与我杰出的密西西比朋友Mr.洛特寻找替代方法快速起降程序 主席女士 是我们新学说的核心你不能有双向无法缩小武体规模 并有学说依赖投放权 通过快速移动这些部队 快速到故障点
这正是军务委员会无意错误的行动,即确信诚心确信,然而这恰恰正是军务委员会的行动所为。
修正者只恢复Shalikashvili将军所说的程序中心
我还想打印记录总统女士 根来信科林鲍威尔,日期1993年7月9日最后一句为 : `你持续支持MRS'-即移动需求研究-`建议至关重要,如果我们要解决识别的移动缺陷'
主席女士,我请求一致同意打印该信记录上点
信没有异议,命令打印入记录,详解如下:
联合参谋长会议
华府,1993年7月9日
汉安Sam Nunn
美军委员会主席华府参院
[页数:S7502]
亲爱的先生主席这封信重申我完全支持移动需求研究的建议据我理解,国会对是否就多功能系统建议作出最后决定以及是否需要对替代预定位选项作更多分析有问题
国防部长于1992年1月23日签署MSS第一卷时对MSS建议作出决定MRS仍然是国防部核心定义移动文件,最近国防部副部长批准MSS第二卷即为证明研究期间的穷竭分析显示,多功能系统建议是以最小成本中度风险满足战备需求的最佳解决办法。无需进一步分析,或暂停获取或延缓获取MSS推荐提升资产,并延迟实施所需移动性改善
持续支持MSS建议至关重要 如果我们要解决识别出的流动缺陷
诚心地
哥林POWELL,
参谋长联席会议主席
师傅JOHSTON。主席女士,我只想强调工作人员联合Cheifs主席本月来信所说的话:`请扭转这些行动以支持我们的海运需求军事策略关键需要它
`军事策略关键需要'
总统女士,没有其他立场,我提交,但支持参议员立场斐因斯坦和我自己,我敦促元老院这样做
师傅FEINSTEIN讲演
代理办公人加利福尼亚州参议员获识别
师傅芬斯坦市总统女士,我今天起身 原创共同赞助者 本修正恢复6.080亿美元 军事高优先程序-
Sealift程序对美国极为重要国家安全少美国部队部署海外,更加重要的是有能力快速和有效运输世界任何地方的军事人员和装备
起降程序-和国防起降基金-处理国家安全高优先需求,并得到了参谋长联席会议和总指挥的大力支持。
在我深入了解海平面程序细节和为何恢复主席请求的资金非常重要之前,请允许我简单概述一下我们是如何走到这一点的。
上院军务委员会建议将6.080亿美元从国防海港基金转至LDH-7两栖攻击船,这既不受总统请求,也不受五角大楼支持
然而,正如武装部队委员会主席和其他人现在所意识到的那样,该委员会的行动是基于海军向工作人员提供的事实错误资料。
海军立法事务主管Natt上将最近给委员会的一份备忘录中表示,某些事件导致“向您的员工提供错误信息,说明新建船舶选项过期日期****选项过期1994年12月31日
请求一致同意 备忘录打印记录结束我的发言
代理办公人无反对意见,按此排序
参展品1
[页数:S7503]
师傅芬斯坦市误差导致1995财年转至LHD-7两栖攻击船-顺便说一下,它将增量供资,仅需14亿美元实际成本的40%-假设新造海船不会受到影响但是,如果没有1995财年国防海运基金资金,新造海船选项无法使用,高优先程序将不可接受延迟
因此,我认为,如果海军没有向委员会提供不正确信息,我们今天就不会出现在这里。修改校正军委基于错误信息的行动
将钱还给国防海港基金至关重要如前所述,这个程序还得到参谋长联席会议的大力支持。容我读下Shalikashvili上将最近写给委员会的信
来表达我对S当前版本的关切2182将严重损害我们长期综合提升需求,如1992年移动需求研究所表示和我们预算请求所支持
我主要关心的是,拟议立法将1995财政年度所有资金从兴建两艘高速RO/RO船转首支付另一多功能两栖攻击船**
移位会危及MSS中心程序, 尽管许多CINCs在国会证词中引用严重缺量并改变与参谋长联席会议开发并获国防部长批准的基本程序优先级
slikashvili将军 参谋长联席会议主席 坚决支持恢复国防海港基金
请求一致同意此信 以及Fogleman将军的信 美国司令交通命令和AJHerberger海洋局也印入记录结束我的发言
代理办公人无反对意见,按此排序
(见展览2)
师傅芬斯坦市总统女士 Sealift程序 也得到海军部长支持
昨晚我打电话给海军部长说 道尔顿国务卿 这个程序怎么样
他说,'这是我们最优先级'
我说 LHD7怎么样
他说:'毫无疑问,这是艘好船!然而这是我们的优先级,这也是我们所请求的。
我说,`我可以引用你吗?
他说,'是的,你可以引用我
如你所知,并有人说,由于错误信息,6亿美元资金应用到LHD-7
我非常想接纳密西西比州的同事我们一起处理其他事项万一找到偏差,我很乐意搭建
总统女士,我担任主席时,军务委员会主席、尊敬的格鲁吉亚参议员昨天报告授权大于602b分配除非能找到偏差 当问题转向拨款时 将会出现两个竞争程序
滚动/滚动船舶需求有据可查。国家部署沙漠盾/Storm行动突出显示战略海运资产严重短缺国会授权五角大楼进行移动需求研究 以确定国家战略空运和海运需求
联合参谋长1992年1月完成并核准的研究表示,国家应有能力部署200万平方尺陆军预置飞地设备集供冲突开始后15天内作战使用,并有能力在冲突开始后30天内增援两个重师备战
滚动/滚动轮船容量近400 000平方英尺/轮船,有能力满足移动需求研究的要求
容我引用国防部论文不按请求数额向国防提升基金供资的效果
结果:提前伤亡风险增加和关键设施损失通过感知美国在受挑战时会快速响应并拥有压倒性能力而获取的威慑值损失
DOD点论文继续说明实战部队面临的风险和对美国的重大威胁国家安全,如果这些海运船1995财年没有资金正像它所说, 任何延迟海运供资 都有害于我们的军事策略- 甚至延迟一年
请求一致同意DOD点报记录结束我的发言
代理办公人无反对意见,按此排序
(见展览3)
师傅芬斯坦市容我简单谈一下,如果不恢复对国防海运基金的供资,二轮和三轮船舶的合同选择延迟,对造船厂和新建合同的实际影响将是什么
两造造船厂在圣山NationalStreep and Shipbuilding公司(NASSCO)中赢得竞拍
迭戈和新奥尔良Avondale这个问题对加利福尼亚州和路易斯安那州以及拥有各种供应商和分包商的许多其他州特别重要
国防Selift基金1995财年没有完全注资,合同选项在1994年12月到期日前没有使用
最重要的是,高优先级海运程序延迟14个月令人无法接受,这说明美国国家安全和战争策略冒风险
程序中断当前合同选项将导致程序成本增加,原因包括从船到船学习损失、高间接费用、下发/再租成本和其他因素;
将不得不重新谈判合同, 并产生增加成本问题, 以及合同争议和抗争并
12至14个月距离建船1至2将中断多至5艘船组造并令造船厂停机并再雇用1,000多工人-对圣迭戈地区和整个加利福尼亚州都具有毁灭性作用-后者因国防裁员和军事基地关闭而受到沉重打击
海运合约公平竞争1995财年需要资金,以实施两个计划选项,增加RO/RO船
虽然我不一定反对LHD-7两栖攻击船,但我的确反对建议授权的方式
我强烈反对为LHD-7提供资金 转移资金出高优先级军事程序-国防Selift基金
此外,五角大楼计划到2000年才申请LHD-7两栖攻击船很重要 并在美国有位置军校但是,需要确定优先事项并作出决定。
国防大臣和总参谋长联合确定海船优先级较高,总统1995财政年度预算请求反映了优先级请求海运资金,并请求为LHD-7提供资金
LHD-7也将增量供资,仅占14亿美元实际成本的40%因此,除1995财年授权6亿美元外,我们明年还得再拿出8亿美元,并再为今年请求的海商船寻找6亿美元资金
LHD-7从国防提升基金中供资成为国防部和国会明年14亿美元问题,这些基金既不预期也不编程。国防预算如此紧凑,我无法证明有理由对明天国防预算设置财政负担,仅仅为今天另一个低优先级程序供资。
[页数:S7504]
海平面程序对美国极为重要国家安全文件 国防部运动需求研究总统在1995财年请求为国防海港基金提供6亿8千万美元,得到我们军事领导人的支持,如果不是因为向军委提供错误信息,也不会转而资助LHD-7两栖攻击船,因为总统既不请求也不得到五角大楼支持。
修正简单恢复总统预算请求,将6.08亿美元从LHD-7返还国防提升基金,从而保护海平面程序和美国国家安全
我强烈敦促我的同事支持该修正案。
立法厅
华府 1994年6月13日
协议先生斯蒂夫索尔尼先生克列顿格林
题目:Selift新建设合同选项
开工所附备忘录描述事件顺序,导致向您的员工提供错误信息,说明2号和3号新造船选项过期日期授予NASSCO与NAVSEA6月9日向OLA提供的初步资料相反,该选项于1994年12月31日过期,1995年12月31日失效正确选项过期日期(94年12月31日)于6月10日提交我办公室并当日立即传递给你
R.J.纳特
开工6月9日标志前Steve Saulnier,PSMSASC请求国防Selift基金供资配置和合同选择授标顺序NAVCOMP SCN/NDSF分析员提供附表NDSF义务提供表前,我联系战略Seaft程序局并转介Jack Cameron新建设主管此时我的具体问题是, “ USN打算何时授予FY94和FY95新建海商船选项?? ”我收到回复说,每个院首选是两艘新建船,首选计划为8月94号(Avondale)和2月95号(NASSCO)授标我的笔记本对话写在附属NDSF供资表底部向SASC提供该表
二叉6月9日(约1100),Saulnier问道, “计划95年2月授标的选项,该选项何时过期,95年9月30日或95年12月31日?? ”卡梅隆求解响应方式为95年12月31日过期信息传递给Mr.索尔尼尔
3级6月9日约1630时Cloreton Greene,PSM,SASC调用确认有关合同选项的信息NAVCOMPNDSF/SCN分析师 并记住选项是历年选项 但她请求我联系程序办公室确认我再次调用先生卡梅隆并问他selift采购资金延迟到FY96他回答说,这将导致裁决从1995年2月95日延迟至1995年12月95日,导致5艘NASSCO新建船舶延迟10个月,并导致费用升级。我问过MrCameron提供成本估计, 但他表示预算分析需要时间他再次确认NASSCO选项日期为1995年12月31日我通知Mr.Greene程序办公室确认日期并删除FY95资金将延后5艘NASSCO新建船约一年并造成成本升级
4级6月10日大约0900时Cameron打电话给我表示他在合同选择过期日期信息中有误并随附备忘
M.E.弗格森CDR使用
开工备忘录澄清了现有的合同选项演练日期,前两轮跟踪授予Avondale和NASSCO的新建设合同船舶2和3每项合同的选项练习日期为“不迟于1994年12月31日”。目前的计划是运用Avondale选项,94财政年度Aug/Sep94时间框架和NASSCO选项中可用FY95资金于94年12月31日之前提供FY95HasC报告删除FY95基金,但转而提供FY941.2B相同数额的载波基金,因此不会影响两艘NASSCO选择权的行使由抗争产生对停工令的任何裁定预计不会把`强制选择日期'移到右侧四个半月以上。因此,FY95仍需要资金使用NASSCO二轮船舶选择
二叉引用(a)期间传递给您的任何信息与此信息不同是不正确的
JOHNC开曼市
主管
NASSCO新建
问题1Avondale和NASSCO合同为2号至5号船舶选择权的过期日期规定什么?
A1ARID和NASSCO船舶的合同选择日期不变,并如下:
船号数
2和3*
12/31/94
4
12/31/95
5
12/31/96
6
12/31/97
* 契约要求2艘船只运行,没有规定只运行1艘船
问题2合同抗争解决对选择过期日期有何影响
A2海军正在商谈扩展NASSCO选项选择演算日期的问题,以反映4个半月停工令,该令因GAO授标而执行调整过程正在进行中,精确扩展和成本待定
问题3过期前使用LHD-7选项需要多少量
A314亿美元需要使用当前选项生产LHD-7(不完整回答)
问题4将两艘NASSCO船选择日期延长到FY96Avondale和NASSCO各扩展一个选项直到FY96扩展选项的合同意义是什么?
A4扩展两艘船首选为NASSCO和扩展一船为两船首选为合同结构上没有这些规定
NDSF供资需求
-----------------------------------------------------------------------------------------
财政年度1993和前
19941995199619971999
-----------------------------------------------------------------------------------------
NDSF2,463.51,540.8608.6622.1169.1618.62.2
5/1359.1转换
新楼2/757.22/581.62/600.82/603.14/1167.02/6164
研发努力2.0 19.2 19.1 2.1、2.2
RRF采购43.0
贷款担保 50.0
转至CVN-76
终端成本平衡*347.2*54.4
-----------------------------------------------------------------------------------------
联合参谋长会议
华府 1994年6月22日
汉安Sam Nunn
美军委员会主席华府参院
[页数:S7505]
亲爱的先生主席来表达我对S当前版本的关切2182将严重损害我们长期综合提升需求,如1992年移动需求研究所表示和我们预算请求所支持
我主要关切的是,拟议立法将1995财政年度所有资金从两艘中型RO/RO轮船(LMSR)改作另一多功能两栖攻击船初始首付款,并资助两艘国防部没有请求的海位预置船(MPS)。据我了解委员会修改是基于错误信息 后校正 部门向您提供然许多CINCs在国会证词中引用严重缺量,并改变与参谋长联席会议开发并获国防部长批准的基本程序优先级
帐单转移4 300万元购买备战队RO/RO轮船的资金,SASC代之以资助补贴程序,将国防特征纳入未来美建商船这会牺牲近期备战状态 支持战力提前交付 偏向未经验证概念 设计提供后续材料最起码我请求上院向该部提供获取这些船舶的立法权限
实施后,这些措施会破坏我们精心搭建的海商获取程序计算和研究程序得到了军事专业人员、国防执行官和国会的广泛支持,认为两者都绝对必要并负有财政责任。MRS严格研究包括90多场战争分析案例,也得到了JCS每位成员的支持。
求反转这些行动支持我们的海运需求- 军事策略关键需求强力支持MRS程序
诚心地
约翰M沙里卡什维利
参谋长联席会议主席
U.S.交通部 海事行政部
华府 1994年6月16日
汉安Sam Nunn
U.S.元老院
华府
亲爱的参议员Nunn家庭军委最近为国防特征方案重新调拨4 300万美元,以取代1995财政年度为备战备战队购置滚转轮重定向RRF获取资金将对国防部综合移动计划的执行产生严重的负面影响,这项计划是在完成移动需求研究与自下而上审查时提出的。
MSS确定战略海运需要36艘RFRO/RO船,可在4天内加载12RO/RO1993财政年度为RRF购买,但仍需要7艘船才能达到RO/RO机队能力管理局程序加载起海容量包括新建、转换现有船舶和采购今日市场可用的船舶购买旧船至关重要,因为它允许短期获取状况良好并可用于军事行动的商业船
4 300万新元请求FY1995对继续这些RRF获取是必要的减少RRF资金将严重延迟对战略海运的必要增强值海平面运动日益成为美国重要因素策略,重要的是我们继续平衡程序 获取最有成本效益混合海船
基于这些原因,我强烈促请你支持NDSF使用4 300万美元购买RRF现有RO/RO支持DD综合移动计划
诚心地
. J.赫贝格
海洋管理员
U.S.运输命令
Scott空军基地IL1994年6月21日
汉安Sam Nunn
U.S.元老院
华府
亲爱的参议员Nunn美国运输指挥部总司令负责备战美国国防运输系统综合平衡系统海陆空资产备战责任包括今日资产和方案,以确保未来持续能力后一问题立即引起相当大的关注。
总统预算请求为维护可行的国防运输系统提供必要的增强和现代化然而,如果参议院军事委当前语言FY95国防授权法案不修正,这将严重损害我们的海运现代化程序并威胁整个国防运输系统的可行性
乐动冠军具体说来,有两个问题值得关注:
95财政年度所有资金从兴建大型中高速滚动船转首支付两栖攻击船和两海置船这会严重打乱移动需求研究推荐并获得国防部长、主席和联合酋长一致支持的关键现代化程序
4300万元从购买备战队RO/ROs中支用 提供未来美国商船上国防特征补贴这会牺牲近时备战和提前增援能力实现未经验证概念,以提供后续部队
所有区域CINC都称海平面为临界缺量总统的预算请求将大大提升我们的海运能力将消除这些改善并严重威胁USTRANSCOM支持美国战争CINCs运输需求的能力请求支持 总统预算请求 提升海商
真诚
罗南德RFOGLEMAN,
General,USAF
中校
题目:参议院标志FY 95国防授权法案对国会授权的流动需求研究建议的影响
开工目标提供参院Mark和MRS信息
二叉后台国家部署操作DESERTSIELD突出显示战略移动资产严重短缺国会授权运动需求研究确定国家战略空运和海运需求移动需求研究使用经核准的假想描述未来战略移动是成功投电操作关键部署美军是联合和互为补充的,并使用决定性力量降低高伤亡风险MRS建议支持联合理论,即武力投射对实现军事目标至关重要参院Mark挑战综合战略机动性计划并置MRS建议于险境,允许及时部署决定性力量和低伤亡
3级风险MSS推荐
a.MRS推荐获取20大中速RO/ROs实际船舶设计完成时LMSR数固定为19八艘船代表MSS推荐能力部署200万平方尺陆军单元设备其余11个LMSR表示MRS推荐能力从美国跳出300万平方英尺单元设备集11大增量LMSRs与目前可用(自1980年代以来手头上)八艘快速海运船(FSS)合二为一,足以从战略上提升MRS建议30天后从美军两个重师
b.RS建议通过公开市场购取19支备战队/ROs,使RFRO总数达36艘船MSS还建议所有三十六艘船都保留减运状态4天(ROS4),以满足快速起降需求,同时11次增运LMSRs和8次FSSs满足由MSS快速确定的重力部署超编需求增购RRFRO/ROS对快速起降需求十分必要,MSS还建议对老化拆船进行现代化更新,这些船后期部署此外,MSS指出,替代船舶概念,如Building和Cript、Captries和Nation Defense
C.MRS建议效果使国家能够在15天内部署200万平方尺陆军优先Afloat设备集供作战使用,并能够在30天内增派两个备战重师参院Mark有可能置超能力于险境
[页数:S7506]
题目:FY95国防授权法案参院Mark
开工目标乐动冠军提供西渡问题信息 参院Mark
二叉后台FES95国防授权法案参院标志实质上消除了国会授权的流动需求研究中战略移动海量建议研究卷一自1992年1月完成时开始发现我们国家明显的战略动作短路MRS建议通过在美国造船厂转换或搭建最多20艘中速滚动/滚动船舶,另外19支备战队使用RO/ROs公开市场购买(共36RFRO/ROs)。LMSRs和RFRO/ROs合力满足快速部署重力的要求参院Mark消除计划使用合同选项启动两个LMSRs表面上似乎只是延迟LMSR程序,而Mark的影响可能迫使重新谈判LMSR合同并破坏对资金保证的信心。创下先例使用临界海运基金支付其他非请求项目帐单
参院Mark还转拨两个RFRO/ROs的资金补贴一个未经验证的方案,充其量几年后可能提供某种能力交付晚到素材下院商船海洋渔业委员会同样转移先前授权并批购5RFRO/ROs的资金,参院Mark对短期提高快速起降能力大打折扣。简言之,参院Mark危及国家成功打一场大区冲突的能力
3级初级撞击
a.减少LMSR数和RFRO/ROs经国会授权MRS验证资产是我们国家电力投射策略中关键元素结果:提前伤亡风险增加和关键设施损失通过感知美国在受挑战时会快速响应并拥有压倒性能力而获取的阻抗值损失
b.MRS建议将11LMSR增入军事海夫指挥八快船快速起重(20中其余9建议浮点定位)。推荐提供快速起重机,在15个帆船日内向任何地方移动两个重兵师由于这个标记及其对八大后续LMSR选项(3或5Avondale选项和3或5NASSCO选项)的潜在风险,陆军无法在规定时间部署两个重分队结果:早期土地支配权丧失风险增加
C.RS还建议获取19RFRO/ROs这一数字将使RFRO/RO机队总数达36RFRO/ROs,所有船舶都处于减运4天状态军舰加增装备支持前两个军重师USMC分配三十六艘船中的九艘满足其增压需求其余7艘船不购买直接影响到美美军加固维系部署部队的能力效果:部队得不到必要支持的风险增加
.参院Mark重定向基金购买两个FY95RFRO/ROs代之以购买国防特征或NDF概念概念基础是政府支付造船厂安装NDF特殊重值坡道和甲板、通信安装包等)表示我们不购买RRFRO/RO当前可用运货,而是为既无有效需求,又无认证市场调查的非建船分配资金此外,RS特别指出,替代概念船如NDF不取代快速运输,但可替代中晚交付期所需的RRF运输换句话说,参院Mark从当今快速RFRO/ROs有效需求中转资鼓励造船者造船,而目前不存在有效需求,商业市场调查支持不到位,如果搭建,将达不到快速部署军队作战设备冲突sprapRO/RO的要求结果:风险增加
e.增加风险分段后指出可与美国伤亡增加直接相关运动需求研究的战战分析显示,美军快速到达剧院越成功,任务完成率和伤亡率越低。标志内脏DD对威胁国家关键利益及时作出反应的能力能力下降投射结果邀请测试我们民族的能力和决心成功阻抗威胁的能力也下降
师傅洛特师傅主席,我认为非常重要的是,我听到这项修正我感谢加利福尼亚州参议员和路易斯安那州参议员的合作和理解,我一直尝试在这里做什么我确实认为我需要进一步澄清我们如何走到这一点的记录和提出这项修正的理由
第一,我想谈点国防部授权法案修改经典例子 说明我们所经历的 国防授权 国防为我国供资越发难以决策, 选择一种非常好、有理和需要程序或另一种程序一船或一船或多或少的飞机接二连三地,我担心,我们正在做错误决策或放弃,以努力处理预算约束问题,我们未来需要的东西。
因此我认为今年我们已经到了临界点, 我们没有为国防提供足够的资金数年来它一直在开发近5年来 国防资金减少了约25%并进入点 即我们刚刚挤压 直至现在,我们正在影响 人员、士气、能力、准备状态所以,我希望我的同事认真研究这个整体帐单,因为我认为我们正在陷入真正的严重麻烦,它不会好起来。下一年将更加艰难,后下一年,如果我们继续走我们正向的方向的话。
对授权委员会很难,对分配者也很难这也是原因之一,我认为我们必须研究增量供资 部分这些更大的,非常需要程序 如果我们要有承载器或LHD's或一些我们急需的飞行器努力获取大额钱 以获取这些急需的船舶或飞行器 难上加难
所有人都说五角大楼要的这艘船 更重要的是他们需要 耗资13亿努力在1年内获取太难了拨款委员会以他们的智慧判断 前LHDLHD6增量分两部分但他们完成了作业 船正在搭建程序接二连三,我们现在有非常严重的麻烦
兵员减少太多国民卫士决策 影响国民卫士能力随着我们越来越依赖国民警卫队和后备队,我们同时在削减这些后备队。
Kosciusko纪念日,MS,我在纪念日服务讲演国民警卫队一名军官上门对我说,`我们现在有问题,因为我们的资金正被削减。核弹切割量可能不如政府应该多,但我们没有足够弹道练习。'你不能精通发射大炮,用坦克练习,如果你无法用足够多大炮射击的话。这正是我们要讲到的点
以飞机聊天为例对 海上运输非常重要空运也是元老院昨天投票C17我对决策有混合情感是什么困扰我 我们做个决定有老式飞机 其中许多已被禁飞 实际工作到死C-140s, 沙漠风暴期间- 他们不得不修复机翼, 引擎熄灭国会仍在为C-17争吵
举个例子, 武委正与我们争斗吗?使用现有商业平面继续使用极贵C-17问题吗?高成本大程序 不确定方向
投弹手武装服务委员会,我所服务小组委员会 花很长时间谈论轰炸机长程轰炸机能力如何管理请求,我估计他们会大减B-52仍在使用B-52B-1B从来就没有决定用什么或将来能做什么我们没有作出必要修改以真正利用这些修改接二进制后期辩论将持续保热程序保留能力建更多B2或我们直接去杀程序
可提供的修正是,我们将取钱并移到基地封闭区, 在所有荒凉地方建议安装
问题是要用老B我们真的要修改B-1B程序吗B2选项保活吗我们不知道,但我们正把良好的程序, 人民的工作, 和这个国家的未来 和国防危在旦夕
船上有大战 需要更多海狼s? S?需要几批载波几架运货机几艘水面船事实事实,我们现在下降 生产约五六海面船 一年海军曾一度我们建600海舰
接二连三说 `好吧,400.' 然后有人说,'我想现在位置大约330.' 事实事实按我们所走速算,在本十年末,如果我们有170艘海军舰船,我们就走运线直下
正因如此,LHD-7号船来做作业吗环游世界向你们展示世界地图 显示载波或LHA或LHD 关键位置即刻到达点 即调用出 飞机 船 人与人将无用 设备将无用 设备将无用
这正是我们所处
基地关闭后,我对全国前两轮基地关闭所发生事件非常同情和关注加利福尼亚州受重击上轮赛时我坐在加利福尼亚州参议员旁边she had a list:'Oh, my god, if they do, 5000作业如果他们这样做,就是2千分之二。'它正被打乱并不只是加利福尼亚州 还有其他很多州
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师傅JOHSTON。参议员会回答问题吗
师傅洛特乐于自首
师傅JOHSTON。参议员会同意我的意见吗? Exon-Grassley修正案,我认为今年需要5亿美元咬一口,但从自由裁量帐户中取出越来越大的咬牙-我认为5年共约300亿美元伤害国防,可能比任何其他国家都更伤害国防和农业,我们真应该明年再研究一下吗?
师傅洛特事实上,我同意参议员对此事的关注问题在预算评议中反复提出,即本不应该适用于国防
弗吉尼亚州参议员提出修正人们对它会给国防带来何种影响真正感到关切,人们对此仍然非常关切。
乐动冠军但同时,我们必须想方设法处理总体预算问题。昨天,我们通过了国库邮政局拨款单 高于去年的支出水平你会想,也许我们可以至少 保持支出 也许去年水平
来回辩论我们在预算方面做什么, 但问题就在这里参议员是对的
我们一直在做艰难决策自由裁量性开销被挤压拨款委员会用有限的资金和预算委员会的限制做了出色的工作我承认这一点我们知道预算赤字的真正驱动力目前是由应享权利造成的,而批款者无法直接控制。
可不管我们到那里 国防开支都挤压我们国家
正引向这类艰难决策这也是我唯一想讲的我担心持续开发 因为世界没有去乌托比亚去年有人在这个楼层说 :'哦,你错过了吗?世界变换了世界仍然非常危险未来俄国情况何在?北韩状况何去何从我们不知道波斯尼亚和黑塞哥维那将发生什么。链表长因此我们有实战需求 人与设备可用越来越难为它供资
正因如此,我们才走到今天的地步
毫无疑问,海商运输非常重要沙漠风暴绑起船 取回回转船 取回设备路易斯安那州参议员谈到这一点,他完全正确得依赖海军的智慧我们不得不进外国旗船得叫几个老水手来 并帮助我们做工作这是一种可怕的情况我们今天没有起航能力
那时我们有我们失去了它下坡率可能更高真正需要这些海商船
师傅总统四五年来,我积极支持海商快速海商今天我做这一点无可置疑我想,虽然,我们曾有机会 服贸委 获取快速起航船 短短延迟并获取 需要LHD7那时,它看起来像一个辉煌的解决方案 问题我们都同意- 海军,海军陆战队,联合头目所有人都想拥有起航船和LHD-7,我稍后再谈这个问题。
记录显示我是军务委中 支持海平面最强的委员我与参议员在小组委员会上非常密切地合作肯尼迪市.继续提供海运许可回溯数年海商帐户实际上是首次在参议员领导下的军务委员会内创建肯尼迪市以小组委员会主席身份发挥领导作用,但得到我们在小组委员会和全委会的大力支持
大部分证词和历史 建立军务委员会 认可海运的重要性, 并很多问题 搭建历史前2或3年,我实际上被贴上名人SenatorSelift-军前我曾支持海平面学, 前运动需求研究甚至启动前, 和我们学习海湾大战教程前我希望记录能清晰地显示,我对海平面非常强烈感知,支持在资金不使用时放入记录中。
与联合头目Colin Powell共度相当长时间, 敦促SeaftFund程序向前推进,参议员们会记住它那种 受苦受难2年左右他们不确定如何推展回想国防大臣迪克切尼的耳角说道 `做个决定程序 移动它 授标合同
终于开通了 我希望它能继续开通Reports事实上,我想引用1991财年授权法案中军务委员会的一份报告报表第18页表示
当前U.S.距离干预能力少基地有限基础设施不完全适合美国需求问题今天,美国拥有世界上任何国家最强力投射能力然而,总体而言,陆军轻力可快速部署,但缺乏足够的火力、可持续性和地面机动性。陆军重兵太重太慢部署,近些年来,陆战队允许增加装备,超出二重机现有能力
为了满足潜在的部队投射任务,美国必须按照下列优先事项重组部队:
它必须优先部署固有可快速部署远洋部队、远程技术空军和轻战部队,这些部队可使用两栖起降和空运资产快速运输
重点我尝试 早在1991年,小组委员会,全委会 和报告强调 需要这种起降能力
我不想破坏这部分, 但我有情报 从海军,本奈特强斯顿和其他人都提到,事实上两艘船下一财年的合同选择直到1995年12月才到期这不是信息我编造或故意使用 误导委员会这是从海军得到的保证 合同选择何时过期
开始授权分两个部分增量供资 LHD-7, 因为LHD-7合同于1994年12月到期
根据我所了解的远洋运输合同信息,今年8月可再发两艘船给Avondale,明年再发两艘船,延时约7个半月提供2艘船资金将在那里,我们可以使用今年6亿8千万美元执行这份合同似乎像一流中风 实现我们所想实现的一切之道
关于LHD7-优先级-I理解海军最优先级是载波国防部 陆军 联合头目们 都对海平面非常强烈 但他们也上下证明我们需要LHD-7并不是说他们想要,而是说他们需要
如果我们要拥有我们在自下而上评审中承诺实现的能力,我们必须有第七LHD
容我读几句引文上头向军委作证LHD-7
蒙迪将军 美国指挥官陆战队1994年4月12日向参众院军委区域防御小组委员会作证:“12ARG's最起码需要量 。 ”为了使用12ARG's-Navy术语,海洋名词-你必须7LHD's
哈尔将军向本委员会作证,今年3月3日:我们需要LHD-7和12个两栖准备组以确保“我们保持海姿,这是我们前方存在的骨干。”
欧文斯上将JROC作证说12个两栖准备群
Kelso上将,1993年3月:“额外LHD第七版需要充分支持12ARG目标
清单继续引用亚瑟上将Jeremya上将类似引文所有人都同意,这是我们需要的,以便完成我们致力于完成的工作。
正因如此,我如此致力于LHD, 因为我们有时间问题1994年12月合同选项过期let the contractop过期并等到二零零零年 才能拿到第七大LHD问题就在这里-8亿多元获取一艘船,我们现在有能力获取,我们现在需要。等二零零二年再造两艘非常需要的海军舰船
现在,让我向同事们展示我们在谈论什么
LHD是一个令人难以置信的容器它可以做很多它需要 组合其他船做它可以做载波所要做的很多移动LHD位置时 偏离冲突频发国家 并存国家安全利益两千名陆战队员使用直升机 四十六架大型直升机 我认为是数字 哈里尔喷气机飞机可同时卸下甲板飞机起飞 直升机起飞拥有从端流出空气缓冲容器有登陆艇
你几乎可以做所有事 与这些船舶之一医院设备齐全并用两栖战舰 载陆战队到有需要之地
这正是我们所期望的所有人都说他们需要船长 副总裁 海军主管 司令官 海军秘书都说,是的问题只是我们从何获取资金这正是我一直在研究的上下级和全委级基于海军提供的信息,我提出了一个思想, 我意识到这带来了问题继续与参院五角大楼成员合作 以想方法资助这艘船 因为我们确实需要难得的船
选择何在
我们需要快船, 这只是船舶概念版 因为我们还没有它合同化并向前推进可你所讲的基本上是运货公司我们需要他们我不否认这一点延后两个不开一枪 取其中之一 难得海船 相当不错的交换现在,如果你没有这容器在关键时刻出现, 你永远不会有需要这个
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师傅JOHSTON。参议员到时会放弃吗
师傅洛特乐于自首
师傅JOHSTON。参议员说延迟二乘称运货船-快船-快船-你取大船实际,你得到约40% 大一,你仍然欠 约60%或另外8亿不正确吗
师傅洛特说对了增量供资,今年6亿美元,第二年约7亿美元问题的另一端是, 如果我们现在得不到这个容器, 我们可能永远得不到它这一点非常重要,我认为我们必须思考并担心。仿佛飞机船舶也是如此失去能力 可能丢失得花时间才能恢复原位
我愿再次强调其中最后一块资金到位后,它从拨款委员会的智慧中逐步分两块供资以上就是我们想做的 分二块做事实仍然是 以这两艘快速起航船的价格 你得到40%
我再次强调,我承认问题在于,有了这种预算约束, 大船成本如此之大难办我只是想向大家展示一下这里所涉及的问题 以及我们正在谈论的船舶 并给你们一些概念我再次强调我支持海商造船我认为我们需要他们我认为它们是未来我们军事能力的重要组成部分但我也知道我们现在需要LHD7 时间不多时间非常短促
因此,我辛勤地同委员会每一位成员以及许多元老院成员一起工作,他们今天已经或将要发言,试图寻找其他方法实现此目标,我今天在这里寻找另一种选择,另一种资金来源,或实现此目标的某种方法。
我多次与军务委员会主席商谈他熟悉问题他同情问题但他表示,同往常一样,他反对增量供资不是这个多年来,他一直保持一贯性我承认这一点但现在我在此确认 海军向我们提供错误信息 说明海夫特合同选择过期
我强烈表示我希望远洋船向前发展,但敦促我的同事思考我们正在放弃的需求,并敦促考虑并援助我和我们,为国家着想,寻找方法或方法保住LHD程序,或授权它,以便实施者有机会寻找资助程序之道历经证明他们有处理之道我们不知道飞机、船舶和坦克以及其他所有问题的供资水平分配者到最后选择时可能有完全不同组合正像在军委那样 努力想出方法 保持选用
此时此刻我将放弃工作,但我确实想继续同委员会的同事一起工作-我来自密西西比的同事非常多地参与-试图在这里找到解决办法,我们将在一天推延时寻找解决办法。
此刻我下楼 先生总统
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师傅NUNN师傅总统,我今年不想在这里对这艘船抱有虚假希望,但我还想补充现实图片说明我们现在在船上的位置。即众议院军委 有一些钱 他们的帐单为这艘船我相信5千万美元
我相信5千万美元不确定是5千万还是1亿可能属于长端项性质增量投注这艘船
平时会议反对但它是一个直播问题会议至少在我们通过会议时 代理者, if they to find这种钱- 我确信来自密西西比州的其他参议员 将在那里勤奋搜索-关于这个问题,如果你今天投表决票, 如果这笔钱今天拿出来, 和华盛顿许多其他事情一样问题不会结束
我不会为我在哪里作任何保证但我肯定会说这将是个直播问题,我们肯定不会-和我们从来没有-在会议中闭口或无法完成帐单
特别是如果他们能拿出一袋钱有时代理者擅长做我们总得看一包钱从何而来问题有二 处理这些事, 无论是我们的委员会 或拨款委员会钱包在哪里?另一端是它从何而来
参众院快速发现 钱包出自加利福尼亚州参事 或路易斯安那州参事可能比来自加利福尼亚州和路易斯安那州的同事更延迟反应时间尽管如此,在某些点上,我们从他们那里听到消息事实真相是 国防法案和预算 不仅紧张, 而且在总统预算方面资金不足, 国会越来越多地削减总统预算
我愿作几点评论,并特别描述委员会目前在这方面的情况
师傅洛特师傅总统,尊敬的主席会退步吗?
师傅NUNN对乐于屈服
师傅洛特我感谢主席的评论,我想在会场上说,我感谢他的考虑和在全委会中的合作
14对6票绝对不会发生,如果主席真的下调脚步他非常明确地表示,他反对增量供资但同时他表示,他认为这至少可以保住它并加以考虑
总是非常清晰地表示他的保留意见,但事实是,总统的预算请求中并未提及这一点,寻找为它供资之道非常困难。但是,作为主席,他肯定明确表示,他高度敬重这艘船,承认它的必要性,但正如他说的,只是不明白我们到时如何能找到授权基金。
感激他的体谅
师傅NUNN参议员非常精确地描述我的位置感激不尽关于船本身我还要多说几句
密西西比的朋友都在场时, 我会对他们说,我们委员会中可能没有一位成员曾或曾使用过这个推理--我不记得我最后一次使用它我当然不想装作我没有 因为我可能有某些选项过期,如果我们不快速处理该选项,U.S.政府将永远失去这种可能性通常推后场景者是那些给予选择权者即承包商如果承包人愿意,政府本身完全愿意扩展选项实事求是 承包人所要做的就是扩展选项
坦率地说,这适用于这一论点的两边简单对政府表示,他们将延长选项6个月,然后你有权购买那艘船
现在,我理解承包人的观点得分包协议排成几行有一定成本 卷土重来有一些通货膨胀有一些种考量但它并不像你永远放弃购买船只的机会,当选项接近过期时,因为承包人可以选择扩展选项
所以我说这是另一种可能性
师傅总统先生,我仅谈一下小背景,因为我们从联合酋长主席和其他人的角度看到了某些信,从他们的角度看这是有理的,并对委员会的行动感到震惊。我没有投票委员会多数但我确实认为委员会多半本着诚意行事和我想
需要点攻防 部分控件和批评
我不认为任何人应该有这样的印象:委员会的行动,即委员会大多数行动,代表着反对海运能力的立场。过去几年中委员会批准了超过28亿美元的供资也是我们委员会 和下院方面 基本帮助引导海商
委内分配者 基本上是国会 带路到此并非国防部引路是美国国会因此委员会清楚地看到并支持海运需求
数年前 国防部或联合头目 或海军或陆军发现需要3财年中,我们基本提供战略海运 国防部愿意承认这是一个缺额 并将其列入自己的预算参议员肯尼迪市众议员洛特作为排名成员,一直是全局推送的实战先锋
取信提交前, 可能与历史有点关联, 然后再游荡到编程中去思考, 声明至少不十分说明程序启动过程。
增强海洋军团海面定位-即所谓的MPS增强-沙里卡什维利将军信中强调,我们转移战略海运资金供密西西比州参议员推送的轮船、两栖船船船和MPS轮船使用,而这根本不属实。支付MPS 在其他地方发现2亿美元严格讲,两艘船间转值6亿美元
所以我发现自己 先生总统 位子上我并不多也就是说,我并非经常不同意委员会的立场但在此例中,我不是代表委员会多数成员发言,我只逐个发言。路易斯安那州参议员和加利福尼亚州参议员的修正案确实有价值,应该通过我知道委员会提供基金时的误解我认为误解令人遗憾我不认为这是任何人故意的海军简单提供错误信息 错误信息说明这些选项失效时间 取出两艘远洋船 取出两艘两栖LHD-7
我相信这是一个诚实错误密西西比参议员已经提到过问题 参院自身需要集中关注我希望我们都理解这一点,这就是增量供资问题。
我想清晰表示我赞成继续使用这艘船希望我们能想出方法我希望我们能够找到负责任的方法两栖船类载运直升机、大医院、登陆艇以及其他对支持海陆队作战或维和行动至关重要的物品它可以独立运行 载波战队视威胁而定,它几乎可成为世界某些地区自主型能力需要LHD7提供12个两栖准备组
委员会关注两栖问题已有段时间我们正与海军合作,确保本程序保留2.5远洋大队提升能力我们这样做的程度实际上是阻塞某些老两栖船的转移-至少是暂时性的-那些去别国并宣布剩余-直到我们可以确定海军将如何补偿缺乏能力的情况,即使它们是老船因此,我们一直非常关注这一点。
最后我要说为什么我反对增量供资
增量融资基本从船上启动 当您没有钱支付时船上如此危险的原因是 你可以取5千万或1亿开船 下一年 后年和后年你必须支付估计我们可以启动20或30艘新海军舰船 并有支持者就在这里数亿元并启动足够船舶 基本到2到3年内 吞下全海军预算后人会说:你回那干什么你为什么要这么做
每个人视自己的船为独一无二 并视它为独一无二军事服务也是过去几年中,自我担任委员会主席以来,我反对增量供资有时它由代理者完成,但我记不起来,当我们在委里做它时,在我担任主席期间下院委员会今年开通这条路 因为他们预算中有钱增量供资 启动它 但不支付
因为在路易斯安那州参议员 和加利福尼亚州参议员 讨论的两艘船6亿支付两艘船两栖船上6亿元转置支付委员会帐单中那部分 只支付该船40%也就是说下一年 和下一年, 我们将会有一个物价标签 即将到期, 和不管我们可能 想到优先级,而在那个阶段 几乎无法停止
近2年来我曾有人支持航空母舰 请求我们从1亿美元开始搭建航空母舰我的回答是,我们处理国防问题委员会可以找到钱支付它,但我们不能启动它自由裁量金逐年下降 逐年下降本周或下星期将告诉我们处理任何人应享待遇有多难任何人谁有特权 感觉它基本 在美国宪法事实并非如此,但是他们视之为权利法案的一部分
我们不想深入造船我不是说我们在其他领域不这样做我们在情报区完成情报预算多增资金 硬件和帐单 满足过去决策 耗尽了情报预算的一大部分空间站和超级相撞器都可能发生这些东西听上去不错 当你面临紧急压力时 回来时 不仅困扰国会 而且还困扰国防部预算
增量供资消除纪律为程序适当供资并考虑紧凑预算环境的全部费用增量供资阻止我们基本能 停止东西一经启动没有人会想拦截我们花费4亿美元的船,即使一年后我们可能发现高得多的其他优先级违反良好管理原理和中心前提完全注资 特别是海船 因为它们如此庞大 费用如此之高 第一年你就能开始 如此小笔钱 比其他类别都多
假设我们没有完全供资原理,你要做的就是向服务提供激励 基本从门里插脚相信我 军队中有些人 乐于启动任何程序 支持增量供资并激励他们不提出正确的成本估计, 因为他们很可能甚至不会在帐单到期前出现
增量供资还让程序年复一年地生机勃勃和争议性最重要的是,它锁住国会 和国防预算
所以,我认为我们不应该开始下坡 增量资助海舰有意思的是,我第一次讲解来自密西西比州一位参议员约翰斯腾尼斯,他非常深刻地相信,如果我们开始违反原则,我们就会后悔。完全正确
先生主席,我敦促支持强斯顿-芬斯坦修正并想与密西西比州两位参议员合作 努力想方设法确保这个程序能持续我并不希望它很容易实现,或今年实现,但只要它坚持寻找负责任方式资助渔船的基本原则,我就不会排除任何选择。
师傅总统,在这种情况下,不为委员会发言, 单题,我敦促通过强斯顿-芬斯坦修正
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师傅义大利州师傅总统,加利福尼亚州和路易斯安那州参议员提议的修正案 向参议院提出最难选择参议员要求我们撤销军委的行动以恢复6.08亿元总统请求的海运基金,并消除委员会拟用来资助陆战队LHD-7号请求两栖攻击船的一部分的相同数额
身为国防拨款委员会主席, 感知我们可能很快要面对这个问题, 我已经非常仔细地考虑了这件事, 我决定支持这项修正我敦促我的同事加入我允许我解释推理并突出我的结论
师傅总统 这个问题并发 陆战队利益小型后冷战军日益依赖提高起降能力,而海军陆战队正努力确保12艘大型两栖攻击船
师傅总统,我必须向我的同事指出,这是军务委员会和国防拨款小组委员会都面临的选择类型,它们会一次又一次地面对2项有价值的程序,2项需求应该填充财政约束要求我们在两者之间选择
因此,让我们考虑每个案例的优缺点优先LHD7陆战队称它需要12艘大型两栖攻击船投射电源团队指出,LHA老化船最终需要替换,LHD是唯一能满足这一要求的船级海洋兵团指针自上而下审查决定增加海洋兵团规模-比基础部队计划-表示国防部已批准其部队结构
陆战队称,如果国会今年未能拨出足够资金购买LHD-7,政府将失去价格合同选项海军计划LHD-7直到2000年才得到资助陆战队和海军都同意 等待购买船的成本 会大幅提高成本 可能达33%
去年,在拨款委员会的倡议下,国会拨款5 000万美元启动LHD-7高级供资国防拨款委托人指出,他们期望海军在1995财年请求为船舶剩余部分提供资金,然后海军承付5 000万美元拨款
海军非非请求追加资金,反而设法从这笔批款中撤销5 000万美元,总统,如你所知,我们拒绝请求
国防部在其1995财政年度预算中审查了这一问题,并判定它无力在1995财政年度购买LHD-711大甲板载波满足96% 海军和海军陆战队前方部署需求海洋局建议海军陆战队等到本世纪交替兴建LHD-7
师傅总统,关于海运问题,我相信没有什么分歧沙漠风暴证明一分 海平面对美国至关重要强军危机初期到达剧院的任何量唯一设备来自设备预置船上4个月后将所有剩余设备运入剧院,主要是因为海运不足快速响应幸运地,非常幸运地,我们有时间响应下次我们可能不走运,我们需要提高起航能力,现在就需要这样做。
师傅总统,具有讽刺意味的是 国会前沙漠盾牌 已识别问题 并创建海平面程序国会创举(媒体可能称猪桶)旨在弥补日益增长的缺额,后沙漠风暴后,DD识别需求 自那以来国防部支持程序
财年1995预算请求6.086亿美元继续海商提升程序其中5.464亿美元用于增购海船我必须说,我相信这是国防部最关键需求之一
为何军务委员会删除程序资金公平地对待LHD的支持者和委员会中那些投票裁船并增加LHD资金的成员,请允许我建议,他们似乎误报。
海军内部源码曲解海航程序合同要求他们认为下一船的合同选项可推迟到1995年12月万一如此,海军本可用1996财年资金授予该合同并用1995年资金-本案中递增支付LHD-7委后通知国会初始信息不正确海运船上的合同选项不能推迟到1995年12月如果资金延迟到1996年,则需要新合同,费用很可能更高。
更重要的是,延迟判标将意味着更长时间直到需要的船舶提供师傅总统最恭敬地说,我们不能等待接通大海
师傅总统,我知道这是一个艰难选择 实现陆战队目标或军队需求万一有额外资金可用,我认为该部想同时处理这两个问题。不幸的是,事实并非如此我们是在严格财政约束下运作,没有额外资金可用
密西西比朋友说我们割得太深太快时 我完全同意50年前曾为大战服务过, 1950年6月25日之前, 国家武装部队几乎一无所获, 那时我们不得不派遣人员未经训练、无装备进入韩国,但我们此时正面临决策时间
我必须补充另一个技术关注点 即我对委员会的立场路易斯安那州参议员和加利福尼亚州参议员指出,为LHD预留的6亿美元不足以让海军授予该船合同。所有人都同意 LHD-7预期耗资约13亿或14亿美元委位主张我们可以增量资助船军务委员会主席表示,我也要表示我反对增支支付计划国会坚决主张,船舶由于其高成本和有限总购数,应获得全额资助
对,国会不久前曾曾允许增量融资使用,但有一项理解,即下一年海军将完全资助船舶余量。
师傅总统,我们知道DOD明年不打算为剩余船编制预算1996年预算已经资金不足60亿美元。委员会的建议只会使情况恶化
海军不能授予船舶合同,除非它拥有全部13亿或14亿美元或足以支付终止费用的资金海军必须证明它打算在开船前为该船提供资金并承付资金因为这些基金极不可能使用,所以无法使用。
师傅总统,正如我一开始所说,这是我们最难选择, 但我相信证据 支持海运 并延迟LHD下次
容我以国防拨款小组委员会主席身份,像过去一样竭尽所能寻找足够资金至少很长的准备时间,我可以向同事和密西西比同事保证LLD不会被忘记。这是我对好朋友的用词值此辩论关头,我不得不敦促我的同事支持我来自加利福尼亚的朋友和来自路易斯安那的同事提交的修正案
代理主管数学ews)阿拉斯加参议员
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师傅STEVENS系统师傅总统,我得出与夏威夷参议员相同的结论另一方面,我支持压倒性LHD-7
昨晚我想到了这一点,我在这里向参议院建议,有办法同时处理这两个问题。需要确认我们不会丢失 快速起航即时合同绝对对国防至关重要,但我们也需要找到钱来确保LHD-7符合建设进度表,而LHD-7提供长时备款
我认为钱就在那里很高兴看到委员会主席到场他是我好朋友他可能不同意我但我想我们需要从结构上修改授权法案 至少在字面上从别区取钱 并立即投入LHD-7
夏威夷参议员说,我们可以实现这一点
区我从FFRDC活动领域取钱武委已略微减值,但我提议再减10%我建议完全削减FFRDC 约19%的水平需要2.5亿美圆 13亿美圆请求 这些联邦资助的研发中心
我知道当我建议时 世界各地会大喊大叫但我相信,我们处理工业基础 和我们处理事情像处理海狼.LHD-7是国家造船工业基地的一部分,我们需要发送信号说明它也会继续减少投入联邦资助研发中心的数额
中心在壮大期间和工业基础扩充期间发挥了有趣和宝贵作用现在,我们已经缩小工业基础-事实上,我们正在许多地方过快地减少工业基础-我们没有奢侈条件继续联邦资助的研发中心,达到法案中提议的水平。
我不批评军委-事实上,他们低于预算请求-我也不批评行政部门索要那笔金额但现在毫无疑问,我们可以减少投入这些联邦资助的研发中心的数额
曾有段时间 我们的采购真正达到峰值 大约1987年 防御约1200亿美元现1995年我们将花费约440亿美元采购八年期间60%的裁值
联邦资助的研发中心比我们承诺采购的数量略微削减从我的观点看,我认为我们需要 寻找方法来减少这些数量
稍后我再修改FFRDC补偿问题容我说一下,我提请参院注意最近一份关于科学政府的报告,这是一份独立出版物,列出FFRDC向从事这类分析工作的人支付的工资多数从国防行业或政府或从其他行业退休高年级者对国防概念审查有极大补充但没有理由补偿那些活动,尤其是那些我认为已经按退休年龄获得充分补偿的人。
可这只是旁路问题我对参院真正表示的是,为什么我们应该争论, 我们中那些相信强防者, 为什么要争论我们是否完成快速起航合同 或钱置LHD7两样都用我不认为有谁真正审查国防结构 会说我们不需要两者
LHD-7,我理解,大约1999或2000年有初始操作能力修正我建议充分供资,因为它是结构化的,它从现在到那时从预算中取出约12亿至13亿美元。它将立即宣布,在今后一段时间内,我们不会超过FFRDC的水平。
再说一次,我向元老院表示考虑或让人民对它作出反应但是在我看来,当我们把采购量减少了60%时, 我们不应该继续支付人的90%水平审查采购策略做那种事算我错即刻决定从审查组织或智库中取钱并投入钢铁中, 将它放在哪里帮助国家, 即我们新概念, 即努力拥有移动力,移动力,但更现代化, 我认为LHD-7对这一点至关重要
我同意委员会主席的意见,我们不能取消快速起航合同我希望我们在完成并修改前实际解决, 不仅承诺快速起航, 据我理解,这是待定修正的意图, 并同样承诺LHD-7并立即为它提供资金
我们现在可以资助它毋庸置疑,只要我们采取必要行动,按比例-甚至不按比例-削减预算的另一部分,钱就在那里!将减少采购量的三分之一
FFRDC账号过大,我希望参院会考虑减少账号并承诺按当前合同向LHD-7快速起航既可以在预算内,也可以在委员会建议的数额内,也可以在总统预算确定的上限内,不与自下而上审查相冲突。现在就可以做我们真的不需要争论哪个系统现在应向前推进两样都用
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师傅COCHAN讲演
代理办公人密西西比州参议员
师傅哥查师傅总统,首先请允许我感谢我尊敬的阿拉斯加同事强力主张推进这两个程序与军务委员会报告的调查结果一致与今天早些时候我的国家同事参议员提出的强力论点一致洛特,谁指出为什么问题首先在授权委员会中提出
以确认委员会审查过这两个程序 并强烈支持这两个程序Reports开始讨论事实 书面报告和证词 提交他们的委-委-委洛特讲解问题和答案 从各种目击目击 关于这个主题- 海军表示对履行承诺和对海军未来 建设LHD-7极为重要可选择搭建现在可用的船舶,它必须在今年12月底前使用。
我现在从委员会报告34页读到
Reports数位高级军事领导人,包括联合参谋长副主席、美国总司令等书面报告和委员会听证会上的证词中央指挥部、海军业务主管和海军陆战队指挥官确认强烈军事需求LHD-7为十二大两栖待命组锚
现在,尽管委员会主席在关于这项修正的发言中表示有些不情愿在资金约束下当前努力推进两个程序,而他担任主席的委员会非常强烈地支持这样做。
并在同一页上提供:
假设分配必要的资金,委员会授权LHD-7,但有一项谅解,即海军将在LHD-7过期前行使合同选择权,并将船舶剩余增支列入1996财政年度预算
参院应支持这一点这是一项明确和毫不含糊的承诺。基于委员会面前的证据 通过听证 通过讨论加分
以帐单和报表发言, 现在,如果我所听到的是正确- 也许我误解了一些声明- 他们退出它
他们的背信弃义,正如我在元老院的任何委员会报告中所读到的一样,毫不含糊地声明。让我们帮助授权委员会实现报告和法案表达的承诺和愿望
快速补充我支持海平面程序 和元老院中任何一个参议员一样自加入国防拨款小组委员会以来,我利用每一次机会向小组委员会目击证人询问该方案,敦促为该方案提供更多资金,并尽一切可能支持为努力提供全部资金,以完成我们所要做的工作,将人员、物资和设备运到国家安全利益受到威胁时,军事应存在的地方。
无疑需要海商钱 6亿美元我们认为今年不需要它参议员洛特为何推迟选择权应用的建议应放入下一年的帐单-因为海军表示选择权到下一年才过期发现海军误言或误判
请允许我简单地补充我对参议员表达的关切斯蒂文斯.一定有方法实现这一点,这就是问题所在接受修正或接受修改形式其实无关紧要要点是,我们需要继续两个程序, 我们需要想出方法做到这一点并投票表决修正前 需要达成协议
我们有别的事情 正在发生举例说,拨款委员会正全委开会记录农业部拨款单-能源部拨款单-工兵团下一年拨款单-我需要参加那次会议,所以我要离开会场一小段时间但我当然希望参院不会对这项修正采取行动,直到我们像前参院多数领导人表示的那样,“集思广益”,并决定我们如何继续建设LHD-7和本法案规定的海运船
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师傅洛特师傅总统先生,我建议免用法定人数
代理办公人文员会点名
立法员开始点名
师傅密契尔师傅总统,我请求一致同意撤销法定人数调用令
代理办公人无反对意见,按此排序
结束