参与者:
COL Moni Chorev，以色列军队
美国空军中校罗伯特·科
美国Emilio DiGiorgio LTC
Bunnatine女士温室，军队部门
美国空军道格拉斯·海纳中校
迈克尔·希克斯中校，美国海军陆战队
丹尼斯·贾奇中校，美国海军陆战队
John Lawkowski先生，军队部门
美国Joseph Murray LTC
美国罗杰·纳多LTC
布格，艾哈迈德拉什艾德，约旦军队
美国LTC Sidney Riley
LTC Calvin Russell，USA
托马斯·伍德森上校，美国海军陆战队
COL Robert Garcia，美国，教员
乔治·麦卡利斯博士，老师们
Col Thomas Mulrine，美国，教师
Col Paul Seachance，美国，教师
地方访问(美国):
Beretta International，Accokeek，MD
联合防御，有限合伙，约克，宾夕法尼亚州
美国陆军测试与评估司令部，阿伯丁试验场，马里兰州
国防高级研究项目机构，阿灵顿，VA
德克萨斯州西利的Stewart & Stevenson
土星公司(Saturn Corp.， springhill, TN
威斯康星州奥什科什卡车公司
AM General, South Bend, IN
密歇根州斯特林高地通用动力土地系统公司
美国陆军坦克、汽车和武器司令部
利马陆军坦克厂，利马，哦
地方访问(国际):
Steyr-Daimler-Puch,维也纳,奥地利
Tatra，Koprivnice，捷克共和国
IveCo，Ulm，德国
英国纽卡斯尔的维克斯防御系统公司
摘要
陆战系统(LCS)是国家的核心＇捍卫或占领领土的能力。美国国家安全战略建立在世界上随时随地与全面的军事行动备份外交的能力。没有可行的土地战斗力，美国无法实施该战略。
过去几年世界形势的变化使得美国领导人将预算资源从国防采购中转移出来。其结果是LCS的工业基地大大缩小，希望与政府建立合作伙伴关系，政府为生存而精心打造愿景。
介绍
美国军队存在的首要原因是提供军事力量来阻止战争。如果威慑因我们无法控制的原因而失败，那么这些力量必须能够战斗并取得胜利。没有便宜的方法可以做到这一点。在今天的战争中也没有第二大奖，将来也不会有．
——乔治·德克尔将军
在我们对陆战系统(LCS)行业的研究中，我们检查了构成该行业的各个部门的结构、健康状况和前景。我们将我们的研究范围局限于履带式和轮式车辆，包括这两种底盘类型的多种作战配置、作战支援和运输系统。
在整个研究过程中，我们一直在寻求以下基本问题的答案:
．目前美国的国防状况如何＇S产业基地？
．其未来的作用是作为国家权力的元素？
．这个国家需要继续生产来维持军队吗?
．国家是否需要继续生产以维持LCS行业？
．这个国家能维持得起这个产业吗?这个国家负担得起吗?不至？
．国家是否可以提供目前存在的过剩容量和浪涌能力的程度？
美国如何选择应对未来的挑战将直接影响其仍然留在经济和安全问题的世界领导者的能力。乐动冠军本报告概述了我们看到的当前条件，明天的挑战，政府和行业可以共同努力以满足这些挑战。
LCS行业定义
我们的研究集中在LCS行业的两个主要部分:履带式车辆和轮式车辆。虽然我们当然认为其他部分，如小型武器、拖曳式火炮等，是陆地战斗的可行组成部分，但我们没有机会充分研究这些部分，从我们所作的观察中也没有发现任何重大问题。乐动冠军下面定义了这两个重点领域。
履带式车辆
履带式车辆设计用于在几乎任何类型的地形中执行功能性任务，并在合理的风险限制、已知和预测的威胁范围内生存。今天＇美国的国产履带车辆包括m1系列艾布拉姆斯坦克、布拉德利战车、M109A-6圣骑士自行榴弹炮、M-88A2大力神回收车、装甲战斗推土机和多管火箭系统。拟议的系统包括灰熊障碍突破器和海军陆战队先进两栖突击车。
装甲作战系统通常通过添加钢，铝，钛或复合保护材料的保护层来实现生存能力。这些材料将重量增加到一个系统，这降低了机动性和部署性并提高了成本。但增强的生存能力增强了系统的致命性，这有点证明了额外的成本。
综合指挥、传感器和火控技术也能显著提高生存能力和杀伤力。这些系统有助于确定敌人＇在他还没有意识到敌人已经进入该区域之前，就对他进行了致命的第一轮攻击。
发展防御性保护和高科技进攻能力的适当平衡需要一个成熟的政府/工业发展团队。所需的技术与传统商用车制造不一致。战斗系统需要少量生产的特殊材料。
轮式车辆
轮式车辆通过运输人员、设备、石油产品、关键供应品、弹药、食物和水来支持作战部队。它们还为指挥、控制、通信和一些武器系统提供机动性。
今天＇S家用轮式车辆包括各种平台，通过承载能力分为三大类：光，中等和重。生产中的轮式车辆包括：
光。高机动性多用途轮式车辆(HMMWV)，目前在AM通用公司生产。
中等的。目前在Stewart和Stevenson的2.5和5吨版本中的中型战术车（FMTV）系列。
重。重型设备运输车，重型膨胀行动术车，码垛机系统，物流车辆系统以及奥什科科克公司目前生产的许多专用车辆。
轮式车队必须能够穿越其支持的战斗部队必须穿越的地形和距离，并以允许他们执行全部任务的速度移动。对于战术轮式车辆来说，生存能力不像履带式车辆那么重要，因为前者寻求避免与敌人交战，但装载能力、机动性和可靠性是支持作战部队的基础。
战术轮式车辆与商业行业车辆要求有更多的要求，而不是进行装甲跟踪系统。此外，他们的设计较少可能随着不断变化的威胁而变化。因此，现成的成分和生产技术可以更常见的是，更加修改。
当前形势下
自上世纪80年代末以来，世界形势发生了显著变化，美国和大多数欧洲国家的国防采购预算也随之大幅下降。曾经繁荣的生产工厂现在为了生存，正在对他们的经营方式进行巨大的改变。(他,1995)
国防部（国防部）通过延伸或减少交付来撤销其许多终端项目采购计划。从本质上讲，苏联威胁的解散导致战斗力的根本减少 - 美国的平均水平为30-35％，对于一些外国而言也是更多的。基础封闭和重新部署许多前瞻性的部队通过国防合作或外国军事销售（FMS）计划将战斗和战斗支持结束项目发送到长期储存或外国政府。
因此，新的生产要求比几年前低得多，特别是履带式车辆。例如，M-1坦克库存——现在分配给后备部件和现役单位——仍保持在大约8,000辆。约有600个坦克底盘被编入计划中，用于破碎器和桥接程序，这仍然留下了足够的磨损平台，以弥补近期生产激增能力的不足。
然而，美国轮式车辆库存的老化已经超过了其预期的生命周期，几个更换和翻新项目正在进行中。在Outlook部分对它们进行了讨论。
对剩余业务的工业竞争是激烈的，因为它不能支持所有主要的国防生产承包商仅在几年前。为了应对缩减的国防采购，幸存的承包商正在探索所有可能的方法来削减开支和提高效率。
裁员
政府采购合同的减少，已促使几乎所有LCS生产商大幅削减人员。在整个行业中，50- 85%的降幅并不罕见。这些人员的大幅削减引发了新的担忧:基于资历的裁员迫使年轻员工离开工作岗位，而冻结招聘则使他们远离工作。在几年内，很大一部分老年工人将有资格退休，他们所拥有的专业知识和技能将很难恢复。(勒伯夫,1995)
裁员的目的是提高效率，但迄今为止的结果是不一致的。裁员已经取代了大量的技术工人。一些人通过转移到相关领域而在其他地方找到了工作，但许多人被迫进入了几乎不能使用他们的技能的劳动领域。工人们可能足够幸运，能够通过再培训找到一份薪酬大致相当的工作，但在许多情况下，他们被迫从事薪酬较低或临时的工作。
合并，兼并和/联盟
随着对军事硬件的需求继续下降，合并已成为公司生存手段。最突出的例子是FMC之间的合并＇SARD SYSTEMS组在圣何塞，加利福尼亚州和HARSCO＇BMY战斗系统分部位于宾夕法尼亚州约克市。由此产生的实体被称为联合防御有限合伙公司，现在是美国最大的履带、装甲战斗车辆制造商和系统集成商。
作为美国政府主战坦克的唯一生产商，通用动力陆地系统公司(GDLS)正在寻求多样化产品线的方法，以弥补坦克订单的损失。最近，GDLS收购了Teledyne车辆系统公司，以扩展到战斗信息系统和发动机业务。
1995年，美国国防部重型轮式车辆的主要生产商奥什科什卡车公司与Freightliner卡车公司建立了战略联盟，要求奥什科什公司通过Freightliner销售某些专门的商业产品＇并建立了几个系列的货轮＇年代severe-duty卡车。作为协议的一部分，Freightliner将把其非商业军事业务转让给奥什科什，扩大奥什科什＇加强其全球业务。奥什科什目前还在与梅赛德斯-奔驰(Mercedes - Benz)合作，在南美分销其产品，并寻求与其他外国公司合资在海外生产卡车的机会。
缩小供应商基地
军工专用零部件所需的低生产率使得供应商很难保持盈利。许多有商业选择的供应商正在退出国防业务。当主承包商努力让他们的供应商继续经营时，他们经常发现供应商的反应是“要么接受要么放弃”的方式，这明显会对必需物品的价格和可用性产生负面影响。
目前没有商业替代品的其他供应商无论是在寻找一些还是出发。主要承包商经常发现有必要向供应商提供管理和财政援助，以保持其可行的。
过剩的产能
目前的生产设施一般是为了处理冷战时期对主要终端项目的需求，并适应快速动员能力。在这份报告中考虑的所有制造商都没有在接近产能的情况下使用他们的生产设施。事实上，一些公司的产能只有10%。
在他们努力以较低的数量提高效率和质量的过程中，一些承包商已经改变了他们的＂“生产线”安排成一个＂多通道”的方法，允许在不同配置的设备上同时工作。虽然bay方法很好地提供了灵活性，但它产生了额外的培训要求，因为工人要呆在bay中的车辆上，在一辆车上执行比在生产线上执行的更多的任务。
挑战
考虑到目前的政治和经济趋势，国防采购预算不太可能大幅增加。因此，LCS工业正在经历一个向后冷战时代国防需求的实质性过渡时期。该行业正面临着持续的压力，以更低的产量生产成本更低、技术更先进的产品。
整个行业的单位成本继续以惊人的速度增长，这是由于更小的生产运行，更高的技术复杂性，以及对领先能力的需求。行业官员正试图用各种方法来解决这个问题。我们目睹了人员裁减、结构调整、实施即时库存管理、将商业部件集成到武器系统中以及将劳动/管理团队作为改进的生产手段。其他努力集中于通过更大程度地依赖国际订单和向民用市场扩张以保持或增加生产数量，以期降低单位成本。这些措施只取得了一定程度的成功。单位成本继续上升。由于承受着产能过剩、巨额管理费用和维持可行供应来源的成本的压力，该行业很难压低成本。
在一个下降的市场中，供应商基地的减少是不可避免的。为了降低成本，主要承包商通过消除多种来源并集中在最高效的供应商上来修剪其供应商基础。国防部缺乏进入供应商基地的足够可见性，以充分评估其健康，但随着需求达到独特的军事规范，供应商基地的问题可能大大增加未来生产的交易时间，降低未来系统的质量。虽然收购改革举措持有一些纠正这些问题的承诺，但改革在即将到来的情况下，独自的改革举措不太可能维持供应商基地。
监管限制
面对Dwindling美国军事需求的现实，制造商正在试图扩大他们的商业基础并将其分化为相关的工业领域。然而，过度限制的法规经常妨碍这些举措。例如，利马陆军坦克工厂（政府拥有的承包商运营设施）通过参加商业工作提高效率的努力已经证明不成功。尽管设施有这一事实＇年代高开销是产能过剩的结果与政府工作负载,法规要求总开销成本同样在政府和商业之间的传播工作。当然，这些额外的成本降低了商业工作负载的竞争力。
美国反托拉斯法也会影响美国国防公司＇能够适应新的国防市场环境。美国公司，而不是外国竞争对手，可以被限制进入某些类型的国内合作安排。这些限制限制了美国在日益全球化的市场中进行有效竞争的能力。
企业经济正在给民间部门的研究和开发(R&D)带来严重的问题。我们所访问的几个行业的趋势是，比起长期投资，更关注短期盈利能力，这是以未来的技术进步为代价的。企业资助的研发工作现在更紧密地与开发直接导致市场产品的改进联系在一起，这样回报更快，风险更小，而不是探索科学的研发。因此，对纯科学的投资似乎被吸引到政府和政府资助的实验室。至少从表面上看，这种趋势似乎不利于真正创新的研究，而这些研究可能会帮助美国在未来作战＇美国的军事革命(RMA)式战争。纯科学研究的缺乏可能是美国未来在开放的全球市场上的竞争力的抵押。
开发全新的系统应得到更大的重视。在信息主导、信息战、指挥控制、交付系统、甚至非致命武器等方面不断发展的新技术，有能力彻底改变战争的面貌。这些技术如何与美国LCS结合将对未来几年的采购工作的数量和类型产生重大影响。
国际产业和市场
我们很幸运有机会访问了四个欧洲国家＇中国最好的LCS生产商。这些公司都是相当有能力的公司，面临着许多与美国国防公司相同的挑战和问题——缩减预算、缩小规模、对供应商基础的担忧，以及商业合资企业的整合乐动冠军。
像美国公司一样，欧洲公司认为，对其作为国防生产者的生存至关重要，并寻求不断提高竞争力的立场，将国际营销和销售视为至关重要。他们对美国的挫折感令人沮丧＂“购买美国货”的法规限制他们在美国竞争。他们发现，要想进入美国市场，在美国发展伙伴关系是一条困难且成本高昂的道路。它们的全球营销活动基本上不包括美国，但它们确实与全球其他地方的美国国防设备生产商竞争。
我们访问过的外国行业包括：
．Steyr-Daimler-PuchVienna，奥地利，专业车辆生产商，包括装甲车，银行保安车辆，机场安防车辆，专业设备和商业产品。
．TATRA该公司采用了一种不同寻常的悬挂系统，采用了带有摆动半轴的中央管式结构，从而优化了越野行驶的重型卡车。
．伊欧岛德国乌尔姆公司是菲亚特的子公司。依维柯从一条完全集成的生产线生产轻型、中型和重型商用和军用卡车。
．英国纽卡斯尔的维克斯防御系统公司，主战坦克、轻型坦克、装甲修理和回收车辆以及其他专门物品的生产商，在美国和德国有合资企业。
外表
预测是很难的，特别是关于未来。
——约吉贝拉
1995年10月期间跟踪战斗车辆的国防部工业评估，是＂正在进行的项目…一般来说将足以维持所需的工业能力。”我们同意对轮式车辆的评估，但是否同样适用于履带式战斗车辆取决于定义足够的．如果足够的意味着足够的业务，以保留现有的履带式车辆的供应商以最小的维持率生产，然后报告准确。任何假设超出这是乐观的。
升级计划将仍将留下M1坦克线的主要生产来源。公司将为其他追踪车辆的生产线和轮式车辆通过在不增加所购买的总数量的情况下延长超过较长的时间段，为其他追踪车辆程序和轮式车辆进行。年龄在2.5吨卡车队的生活将通过AM General的重建计划进行扩展。汽车行业的两段都将积极寻求外国买家来抵消Dwindling美国的需求。外国竞争将继续艰难。
短期展望(一至五年)
履带式战斗车辆产业的经营状况将会很紧张。新的车辆产量将保持在非常低的水平，并且将几乎完全归因于外国军售(FMS)。国内军事需求将继续主要集中在对现有系统的升级。生产一定数量的购买车辆的时间将会延长数年，超出维持活跃生产线的必要时间。
预计的近期业务出现在战术轮式车行业中稳定且足够。从沙漠风暴中学到的一课之一就是美国战术轮式舰队无法与美国地面战斗车辆的需求保持步伐。新生产计划，如斯图尔特和史蒂文森＇目前正在招标的中型战术卡车再制造项目等重建项目，将为主承包商提供足够的业务，使其在未来几年内保持盈利。任何国际销售都将增加生产需求，并有助于抵消间接费用。在未来五年内，目前的生产速度似乎足以超过最低维持速度。
长期前景（5 - 20年）
我们预计基地部队需求将趋于稳定，甚至可能继续下降，除非发生区域性或全球性的突发事件，导致人员消耗增加。更有可能的长期前景是国防预算企稳。然而，该行业必须承担国防预算的持续下降。
新车、升级车和重建车的年度订单不会从目前的趋势反弹到最低维持率。FMS本身无法提供所需的利润来抵消美国持续低迷的国防需求。FMS市场的竞争将会加剧。如果目前的全球市场状况持续下去，美国的武器系统将不足以占领市场份额。不断上升的生产成本将意味着更高的武器系统成本。
新一代作战车辆的前景，比如预计在2015年投入使用的未来主战坦克，可能不足以维持现有的主承包商基地。良好的商业管理实践要求行业采取行动削减成本，以保持盈利和生存。剩下的一些主承包商可能会决定放弃国防业务，转向可能盈利的商业部门，甚至更大一部分供应商基础也会如此。(奈勒,1995)
行业＇年代的反应
国防预算下降造成的真正损害是在供应商基础上。为了削减成本，一些主承包商已经削减了多达70%的供应商基础。他们的目的是与选定的供应商建立长期的关系，为国防工业的少量业务。这些供应商还将被要求分担一些通常不会低于主承包商水平的风险。为相同的项目开发多个供应商的做法不再负担得起。
决定留在国防业务的公司将采取必要的行动，因为国防预算继续下降。作为公司简化和消除过剩的容量，也消除了浪涌能力。在我们看来，即使是今天的行业＇S浪涌能力受到当前工作部队在运行到供应商可以支持的水平的当前生产线上产生的影响。因此，浪涌能力水平真正由供应商基地决定。即使主要承包商可以在国家紧急情况下将劳动力制作并再生生产能力飙升，也将达到其需求。在履带式车辆中，供应商基地将缩短的风险比在轮式车辆基础上更大。
国防预算下降的企业反应超出了缩小规模和兼并。在国内企业团队中，企业不断增长，公司共享与可用合同和市场下降的利润相关的风险。在团队成员的看法中，最好分享减少的利润，而不是在金融毁灭中独立。
向商业和国外市场扩张
随着对防御系统的需求蒸发，承包商被迫寻找新的商机以便生存。现在，承包商在国际市场上积极追求业务。FMS已成为许多制造商的重要收入来源。再制造，升级和技术插入程序一次，仅仅是若干制造商的主干。在可能的情况下，美国和国外制造商正在寻求通过扩大业务的商业部分来改变客户群。
LCS行业正在探索将现有生产设施用于商业和国防相关业务。对于战术轮式车辆工业来说，利用双重用途的机会似乎更容易，因为轮式车辆的制造很少涉及国防相关生产所特有的关键过程。在国家处于紧急状态时，商业工业可以满足对轮式车辆的需求，只需要做很小的改动，就能满足军事规格。
商业机会在跟踪战斗车行业中并不明显。双重使用的选项较少，并且识别该行业独有的关键过程是困难的。在与若干生产代表的讨论中，我们无法建立一个强大的案例，以保存流程生产。弹道焊接可能是一个例外。然而，制造商肯定可以识别少量专业流程的方法，其成本远低于与全面生产相关的费用。
在海湾战争期间，AM通用公司的HMMWV的巨大成功和广泛曝光帮助产生了对商业版本的兴趣，该公司称之为悍马。尽管早期的经销网络存在问题，但悍马现在被认为是商业上的成功。悍马在AM General的产品线中所占的份额已经达到了20%，而且还在不断增长。
国内外生产商都在探索国际合作的好处。出于在全球市场上获得竞争优势或通过使用国际上可用的技术降低开发成本的可能性，美国公司似乎更愿意与外国同行结成伙伴关系。鉴于美国ABuy(电子邮件保护)法规，伙伴关系往往是外国公司可以进入美国市场的唯一方法。
补充国内销售国际销售是可取的，但困难。但是，国际销售正在帮助大部分美国伦敦业界维持最低生产率。捕捉更大的国际销售机会份额可以让更多才能维持美国国防基地。
政府的目标和角色
在国防工业中，公司根据客户的预计需求制定战略，在本案中，美国政府，以及赚取利润的愿望。就其部分而言，国防部必须将课程绘制在国防产业基地的未来。公司需要的是对未来国防部需求的明确愿景，在这个新环境中幸存的基础规则，以及国防部将在未来的愿景中保持一致。
清晰的愿景
首先，国防部需要与工业界合作，制定未来部队需求的愿景。首先要问的问题是，明天的坦克是否会像今天一样。它是用同样的材料做的吗?大小一样吗?它会是一辆有人驾驶的坦克吗?为了制定未来的远景规划，国防部应该评估目前设想的坦克是否在战场上有一席之地。从最早的规划阶段就涉及行业主承包商和供应商，将缩短开发过程。
收购改革
接下来，政府需要遵循关于改革收购流程的承诺。其中一个国防部目前的努力是从商业采购过程中实施效率。重点政府领导始终倾向于此类收购改革，但行业急于接受新的愿景并将其付诸实践，不断发现自己被诸多政府雇员的员工强迫返回旧效率，这些员工并未在相同的紧急情况下制定流程的变化随着他们的领导者。
政府领导人正在努力使收购改革取得成功。新授权的集成产品团队将加快里程碑评审过程，重新定义的收购生命周期需求将缩短开发到生产的时间，当条件允许时，同时进行的开发阶段也将缩短。
也许是国会政府领导人的最重要挑战，行政部门是修改预算过程。收购改革挑战经理更像私营企业的计划，但目前的预算过程不允许在财政年度审慎的业务决策。课程经理只有近期财务决策权限，限制金钱与特定财政年度有限。为了使工业生产更加高效，挽救政府数十亿美元，国防部应将未来的收购方案提交资助的生命周期时间表。当他们购买主要系统时，美国需要FMS客户的承诺，并遵守时间表;所以U.S. Managers。
保存过程还是保存产品?
政府还需要确定它打算做些什么来保护产业基地。如果意图是保持温暖的生产线能力，那么当前条件是令人担忧的原因。然而，目的似乎是以多年期间以低速速率生产所选物品，这种低速度生产导致更高的单位成本以及由于长时间的距离，因此对部队单位的干扰更大。虽然主要承包商可以调整到这种方法，但供应商群体受到影响。
另一种办法是只保留必要的专门和关键工序，以便在出现长期危机时恢复生产能力。这一行动过程使得许多剩余的工业基础得以商业化。保留特定工艺的成本当然远低于通过生产来保留工业基础的成本。
要保留生产线，就必须保证材料和建造过程保持原状。保留流程而不是生产线可能意味着也可能不意味着对当今技术的承诺。新材料的发现和发展可能导致与今天使用的完全不同的生产过程。
如果持续的低利率生产是所选的替代方案，国防部需要重新评估浪涌要求，让行业最大化其效率。在某些情况下，公司仍然被禁止被迫维持额外的设施和设备，以满足不必要的浪涌水平，但他们的供应商能够及时匹配浪涌要求以支持时间线来支持时间线。
在假设未来的军事冲突将是暴力的，但简要介绍，过程保护可能无法及时转换为最终产品生产，以支持军事行动。但这风险可能不是一个主要的风险。保护流程代替生产线支持毕业的军事反应的概念，对任何国家安全威胁存在。
保护生产线难以从活跃军事武力要求的观点来看，严格致力地证明。理由更适合保护国防产业基地，特别是为目前防御承包商提供商机。政府的问题是美国是否可以提供更长时间的奢侈品，答案将触发政府和行业提供的下一组替代方案。
公平的竞争环境
尽管美国的军事装备和后续支持是世界上最好的，但政府的支持，或缺乏它，可以轻易地颠覆竞争。美国政府应该评估为美国产业提供国际竞争环境的所有途径。一些外国政府通过政治支持和税收优惠与本国产业合作。例如，某些政府通过直接征求来促进其国防工业，一些外国税法允许工业要求作为业务费用的激励性补贴，一些外国政府补贴其国防承包商以抵消成本。这些做法在美国都是不可接受的
美国国防企业正在努力在日益增长的全球销售市场中竞争，它们并没有要求政府利用其经济实力给它们带来不公平的优势。他们只要求不要使他们在国际市场上处于不利地位。现在是时候审查一些限制美国公司国际化的规定了。收购改革的精神能够也必须渗透到整个国防工业基地，包括所有的工业规章制度。毕竟，FMS仍然是一种有助于维持一个可行的国家工业基地的销售。
结论
这个国家可以强大，但不能软弱。为了使我们强大，为了使我们强大，我们应该做需要做的事情。
- john f.肯尼迪
LCS行业通过缩小，整合，合并和整合商业和军事生产设施，应对防御支出的削减。这些努力的结果包括提高效率，较小的劳动力，由于低利率生产而较高的每单位成本，并在供应商基地中减少。
升级计划和FMS合同勉强维持了跟踪车辆的生产。由于正在进行和即将进行的收购和重建计划，轮式车辆行业的前景要比跟踪车辆行业光明。国际市场是开放的，但在美国以外的市场上，来自外国工业的竞争非常激烈。
国内产业将生存，但政府必须合作，如果美国保留了经济实惠的生产基地。政府行业伙伴关系将是优化有限资金的计划效率的重要组成部分。明确定义的远程计划和多年份合同是提高土地战斗系统的负担能力的两个键。从RMA技术的致死性进步可以允许与较小的力结构进行战斗优势。
．
收购改革的好处是缓慢演变的。政府和行业的高层领导人都认为有必要进行改革，但中层项目执行者似乎对改革的精神反应迟缓。
未来的军事冲突很可能会在手头上用武器系统库存解决。政府再也不能承担昂贵的过剩能力和浪涌能力。将与商业项目的生产与商业项目的生产相结合，更有效地利用设施和技术。
参考书目
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