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达马托先生。总统先生，在1991财政年度国防部的请求中，800万美元满足了少数负责改进F/a-18C/D性能的工程师的思考。一夜之间，这些沉思变成了一场狂热梦的噩梦。F/A-18E/F诞生于A-12轰然倒塌引起的恐慌之中，在1992财政年度的请求中，F/A-18E/F成为了一个巨无霸，在当时预计的40亿美元发展计划中获得了3.51亿美元的资金。今年，五角大楼要求为F/A-18E/F提供超过10亿美元。这架飞机的迅速崛起在海军航空史上是无与伦比的。
对海军和美国纳税人，疯狂行动的不幸，即使只是对现有系统的重大修改，通常是咒语。就像一个孩子陷入困境，F / A-18E / F的支持者竞争率较快，目标的速度越快，进入远处的速度越快。自从授权和拨款会议完成其去年11月完成账单：
首先，F/A-18E/F的开发成本从33亿美元跃升至39亿美元至49亿美元;
其次，在1994 - 96财年间待办事项为1994 - 96财年间采购的第18届F / A-18C / D，以获得F / A-18E / F的额外美元 - 这是一个双重鞭子，因为它也会增加F / A-18C / D的单位成本，避免了“E / F”的MAW;
第三，初步设计审查，关键设计审查和第一架航班全部滑到右侧，即时间是金钱的违规，这将推动成本;
第四，F/A-18E/F的总购买量从1000架减少到600-800架，增加了每架飞机的单位成本;
第五，F/A-18E/F的初始交付时间已下滑至1998年或之后，低比率的初始生产时间已延长至4年或更长时间，两次以上的变更保证会增加项目总成本；以及，
第六，国防收购委员会[DAB]对F / A-18E / F的审查，批判自犯障碍，从去年12月达到了4月的最后一周。
DAB延迟出现在生长五角大楼的担忧，即F / A-18E / F不会按照广告执行。在这种静脉中，我要求一致同意，备忘录，目前在贸易委员会中展示，并被告出于秘书“切尼的方案分析和评估店”，将插入记录这一点。
没有人反对，备忘录被要求印在记录， 如下：
本文适用于战斗机护送使命，但担心适用于互通使命（如将是不同的）。
目标：与F-18C Loc XV相比，作战半径增加28.4%（425对331海里）p31未来能力的增长潜力（1810磅增量）。重量）：
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电流设计F-18E F-18C源
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机翼面积(平方英尺)500 400 c和92-01。
T / O总重量（LBS）47,881 37,708海军波册办事处1992年3月17日
内部燃料（LBS）14,460 10,860 DO。
推力（lbs-inst.SL TRP）12807 10180 Do。
TFSC @ Cruise Air＆Mach 1.0956 1.0378 DO。
TFSC@最大A/B和20k 2.063 1.9829 Do。
巡航马赫数0.839 0.855 Do。
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比率
机翼装载@ T/O (#/sqft) 96 95
T/O.302.298时的燃料分数
推力至重量8 T / O（IRP）.50 .54
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因为OSD而有风险的程序不能回答两个问题：
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1.燃料分数增加0.014（4.9%）能否转化为作战半径增加28%（或410海里或243海里）？
A.将TFSC内部巡航至F-18C（越小越好）。
湾推力重量小于F-18C。
C机翼载荷与F-18C差不多。
天。F-18E的燃料分数较小。
一种。海军索赔F-18E具有约7％的更好的提升 - 拖动（L / D）比率（风隧道数据）。
B海军声称数字燃料控制将抵消F-18E发动机的一些缺点，特别是在飞行的非巡航部分——这是一个虚假的比较，因为F-18C可能会被修改为具有同等的数字燃料控制。
范围是TFSC、L/D、马赫数、巡航可用燃油分数的函数。唯一未知的是信用证。
已知数量的含义:如果所有内部燃料都可以用于巡航，并且假设F-18E的L/D提高7%，那么Brequet射程方程预测F-18E的射程> F-18C仅提高7.3%。这意味着F-18E战斗半径的28% (OR = 24%)主要取决于非巡航任务部分(即起飞、爬升、下降、战斗和着陆)优越的燃料消耗率，以释放巡航所需的燃料。
DAB没有深入了解如何完成这一点，OSD还没有进行独立的性能分析以验证海军/ Mcair * * *。
Doley CMD决定几个月待独立绩效审查由无私专家小组进行独立绩效审查。
在资源有限的情况下，高成本和减少威胁使2-3个月的延迟在管理上更加谨慎，不会增加军事风险。
2.F-18E是否比F-18C有足够的裕度来考虑正常的开发不确定性以及PBI？
F-18E在燃料分数和机翼载荷方面的裕度最小，而在推力重量比和TFSC方面，F-18E的裕度已经比F-18C的差。因此，EMD期间裕度的恶化可能会对射程、有效载荷和机动性产生影响，从而导致比F-18C更差的设计。
一种。减轻体重增加的可能性很高，至少有3个原因：
（1）重量增长的津贴低于平均水平 - F-18E设计只有1050磅（3.6％）的重量储备，而承包商通常预算为4-1.5％
（2） 结构设计本质上是一种新型空调，其材料成分发生重大变化。
（3）Mcair具有范围/重量问题的历史：F-18程序具有重量增长的轨道记录，McAir不符合F-18或初始版本的F-15（需要2000磅的额外燃料）的范围规格）。
湾发动机风险很大：
（1） 发动机可能有重量问题。
（2） 发动机未在满负荷配置下进行测试。
C。未分析规划重量生长（PSI额外1810磅）对较大发动机和机翼的要求的影响。
（1）假设相同的发动机和机翼，加入1810磅的PSI重量将从.50至0.486减少推力重量，从96升至99磅/平方英尺，增加燃料分数.302至.291。
天。OSD尚未将F-18E与EXPED TECH，F-18C进行比较：
（1） 可以通过升级的数字控制提高F-18C的燃油效率。
（2）可以花费R＆D $开发更轻的航空电子和二级结构，从而允许改进T / W，翼装载和燃料分数。
（3） 可以重新分配全部或部分F-18E的研发预算，以采购额外的F-18C。
即使F-18E的“纸上设计”符合系列规格，从性能和增长角度来看，利润率的缺失也让F-18E面临很大风险。
无私专家的独立小组应进行深入的风险分析，包括：
独立核查关键设计假设。
苹果与苹果强制比较较轻的重量adv，tech，f-18c。
备选部队组合之间的权衡，包括F-18E对可部署部队结构的定位系数增加对升级F-18C部队的影响。
F-18E/F特性
[来源:NavAir, 1992年3月1日]
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机翼面积F-18E/F F-18C/D百分比变化
500 400 25.0
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重量（磅）
结构重量18331273028.3
A / C单位重量22,299？
空重305642439525.3
T / O重量 - 战斗机护送47,881 37,708 27.0
T / O重量 - 截止60,643 50,792 1 19.4
Combat WT - FTR护送（60％可用）42,097 33,364 28.2
最大设计重量88,000 51,800 27.2
燃料（磅）
最大内部燃料14,460 10,860 33.1
最大外部燃料
F-18E：3480 GAL TNKS 9,792
F-18E＆C：3320 GAL TNKS 6,732 6,732
推力/发动机（磅）
IRP - SLS INST 12,087 10,180 18.7
最大A / B - SLS 18,045 15,172 18.9
最佳巡航@ alt，满油4,335 8,710 16.8
MIL PWR @ M = .7,20K，60％INT燃料7,403 6,054 22.3
M=0.920k时的最大A/B，80%内部燃料14321 12138 18.0
TFSC——最佳巡航，满油，高度和马赫数1.0956 1.0578 2 3.6
TFSC - MIL PWR @ M = .7,20K，60％INT Fuel 1.0618 1.0383 2.3
-max A/B @ M=。9、20K, 60% int燃料2.063 1.983 4.0
业绩指标：
推力 - 重量（T / W）：
T/W（起飞，ftr护送@IRP）。50.546.5
T/W最大A/B（T/O，ftr护航，满油，75.80-6.3
T/W Mil pwr (M=7, 20k alt, 60% int fuel) . 35.36 -3.1
T/W最大A/B（M=0.920K高度，60%整备燃油.88.73-6.5
机翼载荷（磅/平方英尺）：
战斗机护航-起飞，内部燃料满98 94 1.6
Ftr护送-战斗重量，60%整备燃料84 83.9
燃料分数：
燃料馏分—T/O wt (ftr escort) .302 .288 4.9
燃料分数——最大燃料。44.42 5.5
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航程比较：第1位——假设F-18E和F-18C在巡航高度时燃油满。
每次飞行有多远？
BREGUET比较：FTR ESCROT，全INT燃料，OPT CRUISE ALT＆Mach。
范围=[1/（1-燃料压裂）]中的[Vel./TFSC][L/D]。
[Vel=k马赫(k=声速，相同@那些alt)]
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高度35,482 36,435
巡航Mach .839 .855
TFSC 1.0056 1.0578
燃料分数.302.288
F/阻力（L/D）？
Broguet范围倍数（L / D）.275 .275 1 .3
射程比倍数（F-18E/F-18C）1.003
范围比率目标（F-18E / F-18C）1.28
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D’amato先生。这份文件得出了一些令人震惊的结论:
首先，F/A-18E的设计改进可能只会使短腿F/A-18C的作战半径略有增加；以及，
第二，F/A-18E的设计裕度已经比F/A-18C差，或者如果在全面开发过程中受到影响，只比F/A-18C好一点，可能导致F/A-18E的射程、有效载荷和机动性比F/A-18C差。
如果是正确的，纳税人被要求资助一个制作工程的成本计算数十亿美元，这将不仅仅是将少数公司补贴在未来的贫困时期，同时为海军提供比它的一天没有更多的能力。/ A-18E / F开发计划开始。事实上，海军将少于零，因为F / A-18E / F肯定会消耗可能已经到斧头或更常见需要的支持飞机的资金。
总统先生，尽管如此，我完全有信心，海军的神像最终会在所有阻挡F/A-18E/F的人身上翻滚。参议院国防拨款小组委员会去年试图阻止该计划的尝试以惊人的轻松被置之不理。如果说我在参议院的12年里学到了什么，那就是海军不会被否定。
虽然我可能无法阻止F/A-18E/F，但我可以限制对纳税人的损害。借鉴B-1B的经验，让我今天提醒海军:我将提出一项修正案，限制F/ a - 18e /F开发的总成本，这是参议院考虑的第一个可行的立法。成本上限至少可以防止我们在A-12项目中看到的那种资金分配不当。超支是绝对不能容忍的。
结束