讲话自相矛盾IS这个数字似乎是自相矛盾的。例子可能包括“官僚效率”，“政府节俭”或“CIA开放”。后者的矛盾是我的主题今天的发言。你可能会预计将有演讲公开性CIA将是一个总理候选人世界上最短的地址的集合。这是一个课题，阿春EVERY旁观者最愤世嫉俗的本能INTO起跑器 - 准备不相信每一个字，开头：“我很高兴今天来到这里。”现在你知道，我知道，我站着望信誉OUT在打呵欠CHASM，如印地安那琼斯在最后的十字军现在我将STEP OUT成CHASM信仰，那是什么，我不得不说能够说服你的信念我们的宗旨和行动的严重性。首先，让我来设置场景，建立背景。人类历史上最血腥、最不人道的世纪即将结束。保守地说，自1914年以来，革命和战争造成了1亿人的死亡——仅在俄罗斯和苏联就有约5000万人丧生。然而，在三年的世界空间中创建的布尔什维克革命和共产主义，和两次世界大战，一直天翻地覆。1991 JOINS 1776，1789年，1815年，1914年和1945年修正了历史上苍穹，为契机，之间的旧世界，一个新的分公司为日期。VALMY于1792年的歌德说，在战斗WHEN法国军队停止了普鲁士人，挽救了革命，“从这个地方与今时开始一个新的时代在世界历史上然后你就可以说你是处在它的诞生。”所有的历史经验告诉我们，而革命性变革，我们已经看到，经验丰富的成功打破美国松散从过去未来的最终形状多远组建而成。我们应该期待订持续变化和动荡环游世界 - 余震如果你愿意 - 的形式和新时代SETTLE格局插入到位。我们的国家安全机构，特别是国防和情报机构，必须改变——它们正在发生巨大的变化——以应对这个新的、不同的世界的新的、不同的挑战。但是，我们的变革也必须符合这样一个现实，即一个不稳定、不可预测、危险的过度武装和仍然在改变的世界，而不是我们的希望和梦想的世界。我们必须避免重蹈1919年、1945年、1953年和1975年的覆辙，认为我们可以脱离世界，过快地解除自己的武装——让我们的希望和不耐烦掩盖了我们的判断、良好的判断力和历史现实主义。随着苏联帝国的崩溃和冷战的结束，我们有了过去45年来前所未有的机会，来审视最初为对抗共产主义而创建的情报机构，并改变它们以满足未来的需要。 “CIA和开放”
DCI罗伯特·盖茨的言论
俄克拉何马州新闻协会
1992年2月21日
虽然这是一个独特的有利时机变革，超过15年，美国情报部门一直在演变远离偏见与苏联。甚至在最近三年发生的巨大变化，我们已经到达了我们资源的一半或更少都集中在苏联点。我们投入了更多，更省力不扩散;反恐;缉毒;政治，经济和军事发展在第三世界;技术转让;国际能源问题;乐动冠军国际经济问题和问题范围广;乐动冠军国际武器贩运等等。
现在，将正在进行或计划在无形中对我们工作的所有主要方面。十几特设工作组正在开发一种意义深远的变革智能结构和工艺的建议。一些工作组，比如一个关于提高智力支持军事行动，已经完成了他们的工作和变化BOTH组织和进程目前正在实施。别人会完成自己的工作SOON。
这些变化，WHEN一起，将改变DRAMATICALLY THE WAY我们已经做了我们的工作了几十年。这些变化也将反映由总统指示，零基础的审查超过20级政策的部门和机构及其智能的需求在未来十年或更多的成果。
总之，美国情报社会今天，借鉴建设性的变化以及IDEAS私营部门自己的想法，国会，政府和外部专家等元素，正在发生变化。它正改变着更好地迎接挑战的一个不同，但仍然不稳定，危险的世界 - 更加敏感;改进问责制;更好，更有效的管理;降低成本;为了消除不必要的冗余;更灵活;，首先，以提高性能。
在变化的结构和工艺是不可能TRULY以提高性能，除非它们是支撑并且在前面变动情况的态度和方法。这不仅包括我们如何看待我们的使命但如何我们一起努力为情报界以及我们如何涉及到外面的世界。这包括我们的总体态度保守秘密。
CIA是一个情报机构，许多人的活动，必须进行秘密。对于大多数我们的历史，就越有人知道有关这些活动就更好了。人为来源可能是受保护的，我们的技术能力屏蔽，并且，在大多数情况下，我们的手遮盖。SECRECY朝外面的世界是并联系统BY SECRECY INTERNALLY。
这种对保密和划分的合理需求，甚至在内部，不幸地创造了一种环境，在这种环境中，中情局内部的组织和人员之间的交流经常被扼杀。事实上，多年来，武装警卫和物理屏障将中情局的一些部门与其他部门分隔开来。在这种环境下，很少有信息共享内CIA跨组织行中的同一个组织，或者与基层员工 - 即使他们的未来，他们的事业和生活上都参与。（而且，我可以补充说，这种文化有助于解释为什么花了这么长时间发展开放和坦诚的关系与我们的国会的情报委员会 - 的关系终于是工作，因为它应该）
已经有改进通信WITHIN中情局和情报界在过去几年。但它太慢了，太不平衡。我们的一个特设工作组寻址内部沟通这个问题 - 主要私营部门组织图中部分的经验风陵渡成功地解决这个问题。结果是变化的结构和进程，旨在AN的NUMBER侵略性，从各级管理人员对员工和VICE VERSA通信代理范围内的努力开拓LINES - 创造一种环境，使一个令人惊讶的才华和创意的WORKFORCE知道思想和全体员工的建设性的批评，欢迎并鼓励列为第一的广泛努力去改变，去提高我们的工作，并建立团队精神。
如果在通信INSIDE中情局和情报界一直是一个问题，我们的关系到外面的世界已经更糟。多年来，美国中央情报局的做法与媒体和公众的交易过程已经充其量参差不齐。不久前，海外STATION我们的主要头头们井以及已知指派同在外资AMERICAN新闻记者他们经常见面和交谈。和关闭，CIA多年来一直提供的背景简报，许多记者在海外旅行。几十年来，我们已经把我们的实质性专家，高校说话上课关于他们的专业和大约CIA。我们带来大学院长和校长等人群CIA谈谈我们的职业。主任和副主任给予公开演讲，会见了编辑委员会，更很少，去过采访在电视上。但如此都带上了总体继续并无差别讳莫如深，不愿谈可言PLACE反对的背景下 - 更不用说ON THE RECORD - 对智力问题和进程的。乐动冠军这就是要去改变。
但是，在宣布我所决定的步骤之前，请允许我重申，中央情报局现在是，将来也将继续是一个情报组织，它获取对我们国家安全至关重要的秘密信息，并从事合法的秘密活动。我有法律责任保护我们的来源和方法，我将积极地这样做。中央情报局将不会有新闻发布室，我们的雇员将被要求保持纪律，并将所有的新闻询问提交给我们的公共事务办公室。简而言之，为了完成我们的工作，我们仍然必须能够保守秘密。
更大程度的公开的目的是让CIA和情报过程更加明显和容易理解。我们必须努力帮助人们更好地了解CIA做了什么以及我们是如何做的。我们的新方法发展的信心,重要的是,中央情报局应该负责美国人民——无论是直接的还是通过国会——作为一个守法组织组成的正直的人才有重要作用在支持国家安全政策制定者在一个复杂的和危险的世界。
我们并无幻想CIA，无论其努力的程度，就能够赢得认可为“OPEN”的机构。我们希望做的是我们所能，像即将出台，CANDID，知识性和乐于助人尽可能地公众，媒体和学术界符合我们的使命和来源和方法的保护。
考虑到这些方面的考虑，中情局将采取与对于公众和媒体，学术界，或历史文件解密，以下倡议。
首先，公众和媒体：
第二，学术界方面:
- 公共事务办公室将提供更多的背景介绍给媒体AS机会出现，包括对情报问题，组织和过程。乐动冠军该办公室还将继续应对电话调查。
- 美国中央情报局的高级官员，要包括执行主任，副主任的情报，副主任管理局副总监科技，总法律顾问，议会事务总监，总监等公共事务，将可提供背景和ONTHE RECORD访谈关于中情局和情报过程。
- 中央情报局将根据具体情况，允许不隐藏的中央情报局官员的个人档案，以突出我们人民的素质和我们劳动力的多样性，并使情报工作个性化。
- 几十年来，中情局为高品质CLASSIFIED内部作者，研究情报。多年来，刊载论文数百写了由情报人员在各方面我们的工作。我已指示开UNCLASSIFIED文章以及文章，可以BE解密从本学。AS ONE EXAMPLE, I WILL SOON RELEASE TO THE SMITHSONIAN INSTITUTION SUCH AN ARTICLE DEALING WITH CIA�S ROLE IN THE EARLY DEVELOPMENT AND OPERATION OF THE SR-71. WE ARE CURRENTLY DISCUSSING WITH SEVERAL UNIVERSITY PRESSES THEIR PUBLISHING COMPENDIA OF THESE ARTICLES. WE ALSO ARE CONSIDERING PUBLISHING THEM OURSELVES AND MAKING THEM AVAILABLE TO THE PUBLIC IN THE SAME WAY AS OTHER UNCLASSIFIED CIA PUBLICATIONS.
- CIA将开发附加UNCLASSIFIED信息ON THE AGENCY，它的历史，使命，功能和作用，同时也将扩大其简报方案，为学校，民间团体等组织。
第三，相对于解密：
- 根据驻校军官计划，中央情报局的公开专业人员(如外交官和军官)将在大学里做一年的客座教授。随着机会的增加和资源的允许，该计划将会扩大。
- 中央情报局情报研究中心将加强其向大学推广的项目。我们将鼓励在大学开展智力研究项目，并增加我们能够提供的资源和教学材料，以帮助这些项目。
- 中情局将支持就共同关心的问题举行更多的学术会议。乐动冠军
- 情报研究中心将单方面或与学术机构合作举办有关情报历史和工艺的会议。
- CIA将扩大其提供对高校及其专家和官员作为嘉宾讲师就具体问题和情报界的计划。乐动冠军
我已指示的新方法，这将改变这种情况，但仍然保护情报来源和方法和符合1984 CIA信息ACT。
- CIA多年来一直符合要求，审查资料性文件ACT，隐私权法案和行政命令的解密下的自由遵守。CONGRESS，特别灵敏情报行动，以认可，1984年通过了CIA信息ACT免于搜索和信息法的审查下自由业务，安全和技术档案某些类别。符合所有这些法律，去年CIA收到超过4500名新的请求文档解密，竣工行动大约4000名。CIA单据的拥有约5,700名网页进行了解密。
- 另外，美国中央情报局已在自愿的历史回顾计划自1985年审查和撤销密级历史中央情报局的记录。HOWEVER, APART FROM A VERY LIMITED VOLUME OF DOCUMENTS DECLASSIFIED FROM THE FILES OF CIA�S HISTORY STAFF AND TURNED OVER TO THE NATIONAL ARCHIVES, WE MUST ACKNOWLEDGE THAT THE RESULTS OF OUR HISTORICAL REVIEW PROGRAM HAVE BEEN QUITE MEAGER--THE CONSEQUENCES OF LOW PRIORITY, FEW RESOURCES, AND RIGID AGENCY POLICIES AND PROCEDURES HEAVILY BIASED TOWARD DENIAL OF DECLASSIFICATION.
我相信，这些措施加在一起，代表着中情局向更加公开和增强公众责任感方面的真正转变。我相信，随着时间的推移，这些努力将有助于公众更好地理解智力在当今世界的作用和价值。我也相信，这是正确的课程，无论是在其自身的作为证据，真正的 - 不是表面 - 改变在BOTH态度和过程是正在进行美国情报，因为我们应付根本的改变，变化的世界。
- I AM转移单位负责情报工作的历史考察解密该中心为研究对象，哪里会有一个偏向解密史料。行分量寻求上诉作出决定中心的工作人员撤销密级的文档可以上诉中心只有头部和从有到DCI，给我。
- 稀缺就在这个时候和资源减少，优先我重视这一工作的一项措施，我指挥的13个全职工作形成的历史审查单位分配。
- SUBJECT TO THE 1984 CIA信息ACT，该单元将审查解密ALL文献30岁以上。
- 除此之外，该单位将审查解密所有的国家情报评估对前苏联十岁以上的老年人。
- 除了对30岁及以上的文档，我已指示系统的审查，有几个审稿人被分配特定兴趣的历史学家专注于活动从晚20世纪40年代60年代初，使这些材料不必等待他们上交队列。这样的事件可能包括1954年危地马拉政变后，猪湾和古巴导弹危机在1962年。
- THIS UNIT WILL BE RESPONSIBLE FOR CIA PARTICIPATION IN PREPARATION OF THE STATE DEPARTMENT�S美国的外交关系系列和遵守有关法律的规定，审查历史材料。
- CIA将全部单据它已经审查，包括历史考察下解密所有各类公布每年的索引。
- 我将把中情局掌握的所有与肯尼迪总统遇刺有关的文件移交给历史审查项目。正如我对博伦参议员、麦科迪议员和路易斯·斯托克斯议员所说的那样，中央情报局将全面和自愿地配合任何政府范围内的努力，以解密这些文件。我们单方面采取行动的能力受到了《隐私法》的阻碍，我们掌握的许多文件被众议院暗杀特别委员会封存，而我们掌握的许多关于这场悲剧的文件属于其他机构。但在政府审查和解密这些文件的广泛努力中，CIA不会被发现落后。