e-print.e-print.信息合作：
最纯粹的战争形式
罗伯特·d·斯蒂尔
1998年3月11日编辑定稿3.9信息维和是信息作战中被忽视的两个方面之一。到目前为止，这个新概念几乎完全集中在信息战上，而没有涉及全源情报的实质，或信息维和的主动可能性。信息维持和平是积极利用信息和信息技术，以实现国家政策目标。信息维持和平的三个要素按优先次序为:公开情报来源;信息技术;以及电子安全和反间谍。信息维和是21世纪首要的战略威慑力量和战术力量英石世纪。虚拟情报，支持概念，是知情政策制定，明智收购管理，有效应急规划和执行的基础，以及及时公开的共识建设。通过其性质，信息维持和平必须依赖私营部门提供的开放来源和服务;这需要制作一个新的国家情报学说，使传统国家情报社区的关键课程贡献在更大的全球信息社区的背景下。信息维持和平是最纯粹的战争形式，但大多数传统勇士队都不愿意接受最基本的前提：这一情报确实是暴力，资本，劳动力，时间和空间的虚拟替代。信息维持者实际上有助于政府运营的战略和全球范围内的国家安全战略;因此，它对我们如何培训，装备和组织政府和军队的影响有深刻的影响。
简介：智力为弹药
一次又一次，美国国防和情报部门匆忙地在技术上花费数十亿美元，却例行公事地忽视人力资源收集、开源收集、外国领域专家和人力全源分析所固有的挑战和机遇。（1）我们这样做是在移动系统，武器系统，指挥与控制系统和智能系统。可悲的是，在美国国防部（DoD）的各个角落的领导，各级，继续放弃他们的责任思考在战略，运营，战术和技术水平，并向自我生成的位和字节的无意识流投降。（2）
这里不是重复早期作品中原创思想的地方，（3）但它是强调这一事实的地方，大多数美国军事领导仍然没有“得到它”。军事的革命是一个笑话。它只不过是唇部服务，取代天文昂贵的系统，没有传感器到射击者的指导，也不与四个战士等级中的三个相关的任何相关性，对于不具有传感器到射击者引导的令人难以置的昂贵的系统和与其中一个的相关性四个战士课程。我们必须在这个新的时代面对的三个战士课程是：低科技啤酒（跨国罪犯，纳尔科 - 贩运者，恐怖分子）;低科技人员（思想，宗教，民族无法接受各国的传统关系）;和高科技人员（信息恐怖分子或破坏者的组合，以及经济间谍活动者）。（4）我们大多数的培训，设备和操作原则是完全不适合于满足这三个战士类的威胁。也许更令人不安的是，我们的国家“战斗序列”现在必须充分整合我国政府文职机构和我们的私营部门的信息储备，但我们在谁愿意或能够对付这种恶劣和领导地位无人紧迫的现实。
真正的革命是由几位独创的思想家领导的，他们的思想还没有在国会被听到，他们的思想在十年内影响着我们如何训练、装备和组织我们的国家进行战争的富有成效的变革。阿尔文和海蒂·托夫勒是最早阐明信息是财富、暴力、资本、劳动、时间和空间的替代品这一事实的人之一。(5）飞行员和船舶司机可能永远不会原谅马丁•利比奇(Martin Libicki)，因为他将自己的平台重新定义为情报驱动行动的运载工具。（6）Winn Schwartau克服了他好莱坞和摇滚的过去，最终激发了一个总统委员会的关键基础设施保护。（7）詹姆斯·克拉克上校在一位非常睿智的空军副参谋长的支持下，战胜了反对者，美国国家侦察局(NRO)和国家图像与制图局(NIMA)拒绝考虑这一点，并仍然在各个层面上进行抵制。(8）
维和行动的信息,（9)本章的主题是最纯粹的战争形式。它塑造了战场，它塑造了交战者，它以这样的方式塑造了旁观者，以便在没有战斗的情况下击败敌人 - 以这样的方式实现美国政策目标而没有对抗并且没有流血。Sun Tzu会批准。（10）
定义：信息运营的战略视图
图1：信息作战的战略观
在战略层面上的信息操作必须被视为一个三角形中，所有来源情报，信息战和信息维是无缝集成，并在军事和民事行动的各个方面所固有的。也许是21世纪信息运作最重要的方面英石世纪是，它不是天生的军事;相反，平民从业人员必须在信息操作实践中获得军事理解和军事纪律，如果他们要有效。
信息业务倾向于被视为信息战的战略形式，这是一个非常狭隘的观点，剥夺了政策制定者，收购经理和三分之二的“火力”指挥官，以更加准确地代表和圆满的信息运营的理解。
全源情报是情报行动中至关重要的机密组成部分，它确保所有各方都得到支持，即他们正在接收重要的迹象和警告情报、当前情报和估计情报，仅举几类全源情报。
信息维持和平是积极利用信息和信息技术，以实现国家政策目标。信息维持和平的三个要素，按优先次序为:公开情报来源;信息技术;电子安全和反间谍。
信息维和是一个战略威慑这从根本上提高了实践国家的能力，以避免和解决与所有四个战士阶级和整个政府运作的光谱有关的冲突——不仅军事，而且外交、商业、农业等。
信息作战的三个方面——信息战的明显方面和全源情报和信息维和的两个不那么明显的方面——都有一个关键的组成部分:开源情报。信息运营的各个方面都离不开一个合作性的私营部门，这个部门控制着绝大多数的国家知识资源，即“信息公地”。（11）从这个角度来看，信息运营的重心显然是在民间部门——在私营部门。
图2：信息操作的重心
有趣的是，这一观点也清楚地表明，当人们从等式的左边“战争”一方转向右边“维持和平”一方时，保密的重要性和存在感都急剧下降。事实上，正如现在普遍承认的那样，百分之八十的情报“解决方案”来自公开而非保密的来源，情报的消费者——而不是生产者——有责任利用这些资源打开来源。（12）
消费者社区：回到基础知识
对于那些忍不住质疑保密价值大幅贬值的人来说——其他大多数有实际现场经验的人会说，保密最终会严重适得其反——看看认知战场，看看典型消费者的想法，是很有启发意义的。四个消费群体——决策者、收购管理者;指挥官和他们的参谋人员;而公众——每一个都需要量身定制的情报，这些情报在本质上基本上是非机密的，在很短的时间周期内收集和传递，通常在最不繁琐的时候最有价值;也就是说，要简明扼要。对于那些质疑将公众作为四个基本选民之一的人来说:从本质上讲，公众必须被视为外交和国防政策决策的实时伙伴;决策者需要而且必须使用量身定制的开源情报产品，以确保公众对一种情况有足够的了解，从而在事件发生期间和之后支持行政决策。
图3：了解认知战场(13)
这归结为信息战作为世界上两个主要事实：
1）达到典型消费者的百分之九十的信息 - 无论何种水平 - 都是未分类和未分明的;和
2）消费者和智力制片人都没有开发出发现，辨别，蒸馏和消化的能力情报在这种压倒性的信息环境中，利用多种冲突信息来源。
也许这里值得评论信息作战最重要的方面是防御方面．我们的最优先考虑，我们必须在试图影响他人之前进行的最优先事项，是让我们自己的信息共享有序．我们必须能够用知识管理概念、学说和能力来帮助和支持我们的消费者，以便他们能够“理解”周围混乱的信息。这在决策界或许是最重要的。
如果我们接受本章所建议的“资讯行动”的较大定义，则每个主要组别都有明显的好处:
�决策者w我将大大改进情报工作，充分认识到机密情报来源无法很好地涵盖的文化、经济和地区差异，并将拥有开放源代码的情报产品，可以随时与本国和东道国的同行、媒体和公众共享。
�采购经理将能够获得战略概括，准确评估各自任务地区的每一级分析的威胁，同时也建立区域概括，在此基础上作出关于后勤和C4I支持能力以及对策需求的更合理的决策。
�指挥官和员工W我将获得包括商业图像在内的非机密公开情报，这些情报对于启动应急计划进程、执行人道主义援助行动、指导机密收集管理以及将机密报告置于背景中至关重要。开放来源情报将为向联盟和民间伙伴(包括非政府组织)传递关键战场信息提供掩护，并一般将提供战场或复杂指挥和控制至关重要的问题区域的共同看法。正如将在全球地理空间不足一节中指出的那样，对这一选民群体来说，最重要的好处是商业图像能够满足90%的图像地图需求，这些需求没有被分类来源满足，也永远不会满足。
�公众将获得对外国和国内条件的相对直接和可靠的解释以及导致政策制定者采取行动，或要求收购某些能力，或准备就业部队的认识。在全球信息世界中，前三个选区不能依赖媒体进行准确可靠的报告工作;公众必须获得一级的“情报支持”，迄今为止尚未必要，但现在对和平转向战争的顺利过渡至关重要，或者对特定危机反应方案的合理理解至关重要。
净评估：知识的操作视图
收购界具有不同的问题：没有有效的模型，用于提供与分析水平和系统所在的现实世界条件相关的复杂威胁评估。
如果没有这样一个模型，我们的情报分析人员别无选择，只能继续他们现在的工作:结论是，每一种威胁都是“最坏情况”的威胁，必须严格根据其最佳技术杀伤力进行评估，同时避免对环境进行概括，这应该(但不会)影响收购决策。（14）
图4：净评估和开源智能
事实上，威胁的变化与分析水平和友军和敌军军事能力部署的地理-民用环境有关。这里我们只关注第一个方面。以1990年的利比亚坦克为例:
�在技术水平（努力），因为他们是苏联可以买到的最好的坦克（当时，T-72），必须评估为一个非常高的威胁。这是现有实践开始和停止的地方。
�在战术层面(可靠性)，一旦人们意识到机组人员缺乏训练，许多坦克在露天的长期储存，以及为了保持其他坦克的可用性而肢解一些坦克，威胁就降低了。
�在作战层面(可用性)，考虑到周围坦克的数量，威胁上升到中等。
�在战略层面(可持续性)，由于指挥控制和后勤保障不足的明显原因，威胁再次下降到较低水平。
美国不能假装拥有一个可行的信息作战理论，只要这种分析上的贫乏的歪曲被允许继续下去。目前(过去也没有)任何一份情报报告反映了这种复杂程度和区别，这是必须很快改变的。我们继续在脱离现实世界的威胁和使用这些系统的现实世界环境的情况下设计和获取系统，这剥夺了国家稀缺的资源，而这些资源本可以更有效地用于其他追求，包括追求信息维持和平行动。
美国情报学说还有一个主要缺陷:它只关注三个主要的利益领域:传统的两个领域，政治军事情报和科学技术情报;以及最近活跃的经济情报领域。尽管过去一些领导人做出了很好的努力，尤其是国务卿沃伦·克里斯托弗，(15）美国继续向社会学和IDEO文化情报相关的关键智力挑战缩小缩小挑战;人口智能;和环境情报。为了规划和执行精确和可能具有所需结果的信息操作，美国必须从根本上扩大其对国家情报的概念和学说，以便能够理解对兴趣领域的全部智力挑战和兴趣的国家。如果它主要依赖于分类的智能界和秘密来源，它不能这样做。
信息维持和平:信息行动的核心
信息维持和平是积极利用信息和信息技术，以和平方式改变特定个人和群体之间的权力平衡，以实现国家政策目标。信息维持和平的三个要素按优先次序为:开源情报(提供有用的、可采取行动的非机密信息);信息技术(提供“获取真相的工具”，使接收者能够获得国际信息和与他人交流的能力);电子安全和反情报(信息行动的一个严格的防御方面)。
要了解这意味着什么，指定维持和平是有用的不．信息维持和平是不是：
�信息或信息技术的应用，以支持常规军事维和行动，或支持联合国、联盟或外交行动。
�发展和执行传统的心理操作或欺骗操作，努力操纵感知，以获得惊喜，或导致采取行动，如果真实情况是已知的，不会采取行动。
�隐蔽动作媒体放置操作，Coverstoct行动代理的影响作业，或隐蔽动作准军事作业
�秘密的人类情报行动或公开的研究行动。
虽然信息维和不能与秘密或隐蔽的方法混淆，但也有灰色地带。信息维持和平可能需要秘密提供机密或公开来源的情报，或秘密提供“获取真相的工具”，如传统的无线电广播设备，或最近流行的移动电话和传真机。信息维持和平还可能需要秘密协助，以建立和实施电子安全和反情报，面对东道国的审查或干涉。
图5:公开信息维持和平行动的要素
随后，信息维持和平是其自然最强大而有效的，当它专门依靠开放的信息来源，开放源情报，以及公开行动。在这些条件下，在所有适用的法律规则下，在所有适用的法律规则下，包括东道国和非西方文化和宗教法律和习俗，这是无可思议的法律和道德。
信息维和是21世纪的战术“首选力量”英石世纪作战，以及每个战区和每个主要指挥部，都必须有一个能够在所有三个主要方面进行公开信息维和行动的战斗秩序。
现有工作人员的职能都不足以在这个时候这个挑战。以每个主要工作人员元素又将战区命令：
——j - 1(行政)。一般包括处理难民和战俘。没有概念、理论或“战斗秩序”来将信息视为弹药或关键后勤要素。最紧迫的问题是:J-1(或G-1或S-1)手边似乎没有批准的组织表和/或设备表，用于在战术环境中处理军事护理人员。
- - - j2(情报)。通常反应迟钝，无动于衷——从机密的国家情报系统中获取一切信息。没有概念，学说，资金，安全许可，或“战斗命令”走出去和得到为战区作战提供直接支持的开源情报。
- J-3（操作）。严格关注在目标，定位部队和规划运动上放置弹药。没有概念，教义或“秩序”，其中使用信息作为弹药或男性的替代品。请注意，执行信息战攻击或心理运营的行为，不计数，也没有与信息维持和平行动相同的效果。
- J-4（物流）。专注于豆类，子弹和创可贴。不负责评估或考虑到各选区如何满或空是相对于信息至关重要自己的使命。想象一下，一个命令多么有效，如果它的信息需求 - 那些及其联盟伙伴和民间机构的同行 - 用相同严肃的燃料库存或战斗机关键备件处理。
——J-5(计划/其他)。侧重于孤立的计划。由于缺乏情报或地图而宣布具体计划无法支持，不承担责任。事实是，大多数战区应急计划都没有为获取必要的开源情报(包括商业图像)做出规定，因为每个人都认为国家的能力就足够了，而且会提供。这是小说。(16）
- J-6（通信）。专注于管理有限带宽和有限通信和计算资源的分配，以及随后的整个架构的监督。Is not held accountable for considering how the theater will communicate with coalition and civilian partners who are not equipped to U.S. standards, and is at the same time burdened by a vast and very expensive C4I architecture designed by the military services, all of whom assumed that the U.S. would always be fighting a unilateral military action in which all parties have the necessary clearances to be part of the largely classified theater command- and-control system. In particular, the J-6 is not held accountable for ensuring that externally acquired data, including maps, and external nodes, including non-governmental groups, can be fully integrated into the larger Information Operations environment within which the CINC must operate.
其他人可以关注信息维持和平的信息技术和电子安全方面——本文最后将审查信息维持和平最重要的方面:利用开源情报来理解、塑造和支配“战区”的知识领域。
虚拟智能:信息操作的大脑
用理查德•克尔(Richard Kerr)在1997年底明智的话说:“情报界必须习惯这样一个事实，即它不再控制大多数信息。”(17）这意味着美国不能再完全依赖机密来源获取大部分情报，情报消费者群体——包括非常重要的军事行动和战术消费者——也不能假定其所有的情报需求将由美国情报部门按照传统方式运作来满足。
该委员会在智力，一个两党努力是由政府任命众议院和参议院的双方，以及委任成员包括成员，提供了两个非常中肯的建议：（18）
1）美国情报界的进入源“严重缺乏”，这应该是DCI关注和资金的“首要任务”。
2)当情报消费者可以通过开放资源“主要”得到回答时，他们不应向美国情报机构提出要求，而应创建自己的开放资源情报。
情报委员会之所以提出这两项建议，是因为其调查清楚地记录了这样一个事实:在信息时代，绝大多数可用的、相关的信息都是支持决策者、采办经理和指挥官的必要信息，以非机密形式从私营部门来源获得——根据定义，开放资源是指在法律上和道德上任何人都可以获得的资源。（19）
改进开源使用的最大障碍并不是使用权，它是免费或廉价地为所有人提供的，而不是验收．经验丰富的专业人士的两个最错误的看法，他们应该更好地了解开放来源是“仅仅是一系列报纸剪辑”（以高级情报社区官员的话）或“互联网”（以一般人员的话）．下面是显示说明性的图表，但绝不是全面，范围的开放来源，软件和服务。
图6:开源利基的说明性范围
超出了这种描述的描述打开来源、软件和服务可用于满足消费者和情报生产者的要求，这是美国情报系统内可随时获得的资源之间的区别;政府的其余部分;在国家内部(即在有大学、信息经纪人、企业、媒体和其他信息活动的私营部门);在更大的全球信息社区中。至关重要的是，每个情报生产者和消费者都有一张更大的知识领域的“地图”，以及确保他们有能力发现、鉴别、提取和消化关键的开源信息和情报的战略。
那些熟悉美国情报机构和军事行动环境两者的现有的安全和采购做法将认识到，有巨大的障碍在这方面取得进展。在组合中，什么是私营部门提供的无知，以及不愿意透露我们相当明显的利益，导致许多避开开源情报的好处。同时，我们的采购系统偏向于数百万美元的合同，与主要是在如何赢得侧重提供技术解决方案，而不是直接的能力线束世界一流的专业知识的主要采购“绕城土匪”，其专长。我们必须对其中个别分析师和个别主管干事的知识和采购权有权获得一个更加开放的智能环境中快速移动“刚好够用，正好赶上”开源信息和智力支持。（20）
地理空间差距:信息运营的致命弱点
在整个信息业务计划中，没有比几乎完全缺乏1:50 000级别的全球地理空间数据更大的缺陷了。
�这是必要的下火部队的战术动作，为的联合兵种的支持配合，为精确弹药的目标水平，以及颈背-the-的构成的三维地球的模拟方法对敏感的航空任务。
�在这个水平上，自动化的全源数据融合(所有情报技术官僚的圣杯)和自动化的多源数据可视化成为“现实”。
国家图像测绘局（NIMA）承认，它在这个级别拥有世界不到10％，并具有为了在这个级别创建一个全球性的地理空间数据库获取商业影像没有计划。（21）正如国防制图局(DMA)在海湾战争期间发现的那样，NIMA也无法在不到60-90天内创建1:5万的地图——即使有商业图像来源的全面支持。(22）
的不足的广泛性质可以被定义为如下：
�在非洲，我们有许多意想不到的突发事件发生，我们没有13个国家的可接受的地图数据，包括埃塞俄比亚、南非和乌干达。
�对于亚洲和太平洋地区，一个地区许多人认为，中央对我们的经济未来，也非常受到地方的干扰，我们没有接受映射数据十二个国家，包括中国，印度尼西亚和巴布亚新几内亚，也不是为四大岛群体，包括有争议的南沙群岛。
�对于欧洲和地中海地区来说，希腊和土耳其仍然完全没有被发现，尽管它们对北约的重要性，它们的传统竞争对手，以及土耳其在与前苏联共和国、伊拉克和伊朗的关系中扮演的角色。
�对于我们自己的“后院”西半球，我们缺乏13个国家的可接受的地图数据，包括阿根廷、哥伦比亚、墨西哥和巴拉圭。
这一缺陷将在今后10年或20年甚至更长时间内继续存在，除非总统在参谋长联席会议的全力支持下作出慎重决定，立即解决这一缺陷。据NIMA知识渊博的高级领导人估计，在未来5到6年里，用于商业图像采购的解决成本每年在2.5亿美元到5亿美元之间。（23）这笔费用将用于支付，其他许多重要的优先事项，完成1：50000覆盖中国，亚马逊和非洲。在2002年整个地球的计划航天飞机任务收集精确点（数字地形高程数据）的组合，这将允许美国在世界一个惊人的情报和信息作战的优势，作为全国唯一具有完整50000级：1地球的每一个显著部分的精确地图。
值得不断重申的是，在没有1：50,000级的地理空间数据的情况下，政策选择严重限制．在收集和处理图像和地图数据之前，精确弹药不能使用;特别行动部队和禁毒小组处于严重不利地位;常规军事和执法行动无法适当规划和执行;人道主义援助和其他联军行动受到阻碍——这样的例子不胜枚举。
今天没有人在军队的任何一级，肯定不在白宫或任何其他内阁部门，他愿意并能够在国防部长和美国主席之前做出这种情况 - 因此我们继续使用我们的“睁大眼睛”来规划未来。（24）
结论：新的时代新建
信息维持者实际上有助于政府运营的战略和全球范围内的国家安全战略;因此，它对我们如何培训，装备和组织政府和军队的影响有深刻的影响。
图7:新的政府运作原则
在终审分析中，我们必须掌握，因为我们的政府今天是一个工业时代政府，在各方面都有不足的内部信息和收购和利用外部信息。这反过来又赋予我们在全球影响行动的规划和执行方面浪费地无效，这两者都使用信息和使用暴力或其他方式的人。（25）
然而，我们可以纠正这种情况。建议执行以下步骤:
1）在所有分类收集和生产方案集中的计划管理机关提供中央情报主任，在1992年国家安全法（这是不被美国国会采用）设想。（26）
2）在现有的国家安全委员会（NSC）结构中，在现有国家安全委员会（NSC）结构中创建一个新的董事，负责监督政府信息行动，从实质性的角度来看。
a)将国家情报委员会提升到这个新办公室，并适当扩大其规模，创建相应于政府和私营部门各主要消费者群体的国家情报官员。现有的地理职能情报组织将成为联合情报组织，并将继续作为区域和专题情报管理的中心。
b)每年为全球知识基金会(Global Knowledge Foundation)提供10亿美元，该基金会以美国国家科学基金会(National Science Foundation)为模型，负责在全球范围内培育(但不监管或监督)分布的专业技术中心，所有这些都可以组成“虚拟智能社区”，或者按照传统的说法，一个真正的国民智力储备。
c)将机密情报和部门情报工作从属于一个更大的国家情报机构，该机构使用开放的情报来源作为首要手段，（27）同时恢复机密情报机构作为情报来源的应有地位最后的手段，授权使用以获取关键信息所需的任何方法不能通过其他方式获得．将现有的机密预算隔离十年，特别防止国防部长减少那些隐藏在国防部预算线中的情报预算。
d)下属现有电子安全程序和反情报,为资金的10亿美元已经被总统推荐的关键基础设施保护委员会,这个大办公室,但离开行政机关与美国联邦调查局(Federal Bureau of Investigation)的执行。这是至关重要的，因为如果没有国家电子安全和对私营部门的反情报保障，“虚拟情报社区”就不可能存在。
新任国家情报总监可能会采取的首批措施包括:
a)建立国家网络评估中心，将网络评估方法应用于国内问题和非军事国际问题。乐动冠军现有的军事网络评估办公室可以在重点上有一些重大变化，并整合政府其他部门的代表，作为这个更广泛的国家中心的干部。
b)建立国家开源联盟，向各级政府以及所有私营部门传递开源、软件和服务的知识。
c)建立四个小型威胁评估中心，与四种战士等级对应，并模仿目前存在的针对恐怖主义和“犯罪和毒品”的DCI中心，但主要强调收集和利用开放资源。或者，这些可以是国家情报主任/国家安全委员会办公室内的小型五人监督小组。
d）商用成像基金能够促使在可观的折扣，由民用部门，军事，执法所需的所有商业图像的建立，以及北约/合作伙伴和平计划。（28）而不是委托NIMA与这些资金（NIMA可能不会围绕在不久的将来），资金将由DNI进行维护和分配给CINCs和部门的支出，因为他们各自认为合适的。
e)建立一个总统国家情报委员会，以研究如何最好地创建一个完整的信息“战斗秩序”，充分利用联邦和州政府以及私营部门的知识和信息管理技能。委员会的一个具体目标是需要确定一个新的国家情报储备概念，以便在“需要时”列入文职专家(包括国际专家)。
最后，那么，我们就来“谁在乎”和“我们为什么要”？我们怎么获得？我们收获了快捷，智能，时尚政府能够提供一个“360O.“或 - 在更现代的术语 - 一个”球形“（29)无论是在国内还是国外，我们影响他人的能力和明智花钱的能力都得到了革命性的提高——少一些“机库女王”，多一些“刚刚好”的细高跟鞋。如果我们不这样做，如果我们继续蒙混过关，那么低技术的野兽将继续从我们粗糙的防御中溜走，低技术的预言家将继续对我们的预警网络视而不见，而高技术的预言家将在接下来的20年里自由地从事信息恐怖主义和破坏活动，或者掠夺我们的电子知识产权和数字财富仓库。
只有国防部拥有的人才，资源和影响力的组合，以做到这一点，只有国防部预算灵活性所需要的资金允许调整。这是不只有国防部必须保卫我们的国家免受国内外所有敌人的攻击——这一责任必须均匀地落在政府的各个方面，包括州和地方政府。它是然而，国防部必须首先应对挑战，引导我们思考并资助这样一个未来，即信息维和被认为是最纯粹的战争形式，是通往持久和平与繁荣的唯一道路。
尾注
1.
自从技术解决方案在20世纪60年代流行以来，过度强调非常昂贵和狭隘的技术收集一直是美国情报机构每次主要审查的一个问题。关于教会委员会在1975年确定的“战略情报七宗罪”的一个非常好的总结，请参阅洛克·约翰逊博士的同名文章世界事务（1983年秋季）。约翰逊博士的许多书籍，包括他最近的，《秘密机构:敌对世界中的美国情报》（耶鲁，1996年），作为对这一重要课题的评论更加平衡的汇编之一。这项主题在最近在美国政府内完成的两个主要审查中重复了备战21英石《世纪:美国情报评估》（委员会关于美国情报界的角色和能力委员会，1996年3月1日）;第二个IC21: 21世纪的情报界英石世纪（人员学习，情报常设众议院特别委员会，1996年3月4日）。据权威部门的高级管理人员，我们处理的是我们收集的图像和技术采集功能的信号双方都低于10％。在90年代中期进行的各项主要审查的，那《来自寒冷:美国情报未来20世纪基金特别工作组的报告》是迫切需要迫切需要在全面分析中进行更高资金和质量控制的迫切需要。Mort Zuckerman先生和Richard Kerr先生是本报告的积极贡献者。（20TH.世纪基金出版社，1996年），由艾伦·E·古德曼，格雷戈里F. Treverton，菲利普Zelikow背景文件。
2。1994年，作者受国家研究委员会(隶属于国家科学基金会)的邀请，对美国陆军未来数十亿美元的多媒体通信计划进行了回顾。该计划为内部生成的数据提供了数十亿美元，而从外部公开来源(包括商业图像)获取指挥官所需的80%的信息则分文未提供。该计划也没有提供任何与联盟伙伴的通信，他们的无线电和打字机仍然与太空时代的通信和计算技术不兼容。
3.四个最相关件“创建智能国家：信息化战略，虚拟智力和信息战”，在艾伦D.坎彭，道格拉斯H.缺乏，和R.托马斯Goodden（特约编辑）《网络战争:信息时代的安全、战略和冲突》（AFCEA，1996）;“创建一个聪明的国家：战略，政策，情报和信息”，政府信息季刊(1996年夏季);“虚拟智能:通过信息维和解决冲突和避免冲突”，议程1997年4月1日至2日在华盛顿特区举行的虚拟外交会议(美国和平研究所)议程1997年4月9日至11日在英国伦敦举行的外交和信息技术会议(伦敦外交学院)，全文载于
4.4.这四种战士类在“战争的转变和军团的未来”中有详细的讨论智力选读——第一册（美国海军陆战队指挥员工学院，艾92-93）。副本是在
5。具体请参见托夫勒，权力转移:21世纪边缘的知识、财富和暴力英石世纪（矮脚鸡，1990），和阿尔文和Heidi托夫勒战争与反战:21世纪黎明的生存英石世纪（小布朗，1993）。
6.与军事理论有关的最有智慧和最具革命性的著作之一是马丁·j·利比奇，该网与网：在武装冲突中的投机行为无硅的时间(国防大学，1994)。
7.Schwartau的第一本书,终端妥协，他的律师被认为是如此争议，以至于他被要求将其作为一种小说发布。他的后续，信息战:电子高速公路上的混乱(雷口出版社，1994年)，为全球讨论奠定了基础，并被广泛认为唤醒了国际新闻界和国际军方对这一关键问题领域的认识。
8。EAGLE VISION/JOINT VISION是一种单架C-130运输机上的地面站，能够从SPOT IMAGE(10米)卫星和国家卫星上获取实时信号。今天，它可以直接输入航空任务彩排系统，并允许交互式三维飞行穿越练习。如果陆军注意到这一点，并将其18轮地形车连接到其中一个地面站，他们可能会发现，他们可以在“刚好足够，刚好及时”的基础上，用等高线制作1:5万的战斗图表。随着利用商业图像的战术能力的扩展，NIMA和NRO将越来越难以证明其现有预算和生产成本的合理性。
9.9.这个词是作者在1994年与美国国防部负责特种作战和低强度冲突的助理部长办公室心理行动主任詹姆斯·罗伯茨先生讨论时创造的。随后，作者编写了“信息维持和平:创新政策选择”，为助理国防部长准备的邀请论文(特别行动和低强度冲突)，随后于1996年9月18日在OSS '96上提交。
10.“技能的Acme是在没有战斗的情况下击败敌人。”这种广泛接受的口头禅尚未影响我们如何构建军队包。
11.11.11Interval研究公司的Lee Felsenstein是“信息公地”一词的创始人。
12.多年来，有权威的演讲者包括加拿大安全与情报局局长沃德·埃尔科克先生;Gordon Oehler博士(当时)是备受尊敬的国防情报局防扩散中心的主任，他和其他许多人都普遍认为，即使对于像恐怖主义和扩散这样看似困难的话题，公开信息来源也占了全部信息来源解决方案的80%左右。事实上，开放资源的贡献只有10-20%(主要是针对被机密来源拒绝覆盖的地区的援助)，而高达95-99%(战略经济情报)。根据社区开源项目办公室(COSPO)的输入，国家外国情报委员会的官方发现，美国情报界，尤其是中央情报局，将总预算的1%用于开源，这一数额的资金将获得其投入全源流程的40%。
13。13。此图是改编自杰克·戴维斯博士，中央情报局分析师刚刚退休的院长，他的课程“智能成功与失败”是为哈佛智能策略研讨会模型开发的材料。对决策者的影响和障碍明智的分析和明智消费的再讨论在作者的“美国国家情报能力的批判性评估”提供，国际情报和反情报杂志(1993年夏季)。
14。14。作者从1987年开始到1992年担任USMC情报中心的特别助理和副主任。早些时候，作者与一个团队一起定义了用于分析的海军陆战队模型。该模型的副本，以及应用于69个海军陆战队感兴趣的国家的模型得出的战略概括，可在开源智能手册(联合军事情报训练中心，1996年10月)。整个过程已在“远征计划人员的情报支持”中描述，海军陆战队宪报刊登（1991年9月）。
15.在担任国家秘书的最后一年中，他明确地将环境提升到了国家安全的高表。Undersecretary of State Wirth was influential in this matter, as he signed out the EARTHMAP Report in October 1995, an inter-agency endeavor of over a year's duration, which concluded that sustainable development and many other key U.S. policies required accurate global geospatial data for the entire planet. Secretary Christopher was following in the footsteps of Secretary of State James Baker, who noted in his 1989 confirmation hearings the urgent need to increase emphasis on the environment.
16。时任国防制图局局长的菲尔·努伯将军曾采取的最佳行动之一，是试图让战区指挥官使用建立的C-1至C-4状态报告系统评估他们的应急计划，但没有取得持久的成功。大多数剧院在大多数计划上都不及格，因为他们没有被要求负责规划未来的信息和地图供应，就像他们必须规划人员、物资和弹药一样。
17.克尔先生，中央情报局和中央情报局情报总监前原副局长，在OSS '97说话，“全球安全和全球竞争力：开源解决方案”，在华盛顿特区1997年9月5日。
18。备战21英石《世纪:美国情报评估》（美国情报社区的角色和能力委员会的报告），1996年3月1日
19.作者是向委员会就开源选项作证的四人之一。在一天结束的时候,周四,作者被邀请参加一个基准运动现在被称为“布隆迪运动”,所有可用的信息来自美国情报部门在布隆迪与作者能够调动私营部门来源在周末。下星期一上午十时，委员会收到:
�从牛津分析，一系列两页执行报告为其全球客户在首席执行官水平上起草，概述了布ReportsReports隆迪局势的政治和经济后果;
�来自简信息小组，布隆迪地图显示部落影响地区;每个部落的一页战斗顺序;以及与所有关于布隆迪在过去几年发表的所有文章的文章的一部分一段摘要简的情报评估那国际防务评估， 和简氏防务周刊．
�来自lexis-nexis，世界顶级记者名单，他们对布隆迪的署名报道表明他们对局势十分熟悉;
�来自科学信息研究所(ISI))，世界顶尖学者名单，发表关于布隆迪局势的文章，并提供联系资料;
�来自明尼阿波利斯的East V乐动体育赛事iew出版社，所有立即可用的“Soviet”军情地图为布隆迪，1：100,000级。
�从现货图像公司（美国），据确定，SPOT可以为布隆迪100%提供无云且使用时间不到三年的数字图像，具有10米的分辨率，足以创建具有1:5万等高线的军事地图，以及精确弹药制导包和地球后端交互式航空和地面任务演练模拟包。
上述努力得到了负责监督美国情报系统的人的广泛认可，一位非常资深的希尔工作人员经理形容说，“约翰·亨利对抗铁锤——只有约翰·亨利赢了。”事实上，一遍又一遍地强调开源是非常重要的不对于间谍和卫星（笔者已经率先与第二工作），而这两个常识和财政现实表明，它是至关重要的是，政策制定者能够利用开放资源，以最充分的他们的公共外交的替代品，军事采集和经济竞争力的作用，同时依托机密情报 - 机密情报所呈现的上下文开放来源 - 对于无法通过其他方式获得的独特洞察和细节，其实际上是如此珍贵，以保证间谍活动的风险和成本。
20。网站
21。基于官方NIMA简介在未分类的水平。
22.正如普遍在官场当时的讨论，一般Nuber不得不作出个人呼吁施瓦茨科普夫将军为国家形象资产，以收集精确的点与做地图的调整。与此同时，美国空军放弃了对国家形象作为其主要的广域监视和目标图像的来源，并开始直接购买数量庞大的商业图像的 - 没有DMA协助或协调。
23.NIMA副主任Doug Smith先生1996年在第五届“全球安全和全球竞争力:开源解决方案”国际研讨会上说，估计每年2.5亿美元是正确的。1997年，他将这一估计向上修正至每年5亿美元。然而，尽管他尽了最大的努力，国防部领导和总统的执行办公室都不愿意解决这一关键缺陷——而NIMA作为一个机构迄今为止一直在阻碍EARTHMAP报告1995年10月，在政府民事元素的其他领导人中，国家徒长的副主席呼吁在这种准确性和细节水平上迅速收购全球地理空间数据。障碍似乎是两倍：在剧院水平的真正无知关于现有现场图像能力的效用，以及国防部长办公室的真正不情愿，从法国来源购买商业图像 - 更愿意to wait for the constantly post-poned offering of U.S. commercial imagery at the one meter level of resolution (the author believes this will not be available to the degree SPOT IMAGE data is, until about 2010). At the same time, everyone except EAGLE VISION aficionados continues to ignore the fact that one meter imagery comes with enormous--enormous--bandwidth, storage, time of transmission, and cost burdens which we cannot afford in the foreseeable future. One meter is a "designer" image option, not an industrial image option.
24。“眼睛宽关”是关于这件事的一篇文章的编辑分配的标题《连线》杂志（1997年8月）。The author's complete views on this grave deficiency were articulated in an invited presentation to the Third Congress of the North American Remote Sensing Industries Association "Exploring the Four Pillars: Government, Community, Market, and the World", Washington, D.C., 22 May 1997. A copy of the speech outline is available at
25。Paul Strassmann，前国防信息总监和施乐公司前首席信息官，在信息管理领域发表了大量文章。他估计，通过改进对旧系统和新系统的管理，可以在七年内节省220亿美元。本章的作者估计，在内容方面进行类似的改革——旨在导致更明智的决策、采购管理和指挥规划的改革——也可以实现同样或更多的节省。
26。26。" 1992年国家安全法案"美国情报杂志(1992年冬季/春季)提供了众议院和参议院建议的变化的并排比较。
27。Paul Walner先生是DCI的第一个开源协调员，并打算强调智能委员会随后批准的：只有在所需的智能不能通过其他方式获得智能时，才会调用分类能力 -通过开放来源。
28。在英国国防部循环的正式内部现在本文的标题是“为一个开源计划，以支持北约与和平伙伴关系活动的发展建议。笔者，队长帕特里克·泰瑞尔，OBE MA LLB皇家海军，现在担任国防情报指挥官和泰瑞尔安全学校。队长赢得了他与北约领导工作OBE，并有北约作战和情报能力和需求的关系亲密的理解合作伙伴的和平。
29.道格缺乏先生已经创造了这个后半期，意图强调的是，传统的期限是一维的，在一个平面上的。
关于作者
斯蒂尔，罗伯特D.他是弗吉尼亚州费尔法克斯市开源解决方案公司(OSS Inc.)的创始总裁。他是前海军陆战队步兵和情报官员，也曾在中央情报局(Central intelligence Agency)四个局长中的三个任职，并担任负责建立海军陆战队情报中心(Marine Corps intelligence Center)的高级文职人员。他在国家信息战略、情报改革、开放资源和方法、信息操作学说等领域的会议、培训和写作获得了国际认可。可以通过<联系到他[电子邮件受保护]>或通过
网络战争精选读物
斯蒂尔，罗伯特D.《打倒美国:目标、工具和技术统治》(TAKING DOWN AMERICA: Targets, Tools, and Technocracy)，资助研究并在第九届年度战略会议“对称与不对称挑战美国:美国能否被击败”上发表演讲议程（美国陆军战争学院，1998年4月）。
----------“虚拟智能：解决冲突和避免冲突通过信息维持和平”，议程1997年4月1-2日在华盛顿特区举行的虚拟外交会议(美国和平研究所)，全文在
----------“智力与违反意识：21的拟议计划英石世纪”，14 OSS白皮书1997年4月在
----------“关于信息战的军事透视：现在的启示录”，Enjeux Atlantiques(# 14, 1997年2月)。
----------“创建一个聪明的国家：战略，政策，情报和信息”，政府信息季刊(1996年夏季)。
----------“创建智能国家:信息战略、虚拟智能和信息战”，Alan D. Campen, Douglas H. Dearth和R. Thomas Goodden(特约编辑)，《网络战争:信息时代的安全、战略和冲突》(AFCEA, 1996)。
----------“信息战的军事视角:现代启示录”，主题演讲第二届国际信息战会议论文集， 1995年1月19日。
----------“重新发明智慧：愿景和战略”，国际国防与技术（1995年12月），双语法语和英语。
----------“黑客作为国家资源”，主题演讲到地球，纽约黑客13-14号1994年8月（1500名黑客）。
----------“信息时代的战争与和平”，1993年8月17日海军研究生学院的超天化的嘉宾讲座。
----------《战争的转变与兵团的未来》，刊于智力选读——第一册（美国海军陆战队指挥员工学院，艾92-93）。