2019年12月12日星期四]SCHIFF常任情报委员会主席 Damon Paul Nelson和Matthew Young Pollard情报授权法2018年、2019年和2020年解释乐动冠军说明反映了众议院情报常委与参议院情报特委(SSCI)(下称“协议'”)之间谈判和处理问题的结果解释对实施该法具有同等效果,仿佛它是一个会议委员会联合解释性说明解释分三部分:概述本报表附件应用未分类国会指令并逐节分析立法文本第一部分:分类附件应用情报活动阻止HPSCI和SSCI公开披露多项细节协议结论和建议因此,已编制分类授权表和分类附件,详细描述国会情报委员会行动的范围和意图协议授权情报社区承付和支用资金,不因总统预算要求的分类授权表修改或支用资金,但须根据适用的重编程序修改机密附件是国会情报委员会商谈的结果调和国会情报委员会2018、2019和2020财政年度国家情报程序法案的不同版本协议还为军事情报方案和信息系统安全方案提出建议,与2020财政年度国防授权法一致,并为这两个方案提供某些方向协议适用于IC2020财政年度活动分类授权表根据分层1第5102节纳入帐单拥有法律地位分类附件补充并补充细节以澄清帐单和分类授权表显示的授权级别国会情报委员会认为指令和建议,无论是载于解释或分类附件内,都要求行政部门遵守第二部分:选择非分类国会指令非分类指令二分组原创于2018和2019财年委名词指SSCI和HPSCI情报圈所有元素关闭政府期间分层作业计划解密指令各委员会积极关注政府关闭对情报任务的影响管理预算厅通知A-11第124节概述各机构如何规划政府关闭期间的运作,第124.2节规定机构必须分享这些计划此外,2014财政年度情报授权法第323节要求国家情报厅长办公室、中央情报局和国防部内IC单元与国会指定委员会分享相同计划,包括国会情报委员会但这些需求省略非单独的IC元素为OMB通知A-11第124节的目的,非ODNI、CIA或D内元素为IAC2014财政年度目的结果是,司法部、财政部、能源部、国务院和国土安全部目前没有这样的报告要求正因如此,2018年12月至2019年2月联邦政府部分关闭时,各委员会几乎完全没有深入了解关闭对IC等重要部分的影响委委指令司法部、财政部、能源部、国务院和国土安全部内部人员向国会情报委员会提交文件-日期与东道部发布政府关闭计划同日-即其各自人员数目解职日程序管理员共享环境审查情报改革和恐怖主义保护法2004年第1016节创建信息分享环境程序管理员,由ODNI内部管理,以更好地促进机构间分享与恐怖主义有关的信息第1016节还指定PM-ISE为总统任命职位第6402分节修改IRTPA,以便PM-ISE由国家情报主管而不是总统任命自PM-ISE建立以来,联邦政府创建实体、程序和程序直接处理改进恐怖主义信息共享的任务因此,各委员会认为宜重新考虑PM-ISE任务的未来因此,委员会指示ODNI与适当的联邦部门、机构和组件协商,自颁布该法180天内对PM-ISE的恐怖主义信息共享任务、相关功能和组织作用进行审查,并就PM-ISE未来向国会提供调查结果和建议利用学术情报圈The Committees encourage the DNI and the Director of the DIA to ensure that IC elements continue to forge tighter partnerships with leading universitiesand their affiliated research centers in order to enhance mutual awareness of domestic and international challenges, leverage subject matter experts from higher education in a manner that uses cutting edge technologies and methods, and bolsters the recruitment of top-notch, diverse, and technically proficient talent into the IC's workforce.委还相信IC赞助学术课程,如情报社区英才中心(IC-CAE)应同提供国家和国际安全学科间学习机会的教育机构密切合作地缘政治事务 国际关系 国家安全跨科学习课程世界大区文化、历史、语言、政治和宗教外语教学计算机数据科学或网络安全DNI应保证通过精简安全审核进程为这类大学毕业学生提供安全审核程序提供便利,这些大学学生从IC元素中接受招聘条件,规定教职和IC专业人员的临时交换,包括访问研究员,以及教职、学生和IC人员技术培训机会因此,委员会指示所有IC-CAE机构支持IC-CAE工作,跟踪从IC-CAE指定机构毕业的新招聘和新招聘者,立即向CAE执行主管办公室报告这些数字,并增加IC-CAE所有机构从IC-CAE机构招聘的努力敏感分解信息设施访问委员会仍感关切的是,有适当清理人员公司无法为政府实体工作的障碍,以及这些障碍对IC获取创新产品和服务的影响。例如,无法使用敏感分解信息机制的企业发现难以为IC执行分类工作,该信息机制包括多家小企业和非传统承包商。建设和认证SCIF空间对小企业和非传统政府承包商来说可能费用高得望而却步此外,SCIF建设时往往超出履行合同期现代创新非传统政府承包商趋势是使用协同工作空间环境此外,公私营实体正在结为伙伴创建新兴区域创新中心站,帮助确定供DoD和IC使用的技术解决方案和产品创新中心目前生成敏捷中性开发环境,但大都非分类开发环境因此,各委员会指示ODNI向国会情报委员会提交下列报告:多用途敏感隔开设施构建、认证和维护认证所必要的流程和程序非单项合同绑定,多公司可安全地在不同安全级别上多项目工作二叉DD合同安全规范(DD表254s)向设施发布优劣分析3级分类共用和共享工作空间环境选项,如创新、孵化、催化和加速环境4级公共、私有、政府或组合自有设施和5任何其他机会支持拥有适当清理人员但无法有效访问中立SCIF的公司安全风险纳入国家情报程序安全风险法子栏1第5305节添加安全风险因素,供国防局在年度程序管理规划中列入根据1947年《国家安全法》(50 U.S.C.)第102A(q)(1)(A)节提交国会情报委员会的重大系统获取3024(q)(1)(A)安全委员会日益关注IC获取安全风险2017财年情报授权法联合解释性说明指导更新情报社区指令731,供应链风险管理,委员会领导层与产业高层代表接触,了解包括中国在内的对手和竞争者对国家安全产业基地构成的威胁过去几年来,国防部一直将安全提升为审查国防获取的第四大柱子(补充成本、进度表和性能),体现为主管情报的副国防部长的“Deliveruncommized'该法案第5305节将焦点扩展至IC,要求年度程序管理计划除成本、调度和性能外,还包括大型系统获取安全风险委员会确认安全可跨多个领域(设施、人事、资讯和供应链)应用,并可能因程序而异,以适当确保系统完整性和任务保证因此,为了执行该法第5305节,委员会指示国家情报局局长与国家反情报安全中心主管开发参数,将安全风险(和风险管理措施)列入年度方案管理计划以协助国会监督情报社区公私营人才交换各委员会完全支持分层1第5306节按照适用的联邦道德法、条例和政策实施扩展隐形代理特征保护范围该法案子分支1第5303节消除对定义时间和地理限制,该词由1982年情报特征保护法PL606节定义97-20023,1982年) (IIPA)此类限制原创自IPA未经授权披露某些分类身份信息-那些通常涉及过去5年中未在国外服务或行为的人-,理由是这类披露一般较少危害国家安全,因此不配受IPA保护自那以来的经验证明并非如此从经验出发,各委员会得出结论,目前保密身份信息的任何披露,不管信息被披露者活动的地点或可靠性如何,都有可能严重损害国家安全。鉴此,这类披露应有可能在适当的情况下提供依据,根据投资促进机构法进行起诉。各委员会希望强调,修改并不意味着IPA对记者的责任有任何增强风险自颁布以来的三十七年中,该规约从未用于起诉媒体成员检察官仅在两起案件中指控违反IIPA,两起案件均涉及前联邦政府雇员未经授权披露在受雇期间获取的机密信息。从传统新闻收集发布角度看,委员会视这一备用记录为反映第一修正新闻条款的沉重约束作用记者持续到今日积极报告情报事务IIPA执行历史还反映了601(c)节的狭义性,有些人对601(c)节的解释使传统记者面临规约规定的赔偿责任风险。但委员会认为,该规定不包括为公众利益负责地调查和发布新闻第601(c)节下定罪重负除其他外,它要求检察官证明被告从事“活动模式':一连串目的或目标识别并公开隐蔽代理物这种行为包含有目的地揭发隐形身份或“命名业务,'像会议报告IIPA1982年所描述的那样”。H.R.Rep.号97-580at9(1982年)。传统新闻搜集和发布-包括滥用权力、违法和公民自由以及其他有争议活动-不要求或甚至通常不涉及这种行为Indeed, as the Conferees illustrated the point: The reporters who have investigated the activities of Wilson and Terpil, former CIA employees who allegedly supplied explosives and terrorist training to Libya, would not be covered even if they revealed the identity of covert agents if their pattern of activities was intended to investigate illegal or controversial activities, and not to identify covert agents.Similarly, David Garrow would not be within the scope of the statute even though he purported to give the identity of covert agents in his book, ``The FBI and Martin Luther King, Jr.: from `Solo' to Memphis.'' His intent presumably was to explain what drove the FBI to wiretap Martin Luther King and not to identify and expose covert agents.H.R.Rep.号9758010传统负责任的记者今日也是如此即使在该法修正后,他们的工作不冒经修订的IIPA所规定的赔偿责任风险。5 U.S.C.高级技术员552(FOIA)第5303节拓展了“隐形代理者”世界,该代理者与美国政府的机密关系受刑法保护受扩展代理定义保护的所有人 都与美国政府有关系 已分类个人与政府关系分类后,根据FOIA可保留关系因此,甚至在第5303节通过前,根据FOIA的(b)(1)国家安全信息豁免,识别IIPA扩展所涉所有个人的信息本可已经被拒发一般来说,机构在证明有理由根据FOIA信息识别隐式代理时,应使用(b)(1)分类豁免,而不是(b)(3)豁免5 U.S.C.高级技术员高级技术员552(b)(1)和(3)第5303节无意而且不影响国会监督IC的权力第5303节的目的不在于也不影响向检举人提供的保护,向监察长或国会披露违法和浪费、欺诈和滥用职权行为情报社区与政府问责局的合作各委员会认为政府问责局为委员会监督工作增加重要价值举例说,GAO2018年指定全政府人员安全清理流程高风险表需要改革以防止浪费、欺诈、滥用和管理失当,这对于委员会努力制定安全清理改革法,包括本法中的安全清理法非常重要。各委员会期望所有IC内容将完全并迅速满足GAO的要求,支持委员会请求或感兴趣的研究澄清中央情报局人员幸存者死亡福利各委员会同意行政部门的意见,即该法子节1第5341节自颁布之日起追溯适用情报社区休假策略各委员会发现联邦政府必须包括IC招聘、雇用并保留高素质员工部分取决于向联邦人员提供竞争福利包-包括育儿假和相关福利委委强烈认为联邦政府必须尽可能使这些利益与美国领先利益相匹配民营公司和其他工业化国家为推动实现该目标,各委员会在各自法案中支持规定向IC所有雇员提供十二周带薪育儿假。各委员会还支持《国防授权法》(NDAA)2020财政年度后续规定,规定政府雇员包括IC雇员,如果生子,可休十二周带薪行政假,或为收养或寄养目的安置儿童。与2018年、2019年和2020年众议院通过和参议院通过情报授权法所载规定一致并取代这些规定重要的是,NDAA规定不修改或以其他方式影响IC雇员根据任何其他法律规定获得休假相关福利的资格,以包括FMLA29 U.S.C高级技术员2601等此外,就条款实施而言,各委员会指示国防部在颁布该法180天内向各委员会简要介绍IC每项内容将如何实施5U.S.C.本法第6382(d)(2)节规定国家情报大学传输各委员会一直密切观察IC提供高级情报教育的演化国防情报局自1962年以来一直托管情报学院,自1983年以来一直获学术认证ODNI根据2004年情报改革和防止恐怖主义法创建时,ODNI在其主持下创建了单独的国家情报大学,以补充DIA的情报工作总统情报咨询委员会报告指控ODNI注意力不足,ODNI于2011年将NIU转至DIA情报学院并重命名新合并机构为NIU依据《情报授权法2017财政年度联合解释声明》,独立小组提供替代治理模式增强NIU,以包括ODNI更突出作用同时,国防部长和HPSCI在第115届大会期间对DIA的分析得出结论,DIA从IC向别处移动NIU获益各委员会认为,如果满足该法子节1第5324节所载的某些条件,将NIU转ODNI目前是适当的。各委员会相信,DNI和DNI首席副手的明确承诺对NIUODNI的成功至关重要。各委员会期望与ODNI和DoD合作成功移交NIU附属学位程序合格令委员会关切的是,注册或毕业准学位课程的学生没有足够机会在IC就业。因此,委员会指示ODNI向国会情报委员会提交一份报告,说明如何为攻读IC学术课程或获得准学位的学生增加机会各委员会还指示ODNI公开发布有关这些学术课程的信息外商经济特效和反竞争特效令委员会关切的是外国政府构成的重大威胁,它们从事旨在削弱美国关键经济部门的掠夺性和反竞争行为。乐动冠军Therefore, the Committees direct the DNI, in consultation with the Assistant Secretary of the Treasury for Intelligence and Analysis, to submit to the congressional intelligence committees a report identifying top countries that pose a substantial threat to the United States economy regarding technology transfer issues, predatory investment practices, economic espionage, and other anticompetitive behaviors.报表应尽最大可能以非分类形式提交,但可包括分类附件Furthermore, the DNI, in consultation with the Department of the Treasury and other agencies that the Director deems appropriate,shall submit a report to the congressional intelligence committees assessing the costs and benefits of requiring a foreign person or entity that invests in the United States (and is subject to the jurisdiction of a country that poses a substantial threat to the United States economy) to submit annual disclosures to the Federal Government.披露内容包括外国个人或实体前一年在美国进行的所有投资实体所有结构和实体附属外国政府报告中应详细说明IC和联邦政府其他部门如何使用这类信息,努力识别和打击外国对美国经济的威胁,以及适当范围和阈值披露这类信息报表应以非分类形式提交,但可包括分类附件增强数据安全各委员会知道IC在平衡任务[H10240]和企业需求与IT现代化,包括数据应用迁移云时所面临的挑战牢记这一点,各委员会鼓励IC识别并使用技术提高数据和工作量安全姿态并减少网络风险各委员会进一步建议:1IC元素识别、开发并实现双向数据迁移工具并分数据中心和云环境互操作性二叉这些工具包括但不限于数据加密同时休眠运动和微分网络和工作量和3IC元素优先向自动化转移资源,以更快应对网络威胁匿名年度工作场所气候调查乐动冠军IC元素从匿名员工年度调查结果获取任务关键信息,内容涉及工作场所气候和保留问题乐动冠军调查结果对各单元自身活动都有必要,对于委员会持续监督各单元处理工作场所气候和保留问题并酌情提议立法和其他补救办法的努力也至关重要。需要可靠的性骚扰和歧视信息特别尖锐,因为既定政策和法律保护尽管雇员可能担心直接引起对此类问题的关切有可能使雇员面临报复人员、安全审核或其他行动的风险。匿名调查提供元素 和委员会机制 深入查询以及持续发现和根除工作场所性骚扰、歧视和其他非法和/或不当活动方案的有效性或无效性因此,委员会指示,最迟在该法颁布180天后,DNI必须向国会情报委员会书面证明:选委每年至少一次向其雇员提交工作场所气候和保留问题调查,并让完成此类调查的雇员选择匿名二叉此类调查包括有关雇员性攻击、歧视、骚扰(包括性骚扰)及相关报复经验的问题,至少包括涵盖以下题目的问题:有目击性骚扰或性攻击吗一.上报了吗二.if not, whyb.经历过性骚扰或性攻击吗一.上报了吗二.if not, whyC.是否因报告骚扰、歧视或性攻击而经历报复?一.是否因家庭、医疗或其他个人原因休假而受报应二.害怕休假报应3级调查序列、职位、年龄、性别、种族或民族、字段和作业地点问题4级每一元素跟踪雇员响应工作序列、职位、年龄、性别、种族或民族、字段和调查完成时位置和5Reports每一元素每年向国会情报委员会报告调查结果向国会报告劳动大军中妇女和少数民族代表各委员会继续大力支持IC识别、招聘和保留高度多样性和高素质员工-特别包括努力增加IC中妇女和少数民族成员的代表性数据驱动演练提升和调整IC员工多样性程序部分取决于委员会定期获取当前、详细和可靠信息,并取决于与员工多样性大主题相关的具体问题-如提升比例和领域某些元素可能时不时生成此信息其他人可定期向委员会提交文件,但仅包括一般性资料因此,委员会指示,每半年,IC各单元主管应向委员会提交一份书面报告,其中至少应包括:报告所述期间该元素雇用的妇女和少数民族总数并计算该数值占该段期间机构总雇用百分比二叉上报期间该元素总劳动力中按级别和工作序列划分的该元素中妇女和少数民族分布,并加前两年的比较3级申请提升元素的妇女和少数民族数和所选提升最终数4级自报告周期最后一天起,总劳动力中每个群体或受法律保护类所占比5级少数族裔和担任需要高级专业培训或认证职位的妇女人数以及这些群体所占劳动力比例和6向危险值勤地点部署文职雇员时,前两年一名雇员部署后退出政府服务的妇女人数和少数族裔雇员数地理空间商务基础应用研发报告The Committees direct the Director of the National Geospatial-Intelligence Agency (NGA), in coordination with the DNI, the Director of the Central Intelligence Agency (CIA), and the Director of the National Reconnaissance Office (NRO), within 90 days of enactment of this Act, to submit to the congressional intelligence and defense committees a report on the feasibility, risks, costs, and benefits of providing the private sector and academia, on a need-driven and limited basis--consistent with the protection of sources and methods, as well as privacy and civil liberties--access to data in the possession of the NGA for the purpose of assisting the efforts of the private sector and academia in basic research, applied research, data transfers, and the development of automation, artificial intelligence, and associated algorithms.此类报告应包括:确定NGA主任需要的任何其他权限,以便私营部门和学术界按需有限访问相关数据,并符合保护源码、方法、隐私和公民自由的适用法律和程序和2市场研究评估商业和学术对这些数据的兴趣并判定对与这些数据有关的公私营合作伙伴关系感兴趣的可能私营部门实体和高等教育机构NRO绑定约束委员会继续非常关切NRO施加不必要的合同限制,禁止或劝阻承包商接触或会见国会情报委员会或情报委员会成员办公室因此,委员会指示NRO消除所有限制,消除影响承包商与国会情报委员会或成员办公室接触或会晤的所有当前和未来的合同中包括事先与执行分支机构协调的所有限制增强国家地理空间情报局自动化各委员会大力支持努力利用图像自动化商业进步,如电光机、红外机、广域运动图像仪(WAMI)、全运动视频和合成孔径雷达产品,以减少人工处理并改进信息流向用户流但委员会感到关切的是,NGA没有为整合新自动化技术提供足够资源,导致多年以来对这一问题的研究,但在日常图像处理期间有限运算增益因此,委员会指示NGA在颁布该法后90天内向国会情报和国防委员会介绍最新计划,以减少人工处理图象,如电光学、红外线学、WAMI、FMV和SAR,以改善向用户的信息流简介还应处理:NGA策略利用商业先进二叉GEOINT全局自动开发程序3级NGA所知道的国家地理空间情报系统以外的政府实体的任何类似努力和4哪些努力可能重复冗余有机软件开发令委员会关切的是NGA开发软件求解方法,供商业市场购买。实践常增加时间向参战者提供新能力提高整体成本解决 代价昂贵运维并破坏美国软件工业基础因此,委员会指示NGA自颁布该法后60天内向各委员会介绍情况,确定NGA开发的所有软件程序并解释为何正在有机开发而不是利用商业产品关键技能招聘自动化前沿传感器向IC和国防部提供精美图像、全运动视频和广域运动图像WAMI,情报分析员无法跟上生成数据量需要转换情报企业处理、整理和提交数据的方式正因如此,[H10241]委员会充分支持NGA努力吸引、招聘并保留一支能获取并整合新数据自动化工具的高能员工队伍指令NGA向国会情报和国防委员会介绍NGA招聘关键技能的努力,如数学家、数据科学家和软件工程师等拥有支持NGA自动化目标所需关键技能常见敏感分解信息设施各委员会已意识到几大障碍阻碍公司为NRO等机构和组织工作举例说,企业不拥有SCIF发现很难执行分类工作此外,这些小企业还面临基本障碍,如了解机密工作机会,因为很难访问IC和D分类市场,如ARC资源中心SCIF空间的建设和认证对小企业和非传统政府承包商来说是成本抑制式的此外,建设时间往往超出履行合同期现代创新非传统政府承包商趋势是更多地使用协同工作空间环境。公有和私有实体正在结为伙伴创建新兴区域创新中心,帮助确定可供IC和DoD使用的技术解决方案和产品创新中心目前生成敏捷、中立但基本非分类开发环境因此,各委员会指示国防部在颁布该法后90天内向国会情报委员会通报以下事项:1建立高需求区新SCIF二叉哪些方法允许SCIF空间认证和认证超出传统合同安排3级分析国防部合同安全规范(DD表格254s)的优劣4级分类共用和共享工作空间环境选项,例如:创新、孵化、催化和加速环境5级公有、私有、政府或组合自有机密中立设施和6支持那些不拥有SCIF有效访问中性SCIF者的任何其他机会提高非分类市场使用率各委员会发现公司为NRO等机构和组织工作的主要障碍的另一个领域是非分类市场,如Charp资源中心非分类nro发布常指机密端获取关键非分类信息NRO认真接受商业创新时,因此,委员会指示NRO在颁布该法后90天内向委员会简要介绍改进非分类市场过程的选项卫星服务最晚自颁布该法之日起一年内,国防局经与国防部长协商,应联合向国会情报和国防委员会提供简报,详细说明利用商业卫星服务能力为国家安全卫星系统服务的成本、风险和业务效益简介应包括以下内容:1优先清单并有理据情报社区操作资产和计划资产,卫星服务任务可增强这些资产二叉整合卫星服务能力的成本、风险和收益和3潜在策略允许未来的国家安全空间系统在适当可行时利用轨道内商业服务能力商业RF映射和SARU.S.商业公司目前正在提供空基地理定位和地理空间情报分析射频发射器以及合成孔径雷达产品这些公司可识别、定位和分析先前未检测的活动,为美国提供新洞察力国家安全防御IC目前签定合同利用商业电光卫星,然而它没有程序来充分利用这些新出现的商业空基GEORT和SAR能力因此,委员会指示NRO和NGA向各委员会介绍如何在2020财政年度及以后利用这些商业公司,以包括资助测试和评价工作商业遥感各委员会支持努力建立轻触控结构,使日新月异的商业空间图像、RF遥感和雷达产业市场能够推广美国这些领域的领导力然而,各委员会还支持美国的需求保护IC和DoD人员与资产委认为平衡既支持国家安全利益 也促进美国创新和领导能力因此,各委员会指示国防部与国防部长协商,自该法颁布之日起60天内向各委员会简要介绍帮助解决平衡问题并精简IC和D参与快速演进的U.S.商业空间图像、RF遥感和雷达产业欺骗检测技巧美国美国政府没有足够的安全筛选能力来确定意图伤害美国的个人的欺骗行为测谎法是检测欺骗的有效调查工具,但测谎考试所需的成本和时间是安全清除积压的主要原因,并常常限制定期检查频率5-7年。DoD内部实体和IC包括DIA、特殊操作命令、NGA、国防反情报安全局空军和其他人表示想开始实验新系统,如视觉欺骗检测系统DD指令5210.91和ODNI安全代理指令2阻碍了进展,指令2将新欺骗检测技术的某种监督引向DD国家可信度评估中心,该中心没有足够的预算或其他资源快速评价非密码技术。因此,各委员会指示国防部向国会情报和国防委员会简要介绍它们正在采取哪些步骤确保建立实验程序来评价这些新技术帮助减少积存、提高效率和降低总成本Pilot programs shall evaluate current and emerging technologies to efficiently and rapidly verify the accuracy and truthfulness of statements of candidates for employment within the DoD/IC, including for interim security clearances, for periodic screening of cleared DoD/IC personnel, to screen foreign national collaborators and contractors overseas to prevent ``Green-on- Blue'' attacks, for immigration screening and for other purposes.外国实体清单威胁关键技术The Committees direct the DNI, in consultation with the Secretary of Defense, to identify, compose, and maintain a list of foreign entities, including governments, corporations, nonprofit and for-profit organizations, and any subsidiary or affiliate of such an entity, that the Director determines pose a threat of espionage with respect to critical technologies or research projects, including research conducted at institutions of higher education.维护链表对确保美国最敏感项目安全至关重要国家安全,例如国防情报研究项目初始清单应提供给每个合格机构主管资助适用项目,并包括下列实体:华为技术公司、ZTE公司、Hytera通信公司、杭州数字技术公司、Dahua技术公司和Kaspersky实验室国防和国防大臣或各机构一名代表应在该法颁布180天后向国会情报和国防委员会简要介绍调查结果保护国家安全研究委认为高等学院、实验室以及其他实体和组织在推进美国国家安全方面发挥着关键作用科技生态系统负责近中长期向战士提供最佳能力各委员会理解中国和俄罗斯等近同竞争者试图利用里根政府关于科学、技术和工程信息转移国家政策的第189号国家安全决策指令所创造的开放协作全球研究环境并从中受益指令确认基础研究产品定义为“基础应用科技研究,其结果通常发布并分享'-应不受限制各委员会还意识到,学术界并不总是被机构间完全了解研究界的潜在活动和威胁,如不当技术转让、知识产权窃取和直接归责于民族政府网络攻击等报表中其他地方,委员会包括促进跨机构共享和与学术界共享更多信息的措施Therefore, the Committees direct the Secretary of Defense to provide the congressional intelligence and defense committees, [[Page H10242]] within 90 days of enactment of the Act, a report listing Chinese and Russian academic institutions that have a history of improper technology transfer, intellectual property theft, cyber espionage, or operate under the direction of their respective armed forces or intelligence agencies.报表应非分类格式,但可包含机密附件科技智能投资各委员会仍然对国防部继续努力提高科技智能能力并跨国防情报企业交易感兴趣。各委员会确认S&TI对与近同比竞争者进行战略竞争至关重要,确保全面理解敌手能力以及向开发联合第五代先进武器系统和其他新兴技术提供信息的能力因此,各委员会指示USDI协同DIA向委员会和国会国防委员会在该法颁布后75天内提供简报,说明当前和计划中DIES&TI投资和活动与DID运维业务战略需求的一致性简介中还应包括资料说明DoD将如何继续S&TI能力成熟并跨DIE交易工具情报支持信息环境国防操作各委员会支持DoD提高信息环境操作能力和贸易技巧的努力令委员会关切的是国防情报企业向信息作业社区提供各种源码情报支持的能力,这与向其他领域业务提供的支助一致。因此,委员会指示USD(I)与联合参谋情报局和DNI协调,在该法颁布后30天内向国会情报和国防委员会简要介绍情报支持信息操作问题The briefing should include standardized defense intelligence lexicon for intelligence preparation of the battlefield for information operations, efforts to develop a process to ensure the full scope of emerging defense information operations threat requirements are structured to be addressed through the entirety of DIE capabilities, and how the DIE perceives the future of defense operations in the information environment.简介中还应说明IC通过国家情报优先框架将如何解释如何更动态地使用国防情报能力来增强对信息环境中DoD操作的支持ROTCIC招聘试验程序高级后备官训练团方案,单位或子公司约1 600美大专院校是国防部最大调试源,每年向军方提供约6 500名新现役军官参加ROTC课程的官员候选人必须满足学术机构的所有毕业要求,注册军事、海军或航空航天教育课程并参加夏军训,使他们成为IC定位理想候选当前,ROTC士官生只有选择加入军校使用训练委委认为政府可以找到节省成本的办法,并用ROTC现有IC培训方案的杠杆作用为ROTC新招聘者提供范围更广的机会因此,委员会指示USDI与ODNI协调,进行可行性研究,为ROTC新招聘者找到在IC可偿还工作之道研究应检验:建立ROTCIC招聘管道的利弊二叉估计每个新兵补偿费用和3立法程序执行各委员会指示,研究结果通过报告提交各委员会和国会国防委员会爆炸指令处置情报令委员会关切的是,《爆炸物处理法》人员的专门知识无法充分获取,因此国防情报企业和IC没有充分使用为战斗人员命令提供识别、打击和阻阻阻暴力极端主义和其他非对称威胁所需的情报爆炸性弹药包括所有弹药、简易爆炸装置、装有爆炸物、推进剂、核裂变或聚变材料、生物剂和化学剂的装置这些信息的主要用户是使用数据识别威胁和中和的军事战术爆炸物处理单元然而,确定适当安全化能力所需的分析需要操作和战略情报处理和分析数据,数据管理过程发布生成信息各委员会认为DoD应更新流程和程序,以更全面地跟踪、管理和协调IC内部EOD情报能力支持各级安全化能力因此,委员会指示USDI协同ODNI向国会情报和国防委员会提供简报简介内容包括:评估国防和国家情报能力对爆炸物处理情报要求的协调和整合,包括一项缓解策略,解决发现的任何漏洞或缺陷、信息分享挑战或任何其他阻碍国防和情报界整合爆炸物处理专门知识的障碍和2评估解决爆炸物处理情报需求所需的技术技能,同时找出当前人员招聘和培训结构中的任何缺漏或缺陷,并制订长期计划提高爆炸物处理情报知识在国防和情报界的熟练性信息分享安排印度、日本和大韩民国国际联盟和伙伴关系对追求和维持建立在共享价值和意图基础上的美国国家安全目标至关重要。各委员会确认国防部与国际盟友和伙伴共享信息的重要性,以支持国防战略的规划和执行,因为盟方和第三方国际伙伴提高全局战略稳定性,同时提高业务效率委认为,跨“五眼联盟”共享机制继续通过既定演练、人员交换和虚拟数据分享而成熟化,而与第三方伙伴的合作则可能不那么强健。各委员会支持印度、日本和大韩民国等第三方伙伴的作用和贡献,并承认它们对维护印裔太平洋区域和平与稳定持续作出的贡献各委员会有兴趣理解指导与印度、日本、大韩民国和“五眼联盟”协作和信息共享的政策和程序,并了解是否存在加强这些安排的机会。Therefore, the Committees direct the Under Secretary of Defense for Intelligence (USD(I)), in coordination with the ODNI, to provide a briefing to the congressional intelligence and defense committees within 60 days of enactment of the Act, on the benefits, challenges, and risks of broadening the information-sharing mechanisms between India, Japan, the Republic of Korea, and the ``Five Eyes'' allies.向国防部过渡背景调查函数13869号行政命令将联邦政府背景调查职能从人事管理局国家背景调查局转至国防部国防反情报安全局各委员会认识到必须确保及时高效背景调查,以克服整个政府和私营部门清关人员在员工配置方面的挑战,并审查与安保部人员、装置和技术接触的人员。各委员会知道临时在OUSD(I)内设立人事审查转换办公室,管理这项活动从OPM向部门过渡,并改进整个政府和私营部门审查人员审核过程和程序但委员会担心人事管理和任务可能冒风险,认为必须通过实施现代高效审查措施在整个过渡期间优先适当保护公民自由和隐私各委员会确认该部在使用持续评价等现代技术改革审查过程方面发挥领导作用,与ODNI分享最佳做法,并期望该部定期提供最新进展,解决当前背景调查积压问题Therefore, the Committees direct the USD(I), in coordination with the Director of the Defense Counterintelligence and Security Agency, to provide a briefing to the congressional intelligence and defense committees within 90 days of enactment of the Act, on how the DoD will transfer the background investigation mission and establish an effective personnel vetting capability to provide for the security of the Department, while maintaining the civil liberties and privacy protections of personnel under consideration to receive a clearance.联合情报作业中心配置各委员会确认[H10243页]DoD对国防情报企业能力和资源有不断演化的业务和战略优先各委员会确认USD(I)为遵守John指令而持续作出的努力S.2019财年McCain国防授权法(公法115-232),以减少和防止优先级失衡并减轻国防情报企业内部资源不足或误差While the Committees support the efforts by the USD(I) to create efficiencies across the Defense Intelligence Enterprise organizations, to include the Service Intelligence Centers and combatant command Joint Operations Intelligence Centers, and enable those elements to plan and posture staffing requirements accordingly, the Committees are concerned that the shifts in current and future resourcing lack coherence to support the global mandate of the Department.Therefore, the Committees direct the USD(I), in coordination with DIA, to provide a briefing to the congressional intelligence and defense committees within 90 days of enactment of the Act on how the OUSD(I) and DIA are managing resourcing requirements to the combatant command Joint Intelligence Operations Centers to meet current and future needs of the combatant commanders and DoD.中国生物武器程序各委员会仍然有兴趣确保国防情报企业提供及时、准确和有效的情报支持DoD信息需求,并了解最近GAO关于美国面临的远程新威胁的报告,其中突出显示近邻竞争者利用遗传工程和合成生物对生物武器的潜在追逐因此,委员会指示USD(I)与DIA主任协调,在颁布该法后30天内向国会情报和国防委员会作简报,评估中国当前和预测生物武器程序、联合部队面临的风险以及保护美国的缓解策略军队对威胁机器辅助快速存储系统政府问责局评审大权竞争重现将强调DIA为IC和参战者提供基础军事情报的能力正因如此,各委员会支持DIA用机器辅助分析快速存储系统取代现代化综合数据库的意图。但委员会关切的是,MARS开发采购将带来复杂而广泛的变换,影响DIA基础军事情报的提供因此,委员会指示GAO在法案颁布后一年内向国会情报和国防委员会提供一份报告说明:1预想用户和客户基础 和如何使用MARS二叉评估MIDB向MARS过渡计划并参考MIDB当前和历史用户以及客户提供的投入3级评估全面实施MARS所需的资源,包括资金和人事问题4级IA获取策略评估MARS中包括使用快速获取或原型机构和5DIA确认,从MIDB向MARS过渡时将面临挑战,其迁移计划是否足以应对这些挑战各委员会期望投资管理局与GAO研究充分合作更新DIA战略方法乐动冠军2018年9月,国防情报局通过了一项战略方法,以加强员工队伍开发、改善基础军事情报管理、处理常年情报问题并调整作用和任务改善这些问题领域将提高机构支持国家安全战略和国防战略的能力各委员会支持DIA改进结构的倡议,它评估这些结构对向参战者提供预防战争所需资料至关紧要,并视必要决定性地打赢战争,例如外国军事能力情报乐动冠军因此,委员会指示DIA从颁布该法45天后开始向国会情报和国防委员会提供季度简报,介绍其加强员工队伍开发、改善基础军事情报管理、处理常年情报问题并调整作用和任务的努力华工民选美报告联盟和合伙策略 反华选干扰The Committees direct the DNI, in coordination with the Secretary of Defense, the Secretary of State, and the Secretary of Homeland Security, to provide a report to the Committees, the congressional defense committees, the House Committee on Foreign Affairs, the Senate Committee on Foreign Relations, the House Committee on Homeland Security, and the Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs on the Chinese government's influence operations and campaigns targeting democratic elections.报告应分为两节,分别处理针对:(1) 最近和即将在美国举行的选举(回溯至2017年1月1日)和(2)美国加入的军事联盟和伙伴关系报告中还应包括打击这些活动的战略。各委员会还指示国防部长在该法颁布后30天内提交临时报告,并在该法颁布后一年内提交最后报告报表应保密并适宜发布给公众,但可包括机密附件最起码报告应包括:评估中国对民主选举和军事联盟及美国加入的伙伴关系的影响力操作与运动目标,以及这些目标与中国更广泛战略目标的关系二叉美国检测、阻抗、抗衡和打乱中国影响操作(包括推荐权限和活动)和运动的战略和能力,并讨论国防部和IC在策略中各自作用3级完整列表中国非国家实体支持中国影响力操作运动及实体支持作用4级识别前中文影响操作和运动所用的策略、技巧和程序5级综合识别自2017年1月1日以来中国影响力运维6级评估前中国影响力操作运动对民主选举以及美军联盟和合伙关系的影响, 包括中高层官员对实现中市目标效果的看法7识别民主选举系统未来中国影响操作和运动目标国并评估每一国家目标对象的可能性八点八分全美标识自2017年1月1日起成为中国影响行动和运动目标的军事联盟和伙伴关系9.全美标识未来中国影响行动和运动目标军事联盟和合伙关系,并评估每一个这类国家可能成为目标的可能性和10识别策略、技巧和程序,供未来中国面向民主选举运动和美国加入的军事联盟和伙伴关系使用俄国努力锁定民主选举和美国联盟和合伙策略 来消除俄国选举干扰The Committees direct the DNI, in coordination with the Secretary of Defense, the Secretary of State, and the Secretary of Homeland Security, to provide a report to the Committees, the congressional defense committees, the House Committee on Foreign Affairs, the Senate Committee on Foreign Relations, the House Committee on Homeland Security, and the Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs on Russia's influence operations and campaigns targeting democratic elections.报告应分为两节,分别处理针对:(1) 最近和即将在美国举行的选举(回溯至2017年1月1日)和(2)美国加入的军事联盟和伙伴关系报告中还应包括打击这些活动的战略。各委员会还指示国防部长在该法颁布后30天内提交临时报告,并在该法颁布后一年内提交最后报告报表应保密并适宜发布给公众,但可包括机密附件最起码报告应包括:评估俄国对民主选举和军事联盟及美国加入的伙伴关系的影响力操作与运动目标,二叉美国检测、阻抗、抗衡和打乱俄国影响操作(包括推荐权限和活动)和运动的战略和能力3级综合清单俄罗斯国家和非国家实体参与支持俄罗斯影响力操作和运动以及各实体支持作用4级识别前俄国影响操作和运动所用的策略、技巧和程序[H10244]5全面识别自2017年1月1日起成为俄国影响力操作和运动对象的民主选举系统国家6级评估前俄国影响力操作与运动对民主选举以及美军联盟和伙伴关系的影响, 包括俄国高级官员对实现俄目标效果的看法7确定未来俄国影响力操作和运动可能针对的民主选举系统国家,八点八分全美标识自2017年1月1日起成为俄国影响行动和运动目标的军事联盟和伙伴关系9.全美标识未来俄国影响行动和运动目标军事联盟和伙伴关系,和10识别未来俄国影响力操作和运动中可能使用策略、技巧和程序,以民主选举为对象,以及美军加入的军事联盟和伙伴关系UNCLOSSION2管理情报社区工作委重复2017财年情报授权法指令IC元素应建设、开发并维护工作队伍,并适当平衡其文职、军事和承包商工作队伍部门,以完成法律和总统委委的任务自2019财年开始,各委员会不再授权年度授权表上的职位上限各委员会期望与ODNI合作开发执行策略并设定员工成本分析工具标准反俄国宣传各委员会支持IC在反俄宣传和其他积极措施方面的作用各委员会致力于提供处理这些敌对行为所需的适当法律授权、财政资源和人员各委员会具体发现语言能力对IC对抗俄国敌对行为的努力很重要各委员会鼓励IC未来投入大量资源支持军官现有的俄语技能,招聘讲俄语者并培训俄语官员,特别是关键技术语言技能这项工作需要战略规划,通过语言培训招聘和轮值干事。各委员会期望在今后IC预算请求中看到这些优先事项得到反映保护情报社区获取决策供应链各委员会对IC采购供应链风险继续有重大关切。各委员会鼓励供应链反情报风险管理工作队建议支持继续努力开发开放互操作信息安全共享平台,使IC实时跨域共享有效分享和分析供应链信息、网络安全漏洞和反情报风险乐动冠军2017财年情报授权法附报告指示DNI审查并审议对情报社区指令801的修改,以反映2013年ICD731发布和网络安全相关问题特别建议审查是否:扩展获取过程风险管理标准以包括网络威胁和供应链威胁需求反情报安全评估推荐并采纳新教育需求 获取专业人员网络和供应链威胁并因子网络和供应链安全评审日期为2017年11月,2017年12月报告ICD801更新过程2018年6月18日完成报告后续审查,委员会指示DNI处理另外三大因素:可能需要修改FederalCrap规则修改应如何应用到所有获取程序安全风险应如何处理跨开发、采购和运维阶段获取各委员会还指示国防部提交计划,在完成审查后60天内进行必要的修改国家地理空间情报机构使用VERA和VSIP机构The Committees encourage the use by the National Geospatial-Intelligence Agency (NGA) of Voluntary Early Retirement Authority (VERA) and Voluntary Separation Incentive Program (VSIP) offers to meet future goals of building a workforce more attuned to automation of data production, automation of analytic processes, and establishment of development and operations (DevOps) software development processes.因此,委员会指示NGA在该法颁布后120天内向两委员会报告它迄今为止使用VERA和VSIP奖励办法的情况,包括如何利用它们开发精通SUPS软件开发过程的获取骨干并计划进一步使用这些奖励办法报表应具体说明重新配置员工的度量,包括计量数据素养和计算潜在员工技能的方法,并计算达到这些更高标准的新员工数国家侦察局与大学社区协作报告各委员会确认,美国卫星的可生存性和可恢复性对美国情报界和国防界至关重要。NRO与大学社区合作支持基础研究并开发教育员工管道帮助推广新技术并培养高技能专业人员,但在这方面它可以做更多工作,将重点放在空间生存能力上。因此,各委员会指示NRO在该法颁布后120天内报告NRO当前努力和未来策略,与战略定位大学伙伴接触,托管安全信息设施,提供强健工程课程,特别侧重于空间生存能力与恢复能力这份报告应概述NRO当前和计划大学参与方案、供资水平以及程序研究与员工目标和度量报告中还应包括评估在这一领域包建大学附属研究中心的战略实用性国家地理空间情报机构设施与2019财年国防授权法第2401节一致,各委员会授权总统请求2019财年4.478亿美元用于St路易密苏里州令委员会高兴的是,8.372亿美元项目第二阶段已列入总统2019财年预算澄清监督职责各委员会强化要求所有由NIP资助的IC机构对国会情报委员会成员索取资料的任何请求作出完全、完整和及时的响应此外,各委员会指示国防部在该法颁布后90天内发布指南,以确保1947年国家安全法第501节的意图(50 U.S.C.3091执行解释与调查俄国对2016年选举的影响各委员会继续强化所有IC机构的义务,即全面、完整和及时地配合委员会正在进行的调查,调查俄罗斯插手2016年总统选举并配合解密进程监督反馈程序各委员会指示国家情报局审查正在进行的实验程序结果,即使用监督反馈作为定期重新调查和持续审查过程的一部分,并在颁布该法180天内报告制定政策供整个IC使用国家安全威胁关键基础设施各委员会知道外国对手对我们关键基础设施和工业控制系统构成的重大威胁与这些威胁有关的信息敏感性使IC作用对美国的防御努力至关重要。各委员会严重关切目前IC专用于分析和应对这些威胁的资源不足或密切协调。各委员会在立法中包括处理这些关注问题的规定。网络安全情报收集理论框架各委员会指示ODNI与适当的IC元素协调开发分析框架,支持最终创建和实施全政府网络安全情报收集理论ODNI应在该法颁布180天之内向国会情报委员会提供这一框架,其中可包含机密附件。本框架应包括:评估当前和中期网络威胁保护美国国家安全体系和关键基础设施二叉IC定义关键网络安全概念,包括网络防御、网络窃取、网络攻击行为和网络威慑3级情报收集需求确保识别网络行为方国家安全利益并[[H10245]]通知对面向美国的网络攻击和计算机网络操作的政策响应4级IC评估网络攻击和计算机网络操作事件对美国的影响的方法5级IC应对网络攻击和计算机网络操作事件时可使用的能力,并计及事件严重程度的不同6级分享网络安全相关情报的政策和架构政府、私营部门和国际伙伴,包括可能为实现这一目标而行使的现有法定机构和其他主管部门和7IC权限、治理、技术、资源和政策方面的任何必要改变,以提供更能灵活网络安全情报界作用与职责监察长情报圈监察长职位由2010财政年度情报授权法编译除其他外,ICIG的法定目的包括“行为独立审查调查、检查、审计和国家情报局局长职责和权限范围内的方案和活动审查; 保持委员会目前完全了解重大问题和缺陷!并领导IC总检查员的努力各委员会包括旨在加强ICIG作用的规定。委员会将坚持与ODNI主任办公室以及IC总检查员办公室充分合作,确保IC规定的职能得到最充分的履行。各委员会还重申国会的意图,ICIG有义务识别并通知各委员会“所有情报程序与活动相关”的重大问题和缺陷各委员会还仍然严重关切IC内向检举者提供的保护与权利受到削弱,国会各委员会对合法披露处理的深入了解程度毫无例外地,委员会必须了解向IC内任何监察长披露的合法信息,这与该法子节15331-5335第50编中补充的规定一致和所有合法披露依据ICWPA和标题50程序,情报社区人员准备提交各委员会各委员会最强烈地强调,作为绝对问题,IC所有元素都有义务在监察长和告密者事务方面遵守现行法律以及本法案和本解释别处提供的指示。空间发射设施各委员会继续认为维护各种发射范围能力至关重要,以支持国家安全空间任务,并鼓励像美国这样的计划发射空军轨道/子轨道程序3NRO-111任务,2019年从中大西洋区域空间港Wallops飞行设施发射Minotora2017财年情报授权法中,委员会与国防部和美国协商,指令ODNI提供简介空军计划使用国有和运营空间港,利用非联邦公共和私人投资增强美国的发射能力,为国家安全任务提供中低或极高倾角轨道访问权限委员会指示ODNI补充该简介,说明国家对这些空间港的投资可如何支持基础设施改善,如有效载荷集成和发射能力,用于国家安全发射获取研究中心招贴各委员会支持灵活的NRO获取过程,允许NRO选择最合适的订约机制,无论是小型研发努力还是大型获取机制。NRO获取研究中心(ARC)是NRO和其他机构使用的一个分类承包和招标市场,它为分类工作提供灵活获取过程各委员会指示NRO在法案颁布后60天内向国会情报和国防委员会简要介绍修改ARC发布程序以确保公平公开竞争的选项选项应包括确保非分类NRO招标发布在非分类FEDBIZOPS网站上,并寻找方法更好地利用ARC鼓励合同商机建立包括小型和非传统公司在内的多样化产业基础确保强战略分析交易国土安全部情报分析局已采取步骤提高分析质量,识别核心客户并定制产品以满足客户需求各委员会同意I&A实施分析标准和审查机制,改进I&A产品后的贸易工具这些努力的基石是开发年度分析程序(POA)和关键情报问题,这些都是为办事处制作工作提供路径和边界的基本工具。因此,各委员会指示I&A办公室继续优先排序、开发并完善其战略情报能力和制作,包括每年开发POA90天内颁布该法后,I&A应每年向国会情报委员会简要介绍其POA的开发与实施简介应概述POA,如何将客户需求纳入POA,并介绍执行POA的最新情况Cyber/Counterintelligence Analysis.DHS局反情报任务中心分析侧重于外国技术公司构成反情报威胁并填补IC情报制作空白先进技术越来越无所不在,对现代社会功能必不可少。因此,来自那些有意使用这些技术向量从美国内部收集情报的国家的威胁范围将继续扩大。I&A办公室定位进行对国家安全至关重要的利基分析,将外国情报与国内威胁信息合并各委员会大力支持I&A反情报任务中心继续关注这些题目并增加2019财年专用于分析的资源因此,委员会指示I&A协同ODNI在90天内提供最新资料,说明最近与外国技术公司反情报威胁有关的分析生产,包括审查在这方面风险最大的国家和公司情报支持导出控制过程各委员会十分关注中国对美国国家安全构成日益严重的威胁,部分原因是中国为获取美国技术作出了不懈努力。中国有意混淆军事活动与民事活动之间的区别,各委员会的结论是,美国政府目前缺乏解决这一问题的全面政策和工具。中国利用美国现有缺陷旨在防止危险技术转让机制,包括美国出口管制系统由美国运营商务部工商安全局各委员会对ISB出口许可申请审查过程缺乏适当有效支持有具体关切,并相信更强IC支持本可防止近年来发生的许多错误技术转移因此,委员会指示国防部在该法颁布后120天内提交计划说明IC向BIS提供至少基本但及时分析对U.S.的任何威胁拟出口、再出口或转让出口管制技术构成国家安全计划应详细介绍适当的组织结构,包括需要多少IC人员,地点(包括他们是否嵌入BIS协调IC支持)和必要资金数额设计计划时,国安局应研究国家情报委员会用来通知外国投资委员会在美国的行动的“国家安全威胁评估程序”。NDI应以分类形式向国会情报委员会提交计划社会媒体各委员会鼓励IC,特别是联邦调查局继续并加强努力帮助检测、理解和警告使用社交媒体工具攻击美国外国势力操作此外,在IC权限内,并拥有对U.S.的所有必要保护个人信息委员会鼓励IC增强并优先安排这些持续工作以贸易为基础的洗钱贸易洗钱威胁国家安全因此,各委员会指示国安局在该法颁布后90天内向国会情报委员会提交有关这些威胁的报告,包括评估在美国内外进行的基于贸易的洗钱活动对美国国家安全构成威胁的严重程度评估金融威胁范围经济和金融系统基于贸易洗钱描述恐怖组织和贩毒组织如何通过使用合法贸易通道推进非法活动评估联邦政府可用于打击基于贸易洗钱的制度和工具的充分性并描述和评估当前结构以及联邦机构之间以及与外国政府的协调,以打击基于贸易的洗钱活动报表应以分类形式提交,并附上非分类摘要公开扩展中央情报局安全保护服务权限The Committees direct the CIA, in connection with the expansion of its security protective service jurisdiction as set forth in section 6413 of Subdivision 2 of the Act, to engage with Virginia state and local law enforcement authorities to ensure that a memorandum of understanding, akin to those in place at other agencies setting forth the appropriate allocation of duties and responsibilities, is in effect.未经授权披露机密信息Reports令委员会关切的是,最近媒体大范围报道称含有未经授权泄露机密信息的内容。保护国家机密不受未经授权泄露对保护国家情报源和方法至关重要非法泄露机密信息会破坏敏感收集能力并危及美国生命,包括那些冒极大个人风险帮助美国收集重要外国情报的个人联邦法禁止未经授权泄露机密信息,但执法往往缺缺或前后不一。因此,委员会希望更好地了解例行发现和调查的潜在未经授权披露数此外,各委员会对每个IC机构启动的调查数或向司法部移交刑事案件数很少可见因此,该法子节2第6718节要求所有IC机构向国会情报委员会提交半年期报告,说明对未经授权向记者或媒体组织披露的案件数目调查,包括随后向美国总检察长提交的案件数目此外,各委员会希望更好地了解IG在IC元素内的作用,即未经授权泄露这些元素的机密信息。因此,委员会指示ICIG在该法颁布180天内向国会情报委员会提供一份报告,说明IG在调查未经授权披露方面的作用报表应处理:IC元素安全人员和执法作用IGs当前作用IC元素IGs可采取哪些具体行动增加其对此类事件调查的参与禁止IG增加参与的法律、规则或程序以及IG更多参与的利弊,包括IG作用和任务的潜在影响总统政策指导总统政策指导2013年5月22日,标题为“批准直接打击位于美国境外和主动敌对行动区恐怖主义目标程序”规定IC成员参与审查某些拟议的反恐行动各委员会期望继续充分和目前了解PPG状况及其实施因此,ODNI委员会直接向国会情报委员会提交书面通知,其中应包含修改摘要和修改的具体法律和政策理由学术英才中心委员会赞扬IC学术英才中心项目管理者、ACE实习生赞助机构以及所有为CAE2017夏实习方案首发版作出贡献的其他人员所表现的承诺各委员会期望IC-CAE方案以这一基础为基础,显示可计量快速进度并最终实现国会的意图,即CAE方案成为CE下一代专业人员的管道因此,委员会指示IC采取一切可行行动扩展IC-CAE方案,最大可能增加:1.数和种族与性别多样性IC-CAE见习二叉IC-CAE学术机构数目及其合格的实习候选者参加IC-CAE课程和3IC-CAE实习生数暴力极端主义集团报告暴力极端集团如ISIS继续利用互联网邪恶目的:启发单狼传播宣传招外国参战者并策划和发布暴行前国家反恐中心主任公开表示:我们需要打击对手成功使用社交媒体平台推进宣传目标、筹集资金、招聘人员、协调旅行攻击计划并便利作业...未来工作必须侧重于拒绝我们的对手向风险人群传播信息的能力,而他们通过使用这些平台可以传播到这些信息。2017财年情报授权法第403节要求DNI与保护源码方法一致,通过公开提供国务大臣指定的外国极端集团签名和标识表,帮助公有和私营部门实体识别网上暴力极端主义内容各委员会相信IC可采取更多步骤Therefore, the Committees direct the Director of NCTC, in coordination with other appropriate officials designated by the DNI, within 180 days of enactment of the Act, to brief the congressional intelligence committees on options for a pilot program to develop and continually update best practices for private technology companies to quickly recognize and lawfully take down violent extremist content online.简介地址为:可行性、风险、成本和收益二叉美国政府机构和私有实体将参与和3程序建立需要更多权限南海南海对美国及其盟国具有巨大的地理战略意义并削弱区域稳定。因此,美国维护南海对国际法的尊重势在必行。实现该目标则需要最优情报收集姿势直接国防部与国防部协调,自该法颁布后30天内向国会情报和国防委员会简要介绍已知情报收集漏洞(如果有的话),说明南海对战行动和目标简介应辨别空白点,以及这些空白点是否因缺少访问权限、缺少必要的收集能力或法律或政策授权或其他因素驱动。简介中还应确定IC判断,评估哪些情报学科最适合解决现有漏洞,以及当前解决未来防御方案漏洞的计划最小内幕威胁标准政策行政命令13587和国家内幕威胁工作队确定了最小内幕威胁标准需要这种标准分享和维护计算机网络机密信息,同时确保连贯一致地适当保护隐私和公民自由各委员会理解有政策尝试实施这种标准但委员会发现IC数项内容没有完全实施这种标准乐动冠军Therefore, given the several high-profile insider threat issues, the Committees emphasize the importance of such minimums by statutorily requiring the DNI to establish a policy on minimum insider threat standards, consistent with the National Insider Threat Policy and Minimum Standards for Executive Branch Insider Threat Programs, and IC elements should expeditiously establish their own policies and implement the DNI guidance.并参考委员会报告所附指令语言5515, the Fiscal Year 2019 NDAA reported by the House Armed Services Committee (HASC), the Committees direct the Chief Management Officer to provide a briefing to the congressional intelligence and defense committees, no later than 90 days after enactment of the Act, on the outcomes of its cost and technical analyses required by this report, and the DoD's efforts to implement enterprise-wide programs and policies for insider threat detection, user activity monitoring, and cyber-attack detection and remediation.情报社区信息技术环境各委员会仍然支持情报社区信息技术环境目标及其创建的共同安全共享基础的重要性各委员会还理解,实施复杂技术环境的道路,如ICITE需要足够灵活和灵活。Reports但委员会仍感关切的是前几次报告和ICITE简介缺乏一致性和实质内容。因此,该法子2第6312节要求长期路径图、业务计划和安全计划,至少每季度向国会情报委员会报告并视必要提交附加通知情报社区首席金融官首席金融官法1990授权最佳决策方法-[H10247页]制定和问责制,以及改善决策者获取可靠及时财务和性能信息的途径修改后CFO法要求24个部门和机构首席财务官直接向机构主管报告财务管理事务情报社区首席信息官44 U.S.C编译3506(a)(1)(A),每一联邦机构主管负责“执行信息资源管理活动提高机构生产率、效率和效能”。3032(a),通过要求ICCIO直接向DNI报告帮助DNI信息资源管理中央情报局分配人员自理第6411节2分队允许CIA主管允许分配到Austre地点的人员维生法例没有定义“astere,'委员会相信使用该权限应最小化因此,在该法颁布后180天内,CIA应向委员会简要介绍CIA定义“astere'和CIA管理该权力的现有规则国土安全部某些人员同地办公各委员会支持DHSI&A意图融入大局DHS企业的业务相应地,该法第2子类第6434节要求I&A查找I&A外勤干事同地办公的机会并向委员会提出部署计划限制情报社区元素与国会通信有效监督IC需要各机构代表、国会议员和国会工作人员之间畅通通信Reports各委员会指示国家情报局不限制国家情报局与国会情报委员会互动的任何内容,包括但不限于国家情报局预先审核评语、简介会、机构资源或权限讨论或强制向国家情报局报告与委员会对话情报社区支持国家检验中心2018年2月6日,总统发布国家安全政策备忘录9,“总统优化使用联邦政府信息支持国家审查企业备忘录”。 备忘录指示国土安全部协同ODNI和其他机构建立National审查中心The memorandum also requires agencies to ``provide the Center access to relevant biographic, biometric, and related derogatory information.'' It further directs DNI, in coordination with the heads of relevant IC elements, to ``establish a support element to facilitate, guide, and coordinate all IC efforts to use classified intelligence and other relevant information within the IC holdings in support of the center.'' The Committees wish to obtain regular updates and the most current information about the activities of that support element.因此,最迟在该法颁布180天后并随后每年由各委员会指示DNI和DHS情报分析次长向委员会简要介绍IC支持NSPM-9所建立NationalViting中心的现状最新总检察长核准U.S.人程序执行令12333各委员会确认,某些IC元素进行了困难劳动密集型工作,以确保当前司法部长核准的收集、传播和保留美国个人信息最终程序的有效性,并在某些情况下对其进行重大修改委员会希望更好地了解整个IC项目的现状因此,委员会指示,至迟在该法颁布后60天内,国家安全局和总检察长应向各委员会通报IC单元发布经总检察长批准的最后程序的情况。简介应具体说明(1) 尚未发布最后程序的任何元素和(2) 关于这些元素、程序开发状况和这些元素目前依赖的任何临时指南或程序本土暴力Extremists软禁国防部设施令委员会关切的是,在共享资料方面明显脱节,关入国防部设施的个人被联调局归为本土暴力极端分子最近一份联调局报告强调了这一漏洞,突出了一名个人被美国判定并判处死刑的案例军法法院 并仍然关在美国军事设施各委员会理解,尽管他被监禁,该囚犯通过书面通信公开与外部世界通信,并持续启发世界各地的极端分子。各委员会还理解到 FBI无法判定 与外部世界接触的全部范围 因为他通信中只有一部分 由DoD提供因此,最迟在该法颁布180天后,委员会指示联邦调查局与国防部合作创建程序,由国防部向联邦调查局提供被关押在国防部设施并被联邦调查局归为HVES的个人的全部通信联邦调查局总部命名1972年颁布的法规显示,目前华盛顿特区联调局总部必须是'已知'和'命名'Edgar Hoover FBI大楼重新思考吧,考虑到HOOV公民自由记录-包括努力贬低并削弱DHS小马丁路德金即使是今天,HOOV名调用联调局sordid“COINTELPRO活动”。各委员会认为国会应考虑废除要求宾夕法尼亚大道现有楼名JEdgar Hoover FBI大楼.'新名称应该确定,通过局领导层、执法人员、民选官员和民权领袖之间的联合对话科技工程数学职业国防情报引用委员会报告所附指令语言5515, the HASC-reported Fiscal Year 2019 NDAA, the Committees direct the Director of DIA to provide, within 90 days after enactment of the Act, a briefing to the congressional intelligence committees and the congressional defense committees on a plan to develop a Science, Technology, Engineering, and Math career program that attracts and maintains the defense intelligence cadre of Science and Technical Intelligence analysts to meet tomorrow's threats.安全情报出口管制引用委员会报告所附指令语言HASS报告财年2019NDA委员会指示副国防政策大臣协同USD(I)在法案颁布后60天内向国会情报和国防委员会简要介绍安全支持出口管制问题安全清除背景调查对等性引用委员会报告所附指令语言5515, the HASC-reported Fiscal Year 2019 NDAA, the Committees direct the Secretary of Defense, in coordination with the DNI and the Director of the Office of Personnel Management, within 60 days of enactment of the Act, to brief the Committees and the congressional defense committees on efforts to ensure seamless transition of investigations between authorized investigative agencies, as required by law.并参考委员会报告所附指令语言5515, the HASC-reported Fiscal Year 2019 NDAA, the Committees direct the Secretary of Defense, in coordination with the DNI and the Director of the Office of Personnel Management, within 90 days of enactment of the Act, to brief the congressional intelligence committees on efforts to ensure reciprocity is a consideration for implementation of continuous evaluation and continuous vetting across the federal government.外国特警队IC警告外国行为方采取积极措施干扰和破坏美国民生进程,最近由俄罗斯联邦肆无忌惮地展开各委员会赞赏联调局努力通过建立外国影响问题工作队来应对这一挑战委委认为,对抗外国面向美国的影响至关重要,因此希望与联调局就工作队活动进行密切和定期对话委委指示委委提供详细季度简报,介绍监委活动,包括进度和重大挑战增强监督IC Contracts国会情报委员会持续关注的一个题目是改善联邦政府对IC获取和采购实践的监督,包括不良IC承包商的活动乐动冠军框架的存在可确保IC元素不授予企业IC合同,这些企业失职或甚至重大失职、一贯不适当保护机密信息、保持不良金融实践或其他问题举例说,IC元件可保留受关注承包商清单,以确保拒绝或接受额外审查这类承包商的建议书委员会希望以这些做法为基础,并关注现有框架是否适当。Therefore, the Committees direct all elements of the IC, to the fullest extent consistent with applicable law and policy, to [[Page H10248]] share with one another information about contractors with track records of concern--such as the commission of negligence or gross negligence in the performance of IC contracts, or the repeated failure to appropriately safeguard classified information in a fashion that the contractor reasonably could have been expected to prevent.此外,最迟在该法颁布后30天内,DNI应向各委员会简要介绍IC元素权限,涉及在采购前、采购期间和采购后有跟踪记录承包商简报的一个目标将是讨论信息分享做法,并查明可加强监督框架的具体领域。安全清除报告要求协议指示管理和预算局协同业绩问责委员会成员,在法案颁布后90天内向国会报告关于协调和精简立法中安全审核报告要求的建议Part III: Section-by-Section Analysis and Explanation of Legislative Text SECTION-BY-SECTION ANALYSIS AND EXPLANATION The following is a section-by-section analysis and explanation of the Damon Paul Nelson and Matthew Young Pollard Intelligence Authorization Act for Fiscal Years 2018, 2019, and 2020 (the ``Act'').i-任务授权Fiscal年 20205100目录表LI情报活动第5101节授权拨款5101节列出了美国政府部门、机构和其他元素,法案授权为2020财政年度情报相关活动拨款5102节分类授权调度第5102节规定,授权为2020财政年度情报相关活动批拨的详细数额载于分类授权表,分类授权表应提供给参众两院分配委和总统5103节情报社区管理帐户第5103节授权为ODNI情报社区管理帐户拨款2020财政年度LII-Central Institute退休和残疾系统5201授权拨款第5201节授权为中央情报局2020财年退休和残疾基金拨款514 000 000美元LIII-Intellience社区事务小标题A-General情报社区事务第5301节限制情报活动第5301节规定,该法授权使用不应被视为授权进行未经美国《宪法》或法律授权的任何情报活动5302节增加员工补偿和法定福利第5302节规定,根据该法授权拨给联邦雇员的工资、支付、退休和其他福利的资金可按增加法律授权补偿或福利可能需要的额外或补充金额增加。5303节扩展保护范围 隐形代理身份第5303节修正1947年国家安全法中“隐形代理”定义(50 U.S.C.3126(4)保护所有便衣情报官和与美国关系保密的美国公民的身份,而不论个人政府服务地点或离任后时间第5304节Reports需求反情报评估、简报、通知和报告第5304节要求国安局与其他有关机构协商,在美国选择外国政府干预后进行评估Reports第5304节要求国安局发布对外反情报和网络安全威胁的公开咨询报告还要求每季度向国会情报委员会通报联邦调查局反情报活动,并及时通知对与联邦选举或竞选有关的反情报风险进行的调查第5305节安全风险纳入国家情报程序大系统获取程序管理计划第5305节修正1947年《国家安全法》(50 U.S.C.3024(q)(1)(A)要求DNI提交国会的主要系统获取年度程序管理计划除处理费用、进度表、性能目标以及程序里程碑标准外还处理安全风险第5306节智能社区公共-私人人才交换第5306节要求DNI制定政策、过程和程序,便利IC人员轮入民营部门,反之亦然,以加强技能开发与协作第5306节进一步规定协议必须处理的要求,包括条件和条件,包括终止、持续时间、就业状况、薪资和福利第5307节评估订约实践识别某些安全反情报问题Section 5307 requires the DNI to conduct an assessment of the authorities, policies, processes, and standards used by the IC to ensure that the IC is weighing security and counterintelligence risks in contracting with companies that contract--or carry out joint research and development--with the People's Republic of China, the Russian Federation, the Democratic People's Republic of Korea, or the Islamic Republic of Iran.子标题B办公室 国家情报科长5321建立气候安全咨询理事会第5321节要求DNI设立一个咨询理事会,协助IC分析组件将气候安全分析纳入其工作协进会还将促进IC和非IC相关内容间与气候变化相关数据的协调分享第5322节外国恶意响应中心第5322节在ODNI内建立外国恶意响应中心,分析并整合全美有关政府情报,涉及俄罗斯联邦政府、伊朗、北韩、中国或中心主任认为适当的任何其他国家为影响以美国为基地的政策、活动或公共舆论而作的敌对努力,或以其名义或在其大力支持下进行的敌对努力第5323节鼓励合作行动检测和反制外波运算第5323节规定,DNI与国防部长协调,拥有必要权限和能力使用高达3 000万NI基金,以建立独立非盈利社会媒体数据威胁分析中心第323节进一步规定中心应建立社交媒体数据分析中心门户,使:(1)社交媒体公司自愿分享外国影响操作数据研究者分析数据和(3)政府公司和私营公司间信息共享Reports第5323节还要求中心主任编写季度公开报告,介绍外国影响和假消息操作趋势,包括对运动和选举的任何威胁,并每年向国会报告社会媒体公司的合作程度和承诺第5324节国家情报大学转至国家情报主管办公室第5324节要求DIA主任向DNI国家情报大学提交国防部长和DNI向国会适当委员会提交所需联合证书后转至DNI情报社区第5331节C检验员定义问题第5331节为本子标题通篇使用术语定义第5332节监察长外部审查板第5332节编译总统政策指令19C部分所载告密者保护,以确保通过外部审查板有效上诉过程和报告浪费、欺诈和滥用第5332条进一步要求情报社区监察长向国会情报委员会提交建议,说明如何确保告密者对情报机构监察长提出投诉,并平等使用裁定、上诉审查和外部审查板第5333节协调检举程序第5333节要求ICIG协同IC检查员总论坛,就IC所有内容拟出适用于总检查员的建议,酌情统一与检举人申斥和上诉过程和程序有关的政策和指令第5333节还要求ICIG最大限度地提高这些过程和程序的透明度第5334节情报圈监察长监督情报圈告密者事务第5334节要求ICIG与IC总检查员论坛协商建立系统,即ICIG近实时提供与DNI管辖下方案和活动有关的投诉以及与IG有关的任何行动第5335节检举人报告第5335节要求ICIG向国会情报委员会提交一份报告,说明IC检举人接触已清查律师的情况,包括建议改进有限安全协议流程和ICIG认为适当的其他选项字幕D中央情报局5341澄清中央情报局的某些权限第5341节澄清中央情报局当前与死亡福利有关的机构,要求中央情报局主任提交报告,如果中央情报局不修改相关条例,并要求向中央情报局人员简要介绍某些医疗保健服务标题LIV-安全清除分节5401提高安全审核过程可见度第5401节要求DNI安全执行代理发布政策,要求联邦各机构主管创建电子门户,供机构及其员工申请者审查安全审核状况企业解决方案多机构可达标任何门户都应有适当的安全保障措施5402节向行业伙伴提供某些人事审核政策和执行计划第5402节要求联邦机构每位主管与直接受影响的行业伙伴分享安全审核政策和计划,这符合国家安全和国家工业安全方案目标第5402节进一步要求作为安全执行代理的DNI协同NISP制定分享资料的政策和程序标题LV-事务外国子标题A-事务俄国第5501节Reports关于俄罗斯联邦在美国的影响操作和运动的年度报告5501节要求国家反情报安全中心主任向国会情报委员会提交年度报告,说明俄罗斯联邦在美国实施的影响操作和运动5502节评估弗拉基米尔·普京的合法和非法金融和其他资产国会认为美国应做更多工作揭露俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的腐败,并指示国防局向国会适当委员会提交对普京总统及其家属净值和金融资产及其他资产的评估5503节评估俄罗斯联邦政治领导人的意图Section 5503 directs the IC to submit assessments to certain congressional committees of the current intentions of the political leadership of the Russian Federation concerning potential military action against members of the North Atlantic Treaty Organization (NATO), responses to an enlarged United States or NATO military presence in Eastern Europe, and potential actions taken for the purpose of exploiting perceived divisions among the governments of Russia's Western adversaries.字幕B处理中国5511Reports年度报告 影响操作和运动 美国中国共产党第5511节要求国家反情报安全中心主管向国会情报委员会提交年度报告,说明中共在美国开展的影响力操作和运动第5512节华府新疆地区穆斯林少数民族镇压报告第5512节要求国家情报厅长向国会情报委员会提交报告,说明中华人民共和国在中国新疆地区镇压穆斯林少数民族的活动第5513节中华民国影响台湾选举的报告第5513节要求印尼民阵在2020年台湾总统和副总统选举后45天内提交报告,说明中国干扰或破坏选举的任何影响操作以及美国破坏这些行动的努力题目C-事务与 其他国家5521国会感知并报告伊朗在叙利亚和黎巴嫩的努力第5521节要求国防部协同国务卿和国防部长提交一份报告,评估伊朗在叙利亚建立影响力的努力、伊朗支持代理势力以及由此对美国造成的威胁兴趣和盟友第5522节北三角和墨西哥评估第5522节要求DNI协同IC其他官员提交对北部三角洲和墨西哥的贩毒、人口贩运和人口走私活动的全面评估第508节进一步要求国家安全局简要介绍IC收集优先领域和活动LVI-Federal反家庭恐怖主义第5601节定义问题第5601节为本标题通篇使用术语定义第5602节Reports战略情报评估和报告国内恐怖主义第5602节要求联邦调查局主任和国土安全秘书与国防部协商,提交一份关于与国内恐怖主义有关的术语和程序标准化的报告和载有战略情报评估和数据以及关于国内恐怖主义的数据的报告,并附所需文件和资料,5年后每年更新ReportsLVII-Reports和其他事项A-Reports和Timports节5701Reports修改向国会提交某些报告的要求5701节修改或取消多项现行法律报告要求5702节美国反恐预算透明度提高第5702节对IC反恐预算透明度问题得出数项结论并指示行政部门简要介绍向公众发布IC反恐努力补充信息的可行性5703节研究退休和前情报界人员在某些外国情报业务中的作用第5703节要求国家情报局对前IC人员向外国政府提供情报协助进行研究,并报告调查结果和建议计划5704节收集、分析和传播员工数据5704节要求DNI提供公开年度报告,介绍IC员工队伍多样性和包容努力5705节计划加强供应链情报功能5705节要求NCSC主任协同机构间伙伴提交加强供应链情报功能计划第5706节综合经济评估与中国有联系的公司或组织对美国关键技术的投资第5706节要求DNI协同其他指定机构向国会情报委员会提交一份综合经济评估,评估与中国有联系的公司或组织对美国关键技术的投资以及中国支持投资对美国国家安全的影响5707节国家情报主管第五代无线网络技术报告第5707节指示DNI向相关委员会提交一份报告,说明外国公司第五代无线网络的建立对美国国家安全造成的威胁,并视可能努力减轻威胁5708节情报界使用面部识别技术报告5708节要求DNI提交IC面部识别技术使用报告5709节深度假技术报告、外国深假武器化及相关通知第5709节要求DNI提交一份报告,说明机器操纵媒体和外国政府使用机器操纵媒体传播假消息或从事其他恶意活动对国家安全的潜在影响5710节美国总审计长关于网络安全监控对国会威胁的年度报告第5710节要求总审计长与国防局、国土安全秘书和武器中士协商,向各委员会提交一份关于网络安全威胁和监视对国会威胁的报告5711节分析和定期简介情报界人工智能和机器学习方面的主要创举第5711节要求DNI协同IC的其他适当元素向国会情报委员会介绍IC人工智能和机器学习方面的主要举措5712节保护华裔美国人隐私和公民自由最佳做法报告Section 5712 requires the DNI, through the Office of Civil Liberties, Privacy, and Transparency, and in coordination with other IC [[Page H10250]] civil liberty and privacy officers, to submit a report on how IC policies targeting China affect the privacy and civil liberties of certain Americans of Chinese descent, along with recommendations for necessary protections.5713节监督外国对学术界的影响第5713节要求DNI与其他适当的IC元素协商,提交一份报告说明外国实体对敏感研究主体构成的风险第5713节进一步要求报告识别对高等教育机构研究的具体国家安全威胁5714节Jamal Khashogi死亡报告5714节要求DNI向国会提交一份关于Jamal Khashogi死亡的非机密报告,与保护源和方法一致报表中应写明实施者、参与者、命令者或以其他方式共犯者或对之负责者卡绍吉之死5715节恐怖分子筛选数据库报告5715节要求DNI和国务大臣联合提交关于FBI恐怖分子筛选数据库的报告5716节载有威胁评估恐怖分子使用常规和先进常规武器的报告第5716节要求国土安全次官与联邦调查局主任协调,开发并提交威胁评估,说明某些常规武器可用于支持恐怖活动5717节评估与情报界某些退休和前人员有关的国土安全漏洞第5717节要求国安局提交国土安全漏洞评估,这些漏洞与提供覆盖情报援助的国安局退休人员和前人员相关联。5718节研究建立地理空间情报博物馆和学习中心的可行性和可取性5718节要求国家地理空间情报机构主任完成一项研究并报告关于建立地理空间情报博物馆和学习中心的可行性和可取性的调查结果字幕B-其他事项5721告密者向国会和委第5721节允许告密者向国会相关委员会提供保密披露5722节非法资助间谍和外国势力操作工作队第5722节要求国家情报局成立一个工作队研究并评估非法资助针对美国的间谍和外国影响业务,并要求工作队向国会有关委员会发布关于这个问题的报告第5723节建立第五代技术奖竞赛第五代无线技术研发5724节建立深假奖竞赛第5724节制定程序颁发奖项,刺激技术研发或商业化自动检测机控媒体5725节识别并反制某些国际移动用户身份采集器第5725节要求DNI和FBI主管协同DHS副秘书I&A和联邦机构其他主管努力识别并酌情开发反制国际手机用户身份采集器在美国内由犯罪分子和敌对外国政府操作5726节安全能源基础第5726节要求能源部长在该法颁布180天内,在国家实验室内建立两年控制系统实施实验程序试点程序将与能源部门覆盖实体合作识别新的安全漏洞,并协同这些实体研究、开发、测试和实施技术平台和标准第5726节还要求秘书成立一个工作组,由已知私营和公共部门实体组成,评价技术平台和试验程序标准,并开发国家网络知情工程策略,隔离并保护覆盖实体免安全漏洞第5726节要求秘书在首发日期后180天内向指定委员会提交一份临时报告,说明实验程序结果,提供可行性分析并描述工作组评价第5726节还要求秘书在两年内向议会情报委员会提交试验程序进展报告和分析所研究方法的可行性,并描述工作组评价结果二维任务授权 2018年和2019年6100目录表LXI-情报活动第6101节授权拨款6101节列出了美国政府各部门、机构以及该法认为授权用于2018和2019财政年度情报和情报相关活动的其他要素6102节情报社区管理帐户6102节规定2018和2019财政年度批款被视为授权数LXII-中央情报局退休和残疾系统第6201节授权拨款6201节授权CIA退休和残疾基金2018和2019财政年度拨款6202节计算中央情报局雇员年金6202节对CIA退休法作技术修改,以符合有关公务员退休系统的各种规约LXIII-General情报社区事务限制情报活动第6301节规定,该法授权使用不应被视为授权进行未经美国《宪法》或法律授权的任何情报活动6302节增加员工补偿和法定福利第6302节规定,根据该法授权拨给联邦雇员薪金、支付、退休和其他福利的资金可按增加法律授权补偿或福利可能需要的额外或补充数额增加。第6303节修改科学、技术、工程或数学职位特殊支付权限并增加网络职位特殊支付权限第6303节增加IC科学技术工程或数学雇员职位的年度上限,支持关键网络任务第6303节还允许国家安全局为履行机构网络任务职责的职位制定特殊发薪率6304.修改情报圈首席信息官的任命6304节改变IC首席信息官职位,从总统任命改为DNI任命第6305节国家情报主管审查情报界执行日程职位定位第6305节要求国安局协同人事管理厅审查IC内部哪些职位适合列入执行调度表和适当等级列入表第6306节供应链反情报风险管理工作队第6306节要求DNI成立一个任务组,规范IC和美国政府采购界之间供应链、网络安全风险和反情报风险的信息分享Reports第6306节进一步规定成员资格、安全审核和年度报告需求6307节与外国政府和实体共享情报时考虑对称电信和网络安全基础第6307节要求IC在签署外国情报共享协议时考虑电信和网络安全基础设施、设备以及美国敌机或实体所提供服务的普遍性第6308节网络保护支持情报界人员身处极易受网络攻击的位置第6308节允许DNI为IDNI认定极易受网络攻击和恶意信息收集活动伤害的IC人员个人技术设备和个人账号提供网络保护支持第6309节消除日落管理供应链风险权限第6309节扩展某些IC采购权限以管理并防范供应链风险第6310节限制对某些安全分类的判定第6310节禁止被提名参院确认职位的IC官员做出某些分类判定,从而可能与该被提名者产生利益冲突[H10251]第6311节情报社区联合理事会第6311节修正1947年《国家安全法》(50 U.S.C.3022/d)联合情报社区理事会会议,并要求报告其活动第6312节情报社区信息技术环境第6312节定义情报社区信息技术环境作用和责任第6312节要求向国会情报委员会汇报IC持续实施ICITE的某些要求第6313节开发安全手机解决方案报告 情报界第6313节要求DNI协同CIA和NSA向国会情报委员会提供机密报告,说明实施IC安全移动语音解决方案的可行性、可取性、成本和所需进度第6314节最小内幕威胁标准策略第6314节要求DNI制定最小内幕威胁标准,并遵循IC的每一项内容,这符合国家内幕威胁政策和执行分支内幕威胁方案最低标准第6315节提交情报社区策略第6315节要求国防部向国会情报委员会提供ODNI所有政策和程序第6315节还要求ODNI向国会各委员会通报任何新政策或撤销政策第6316节扩展情报界招聘工作第6316节要求国家情报局与IC元素协商,向国会情报委员会提交计划,说明每个元素从农村和代表不足区域招聘的努力LXIV-处理情报社区元素A-National情报科主管办公室6401国家情报厅现任和前任雇员保护权第6401节修正第50章第3506节,为当前和前ODNI人员及指定直系成员提供保护,如果存在国家安全威胁需要这种保护的话。6402节程序管理员共享环境6402节修正2004年情报改革和恐怖主义保护法,以便方案主管共享环境需由国安局而不是总统任命6403节技术修改执行调度6403节修正执行调度令,使国家反情报安全中心主任成为执行调度第四级职位6404节情报圈首席金融官6404节修正1947年国家安全法,要求IC首席财务官直接向DNI报告6405节情报圈首席信息官6405节修正1947年国家安全法,要求IC首席信息官直接向DNI报告字幕B中央情报局6411中央情报局分配到严格地点的人员生存第6411节授权CIA主管批准分配到海外6412节特殊规则 某些工月补偿支付 和其他支付 中央情报局人员第6412节授权中央情报局主管向受保雇员或合格家属提供增益伤害福利,这些人因战争、叛乱、敌对行为或恐怖活动在国外受到伤害6413节扩展中央情报局安全保护服务权限第6413节扩展CIA设施安全周界权限从500尺到500码6414节撤销对中央情报局某些高级职位外国语言熟练性的要求第6414节废除标题50第3036(g)节,并修正2005财政年度情报授权法第611节(公法108-487)。字幕C反情报厅 能源局6421整合能源局情报反情报6421节修正能源部组织法,将情报反情报处合并为DE情报反情报处6422节撤销能源部情报执行委员会和预算报告要求第6422节修正能源部组织法,废除能源部情报执行委员会以及某些预算报告要求字幕D-其他元素6431计划指定国防安全局反情报部分为情报界Section 6431 directs the DNI and the Under Secretary of Defense for Intelligence, in coordination with the Director of the National Counterintelligence and Security Center, to provide the congressional intelligence and defense committees with an implementation plan to make the Defense Security Service's (DSS's) Counterintelligence component an element of the IC as defined in paragraph(4) of section 3 of the National Security Act of 1947 (50 U.S.C.至2020年1月1日第6431节进一步授权计划不处理安保部人员安全职能6432节私营实体不需要通知第6432节规定了建设规则,即国土安全部秘书在发布机构信息安全政策和做法指令前无需通知私营实体6433节建立国家侦察局咨询委员会6433节修正1947年《国家安全法》,授权NRO主管设立一个咨询委员会研究空间、高压侦察、获取和其他事项第6433节规定,董事会应在主任宣布首次会议后3年终止6434节国土安全部某些人员在外地合用第6434节要求国土安全情报分析次长查找I&A战地干事同地办公的机会,并向国会情报委员会提交部署计划LXV-Ection事务第6501节报导外国政府网络攻击美国选举基础第6501节指示DHS主管I&A次长提交一份报告,说明外国政府2016年总统选举对美国选举基础设施的网络攻击和企图网络攻击6501节还要求本报告包括确定受影响的州和区,并包括努力攻击选民登记数据库、投票机、与投票有关的计算机网络以及国务秘书网和其他选举官员6502节重审情报界的姿态 收集并分析俄国努力 影响总统选举第6502节要求国防部向国会情报委员会提交报告,说明局长审查IC对俄国干预2016年美国总统大选的努力的反分析姿态6502节还要求审查包括评估IC资源、信息共享和法律权限6503节外国情报威胁评估第6503节要求国安局与中央情报局主任、国安局主任、联邦调查局主任、国土安全部秘书和其他相关IC单元主管协调,在定期联邦选举前一年开始评估州选举系统安全漏洞6503节进一步要求国家安全局提交此类评估报告,180天前定期联邦选举,90天前更新评估6504.反俄国网络威胁策略第6504节要求国安局协同国安局秘书、联邦调查局局长、国安局局长、国务卿、国防部长和财政部长制定全政府战略,以对抗俄罗斯对美国选举系统和程序的网络威胁6504节进一步要求这一策略包括请国务秘书和首席选举官提供的投入第6505节评估俄罗斯针对外国选举和公投的重大影响力运动Section 6505 requires the DNI to provide a report assessing past and ongoing Russian influence campaigns against foreign elections and referenda, to include a summary of the means by which such influence campaigns have been or are likely to be conducted, a summary of defenses against or responses to such Russian influence campaigns, a summary of IC activities to assist [[Page H10252]] foreign governments against such campaigns, and an assessment of the effectiveness of such foreign defenses and responses.6506.与国家选举官共享信息第6506节要求国家安全局在颁布该法后30天内支持州、县或特区每位合格首席选举官安全审核(和更多合格设计者),直至最高机密级第6506节还要求国家情报局协助分享有关威胁选举系统的适当机密信息6507节重大外国网络入侵通知和面向联邦办事处选举的积极计量运动Section 6507 requires the Director of the FBI, and the Secretary of Homeland Security to brief the congressional intelligence committees, congressional leadership, the armed services committees, the appropriations committees, and the homeland security committees (consistent with sources and methods) not later than 14 days after a determination has been made with moderate or high confidence that a significant foreign cyber intrusion or active measures campaign intended to influence an upcoming election for any Federal office has taken place by a foreign state or foreign non-state person, group, or other entity.简介应描述外国重大网络入侵或主动措施运动,包括识别外国或外国非国家个人或集团第6508节指名反情报官领导选举安全事务第6508节要求国家情报局在国家反情报安全中心内指定一名国家反情报官领导、管理和协调与选举安全有关的反情报事务,包括外国权力干预的某些风险LXVI-安全清除第660定义问题第6601节为本标题通篇使用术语定义6602节Reports安全审核和背景调查相关报告和计划第6602节要求机构间性能问责理事会提供计划,减少背景调查盘点并最优化地协调DoD与国家背景调查局之间的调查功能第6602节进一步要求理事会报告清除进程的未来,并要求国防部通知相关委员会响应官方请求修改清除标准,并通知这些请求处理状况Reports同本标题下的其他报告一样,这些报告可合并格式并有可能通过定期排定的安理会季度简报实现。6603节改进安全通关过程第6603节要求国防情报局审查国家安全岗位问卷(SF-86或任何当前即时推理)和联邦调查标准以确定可能需要的潜在不必要信息并评估是否需要修改以说明内幕威胁第6603节还要求国防部协同理事会制定关于临时通关和合同人员审批过程与政府人员一致性的政策6604节目标即时判定安全通关第6604节要求理事会执行计划,以便能够在30天内处理90%机密级清除请求,90天内处理顶机密级清除请求此项规定为理事会提供发布等效度以同样提高清关过程及时性的自由度量计划还应解决如何在两周内承认对等接受机构间结关问题,并要求百分之九十九的结关持有者不受时间性定期调查6605节安全执行代理第6605节规定国家安全局为政府安全执行代理机构,符合第13467号行政命令,并规定了相关主管部门。第6606节统一简化全政府信任和安全审核标准报告6606节指示国家情报局和人事管理办公室主任报告将信任和安全审核职位从5级合并到3级的可取性和所涉问题6607节个人清除概念报告第6607节要求DNI提交概念报告,即个人可在访问失效后保留获取机密信息资格达3年之久。6608节Reports关于对等安全审核报告 部门和机构内部第6608节要求每个联邦机构向国工局提交一份报告,说明需要两周以上对等识别并说明延迟原因的通关数6608节进一步要求DNI提交总结对等的年度报告6609节Reports情报社区报告安全许可第6609节要求DNI提交由Federal雇员和包商雇员隔离的IC单元安全审核度量报告6610节定期报告情报界中无法访问机密信息、网络或设施的位置第6610节要求国家情报局向国会情报委员会提交一份报告,说明哪些位置可以不访问机密信息、网络或设施,或只需保密许可即可执行。6611节信息分享程序信任安全审核第6611节要求安全执行代理和适配认证执行代理建立程序,在政府机构和行业伙伴间共享信息,为决策提供信任和安全审核信息6612节关于保护告密者通信保密的报告第6612节要求安全执行代理协同ICIG提交一份报告详解IC控件用以确保持续评价程序保护告密者通信保密6613节Reports安全清理背景调查成本报告第6613节要求DNI提供三年年度报告,报告由每个政府机构处理安全审核背景调查和持续评价程序所花费的资源按层次和就业状况分类ReportsLXVII-Reports和其他事项与俄罗斯联邦建立或支持网络安全单元的限制第6701节禁止联邦政府花费任何资金建立或支持网络安全单元或由美国政府和俄罗斯联邦联合建立或执行的其他网络协议,除非DNI至少在协议前30天向国会相关委员会提交报告报表应包含协议目的、意图共享情报、对国家安全的价值、反情报关注以及为减轻这类关注而采取的任何措施第6702节评估俄国威胁金融Section 6702 requires the DNI, in coordination with the Assistant Secretary of the Treasury for Intelligence and Analysis, to submit to the congressional intelligence committees, within 60 days of enactment of the Act, an assessment of Russian threat finance, based on all-source intelligence from both the IC and the Office of Terrorism and Financial Intelligence of the Treasury Department.第6702节还要求评估包括全局节点和俄国洗钱切入点美国漏洞俄国参与洗钱者与俄国政府关系俄罗斯洗钱和其他形式的威胁金融对美国构成反情报威胁并挑战美国政府努力实施制裁和打击有组织犯罪第6703节通知主动措施运动Section 6703 requires the DNI to notify congressional leadership, and the Chairman and Vice Chairman or Ranking Member of the appropriate congressional committees, each time the DNI has determined there is credible information that a foreign power has attempted, is attempting, or will attempt to employ a covert influence or active measures campaign with regard to the modernization, employment, doctrine, or force posture of the United States' nuclear deterrent or missile defense.第6703节进一步要求,通知中必须包括资料说明美国为揭露或制止这种企图而采取的任何行动第6704节俄罗斯联邦派驻美国外交和领事人员旅行通知Section 6704 requires the Secretary of State to ensure that the Russian Federation provides notification at least two business days in advance of all travel that is subject to such requirements by accredited diplomatic and consular personnel of the Russian Federation in the United States, and take necessary action to secure full compliance by Russian personnel and address any noncompliance.第6705节关于伊朗支持外国军事和恐怖活动支出的报告和年度简报第6705节要求DNI向国会提交一份报告,说明伊朗用于境外军事和恐怖活动的开支[H10253]第6706节扩展委员会范围以对抗主动性第6706节修正2017财年情报授权法中的一项规定,以扩大机构间委员会的范围,打击俄罗斯联邦增加中国、伊朗、北朝鲜和其他国家的积极措施Reports字幕B报告6711技术校正总督研究第6711节修正标题50第11001(d)节,用雇员保密材料访问取代ICIG“审计总检查官要求”,代之以a第6712节Reports国土安全部首席情报官报告Section 6712 requires the Secretary of DHS, in consultation with the Under Secretary for I&A, to submit to the congressional intelligence committees a report on the adequacy of the Under Secretary's authorities required as the Chief Intelligence Officer to organize the Homeland Security Intelligence Enterprise, and the legal and policy changes necessary to coordinate, organize, and lead DHS intelligence activities.第6713节重审情报界告密者事务第6713节指示ICIG协同IC其他机构IG对IC告密事项方面的做法和程序进行审查第6714节关于国家情报主管某些外国投资作用的报告第6714节指示DNI提交一份报告,说明ODNI在美国政府评价与潜在外国投资有关的国家安全风险时编写分析材料的作用第6715节关于外国政府监视美国电信网络的报告Section 6715 requires the DNI, in coordination with the Director of the CIA, Director of the NSA, Director of the FBI, and Secretary of DHS, to submit to the congressional intelligence, judiciary, and homeland security committees, within 180 days of enactment of the Act, a report on known attempts by foreign governments to exploit cybersecurity vulnerabilities in United States telecommunications networks to surveil United States persons, and any actions that the IC has taken to protect United States Government agencies and personnel from such surveillance.第6716节两年期外国投资风险报告Section 6716 requires the DNI to establish an IC working group on foreign investment risks and prepare a biennial report that includes an identification, analysis, and explanation of national security vulnerabilities, foreign investment trends, foreign countries' strategies to exploit vulnerabilities through the acquisition of either critical technologies (including components or items essential to national defense), critical materials (including physical materials essential to national security), or critical infrastructure (including physical or virtual systems and assets whose destruction or incapacity would have a debilitating impact on national security), and market distortions caused by foreign countries.技术、材料和基础设施若被外国政府利用可能对美国国家安全造成严重危害,则依此被视为“批判性”。第6717节修改某些外国外交官旅行报告要求第6717节修正了2017财政年度情报授权法中的一项规定,要求俄罗斯联邦经认可的外交和领事人员报告已知或涉嫌违反某些旅行需求第6718节Reports半年报告调查未经授权泄露机密信息第6718节要求司法部主管国家安全助理总检察长与联邦调查局长协商,向国会情报和司法委员会提交半年期报告,说明IC向司法部移交未经授权泄露机密资料的情况第6718节还指示IC元素向国会情报委员会提交半年期报告,说明各机构启动并完成的关于未经授权向媒体公开机密信息调查数和提交总检察长完成调查数第6719节国会通知指定情报官为不受欢迎的人第6719节要求国家情报局与国务大臣协商,向指定委员会提交指定通知,列入指认和驱逐理由基础和理由,最晚72小时后确定受覆盖情报官为不受欢迎的人第6720节Reports情报界参与联邦政府脆弱股进程报告第6720节要求DNI在该法颁布后90天内向国会情报委员会提交一份报告,描述VELIEQIP作用和责任第6720节进一步要求IC元素在IC元素VEP过程和标准发生重大变化后30天内向国会情报委员会报告第6720节还要求DNI向国会情报委员会提交年度报告,具体说明VEP的某些度量第6721节Reports总检查员报告分类第6721节要求每个指定的IG向国会情报委员会提交一份报告,说明对具有代表性的成品样本应用分类和处理标识的准确性,包括带隔间产品第6721节还指导分析解密程序遵守情况并审查进程有效性,以查明值得优先解密审查的公共或历史专题第6722节Reports关于全球水不安全和国家安全所涉问题的报告和关于新出现传染病和流行病的简报第6722节要求DNI向国会情报委员会提交一份报告,说明全球水不安全对美国国家安全利益的影响第6722节进一步要求DNI向国会适当委员会简要介绍新出现的传染病和流行病的地缘政治影响及其对美国国家安全的影响第6723节情报界成员与美国政府其他实体之间关于重大业务活动或政策的谅解备忘录年度报告第6723节修正了2017财政年度情报授权法中的一项规定,代之以要求每个IC元素向委员会提交年度报告第6723节还要求每个IC单元提供这类文件,如果情报委员会请求提供。第6724节研究加密非分类线和无线电话的可行性第6724节要求DNI完成一项关于IC人员间加密非分类线和无线电话的可行性研究第6725节Reports情报社区还贷和相关程序报告第6725节要求DNI与IC主管合作向国会情报委员会提交一份报告,说明可能建立全IC回贷和免贷程序第6726节撤销某些报告要求第6726节废除某些IC报告要求第6727节情报社区监察长关于国家情报主管办公室高级主管的报告第6727节指示ICIG向国会情报委员会提交一份报告,说明ODNI高级行政人员配置第6728节关于联邦调查局向消息源头和协作者提供永久居所的简报第6728节指示联邦调查局在颁布该法后30天内向国会情报委员会简要介绍联邦调查局提供永久美国的能力外国个人住宅协同国家安全调查第6729节情报评估北韩收入来源第6729节要求国防部与IC其他相关部分协调,向国会情报委员会提供北朝鲜政权收入来源情报评估第6730节关于恐怖分子可能利用虚拟货币的报告第6730节要求DNI与国库秘书协商,向国会提交一份关于恐怖分子可能利用虚拟货币的报告子标题C-其他事项第6741节公众兴趣解密板第6741条永久重新授权由国家档案记录局管理的公共利益解密委员会第6742节1947年国家安全法技术和文秘修正第6742节对1947年《国家安全法》作某些编辑,修改后用于技术或文秘目的第6743节ug增益程序第6743节指示国土安全部秘书与国防部长协商提交一份战略计划,以酌情实施错误赏金程序[[Page H10254]]美国政府各机构和部门第6743节还要求计划包括评估五角大楼实验程序第6743节还要求计划提供建议,说明在全美国政府启动错误增益程序的可行性第6744节与能源局有关的技术修正第6744节对能源部情报反情报厅的某些规定提供技术更正第6745节国会通知某些机密资料Section 6745 expresses the sense of Congress that, pursuant to the requirement for the IC to keep the congressional intelligence committees ``fully and currently informed'' in Section 502 of the National Security Act of 1947, IC agencies must submit prompt written notification after becoming aware that an individual in the executive branch has disclosed certain classified information outside established intelligence channels to foreign adversaries--North Korea, Iran, China, Russia, or Cuba.第6746节国会在考虑是否向外国个人提供签证派驻美国联合国特派团时考虑间谍活动第6746节提供国会感想,即关于外国委派参加联合国特派团者,国务卿应考虑已知和疑似情报和间谍活动,包括构成间谍先兆的活动,由这些个人对美国或外国盟友或伙伴对美国实施第6746节进一步规定,国务卿应考虑个人作为外国敌手已知或疑似情报官的地位问题。第6747节国会维基解密第6747节向国会表示维基解密及其高级领导层像非国家敌情情报处,往往受国家行为主体的启发,并按此处理____________________