参议员卡尔·莱文在参议院军事委员会听证会上与国防部长特尼特和国防情报局局长雅各比的开场讲话

主席先生，我想和你一起欢迎我们的证人今天上午来到委员会。

美国人民和国际社会对我们情报机构评估的信心取决于他们的可信度。与伊拉克战前大规模杀伤性武器的存在相比，情报方面的惨败严重损害了这种可信性。

有必要对指导我们国家发动伊拉克战争的情报进行审查，这对于避免未来可能削弱我们国家安全的错误以及重建对我们情报机构的信心都是至关重要的。

情报部门在伊拉克拥有大规模杀伤性武器的问题上大错特错，以至于人们对他们对其他迫在眉睫的问题的说法产生疑问，这是可以理解的。乐动冠军例如，如果伊拉克内部不能就今年7月1日将移交主权的实体达成共识，伊拉克内战的前景如何?作为军事委员会的成员，在这种情况下，我们需要做出关键的判断，而且我们希望能够寻求国际社会的帮助。要让我们自己和我们的盟友相信，我们的情报是客观的、高质量的和可靠的，首先必须承认，批判性地检查和纠正我们的失败。

情报机构在战前告诉全国和全世界，萨达姆·侯赛因拥有大量的化学和生物武器;他正在重新制定核武器计划;他有生产生物制剂的移动拖车;他有小型无人驾驶飞机，打算运送生物武器;等等。

这个国家和世界被告知，萨达姆实际拥有大规模杀伤性武器，而且还在生产更多的武器。他不仅想要得到他们。这不仅是因为他有大规模杀伤性武器计划，或者他参与了“与大规模杀伤性武器相关的计划活动”。And not just that Saddam Hussein hadn't satisfactorily explained what happened to the weapons of mass destruction that we knew he had after the Gulf War ten years earlier. No: his possession of stocks of weapons of mass destruction was what made the threat so immediately ominous.

基于错误或夸大的情报发动战争是一件非常严重的事情。无论支持与否，这都是正确的。如果伊拉克最终成为一个稳定的民主国家，这也是真的，我们都希望并祈祷它能实现。

生与死的决定是基于智慧的。战前的情报评估如此离谱，这一事实应该让所有美国人感到不安。也不能说——也许大规模杀伤性武器在边境消失了。120个高、中优先级疑似大规模杀伤性武器现场仍在检查中。移动拖车在我们手里。这些无人机在我们的控制之下。我们不能也不应该拖延进行批判性的自我评估，直到排除了所有的可能性，无论可能性有多远。

就其对伊拉克在战前实际拥有大规模杀伤性武器的评估而言，到目前为止，情报部门的评估为零。

此外，战前情报机构的一些公开声明实际上与他们自己的机密文件不一致。比较一下，如果你愿意的话，2002年10月关于“伊拉克大规模杀伤性武器计划”的非机密白皮书和2002年10月的机密国家情报评估报告(National Intelligence Estimate，简称NIE)，即白皮书的关键判断的基础。

例如，在NIE现已解密的部分中，有一段陈述了情报机构的判断，即伊拉克“有能力迅速生产各种各样的(BW)特工，并将其武器化，包括用炸弹、导弹、空中喷雾器和秘密特工运送的炭疽病毒。”

然而，在与此同时发布的非机密白皮书中，“包括潜在针对美国本土的”条款被添加到段落末尾。这一条款并不在当时被列为机密的《国家情报评估报告》中，而《国家情报评估报告》大概就是基于这一条款。

另一个例子:当时属于机密的国家情报机构说:“如果巴格达在今年获得合适的离心机管，并且拥有建造生产规模的铀浓缩设施所需的所有其他材料和技术专长，那么到2005年至2007年，它就可以制造出足够制造核武器的裂变材料。”Even that cautiously worded assessment was called a "less likely scenario," and there was even more caution added by a reference to Iraq's "inexperience in building and operating centrifuge facilities to produce highly enriched uranium and [its] challenges in procuring the necessary equipment and expertise."

向公众提供的非机密白皮书听起来完全不同，而且更加不祥。报告称:“巴格达可能已经获得了铀浓缩能力，这将大大缩短制造核武器所需的时间。”Nothing there about "less likely" or "inexperience" or "challenges".

中央情报局公开声明和机密声明之间的不一致性进一步恶化的是，国防部在情报部门之外还存在一个情报评估办公室。据媒体报道，这个名为“特别计划办公室”ReportsReports(office of Special Plans)的办公室为国防部负责政策事务的副部长道格·菲斯(Doug Feith)工作，该办公室发现了伊拉克与基地组织的合作，而中央情报局没有。这个办公室可以直接进入国家安全委员会和副总统办公室。据报道，报告的分析批评了中央情报局没有发现伊拉克和基地组织之间的合作。这似乎影响了中情局在公开场合避免说的和它在机密文件中说的相比。

在当时的国家情报评估报告中，中情局确实怀疑萨达姆是否会向恐怖分子的代理人提供大规模杀伤性武器。中情局认为萨达姆转移大规模杀伤性武器是“极端的举动”，只有在“绝望”的情况下才会采取。Listen to the caution and the nuance in the CIA's then-classified assessment:

巴格达目前似乎不打算用常规武器或生化武器对美国发动恐怖袭击，因为他们担心曝光伊拉克的参与会给华盛顿提供发动战争的更大理由。如果巴格达担心一场威胁到政权存亡的袭击迫在眉睫或不可避免，或者可能是出于报复，伊拉克可能会尝试对美国本土进行秘密袭击。这样的袭击——更可能使用生物制剂而不是化学制剂——很可能是由(伊拉克的)特种部队或情报人员实施的。如果萨达姆足够绝望的话，他可能会决定只有像本拉登这样的组织…能够实施他希望实施的恐怖袭击在这种情况下，他可能会决定帮助伊斯兰恐怖分子实施针对美国的生化武器袭击这一极端步骤，将是他带着大量受害者进行报复的最后机会。”

但这些当时属于机密的判断都没有包括在中央情报局的公开白皮书中。中央情报局对伊拉克与基地组织合作的怀疑在我们参战前夕被埋在了公众的机密中。不同的中央情报局的分类判断声音从总统的公开警告美国人民,只不过“萨达姆•侯赛因(Saddam Hussein)希望使用一个恐怖网络攻击和杀死,并不留指纹”,“每一天可能的一个伊拉克政权给炭疽或VX神经毒气或有一天一个恐怖组织核武器。”

为什么中情局公开发布的白皮书中没有提到萨达姆向恐怖分子转移大规模杀伤性武器的可能性?是因为五角大楼的特别计划办公室对伊拉克与基地组织的合作进行了全面的法庭施压吗?奥巴马政府是在听取特别计划办公室(Office of Special Plans)的意见，而不是情报机构的意见吗?

我们需要找到这些问题和其他许多问题的答案。该委员会对我们武装部队的男女成员负有特殊责任，要他们审查战前的情报，因为军事行动的计划是建立在情报基础上的。有缺陷的情报会把我们的军队和我们的国家置于危险之中。

我们的信誉在全球已经采取了很大的打击，因为这个庞大的情报失误的，并因此有从国家和人民在世界各地为美国和反恐战争的支持较少。严重的后果可以遵循，因为我们依赖于其他人，其他国家向我们提供宝贵的建议和信息。我们需要他们在打击恐怖主义方面的合作。当我们面对未来的国际安全危机，我们无疑会寻求支持，并根据我们的情报机构的评估国际社会的合作是有威胁的。这将是很难保证的合作，如果我们的情报没有可信，客观的观察。

对于我们未来的安全作为一个国家的缘故，我们根本无法接受情报的生命如同离谱，因为它是在伊拉克战争之前。