| 介绍自去年夏天以来，参议院司法委员会一直在就联邦调查局的未来举行定期监督听证会，以应对21世纪的挑战。今天�奥巴马的听证会清楚地提醒人们，联邦调查局面临的一些挑战与共和国一样古老。今天，我们关注FBI作为高度机密机密的保护者的角色，这些机密是我们国家安全的皇冠宝石。不幸的是，由威廉·韦伯斯特法官主持的委员会的报告显示了FBI在履行这一基本职能方面的脆弱性。随着美国人民比以往任何时候都更加依赖联邦调查局来保护其免受恐怖主义的侵害，这种脆弱性必须结束。 这个委员会�年代的责任是确保联邦调查局变得一样大就可以,这一系列的联邦调查局的监管听证会是一个重要的过程的一部分,是立法,参议员格拉斯利(charles Grassley),并且介绍了实现的许多联邦调查局韦伯斯特委员会的改革建议。 韦伯斯特委员会报告。前联邦调查局监督专门特工罗伯特·汉森的叛国宗旨是一种令人震惊的启示，不仅是所有美国人，而且还有成千上万的专用联营机构和昼夜工作的人员，在全球各地的遥远地方工作国家一个更安全的地方，生活和抚养家庭。律师Ashcroft Astroble将韦克斯特和其他外部专家询问法官，以评估FBI�SS安全计划，鉴于汉森间谍案例。在他们上周发布的报告中，委员会成员在我们政府的最高级别带来了他们的集体数十年的公共服务。 组装了一个非常合格的团体，研究了这些国家安全，执法和情报的这些问题，其报告与寒冷一样彻底。乐动冠军调查结果不是学术。他们对9月11日举行的FBIENS业务有重要意义。 在韦伯斯特委员会报告中记录了至少一个��的缺陷和��urity的风险，是根据9月11日攻击而通过的新政策的结果，并没有与安全专家进行适当的磋商。 至关重要的委员会�年代的发现和建议联邦调查局�年代努力打击恐怖主义和保护国家安全,将建议的熟练的司法部检察长,他正在调查汉森的其他方面的问题在今年晚些时候他将发布的一份报告。 韦伯斯特委员会�s的调查结果。这份报告再次唤醒了FBI。然而每次叫醒电话一响，FBI�美国的制度反射一直是按打盹按钮。这必须改变。在去年开始的这一系列听证会中，该委员会决心帮助FBI打破这种模式。该委员会与司法部长、联邦调查局局长和其他人合作，希望帮助他们确保联邦调查局从错误中吸取教训，成为国家所需要的一切。韦伯斯特报告揭露了FBI内部该报告所称的�对安全的普遍忽视，这在最近几年充其量只是一个低优先级。� 该报告描述了FBI的电脑对敏感材料保护不力，以至于FBI自己的特工拒绝将重要信息放在FBI的官方系统中。它讲述了一个FBI的故事，在对那些本应保护我们国家最敏感机密的人进行背景调查时，使用的是一种核查方法，而不是分析方法。 它描绘了一幅FBI的图景，在那里，员工没有接受过关于基本文档安全实践的充分培训，而且很少或根本没有对安全漏洞进行集中分析。简而言之，韦伯斯特委员会发现的不是一两个问题，而是�该局内部分析的大多数安全计划存在严重缺陷，� 而且，�与情报界的最佳做法相比，FBI的安全计划远远不够。� 报告描述了一个基本上已经破产的FBI安全系统。报告中有三个关键发现值得我们仔细研究。 首先，委员会发现罗伯特·汉森的活动仅仅暴露了FBI更广泛、更系统的安全问题。例如，汉森在20多年的时间里从FBI的计算机系统中获取国家机密的能力表明，信息安全存在严重缺陷。汉森自己说，FBI的任何职员都可能做他做的事，他还把FBI在计算机安全方面的努力描述为刑事过失。汉森被提升到联邦调查局的敏感职位，在那里他被信任负责我们最敏感的国家机密，而同时他还是一名受聘的苏联间谍，这暴露了联邦调查局人员安全流程中的系统性问题。 汉森复制高度敏感的联邦调查局文件的能力，正如他所说的，只是把文件从联邦调查局总部带出来，而不需要……暴露了FBI在文件和人身安全方面的严重缺陷，必须予以解决。简而言之，尽管汉森可能很狡猾，但他能够简单而轻松地利用FBI系统的安全漏洞。这些缺陷必须得到修复。 其次，委员会发现保护信息的最佳方式不是完全关闭FBI内部或从FBI到外部的信息流。事实上，这种反应既不利于自由社会，也不利于有效执法。相反，韦伯斯特委员会发现，FBI需要在所谓的�纵深防御� 安全� 也就是说，确定什么是真正敏感的信息，然后创建分层方法来保护它。最关键的是，这意味着实施所有重要的措施�需要知道� 联邦调查局基本上忽视了这些规定，并对联邦调查局员工进行了更好的安全培训。 最后，也是最令人不安的是，委员会发现，让罗伯特·汉森长期危害国家安全的系统性问题并不是过去的事，但它们渗透到今天的FBI。最令我担忧的是，委员会发现，自9 / 11事件以来的决定，导致FBI人员可以在FBI的电脑上获得大量来自FISA监控的敏感源材料，但却没有得到充分保护。 欧盟委员会指出，这一违规行为不仅带来了必须尽快纠正的安全风险，而且还可能引发宪法问题，危及对恐怖主义的起诉。乐动冠军这一切都是在没有咨询司法部官员或安全专家的情况下进行的。该报告明确指出:“9·11”事件发生后，人们开始不惜一切代价展开调查，安全问题再次被抛在了一边，冒着危及收集恐怖主义情报和其他国家安全利益的关键来源和方法的风险。如果没有有效的保护措施来防止泄露给汉森，谁会同意成为联邦调查局或其他与联邦调查局共享敏感情报的机构的机密消息来源? 我还必须补充一点，作为一个帮助写美国爱国者法案的人 - 这给了FBI新监督权 - 以及众多致力于适当的国会监督对正确使用这种新力量的众多，直到它的日落，韦伯斯特委员会报告提出了特别关注。由于报告明确了，FBI�s行动自9月11日以来�Send[]清晰的消息，即FBI�S安全组织在运营危机期间无关。 此外，该报告还引起了人们对《联邦调查局三部曲》中安全功能的担忧�美国数十亿美元的计算机升级也被牺牲，以换取短期的运营效益。 委员会承认有效执法和保护情报行动之间存在着基本的紧张关系，前者往往需要信息共享，后者往往需要限制信息的流动，以防止有价值的信息来源受到损害。欧盟委员会特别指出，这两家公司能否在一个组织中共存是一个棘手的问题. . . .自9月11日以来，这种紧张关系尤其严重，但面临迫切调查需求的联邦调查局，不能再为了调查已经发生的犯罪而牺牲防止未来国家安全威胁的长期利益。 该报告建议。FBI应通过否认问题，响应本报告所载的警报，而是通过面对这些问题并从头开始重建其安全性。汉森森案证明，当敌人已经在圈子里面时，马车不起作用。导演穆勒已经开始在正确的方向上采取一些重要的步骤，但他需要做得更多，我将继续支持他的努力。委员会对改进作出一些重要的建议，我有信心官员会认真考虑他们。在许多良好的建议中，一个常识提案脱颖而出：建立一个制度，在任何一个特定机构的安全失误可能导致整个情报界的改进。 这样，正如委员会所指出的那样，我国可以在全国范围内建立一致的安全方法。委员会专门引用了一项关于我十六年前在智力委员会副主席的国家安全方案提出的提案，并介绍了FBI主任。The Intelligence Committee issued a report in 1986 on �Meeting the Espionage Challenge� after we had gone through the horrendous �year of the spy� with Walker, Whitworth, Howard, Pollard, Chin, and other spies detected in highly sensitive U.S. military and intelligence organizations. 今天，鉴于去年的间谍病例持续的模式，而且包括不仅包括汉森的持续模式，还具有汉森的持续格局，而且是国防情报局的顶级分析师在整个15年的职业生涯中捕获古巴的古巴分析师，以及所谓的退休军官在国家侦察办公室担任承包商的企图，将智力秘密销售给最高投标人。为什么委托消息必须超越FBI的最佳例子是财务披露。该报告的结论是，联邦调查局未能审查Hanssenōs财务，部分原因是安全重新调查，部分原因是FBI未在最敏感的职位上以员工常规财务披露执行执行命令要求。在这个失败中，FBI并不孤单。 根据1994年《国家安全法案》第801条的国会授权，在埃姆斯案之后，除了中央情报局以外，大多数部门和机构都没有实施这一要求，而且自汉森一年前被捕以来，也没有采取更多措施。汉森对欧盟委员会说，唯一有可能揭露我的间谍活动的，是对我的财务状况和银行账户存款的全面调查 我呼吁政府当局立即行动，确保所有有关部门和机构落实现行法例的财务披露规定。防范间谍活动是一项全国性的挑战，不应该让每个独立的机构承担责任。 国会采取行动的必要性。在过去，像这样的建议和报告往往没有被视为真正的改革机会，而是被视为推出旋转机器的机会。事实上，在安全问题上，1997年司法部总检察长�ReportsReports美国联邦调查局关于奥尔德里希·艾姆斯间谍案的报告特别警告说，联邦调查局需要�开发和维护更好的记录保存系统，以便跟踪� 绝密文件，汉森先生后来偷的一些东西。 我不禁认为，当时FBI代理人和俄罗斯间谍汉森读了i.g。报告，他知道他可以像以前一样继续，并且该报告将在一些联邦调查局申请柜中结束，从来没有看到光明的一天。这不能再发生。这就是为什么参议员Grassley和我介绍了2002年FBI改革法案的SINLESLEED。我们的账单呼吁在韦伯斯特委员会报告中回应了许多改革。 (1)职业保障计划。该报告呼吁联邦调查局建立一个与特工同等地位的职业安全计划。该项目旨在加强FBI安全人员的技能、培训、地位和领导能力。 （2）员工筛选传染器机构。该报告赞同最敏感地位的FBI人员的定期逆势筛选复杂度。S. 1974年授权这样一个计划，防止滥用保障。 (3) FBI计算机安全。报告称FBI应该向监督委员会提交三年的进展报告。ReportsReportsS. 1974要求一份关于联邦调查局计算机安全和机密和敏感但非机密信息访问控制的报告。 (4)联邦调查局警察当局。该报告建议改善联邦调查局的安全警察部队。S. 1974授权为保护FBI设施的FBI警察提供更高的工资和福利。 （5） 联邦调查局反情报局。。报告强调了联邦调查局的重要性�美国的反情报角色。《1974年美国联邦调查局法》要求总检察长提交一份关于联邦调查局的报告�美国的法律授权，包括需要立法取代目前FBI反情报职能的非法定授权。 (6) FBI安全告密者。专员们发现，联邦调查局的安全违规行为很少被报告给安全部门，即使报告了，也不会被追踪。委员会提出安全事件报告方案，以确保适当报告和调查违反安全的行为。除非进行报告的人员觉得这样做是受到保护ReportsReports的，否则违反安全规定的报告将仍然很少。当上级没有纠正安全问题时，为抱怨的FBI告密者提供了安全保障。 （7） 检察长。整个报告表明需要对FBI在安全和其他领域的问题进行独立的外部审查。《1974年美国法典》规定了司法部监察长进行此类审查的权力。 几周前，在联邦调查局(FBI)和司法部监察长就俄克拉荷马城(Oklahoma City)爆炸案文件迟迟未提交举行的听证会上，我们委员会的证人支持将监察长调查FBI的权力编入法典，加强对FBI检举人的保护，结束联邦调查局高级管理人员不像普通特工那样受到严格纪律的双重标准，并提出一项10点计划，将联邦调查局的计算机系统带入21世纪。通过立法来帮助联邦调查局改革的必要性是真实的。 不干涉联邦调查局监管的时代已经结束，这些听证会成为改革的催化剂，鼓励联邦调查局在穆勒局长的领导下继续进行必要的改进。这就是为什么我们坚持并将继续坚持联邦调查局两党监督听证会的原因。 现在，美国比以往任何时候都更需要联邦调查局发挥其潜力。在我国打击恐怖主义的斗争中，联邦调查局需要比以往任何时候都更强大、更聪明、更有效。赌注太大了，价格太高了。 # # # # # |