丹·伯顿，主席
众议院政府改革与监督委员会
小组委员会
毒品政策、刑事司法和人力资源
1999年8月6日,
《哥伦比亚危机》
主席先生，
感谢你们允许我在这个重要的听证会上作证
哥伦比亚的情况很糟糕。我和我的朋友一起坐在证人席上
我的好朋友吉尔曼主席，他一直是我的合作伙伴
多年的努力使这种情况的关注
美国人民和冷漠克林顿政府。
哥伦比亚是重要的，因为，民主应该有回落，以及
要么是毒品国家获胜，要么是由FARC领导的马克思主义政府
毒品恐怖分子成功实现民主，我们在这里面临着严重的危险
美国。哥伦比亚是拉丁美洲最古老的民主国家。它
拥有丰富的石油储备和大量未开发的自然资源。的
哥伦比亚对美国的战略重要性就在于此
控制通往巴拿马地峡的通道，而巴拿马地峡将控制
几个月后就能打通巴拿马运河。世界经济依赖于获取
运河。是否应哥伦比亚的民主下跌，其结果可能是一
通过所有中美洲的多米诺骨牌效应。是所有这些可能的
发生什么?可能不会，但它能吗?绝对的。
采取行动的时刻已经来临了一段时间。我感到鼓舞
这届政府终于有些担心了。他们是
最后认识到有必要制订一项来源国战略予以回应
美国街头和校园里大量涌入的毒品。
主席吉尔曼，议长哈斯特尔特和我一直在写字母
并举行听证了近三年的努力得到别人的
白宫会注意的。而不是源头国家
战略上，我们采取了一种不平衡的方式，侧重于国内事务
治疗和预防——统计数据显示已经失败了——以及
光关于拦截和根除 - 这是的偏好
执法。不幸的是，它采取的悲惨死亡
五名驻哥伦比亚的美军人员给了本届政府一些启示
这里有一个问题。
帕斯特拉纳哥伦比亚总统低估了哥伦比亚革命武装力量的
功能。他高估了自己团结一致的能力
摇摇欲坠的民主被40年的内乱破坏并得到支持
在很大程度上建立在金钱基础上的虚假经济
毒品走私。在和平时期屈服于FARC的要求
谈判、帕斯特拉纳(Pastrana)和哥伦比亚的民主都处于更糟糕的境地
现在比和平进程开始时还要多。
有人需要问，FARC从和平中得到了什么?这个问题的答案
是,什么都没有。
目前，FARC估计每月收入为1亿美元
为贩毒、拐骗、勒索提供便利的。他们
有一个非军事区印第安纳大小发生guenilla式
懦弱的袭击计划，并推出，并在攻击者可以
消失回到遗忘。他们有帕斯特拉纳政府究竟
他们想要的是什么
反应能力差。很明显，哥伦比亚革命武装力量没有动机介入
和平，哥伦比亚经历了一年的升级暴力
证明这一点。
自身没有一个明确的和平战略，美国国务院有
盲目支持帕斯特拉纳羽翼未丰的和平努力。在Pastrana
要求，美国外交官谈判与和哥伦比亚革命武装力量合法化
领导人去年12月。这就是国务院的FARC
被列入自己的世界恐怖组织名单。尽管如此,
一个美国外交官继续与哥伦比亚革命武装力量领导人接触，即使
三月三名美国人被谋杀后。
克林顿政府缺乏反毒品战略
最明显的例子莫过于毒枭巴里·麦卡弗里的《1美元
十亿援助计划（这是不到一年的收入为
哥伦比亚革命武装力量)。这笔钱的目标是充斥着各种指控的哥伦比亚军队
侵犯人权的行为。在哥伦比亚，1997年，McCaffrey将军说，
他支持黑鹰直升机在哥伦比亚国家警察。
该CNP是世界著名的作为最好的缉毒警察
世界。然而，几天后在华盛顿，麦卡弗里将军表示反对
缉毒援助哥伦比亚，世界顶级的毒品生产
国家。他写道，黑鹰会“可能破坏
美国国际反毒品政策的目标。”
[先生。主席，我想进入麦卡弗里将军的十月，
1997年，信件，记录在这一点上。黑鹰怎么能
直升机伤害了我们的反毒品行动?然后他抱怨说
主席吉尔曼和我试图“微观管理”的战争
药品。
简单地说，没有战争在药物通过这一打完
管理 - 除非你算上近2亿$总
麦卡弗里每年花在ONDCP电视广告和飞盘上
还有前面画架上的钥匙链。这比我们花的钱还多
我们的柜台，在哥伦比亚毒品的努力，80余源
的可卡因和75%的海洛因
状态。禁毒援助哥伦比亚已低得可怜，
直到今年，当主席吉尔曼和我成功地获得
黑鹰为哥伦比亚国家警察提供资金。一般
麦卡弗里本应该研究海洛因的策略，但事实是
问题是，从这一点上没有海洛因的策略
行政。共和党控制的国会已被迫做
然后努力获得必要的装备
下面。[先生。主席，我想发表几篇专栏文章
进入记录，明确确立国会认可
几年前海洛因问题，并试图强迫a
甚至不愿克林顿政府解决这个问题。
麦卡弗里将军刚从哥伦比亚回来，他肯定会回来的
向你展示他对情况的第一手描述。新闻报道ReportsReports
引述他的提议行动A $ 1十亿当然，这将有助于
把哥伦比亚从毒贩和FARC恐怖分子手中拯救出来。
10亿美元是一大笔钱，但比估计的1.2亿美元要少
哥伦比亚革命武装力量每年从毒品，绑架和绑架中获取数十亿美元
敲诈勒索。
McCaffrey将军的建议无疑包括资金站立一
听起来，哥伦比亚军队有能力进行缉毒行动
表面上很好。但是考虑到中国肮脏的人权记录
哥伦比亚军队——即使是经过审查的部队——也不太可能得到援助
会通过“莱希的精神”这一行政当局的试金石。
这当然是以佛蒙特州参议员的名字命名的，
禁止致命援助，除非穿过一座山
官僚的繁文缛节。这是最喜欢的第一个障碍州
通常在对哥伦比亚的援助中处于领先地位。哥伦比亚
可以理解的是，这是前CINC南方司令部的宠儿
已经支离破碎，甚至五角大楼也估计这将需要一个
艰巨的努力和超过五年的兽医，训练和装备，一
哥伦比亚陆军能够处理这一使命。令人遗憾的是，哥伦比亚
民主可能已经没有五年的时间了。
好消息是在哥伦比亚有一个团体已经加入
他们受过良好的训练，愿意做需要做的事情
打我们向毒品宣战。他们是哥伦比亚国家警察
(CNP)由传奇人物Jose Serrano将军领导。在一次民意调查中
本周的哥报，时代报，塞拉诺的人气（71
)仅次于天主教会(77%)。
哥伦比亚人自豪地说:“在我的上帝之后……我一般塞拉诺。”一般
塞拉诺的手下有一个干净的人权记录，并渴望做
正确的工作。他们所需要的只是设备。
主席先生，行动胜于语言。这个政府
许主席吉尔曼和我超过40架新直升机
自1996年以来截至今天上午，只有两个哥伦比亚国家警察
在哥伦比亚的航线上为什么国务院不知道
把直升机送到塞拉诺将军那里?
主席先生，出于好奇，我与印第安纳州陆军检查
国民警卫队。他们有32架休伊直升机和7架黑鹰直升机。
今天，将军，塞拉诺只有23架直升机来掩护他
整个国家，其中95％的他的任务需要直升机，
得克萨斯州和堪萨斯州的大小组合。国会拥抱或之前
考虑McCaffrey将军的$ 1十亿援助计划应该不是
政府被迫，好好对自己的承诺一般
塞拉诺和国会关于直升机哥伦比亚
国家警察？国会有很多问题。但一般具有塞拉诺
超过4000个问题，代表了他手下的人的生活
我们在禁毒战争中失败了。
美国国务院对提供援助的记录到CNP是
糟糕的。即使我们今天通过了这项提案，并发挥了作用
每天明年，McCaffrey将军知道有没有办法
援助可能达到哥伦比亚明年，无论是由于无能，
或者是国务院缺乏意愿。显然，这是一项努力
克林顿政府终于在毒品问题上有所作为
之前，明年的选举周期。它是未来太晚。
这张图表显示了本届政府一系列未兑现的承诺。
它可以更长，但我们选择只突出直升机
的情况。[先生。主席，我想插入这摞未保管的
国务院承诺，包括数十封关于所有事情的信件
从弹药，武器，直升机到记录在这
点。]
我把我的注意力，以国务院的贪得无厌的欲望
在哥伦比亚实际发生的事情上误导国会。的
国际麻醉品和执法局有史
无能和无力提供禁毒援助，
这就是它的工作。
每一个新的助理国务卿谁进来，秘书啤酒在内，
说他们不能为之前的行为负责
秘书。秘书啤酒，责任止于此。你告诉我，
我的员工多次表示，第一批是35个新人
休伊II直升机将在哥伦比亚去年秋天，然后在三月份，
然后是四月，然后是六月，然后是七月。现在是
8月。他们什么时候到那儿?大使告诉我的
罗伯特·格尔巴德，在1996年9月，他们中的10人
被交付。那是三年前的事了。只有两个
今天早上的航班。休伊二世已经准备好了四次
从亚拉巴马运过来已经好几个星期了为什么没有这些
休伊二世送来了吗?
你们部门在这件事上搞砸了，这已经不是第一次了。
去年6月，你卖哈斯特尔特先生，卡拉汉先生，和先生
索德，在交易3黑鹰6分贝尔212的和10休伊II
直升机。主席吉尔曼和我勉强接受了你
妥协，因为你向我们保证过。今天，我被告知
哥伦比亚麻醉品事务科人员中，有4人这6人贝尔
212点的不飞。秘书啤酒，尽管你的证词在
在国际关系委员会的3月，他们从来没有更多
比的同时，空气4。主席吉尔曼，我敢肯定，
也记得非常清楚。你们告诉我们，“议员们，我可以
向你保证这不会是机库皇后“。
看看这些照片。看看这些直升机的状况
当秘书啤酒给他们的CNP。他们花了数
百万美元来修复这些老化的直升机。此外，INL了
这些直升机的摆脱他们被安排下井之前
再次进行为期6个月的强制性五年体检。将
这些桩金属的永远是使用通用塞拉诺的？
McCaffrey将军将不得不依赖于这同国务院
人群得到他的$ 1十亿援助计划交付。但与此同时，这
援助将会到来。在哥伦比亚，我们会试图弄清楚
谁将乘坐最后一架直升机离开美国人的屋顶
大使馆在波哥大。
主席先生，最后，我很高兴哥伦比亚终于发言了
政府的雷达屏幕。也许是白宫的人
最后会听到我的请求吗，让塞拉诺将军把直升机和
他需要的设备。我只希望那4000名CNP官员没有死
这是徒劳的，而民主将会获胜。
