早上好，主席，并感谢您给我这个机会讲关于全国家庭办公室准备在美国范围内打击恐怖主义所提出的作用国会和我的同事们的尊敬的成员之前。

我的目的是强调在联邦政府各部门之间实现协调的重要性，这些工作为各州和地方社区提供了宝贵的援助，帮助他们准备好迎接恐怖主义带来的挑战。40多个联邦机构的作用在应对恐怖袭击涉及大规模杀伤性武器,也有很多这样的机构在一个逻辑位置提供各种形式的专家帮助州和地方同行——这个国家的男人和女人的工作就是拯救生命和保护我们的社区的安全事件发生。提出国家国内应急办公室的任务,一致建议检察长由州和地方当局,将作为中央协调身体的联邦计划可以帮助紧急救援人员准备恐怖主义事件,特别是那些涉及大规模杀伤性武器。

涉及大规模杀伤性武器恐怖袭击的潜在威胁

世界贸易中心爆炸、俄克拉荷马城艾尔弗雷德·p·默拉联邦大楼爆炸、亚特兰大奥运会管道炸弹等恐怖事件表明，美国越来越容易受到恐怖袭击。这些攻击，加上1995年3月东京地铁袭击，其中的武器是化学神经毒剂沙林，暴露了在美国境内使用大规模毁灭性武器的威胁。在美国使用大规模杀伤性武器的威胁是真实的，但是，我们不能夸大或低估实际威胁。美国正在经历越来越多的骗局，涉及使用化学或生物制剂的个人，希望灌输恐惧和破坏社区。昨天的炸弹威胁已经被更奇特的生物或化学威胁所取代。在联邦调查局继续调查这些骗局的同时，其他正在进行的调查显示，国内极端分子以及国际恐怖分子公开反对美国。对化学和生物制剂的潜在应用越来越感兴趣。

检查的大规模杀伤性武器的刑事案件数量增加，美国联邦调查局已开通，在过去几年中的亮点使用我们所面临的潜在威胁。大规模杀伤性武器的刑事案件主要涉及使用，威胁使用或采购的化学和生物材料，意图伤害美国内的那些情况。这些刑事案件表明自1995年以来稳步上升，从37上升到1996年74，1997年，181于1998年，114日期为1999年，这些情况威胁的生物释放的四分之三。在1998年和1999年最经常提到的生物制剂是炭疽。尽管在制造威胁，大规模杀伤性武器威胁仍然增加。自90年代初，美国联邦调查局已研究了许多国内极端组织和相关兴趣采购或准备采用化学或生物制剂针对无辜平民的人。1999年2月，一个右翼分裂集团的成员分别被判处有期徒刑292个月（超过24年）威胁使用大规模杀伤性武器，反对联邦官员。这些人打算以修改打火机与HIV-血液或狂犬病污染拍仙人掌的刺。

不采取侵犯公民自由的严厉措施，就不可能消除一个开放社会的所有弱点。然而，通过采取安全预防措施、保持警惕从事大规模毁灭性武器恐怖活动、改进预防措施以及民间准备，可以降低对大规模毁灭性武器恐怖袭击的易感性。联邦调查局目前正在采取所有这些措施。美国正通过协调联邦、州和地方执法部门和应急反应人员的能力，以防范大规模杀伤性恐怖主义等非常规威胁，并应对潜在的化学或生物恐怖袭击带来的挑战。

如你所知，在过去的几年中，美国和国会的总统已经采取显著措施，以增加我们的国家安全，促进机构间的合作。最近，反对恐怖主义的合作努力已扩大到包括州和地方机构和专业私营企业协会评为良好。

例如，在政府的五年间反恐和技术犯罪计划的编制，总检察长指示司法部，司法项目办公室，系主办人的会议谁是最有可能代表各应急学科参与应对恐怖事件。200名多名利益相关方代表的消防和危险品人员的本地和国家重点学科;执法和公共安全的人员;紧急医疗和公共卫生专业人员;应急管理和政府官员;和各种专业协会和组织的代表出席了为期两天的会议。

他们集体向司法部长提出建议;联邦应急管理局局长詹姆斯·李·威特;哈姆雷博士，国防部副部长，和其他联邦官员讨论如何改善对州和地方社区的援助。这些建议已纳入上述政府的五年计划。

利益攸关方确定的最关键问题是需要一个中央联邦协调点。由于大小和复杂性的恐怖主义和联邦政府本身的问题,这是不足为奇的许多不同的途径可能获得援助,由州和地方官员,这些项目的潜在矛盾仅仅被认为是压倒性的。从本质上说，联邦政府虽然意图良好，但并没有以最佳的方式运作，也没有以最佳的方式有效地服务于国内的应急计划和问题。乐动冠军

国家和地方应急官员强烈建议总检察长对所有联邦援助方案的协调和整合，覆盖率州和地方机构对恐怖主义的防范。在听取这一建议，并寻求增加设备，培训，练习和信息共享提供资助的联邦支持计划的效率和效益，总检察长提出建立全国家庭准备办公室。

在提议建立的NDPO的，总检察长咨询了国家安全委员会，国防部，联邦紧急事务管理署，卫生和人类服务部，以及关于联邦政府内设立一个协调点的其他相关机构更好地满足国家的需要。

在NDPO的使命

该NDPO，如果获得批准，将为在提供国家和地方官员的大规模杀伤性武器恐怖主义防备援助的所有联邦计划的协调的论坛。通过这样的协作，可以相信，州和地方政府的国内准备支持司法程序办公室的办公室重要努力，联邦紧急事务管理署（FEMA），美国环境保护署（EPA），卫生和人类部服务部（DHHS），国防部（DOD），国家警卫局（NGB），调查的联邦调查局（FBI）等机构将更好地服务于国家和这个国家的当地社区。

它意在NDPO将作为急需的票据交换所提供信息，地方和国家官员谁必须确定他们的社区的防备策略。在与利益相关者的要求保持一致，NDPO也将为建立商定的标准来指导联邦计划的执行的论坛。

这将在NDPO一个全职身份任职联邦参与者，一旦获得批准，将包括美国联邦紧急事务管理署，国防部，国家警卫局，能源部，卫生与人类服务部，环保局，司法程序的办公室，并调查的联邦调查局。我们还收到来自其他机构，包括美国海岸防卫队，退伍军人事务部和美国核管理委员会的承诺，以在未来提供人员。

相关人士还列举了需要在一个顾问委员会的形式，联邦机构州和地方官员的正式代表，指导更有效的联邦项目的开发和交付。联邦机构同意，他们的参与是国内准备的整个过程的关键。因此，除了咨询委员会，可以预料，当人员配备齐全，NDPO的大约三分之一将包括来自不同学科的国家和地方的专家。

利益相关者确定了需要协调和协助的六大问题领域。这些领域是：计划;训练;行使;设备的研究和开发;信息共享;与公共卫生和医疗服务。我想强调的提议NDPO将如何解决这些领域中。

在规划方面，NDPO将有助于运营计划的美国政府机构间国内恐怖主义理念，为国家和地方社区配送等规划的指导。这种指导的好处是为国家和地方规划师解释如何联邦资产可以包括在当地的应急预案物流。

在培训方面，NDPO将继续国防部主动建立和维持提供给紧急救援人员现有的联邦培训课程纲要。这也将建立一个机制，以确保联邦培训计划符合国家标准，例如由美国国家消防协会和职业安全和健康管理局发布。最后，有必要制定一项国家战略，使持续的培训机会和援助提供给所有社区和国家。例如，司法程序办公室州和地方政府的国内准备支持办公室将纳入培训计划，它支持已通过NDPO过程的协调标准。

在对于信息共享方案领域方面，NDPO可以实现一种机制，以方便人员进入执法之外的信息，可能是准备和后果管理非常重要。互联网网站，公共和安全已提出的公共安全信息的共享。链接到几个现有的Web站点，也可以建造。

在运动程序区，NDPO将正式适应民用跟踪演习和实际事件中吸取的教训军事应用软件。该NDPO将提供这个工具，参与社区，将维护的信息可以帮助其他社区所有的经验教训的资料库和审查的行动后跟踪数据库。

在设备/研究发展计划区，NDPO成立已纳入司法程序办公室使用的拨款申请包一个标准化的设备清单。该NDPO会，再次，作为私人供应商和认可的测试设施，为促进协同作用，避免在联邦研究和发展领域的昂贵的重复测试数据提供的产品的信息交流中心。

在健康和医疗项目区域,NDPO,公共卫生服务的指导下健康和人类服务部门的协调支持大都会医疗反应系统,医药储备,建立一个全国性的传染病监测系统来提高识别和集成的公共和社区精神卫生保健到大规模杀伤性武器反应计划。

迄今为止，已经举行了两次会议，并有联邦、州和地方机构的代表出席，以促进相互作用。每次都向司法部长介绍几个社区的合作努力概况，说明各级政府之间的合作日益加强，以满足我国应对重大恐怖主义事件的准备需要，包括涉及大规模杀伤性武器的事件。

感谢您对我的机会，今天对你说话。作为律政司日前表示，“第一人的身影的行动将决定生死之间的区别。关键是要在联邦，州和当地社区之间的伙伴关系，共同努力，做好准备，节省了协调一致的反应生活和工作提供了安全，所有涉及“。我愿向你提出的任何问题作出回应。