早上好主席先生和委员会成员，我的名字是罗伯特·伯纳姆，我在FBI总部的国内恐怖主义科现任科长。我现在的职责包括国内恐怖主义行动，大规模杀伤性特别活动管理性武器计划的国家监督和管理。我曾担任联邦调查局的孟菲斯外地办事处的援助特别负责代理（ASAC）。我很高兴有这个机会来讨论化学“最坏情况”场景”数据的电子传播的潜在影响，如第112的1990年（CAA）的清洁空气法案（r）的详细说明。

CAA要求化学设施向环保署提供一份风险管理计划(RMP)，详细说明其风险预防和缓解计划。它包含了现场外的后果分析数据，其中包括有毒和易燃材料的最坏情况。这些数据需要距离终点和受影响种群的计算，这些计算详细说明了释放产生的羽流的大小，以及受羽流影响的潜在种群。

联邦调查局是意识到需要积极寻求环境犯罪，并全力支持清洁空气法案（CAA）和社区知情权立法精神。在这里，我们明白利害攸关的竞争问题，提供必要的信息社会，乐动冠军这使得他们对当地的规划和准备的问题作出明智的决定，并限制使用，可以对这些相同的社区利用信息的分布相关的风险之间在刑事方式。联邦调查局已经与环保局合作，确定风险管理计划（RMP），我们认为可以直接用作在恐怖主义或犯罪事件的靶向机制的那些部分。

这种背景下，1997年12月14日，美国联邦调查局的代表应邀在EPA会议。正是在这个时候，美国联邦调查局第一次意识到了一项计划，EPA发布了RMP，包括“最差情形”，在互联网上。联邦调查局联络其他联邦执法机构和情报机构，以及司法部的环境犯罪和恐怖主义暴力犯罪章节，讨论EPA的互联网分发计划提出的问题。乐动冠军

当时联邦调查局非常关注的是1997年发生的一起案件，这起案件突显了对化学设施进行犯罪袭击的潜在危险。联邦调查局的这起代号为SOURGAS的案件涉及四名3k党成员，他们在德克萨斯州达拉斯附近的一家炼油厂密谋在硫化氢储罐上放置简易爆炸装置。美国联邦调查局在袭击之前就打入了该组织。监控录像显示，其中两人在讨论该地区数百名居民的潜在死亡。当讨论转向可能成为受害者的孩子们时，一个话题转向她的丈夫说:“如果必须……它必须是。”This cold-blooded killing was to take place merely as a diversion for an armored car robbery the group intended to commit on the other side of town.

虽然这些人并没有使用互联网来攻击这个设施，但这表明人们越来越担心个人和团体愿意使用非常规的方法来实现他们的目标，并在这个过程中造成大量伤亡。这一现实生活中的事件比我们所能创造的任何场景都更能说明，在全球范围内不受限制地通过电子手段获取这些信息，是如何被用来为在美国进行的犯罪或恐怖袭击提供便利的

联邦调查局赞扬，因为CAA成立以来事故预防取得的成果，并鼓励行业和已经造成了这种减少社区之间的合作。我们认为，提供这种信息，以适当的方式贡献了社区在那些地方增加了安全性。通过我们与美国环保署在过去一年的讨论，其他联邦机构和受影响的各方，美国联邦调查局已经到达我们认为平衡这些问题，并给社区，州和地方机构以及学术界和研究界，以适当的访问初步建议这个资讯。这些建议是在去年十月提交联邦调查局的报告提供给国会。

然而，FBI继续与EPA和其他有关联邦机构工作，就如何实现保护免受恐怖袭击公共和提供给公众的信息RMP之间的适当平衡的跨组的一部分。例如，从国家基础设施保护中心（NIPC）的代表曾与EPA的代表，讨论的选项为制冷剂管理计划向州和地方政府机构的安全传输。

有人担心，某些团体和个人将通过合法手段获得的信息，并在其私人的互联网网站全部张贴。联邦调查局（FBI）的跨组的一部分开会讨论这个问题。虽然这个问题目前正在通过机构间小组讨论中，FBI关注的是，根据信息自由法的法律RMP信息，包括最坏的情况的信息，不得不如果可用以电子格式提供。如果是这样的话，团体或个人可能获得这样的信息，并重现它在互联网上。净效应将是这些群体会破坏所有谁工作带来了负责任的态度的信息传播活动的许多机构的努力。

互联网提供了传播教育信息化的快速和廉价的方法，并且必须在未来的一个非常积极的力量的潜力。然而从恐怖威胁的分析，提供无拘无束的电子访问该类型的互联网上的信息可能会带来灾难性的后果。在最坏的情况下数据本身，不都包含必要进行恐怖袭击的信息，但是，在与含“如何”文学上的炸弹制作，监视/计数器监视和恐怖主义手段在互联网上已经可以在许多网站结合和设备，把它添加到潜在的犯罪分子的武器库。

主席先生，感谢你今天给我这个机会在你面前发言。我很乐意回答你的任何问题。