1998年国会听证会
情报和安全

伊丽莎白·a·莫勒的证词
能源副部长
之前
小组委员会军事采购
国家安全委员会
美国众议院

1998年10月6日

我很高兴有这个机会与你们讨论我们的外国访问者和任务，我们的三个武器实验室的项目和政策。

今天和我一起的还有能源部三个武器实验室的主任:桑迪亚国家实验室的保罗·罗宾逊、洛斯阿拉莫斯国家实验室的约翰·布朗和劳伦斯利弗莫尔国家实验室的布鲁斯·塔特。

首先，我想向小组委员会保证，我们能源部充分意识到我们作为国家卓越国家安全实验室管理者的责任。更具体地说，我们致力于保护机密和敏感信息，正如我们致力于保持实验室的科学卓越。我们和国会一致认为，美国能源部必须建立一个强有力的系统，追踪外国访问者和被派遣到我们武器实验室的人员，确保他们访问期间机密和敏感信息的安全。

我们和国会还一致认为，新闻部过去在建立和执行处理外国来访者的有效程序方面做得并不全面。多年来，美国政府向国会提出了一系列建议和报告，其中最著名的是美国政府问责局(GAO)和联邦调查局(FBI)，这些建议和报告强调ReportsReports了改善追踪和控制外国游客系统的必要性。坦白地说，在某些情况下，这些报告多年来几乎没有采取任何行动。ReportsReports

自去年来到能源部以来，我一直亲自和持续地参与制定解决这一问题的合理和切实可行的办法。

这个部门有两种不同的需要，必须加以平衡。首先，我们受到世界一流科学机构的委托，这些机构在科学领域的持续领导地位需要与世界各地的顶尖科学家和机构进行广泛的互动。我们要求在追求关键的国家安全和相关任务中保持科学领导地位，其核心是要求促进公开的信息交流。其次，能源部的实验室也有一些我们国家最敏感的秘密。平衡公开的需要和保护重要机密的需要是一个困难的挑战。虽然有改进的余地，但我相信这是我们正在面对的挑战。

正如你们所知，我们一直在积极地与情报部门的成员合作，以发展一项全面的反间谍计划。对外国游客的跟踪和控制只是这一更大举措的一部分，而且是重要的一部分。

你们将听到三位实验室主任亲自介绍他们已经采取和将要采取的一些措施，以加强他们的外国访问者项目。今天上午晚些时候，你将听到我们反间谍办公室的新主任艾德·柯兰关于外国来访者的评估和建议。

我不想抢他们的风头，让我强调一下我们改进后的程序的关键要素。

1.我们在总部新近成立的反间谍办公室。我们的反间谍努力都集中并在这个过程加强。该办公室直接向副局长及ReportsReports其预算已经被国会显著上升。

2.每个实验室的反间谍办公室也在加强过程中。他们将有更多的资源，更多高素质的CI专业人员，更直接地接触实验室主任，并更积极地参与实验室的外国访问者项目。

3.必须对武器实验室的所有外国访问者进行背景调查，这是先决条件。

4.总部反间谍办公室将与每个化验室合作，确保它们有必要和适当的程序来控制所有外国来访者的进入。

5.所有持有安全许可的能源部和实验室人员将被要求报告所有与来自敏感国家的外国人的接触，以便我们的反间谍官员有机会对他们进行询问。虽然这一要求已经存在，但一般没有得到遵守，部分原因是反间谍机构没有必要的资源。

6.反间谍分析能力将大大增强。这包括需要进行更多更好的威胁评估。

7.加强反间谍和安全意识，使我们的科学家和其他雇员充分了解我们所面临的威胁，以及健全的反间谍和安全措施的重要性。