尼苏恩先生。主席先生，我敦促我的同事支持参议员拜登我的议案，我理解，在几分钟内制作 - 我认为尚未制作 - 建议会议报告，因为它未能解决我们在我们纠正的法律中的非常重要的差距通过了参议院条例草案，了解犯罪恐怖活动中的化学和生物武器的使用。

武装部队具有特殊能力，它们是唯一具有抵消核，生物和化学武器的特殊能力的人。它们受过培训并配备用于检测，抑制，并在敌对情况下含有这些危险物质。我国的警察局和我国消防部门的能力没有能力处理化学和生物攻击或这些袭击的威胁。他们没有设备。它们没有保护齿轮。

在过去的六个星期里，我们在常设调查小组委员会举行了四场听证会，我是该委员会的资深成员和参议员罗斯是主席。让我们很清楚。通过执法官员的证词，从消防官员，从城市官员，州官员以及我们自己的人民在联邦政府中，如果在这个国家有化学或生物攻击，我们将作为第一个受害者那些来救援的人。这将是那些拯救那些陷入这种情况的无辜受害者的人员，这些局势也是因为它们没有被侦查而成为受害者。他们没有配备真正应对，他们当然没有能够承受化学和生物武器的致命能力。在一段时间内，他们可能能够。

我将在未来几周内谈论的一件事是我希望参议员的立法包卢加尔我来赞助我认为，我们需要做的一件事是给予我们的军队资金和权力和责任，帮助开始在全国各地培训我们的警察和执法官员。这要花很长时间。

主席先生，我们现在处于另一个时代。许多人在东京袭击之后不承认的事情之一，其中本集团的公开目标是真正为自己的人民制定了非常广泛的化学战争能力，就是如果他们有几周的交付系统后来他们可能已经，而不是15或20人被杀，几百人受伤，那里有数万人在东京就有数千人死亡。我们现在在那个时代。

很多人也不明白，在世界贸易中心轰炸中的轰炸确实有很强的证据表明化学成分在爆炸性物质中。还有一个在化学攻击中努力的努力，但是化学元素被巨大的火灾和爆炸所消耗。所以我们在这个国家也有这种尝试。

我的观点是，这是一个非常危险的遗漏，在这个会议报告中没有给出我们在参议院法案中拥有的那种明确的权威。

目前，法定权力在涉及刑事武器的情况下使用武装部队的武装部队仅限于核材料。第831条美国法典第831条允许武装部队协助处理委员会秘书长和国防部长联合确定需要军事援助的紧急情况时涉及核材料的罪行。在涉及使用化学和生物武器的情况下，在武装部队中使用特殊专业知识没有类似的权限。

在俄克拉荷马市联邦建筑的毁灭性轰炸之后，在俄克拉荷马州的悲惨丧失和政府设施中断，我认为这是恰当和绝对必要的重新审视联邦对抗能力，包括武装部队的作用。

100多年来，军队参与民事执法活动一直受《团体法》的约束。该法案禁止军队参与法律的执行，除非得到国会明确授权。这一具有里程碑意义的立法的结果是，国会担心在内战后时期，越来越多的军队用于执法目的，特别是在执行南方的重建法律和镇压北方的劳工活动方面。

在允许军队参与逮捕、搜查和扣押行动的《武装团体法》(Posse Comitatus Act)中，有十几个明确的法定例外。一些例外情况，如允许使用武装部队来保护鸟粪岛的发现者，反映出历史的时代错误。另一些则具有持续的相关性，比如在文职官员无法做到这一点时，有权镇压国内骚乱——最近的例子就是1992年的洛杉矶骚乱。

重要的是要记住，即使在没有法定异常的情况下，该法案也不禁止对民事执法官员的所有军事援助。该法案长期以来一直被解释为不限制武装部队的使用，以防止在突然和意外情况下损失生命或肆意破坏财产。此外，该法案已被解释为仅适用于直接参与民事执法活动 - 即逮捕，搜索和扣押。诸如设备贷款的间接活动已被视为不禁止使用武装部队执行法律。

然而，多年来对该法案的行政和司法解释造成了一些灰色地带，包括涉及在调查期间提供专家意见和在进行中的执法行动期间使用军事装备和设施的问题。乐动冠军

在1970年代末和1980年代初期，我担心缺乏清晰度抑制有用的间接援助，特别是在反驳行动中。我发起了立法，该立法于1981年颁布为第10章第10章，美国守则，澄清对民事保护机构的军事支持的规则。

第18章，颁布并随后修改后，一般保留禁止逮捕，搜索和扣押，但澄清各种形式的援助，涉及设备的贷款和运营，提供建议和空中监测。第18章在逮捕，搜查和癫痫发作方面，不授权与平民的军事对抗。第18章还确保国防部收到不得提供培训福利的军事援助的报销，这些培训利益与军事培训或行动提供的培训福利。

行政当局要求立法，允许军事人员直接参与与大规模毁灭性化学和生物武器有关的具体执法活动，类似于现行法律已经存在的例外情况，即允许军事人员直接参与有关大规模毁灭性化学和生物武器的法律的执行核材料使用不当。

主席先生，核肉事件完全是可能的。我们必须为它做好准备。我们更好地准备处理核，而不是化学或生物学。我们在能源部门的能力与一直在培训和工作多年的团队，他们做得更好。我们没有相似的化学或生物学能力。

因此，在本条例草案中遗漏了这个特定权力，我们在这个国家的恐怖主义中对恐怖主义的攻击途径最有可能 - 具有大规模毁灭性武器 - 这是化学或生物学 - 我们并没有把它置于同样的地方类别作为核，这是可能的，我们必须为它做好准备。但核攻击并不可能发生作为化学或生物攻击。

去年6月，参议院在违规法案中纳入了这样的立法，以确保只能在紧急情况和某些特定的，仔细绘制的限制的情况下使用。在我的判断中，鉴于我们应该为化学和生物武器创造进一步的化学和生物武器例外的问题，这是在POSSE Comitatus法案和相关法规的历史和实践和经验中反映的两项持久主题

首先，美国人民的强大和传统愿意允许任何军事入侵民事事务。

第二，《议会团体法》中任何例外的概念应狭义地界定，以满足民事执法当局无法解决的具体需要。记录非常清楚，我们正在谈论的正是这一点。在这些情况下，地方执法部门和州执法部门根本无法处理这项工作。

10日，在司乐动冠军法委员会委员长李会昌主持的听证会上，对上述内容进行了讨论孵化,和排名少数民族成员，参议员拜登。在听证会上，出现了五个主要主题：

首先，我们应该非常谨慎地了解POSSE Comitatus法案的例外，这反映了持久原则，了解民主社会在民主社会中民用和军事职能之间的历史分歧。

第二，对于正在进行的、持续的执法问题，不应该为使用武装部队来例行补充民事执法能力的目的而设立团体法的例外。

第三，当执法官员在特定情况下没有武装部队的特殊能力时，例外情况可能是合适的，例如在敌对局势中反击化学和生物杀伤的能力。

第四，应省略授权军事援助的任何法规，以解决具体标准，以确保仅当资深官员（例如国防部长和司法部长）时才能使用权限，确定有一种紧急情况仅在军队的援助下有效地解决。

第五，任何授权军事援助的法规都不应人为地限制军事官员可能采取的行动，以免危及他们的安全或行动的成功。

参议院的这一条款是为了反映《团体法》的传统目的和该法案例外情况的有限性而起草的。我们将在几分钟后对重新承诺的动议进行投票，这将要求与会人员恢复该条款，并对自参议院法案通过以来引起我们注意的一些小技术澄清。

根据重新承诺的动议，司法部长将被授权请求国防部协助，在紧急情况下执行有关大规模杀伤性生物和化学武器的禁令。

国防部长可以在国防部长和司法部长的联合决定方面提供援助，司法部长就存在紧急情况，并由国防部长进一步决定，这些援助的规定不会对军事准备产生不利影响。只有在律师将军和国防部长联合确定以下五种条件下，才能推荐军事援助。这非常狭窄。

首先，情况涉及大规模杀伤的生物或化学武器。

其次，这种情况对美国利益构成了严重的威胁。

第三，缺乏民事执法专门知识来对付所涉及的生物或化学大规模毁灭性武器所构成的威胁。

第四，需要国防部特殊能力和专业知识来抵消所涉及的大规模破坏的生物或化学武器的威胁。

第五，如果不提供国防部的援助，该法律的执行将受到严重损害。

我很难理解为什么众议院不接受这一条款。也许有一个原因，但我肯定没有听说过那个原因。什么我听说说明为什么我们的军队不能被使用,当我们有一个生物或化学的大规模杀伤性武器参与情况,严重威胁对美国的利益,民用执法专业应对威胁,不可用需要国防部的能力来应对威胁，如果不提供国防部的援助，执法将严重受损。

我认为美国人民希望我们和军队一起参与进来，保护美国公民的生命。

在紧急情况下可提供的援助类型将涉及操作设备，以监测、探测、控制、使大规模毁灭性生物或化学武器或此类武器的成分失效或处置。这项权力将包括搜查和没收武器或武器成分的权力。

我们可能会陷入这样一种情况:尚不完全清楚到底是化学武器还是生物武器，但有人威胁说，这种武器藏在某个城市的某个地下室里。

如果美国总统没有这个法定权威，他将非常不愿意将军队进入纽约市中心寻找化学或生物武器。执法将承担这项任务是非常危险的，但总统将在非常保守的方面，除非他绝对相信有这样的武器和灾难即将来临，否则非常不愿意。

不幸的是，在我看来，我们不会在我看来，在我的观点中没有那种清晰度。因此，国会与这个问题很重要。

如果拜登修正案获得通过，回到会议上，成为法律，司法部长和国防部长将发布联合法规，定义可以提供的援助类型。条例还将说明国防部人员在根据本节提供协助的附带情况下可能采取的行动，包括收集证据。这将不包括逮捕、搜查或扣押的权力，但为立即保护生命或本条款或其他适用法律另有授权的除外。

此规定旨在推荐推荐。如果它同意，我希望它是，它会明确表示，这条规定的任何内容都不会解释为限制执行部门的现有权力，以解决化学和生物武器和生物武器所带来的危险材料。

推荐的动议将解决两个重要问题。首先，作为一般原则，国防部提供的援助类型应主要应由旨在处理涉及化学和生物制剂的运营设备，并且逮捕的主要责任将留在民用官员中。然而，由于执法状况展开，军事人员必须能够处理他们可能面对敌对反对的情况。在这种情况下，他们的安全和别人的安全和执法使命不能通过将军队在那种危险情况下妨碍他们，然后排除他们行使逮捕力或使用武力。

总统先生，有些人想通过一项法令，规定军队可以做任何事情，但他们永远不能逮捕。我认为他们在几乎所有情况下都应该服从平民。但是我们不想我们的军事小组在化学装置,寻找化学武器,其中一些可能已经逃离,没有警察能够进去,因为他们没有设备,没有火的权威能够进去,跑到人民犯下的行为,无法做任何事情。所以我们必须给他们这种有限的权力在不寻常的情况下，希望情况不会发生，我希望他们永远不会发生。但我必须说，在我看来，在未来的5到10年里，类似的事情发生在美国的可能性非常高。

重新承诺的动议将要求国防部根据第10编第377节根据本节提供的援助得到补偿，这是管理国防部执法援助补偿的一般法规。这意味着，如果国防部没有得到与国防部训练相当的训练或操作收益，那么国防部必须得到补偿。

在推荐的议案下，司法部长和国防部长可以分别由副司法部长和副管辖人士行使，每个国防部长都担任有关部门负责人的改变自我。只有当该官员指定行使原子能机构负责人的一般权力，就可以委托这项职能。例如，这将包括秘书长，该国务秘书被指定为秘书在缺席秘书和副副秘书。

重新承诺动议中提出的限制将涉及联邦政府内部资源和职能的适当分配;并不是为了提供排除证据或质疑起诉的依据。

推荐的动议反映了参议院通过的条款，是谨慎的，狭隘的起草。参议院由参议员参议员委员会主席强烈支持瑟姆蒙德。参议院一致采用。司法部和司法部的政府都作证，目前的法律是不充分的，他们需要处理类似于他们现在拥有核恐怖主义的权威的化学和生物学恐怖主义。在没有明确的权力处理这些危险的情况下，留下我们的执法官员和军事人员是不负责任的。

我知道有人说我们已经有了起义法令，它可能涵盖了这种情况。在我结束演讲之前，我想和我的同事们分享一下这个法规的解读，这样他们就会明白为什么我们需要澄清。

因此，这种直接威胁到生活中固有的权威，但可能在绝望的情况下，这根本不是继续前进的方法。这将是一个经典律师的辩论。我们现在正在做什么，如果我们留下法律，就像在我们面前的这项法案一样，除非它被修改，除非它被送回会议并修改，我们基本上说我们将有一个大的愤怒辩论在律师中，律师将在哪些权威的东西中可能是一个紧迫性的问题，极端紧迫性，每分钟和每一小时都计算军队进入我们有真正的紧急情况和美国生活受到威胁的业务。

所以本法不充分。主席的宪法固有权威在这种情况下不足，我认为，叛乱法是由任何总统抵抗的，在那里你必须基本上为正在犯下这种行为的人的人类来说几乎令人不安的辩护恐怖主义在有限的时间内和平地分散并安息到他们的居住者。

我想听听有人解释为什么这不是本会议报告的一部分。我知道参议院支持它。我的同事，参议员孵化我敢肯定，他敦促众议院通过该法案。我不明白为什么要把这个从法案中去掉。

主席先生，我敦促通过拜登修正案。

主持人。来自犹他州的参议员被认可。

[页面：S3373]

哈底先生。主席先生，我知道来自华盛顿的杰出参议员想进行一些评论，但是让我刚刚对来自格鲁吉亚的杰出朋友的评论提出一些评论。

我并不完全不同意参议员尼姑，来自格鲁吉亚的杰出参议员。首先，我想称我的同事对今年在这一领域的事实中的注意力。1996年财政年度国防授权法案第378条已经是法律，特别是军方可以向联邦，国家和地方执法提供培训设施，传感器，防护服和解毒剂，以化学和生物紧急情况。

从这个国家的最早的日子来看，美国人民已经试图限制军事参与民事事务。在俄克拉荷马州的可怕悲剧之后，对这个国家面临的恐怖主义威胁的敏感性提高，有些人认为在这里和国外的恐怖主义中提供了更加突出的作用。这不是我们应该赶到的政策。

我必须补充一下，在参议院账单中，我支持这一规定，称为Nunn-Thurmond提供。美国人一直怀疑在国内执法方面使用军队，并正确地。在该国的早期历史上，在国内执法的军事和分离军事和分居的民用控制，从宪法和权利法案宣言。事实上，我们对英格兰国王的申诉中列出的独立宣言，他在没有我们立法机构同意的情况下，在和平，常设军队中仍然存在，并受到影响，使军队独立于和上级对民用权力。“

它滥用了国内事务的军事权威，特别是在内战后的南部，激励国会强加第一个所谓的POSSE Comitatus法规。术语“Posse Comitatus”的意思是国家的力量，并通过普通法来称之为警长来呼吁人们帮助他执行法律。

法规，18 U.S.C.1385年，防止联邦政府利用陆军或空军执行法律，除非大会明确创造了例外。因此，国内执法仍然在当地社区的手中。

目前，正如我所理解的那样，大会仅为POSSE Comitatus法案创建了有限的例外。如果恐怖主义分子威胁使用核武器或者任何人的权利被拒绝以及他们所在的国家无法或不愿意确保其合法权利，总统会呼吁军队。

军方也被授权分享智力联邦执法试图打击贩毒的信息。然而，这些行为是有限的例外情况，并且通常不会赋予军队积极参与国内法的执行情况。我们在军事管理局和国内执法之间进行了良好的分离。虽然这一提议似乎很明智，但似乎只是为了扩大军队的预先存在的权威，如果使用核武器或生物或化学武器受到威胁，才能参与其中，但实际上可能是不必要的。

此修正案的基础是民事执法不存在的专业知识，以有效处理化学或生物药物。但是，我相信这种专业知识在军队之外可以使用。特别是在化学代理人面积，民政当局甚至私营部门都有相当大的经验含有这些物质。

此外，军方可以在对这项修正案所讨论的危机类型的各个方面都有协助公民当局，而是一个：军事人员的实际使用禁用或包含该设备。军方可以提供设备，可以提供有关如何禁用或含化学或生物药剂的说明和技术咨询，并在必要时培训民间当局。

这项修正案增加了军方协助民事执法能力的一件事是许可将军人员在现场投入并将其直接注入民事执法。在我看来，这是我们不应该做的一件事。

这一修正案将引发令人不安的影响，直指《组织委员会法案》的核心。它承认，而且必须承认，每当执法人员从事不断演变的犯罪活动时，都存在不可预测和紧急的情况。现场人员必须能够采取必要的步骤，包括逮捕、搜查和扣押，有时使用武力保护生命和财产。然而，制定该法令正是为了确保军方不会从事这种民事执法职能。

让我这么说吧。我同意这位杰出的参议员想要在参议院法案中重新加入的语言。如果法案中有这样的措辞，我也不会不高兴。不幸的是，它不是因为我们在另一个机构的人基本上关心我刚刚提出的一些问题。乐动冠军他们关心的是正确与否，而我们在我们的审议中无法，尽管我们把这个法案放在一起，尽管我们使它成为一个非常强有力的法案，但我们无法将这一条款加入。

让我们只是坦率地坦率地坦诚。如果在此问题或任何其他问题上有推荐的动议，那么该议案被参议院批准，那么纠正法案已经死亡。如果我们不这样做，将有机会通过它。

坦率地说，我们这里有一个非常好的法案。我想拥有的每个细节都可能没有。它没有每个细节，议员司法委员会希望拥有或我们杰出的同事参议员拜登要么尼姑想拥有。我可能会添加，它没有在它的所有规定中那是国会议员巴尔和麦考博和买方和秀其他人想拥有。

没有人完全会在这项法案中获得他们想要的一切。但它确实有很多良好的执法条款，它将产生真正的区别，其实现在是在我国和国际上的恐怖主义。我们根本无法将账单射击，因为我们无法在我们特别想要的特定时间内得到提供。

我们都理解这个过程。我们都明白，我们不可能总是在这些法案中得到我们想要的一切。但我将向我的乔治亚州朋友和同事作出承诺，就像我在其他问题上做的那样。我不同意他的观点这是我们应该做的事情。我将承诺在我的权力范围内尽一切努力，以确保我们从各个方面考虑这件事，如果我们不这样做,我认为我们不应该做在这个法案在这种情况下,稍后我会在一项法案,我们可以制定解决这些冲突,杰出的特拉华州参议员和我从格鲁吉亚和杰出的参议员,在这个法案,希望看到我还要补充一句。

因此，没有愿望将任何人提供从账单中的提供。没有愿望不解决这个问题。问题是我们不能在这项法案上进行，并通过今年的反恐法案。我觉得总统上周日称我的一个原因是我肯定的是，因为他一直要求我们让他成为一个恐怖主义的法案。就是这个。这是这样做的一周。我认为我们已经做了一个非常非凡的工作，让这账单从房子通过了账单时回来了。

我向房子成员提供信贷。那里有很多奇妙的人努力工作。我今天在这里提到了一些人。但肯定是那边的杰出董事长，查克舒默，和其他人和鲍勃·巴尔以及其他一些人，为这项法案付出了巨大的努力。

我们都没有我们想要的一切。我们谁都没有人希望看到它失败，因为我们可以在以后可以解决，并继续学习和看这个问题。

此外，我们在努力将人们汇集在一起​​的这一非常重要立法中的一个问题是，由于法律执法所取得的一些错误，在房屋中，在房屋中有一些看法，这也许我们可能会这样做如果我们完全遵守参议院账面，我们会走得太远。

我认为这些看法是错误的，但事实是它们确实存在。我认为我们必须在他们工作和教育,确保我们做账单,将解决这些问题,解决这些问题的思想不仅众议院的成员有投诉一些这方面的信息,而且在人的脑海里想自己的法案中的规定。

我不得不说，有一些人——我不包括来自乔治亚州的尊敬的参议员——但有一些人只是简单地试图阻止这项法案。他们讨厌该法案的人身保护令条款。我知道这位来自乔治亚州的杰出参议员并不支持我，他在这些问题上与我站在一起，但是他们支持我。乐动冠军他们会用任何策略来阻止这项法案，因为他们不想进行死刑改革。这个法案将带给我们所有人。这是值得的。

如果这就是我们法案的全部内容，那就是昨天和过去出现在这里的每一位受害者都说他们最想要的一条条款。仅仅因为这个原因，就有很好的理由通过这项法案。但是，法案中还有许多其他好的条款，我们应该通过它。我们应该通过它，即使我们认为可能使该法案更好的一项或多项条款目前还不能放入其中。

我们真的致力于我们的勇气出来，举行一项账单，我认为可以以两党方式支持。我们真的很努力。我不在乎谁得到了这项法案的信誉。我可以说我们曾经工作过，很难有一个账单，我们所有人都能为此感到自豪。我认为我们确实有一个。它有一切吗？不，但它有很多，我们真的必须继续完成并完成它。

如果这个议案或以后任何重新提出的议案被通过，这个议案就会无效。我认为这将是本周这个机构所能做的最悲惨的事情之一，就在俄克拉荷马城爆炸案周年纪念日的几天前。

昨天，我们也有人们在这里潘上午103。我们有别人。坦率地说，他们都要求我们通过这项法案。我正在尽我所能来实现它。所以我希望人们能够反对这一措施，即使我自己对来自格鲁吉亚的参议员有很大的尊重，这是他的立场的大量同情，我愿意，即使我不明白，我也想要support him as I often have done through the years here on the floor of the U.S. Senate.

我认为这基本上说明了问题。我希望人们会投票反对任何重新承诺的动议，因为如果这项法案被否决，那将是一场悲剧。我无法想象多数人会这么投票。我希望他们在这种特殊情况下不会这样做。

我屈服于地板。

[页面：S3374]

纳尼恩先生向主席致辞。

主持人。来自格鲁吉亚的参议员被认可。

尼苏恩先生。主席先生，我将刚刚致辞。

我非常尊敬我犹他州的朋友。他知道。他和我在人身保护令问题上一直站在同一阵线。当时是佛罗里达州州长，后来是佛罗里达州参议员，劳顿·奇莱斯，我和我在20世纪70年代的时候，每天都有两到三周的时间来讨论人身保护令改革的重要性。所以我当然同意他的观点。

虽然我认为这需要改革，但我不认为人身保护令现在是问题所在。法院本身对它做了一些修改。我认为这并不像我们在这里谈论的那么紧迫，因为我们已经举行了听证会，我和参议员已经做出了巨大的努力卢加尔其他人在整个化学和生物武器的激增问题中，我不知道在下周，下个月或明年是否会发生任何事情。

我知道我们可以在没有任何通知的情况下发生一些灾难。我讨厌看到我们的国家如此谨慎地处理威胁，这些威胁比我们准备应对的一些威胁更有可能发生。

总统先生，我们在众议院的共和党朋友们发生了一些事情。我不确定什么协议达成了,但是我记得很好被参议院的地板上,我的朋友从犹他州可能回忆起这个,太——当众议院通过了一项修正案,这是一个很多年前在里根执政期间,基本上给了一个订单,放弃地方保安队法令,是国会议员下的命令猎人来自加利福尼亚州，将边界与我们的军队关闭，基本上关闭了他们，相信，在45天内说，军队将在美国的边界部署到基本上关闭边界，而不是让任何药物都通过。

我们计算了我们必须将所有军队从欧洲从欧洲从韩国从日本带回欧洲，其他地方都在边境上以边界依靠遵守这一点。它通过了房子，这是一个共和党赞助的修正案。当然，在参议院的地板上闪过一些灯光后，我们拒绝了这修正案。它没有发生。

在这个Posse Comitatus领域，我也有一个悠久的历史，因为我认为在执法和药物领域所需的法规仔细制作了例外，但仔细构建，所以我们没有让我们的军队参与搜索和扣押和逮捕常规基础。我发现自己从加利福尼亚州的加利福尼亚州宣传了当时的那位参议员，他提出了一项修正案，这些修正案将使军方能够在国内国内逮捕和搜查和扣押毒品交易。

这是我将反对的Posse Comitatus法规的另一个非常非常广泛的豁免。这将在常规基础上制定执法的军事反应。我反对。那太过分了。

我在众议院的同事们，由于某种原因，现在他们完全改变了立场，他们甚至担心在我们生化武器处于绝境的情况下动用军事力量，而其他人无法处理。我不明白。我不明白发生了什么事。但是这里发生了一些奇怪的事情。

我认为我们必须非常谨慎地接近这个整个Posse Comitatus区。除非没有其他替代方案以及未能涉及的结果时，我们不希望我们的军方从事执法，除了绝对的最后手段，当未能涉及的结果将是灾难性的。

我也会向犹他州询问我的朋友 - 我知道他已经试图维持参议院的立场;我知道他足以知道他已经做到了，你不能在会议上的每个项目都做到 - 但我不明白支持在核方面支持的人们在核边的情况下Reagan Matements的请求现在有不同的观点。在里根管理期间，他们表示他们需要这个例外。我们有同样的宪法，那么同样最高法院的决定，同样的叛乱法规，但他们希望在核领域豁免，所以他们可以明确有法定权威。我们支持。这不是一个党派问题。民主党人和共和党人支持它。里根总统签署了法律。

现在我们有同样的情况，几乎相同，在化学和生物领域。我们在白宫有一个不同的总统，他是民主党人，我们的立场发生了完全的转变，人们会说，‘哦，我们不需要这个。我们不需要它。我们不能给他们这个权力，”等等。

我不明白。我理解党派的职位，但我不明白完全切换在这种性质的某些内容上的哲学职位。

我做另一个点。来自犹他州的参议员提到了我们最近在国防授权法案中通过的规定，使得军队的设备被使用，并在化学生物学的情况下贷款和其他国内官员。这是对目前权威的一个非常有用的补充。您必须拥有什么，有培训的人员可以使用该设备。如果防御部门将其交给当地警察，您无法跳进化学防护装备，并知道如何在紧急情况下操作它。你必须接受培训。

军队在这方面花了数百小时的培训人。在使用这种设备时，我们需要数年年和多年来培训我们的国内执法和消防官员。除非他们已经接受过培训，除非在紧急情况下无法实际使用。他们可能会尝试使用它，但它不会做这项工作，因为它没有授权军事人员操作设备。

我们在这个国家围绕这个国家的许多城市可以被击中，我们无法冻结并阻止我们的军队参与紧急情况局势作为最后的手段。我们必须拥有培训并知道如何使用设备的人，不仅是保护装置，而且是保护设备。在最后一刻无法在攻击威胁时无法完成。

主席先生，如果我没有认为在这方面的情况下没有采取行动可能产生非常严重的后果，我就不会谈到这项动议，以便在这样的重要法案上推荐这项议案。我们都无法预测这将在什么时间间隔发生。我希望永远不会。

我必须说，在未来几年内拥有某种化学或生物攻击的可能性是在我看来，这是一个相当高的概率。到目前为止，我们将不得不做得很多，以便为此做好准备。我希望以某种方式众议院议员将认识到这一点。

我知道来自犹他州的参议员在他愿意重新审视这个问题并尝试将其放在另一个账单上是绝对的。如果这项动议没有通过，我会在这方面与他合作。我希望房子里的那些人会重新审视他们的立场。我希望他们能够通过记录来获得一些员工。我们在这一明确点上有了相当多的听证会。

我们从全国各地的消防队长，法律执法官员，来自司法部官员，军队，军队的司法官员都有各种各样的专家证词。我们在东京的袭击中有详细的听证会，发生了什么。我们不仅在这方面没有准备执法，我们在大多数美国城市都没有所需的紧急医疗培训，以应对这种事件的后果，如果它确实发生。我们只是被淹没，人们会问我们所有人，“当你正在讨论这种威胁时，你基本上，负责做某事的事情？为什么有人不会试图阻止它发生，或者至少准备我们处理这种攻击的可怕的医疗，悲惨的后果？

再次，我敦促采用拜登修正案。