COHEN先生。主席先生，在法国，德国，日本和韩国都包含在国家的列表，我们自然而然地认为这一定是美国的盟国名单 - 我们的军队，自第二次世界大战结束政治伙伴。不幸的是，这不仅是美国的可以信赖的朋友列表，也已经有系统地实施针对美国公司的经济间谍过去政府的名单 - 和继续这样做的这一天。
术语'间谍”唤起冷战，美国，苏联对抗的斗篷和匕首侧的图像。由于东西方斗争的结束，然而，间谍的同样有害的和普遍的形式越来越受到重视 - 间谍，各国采取针对外商独资企业为了给自己的公司在日益cut-优势国际业务的喉咙的世界。
不同于冷战的政治军事间谍活动，经济间谍坑友好国家互相反对。相反，军事战略和武器技术，在抢手的经济间谍秘密的营销策略和生产技术。虽然政治 - 军事间谍活动的成本降低了军事安全，并从经济间谍破坏进来的数十亿美元，每年在失去的国际合同，盗版产品和被盗的企业专有信息的形式。这个间谍活动的直接费用由美国的国际公司承担。间接费用由美国承担经济作为一个整体 - 就业和利润都将丢失;竞争优势被偷走了。
该103D国会通过一项修正案我发起要求总统对外国工业间谍活动的目标对美国产业提交的年度报告。
总统首份年度报告的非机密版本相比机密版本显得非常低调，它承认了冷战后的现实，即经济和技术信息同样是外国黑客的目标情报集合作为军事和政治信息“。该报告继续说：
在当今世界中，一个国家的权力和地位的经济/工业能力的度量单位一般，外国政府部门 - 比如那些涉及金融和贸易 - 和主要工业部门都越来越多地在中发挥更加突出的作用他们各自国家的（经济）收集工作。虽然国家的最先进的武器或防御系统的一个军事对手抢断文件，一个经济上的竞争对手窃取美国公司专有商业信息或政府的贸易战略。正如国外的国防建设是美国国防有关的信息，外国公司和商业化的政府部门的主要接受者是美国经济信息的主要受益者。可以装入作为这种努力的结果是累计损失可达数十亿，每年美元，构成了一个严重的国家安全问题。
美国工业安全协会(American Society for Industrial Security)的雷西(Joseph Recci)说，美国企业每年因外国间谍活动而损失数十亿美元的宝贵技术和专有信息。在最近对《财富》500强公司的调查中，该协会指出，自1985年以来，报告自己成为经济间谍活动受害者的公司数量增加了260%。施魏策(Peter Schweizer)在1994年对国家资助的经济间谍活动进行的研究《友好间谍》(Friendly Spies)中估计，这种间谍活动每年给美国企业造成的损失超过1,000亿美元。
在国外企业和国家支持的经济间谍活动这一惊人的趋势将继续在未来几年。情报机构在工业化国家发现自己与冷战的结束对他们手中大量的时间，而这些国家的政府已经开始看到经济竞争，以国家安全的新的中央的威胁。在参议院作证情报委员会今年早些时候，当时的代理中心主任情报海军上将威廉·斯蒂德曼预测，`来美国经济利益的威胁将增加绝对是外国政府试图确保他们的公司的成功。”
实际案例有几个例子要说明的问题是如何普遍成为：
皮埃尔·马里昂，法国前负责人情报代理，DGSE，承认外国企业高管多达15层酒店的客房都在巴黎，每天分成由DGSE剂。专有的文件被复制，然后将此信息传递给法国公司给他们的竞争和谈判的优势。
日语，韩语和德语情报代理人和公司已经知道招募充当间谍在美国高科技企业中层管理人员和科学家。换来的钱，这些美国人提供的国外代理提供有价值的商业秘密和公式，摧毁了美国公司的市场领导地位。
美国公司的国外机构通常由东道国的代理商受到他们的手机和他们的外国国家工作人员的渗透窃听情报服务。美国的竞争力，利润和就业机会的成本。
我是指我的同事给我3月10日发表声明，1994--140Ş2731-38 - 为外国企业和国家支持的经济间谍活动，美国企业面对的其它例子。
美国已经采取了一些措施来解决这个普遍的问题，但动作已经没有足够强大的，也不聪明足以让一个真正的凹痕在美国的外国企业和国家支持的经济间谍活动和危害美国人国外。海军上将斯蒂德曼作证一月，'私人部门的担忧增加'经济间谍” * * *是很有道理的迹象。尽管持续的必要性，以保护敏感的来源和方法，更可以而且必须对国家支持的经济间谍活动来完成。”作为总统的报告微妙所言：`横跨政府努力调查和反经济和工业情报征集活动支离破碎和不协调* * *导致很多部分的决策，并发散的收集和分析工作。”U.S. efforts, in plain English, are chaotic and largely ineffective, which is why I wrote last year's legislation requiring the President to report not only on the threat but also on how the Federal Government is organized to counter the threat and what changes in Federal organization and law could improve that effort.
在布什政府的最后几天，美国司法部向我证实立法要求提高执法人员的调查和起诉外国工业间谍活动的能力。但它不是在过去的一年，联邦官员，业界代表进行协商后，能够识别我具体的立法变革，以实现这一目标，直到我们已经花了几个月的提炼法案的语言。
总统先生，今天我要提出这些努力的成果，即1995年的《经济间谍和专有经济信息保护法案》。
该法案旨在对抗这种威胁，将从事外国公司或国家资助的经济间谍活动定为犯罪行为。该法案还澄清了与盗窃财产和敲诈勒索有关的现行刑法规定，以明确它们适用于外国公司和国家资助的经济间谍活动。最后，该法案对被认定从事外国资助经济间谍活动的个人和/或公司进行处罚，在定罪后的5年内，对他们处以罚款，并禁止他们在美国从事进出口活动。
该法案是与联邦执法当局和行业代表一起精心起草的。在确定这一犯罪行为时，该法案规定，那些命令从事间谍活动的官员和那些从事间谍活动的人都要承担责任。它规定，根据1970年《全面预防和控制法》的规定，没收用于这种间谍活动的任何收益和资产。这些条款将适用于美国公民在美国境外从事的间谍活动，或者针对美国人并对美国产生影响的间谍活动。最后，该法案将允许法院在起诉经济间谍案期间采取适当措施，确保对专有信息的保护。
总统先生，美国必须向个人、外国政府和企业——包括我们的朋友和敌人——发出明确的信息，即美国不接受国际企业和国家支持的经济间谍活动为合法的商业行为。我们必须表明我们打击这种不公平经济行为的决心，无论谁从事这种行为。
自由市场体系是美国的繁荣和她的世界经济力量的源泉。我请大家和我一起支持这项立法打它污染了国际自由市场上的实践和抢劫的成功我们国家的企业和工人，他们的技术创新和市场营销知识赢得了他们。
美国政府问责局在一份题为《经济间谍活动:对美国工业的威胁》(Economic Espionage: a Threat to U.S. Industry)的报告中明确指出，间谍活动导致专有信息和技术的丢失，将对美国经济活力和我们的国家安全利益造成越来越大的不利影响。
我敦促我的同事们支持《经济间谍法》，向世界各国发出一个信息，那就是美国不会容忍国际贸易中的不公正行为，也不会容忍这种行为破坏美国企业在世界市场上公平竞争的能力。
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正如Johnston先生：
S. 1526法案，以提供电能供应商之间的零售竞争，提供归因于开放接入电力市场，以及用于其它目的的标准费用的回收;对能源和自然资源委员会。
JOHNSTON先生。主席先生，我今天高兴地介绍1996年该法案的目的是从监管的行业建立了电力行业的转型框架，以有竞争力的，和放松管制，行业的电力竞争法。当市场有竞争力，社会应保存不需要的监管成本。美国的电力系统是世界上技术最先进，运行可靠电力系统。甚至零售的消费者 - - 在一个完全竞争的市场今天的电力服务可以提供给所有的消费者毫无疑问。
我们的目标的话，应该是保证电力市场将成为具有竞争力，使调控将是不必要的。我们的目标必须是确保电力，这将创建节约，效率和创新的价格竞争。
这不是乌托邦式的梦想的天空经济理论。这项法案将意味着真实的人真正的节约。对于在最低20％的收入阶层的美国家庭，一个家庭的总水电费约等于总贷款/支付租金，税费和维护成本。水电费稍微一个中产阶级家庭的可支配收入少走，但事实是 - 在平均电费的下降，为广大中产阶级美国人就可以实现比中产阶级减税更大的利益，而不排在其收入减税意味着什么。我们必须获得这些好处的潜力，我们必须抓住这个机会这么做。
有此立法的六个主要因素：
首先，零售的访问。这是必须澄清的是，国家没有从订货零售接入抢占。这一澄清将使美国继续前进零售接入程序，而无需联邦抢占的恐惧。俯瞰这座澄清会带来多年的诉讼，从接收较低电价的好处阻碍美国消费者。
其次，滞留费用。当这个行业从监管移动竞争，会有创造的东西业内人士称之为'搁浅成本“。这意味着旧的监管体系，不能在竞争激烈的市场中回收下服务的所有客户的成本高。
的确，类似困境的企业面临的其他一次调控市场 - 铁路，航空，天然气和电信，例如。但是，电力行业都是独一无二的，因此，我们必须考虑到这种差异。