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扬声器临时。根据议院决议437和规则二十三，主席声明的房子在整个房子的电联审议该法案，H.R。3259国家委员会。
(时间:1045)
因此，众议院自行解决到整个房子对国情咨文委员会审议该法案（3259 H.R.）批准1997年财政年度拨款情报和情报相关活动由美国政府、社区和中央管理情报局退休和残疾系统，以及用于其他目的，与先生迪基在椅子上。
秘书读该法案的标题。
那位主席。根据该规则，该法案被认为是为已读第一次。
根据该规则，从得克萨斯[先生绅士康佰和来自华盛顿的先生。迪克斯]将每个控制30分钟。
主席承认来自德克萨斯州的先生[先生]。康佰]。
梳子先生。主席先生，我只占用一点点时间。
主席先生，我很高兴地将第3259号决议情报1997财政年度的授权法案，在我的同事们考虑和，我相信，批准之前。
在谈条例草案内容前，我要感谢委员会全体职员的辛勤工作。我们在一周内增加了两项账单，而将这项账单提交议会所花的时间仅为过去的一半。没有我们员工的勤奋和长时间的工作，这一切都不可能实现。
短短五个月前，我在发言中谈到关于1996财政年度授权的会议报告。当时我注意到我们对总统提交的预算很失望情报因为它没有显示出前瞻性的想法和远见，我认为我们的情报政策的需要。我们得到的不是一份蓝图，而是一年需求的快照。我还指出，再提出这样的意见是不能接受的。我得到了副总统和中央主任的保证情报1997财政年度情报预算将显示出远见和远见。
不幸的是，事实并非如此。我们收到的预算基本相同，是另一个维持现状的预算。说我们感到失望是保守的说法。正因为如此，委员会在这方面作了更大的改变情报预算比去年多。这些改变的细节载于分类附件中，我希望各位成员已花时间阅读该附件。
我们的变化只有最慎重的考虑后作出的。我们举行了6个全委员会听证会，15个成员国通报，和100页多名工作人员的简报。我想补充一点，我们希望对那些仍在变化问题现在和会议之间的进一步简报。乐动冠军
总的来说，该法案将总统要求的金额增加了3.9%。这笔钱花得值。与以往一样，我们就这个问题进行详细讨论的能力有限，但正如我的许多同事所知，美国情报继续对敏感的谈判，并为海外部署美国军队，并在打击恐怖主义，毒品和增殖提供了重要支持。
我想用一些时间强调这个法案的一些主要方面。
我们最重要的情报资产是谁是人情报社区。缩减规模的幅度比我们最初设想的更大，已经造成了损失，但我们仍然面临着每个NFIP机构适当的技能组合问题。还有一些生活质量问题是至关重要的。乐动冠军我完全赞扬德奇局长使人事改革成为他的首要任务。不幸的是，他没有向委员会提供我们需要的各种细节，以便我们承担他所需要的款项。
我们的法案第403节拒绝批准人事改革的经费支出，直到委员会听取简报。有些人可能会说，我们是在批评DCI的这一条款。我们不是。我们的其他机构的同事在他们的法案中没有任何有关人事改革的条款。第403节是本委员会的一项诚意保证，即我们在提出详细建议时将处理这一重要问题。
我们对总统预算最重要的一些变化是在国家侦察计划。去年我们开始迫使NRO多考虑替代方法情报集合，与更小，更便宜，但没有能力较差的卫星。许多攻击这一设想。我很高兴地报告，它已通过专家确认，我们将继续推动NRO沿着这些路线。我们都上来了，以我们的卫星系统换代的关键时刻。除非我们该开始规划，现在，我们将面临的未来时，我们将更加了解更复杂的世界少。
正如我们去年所做的那样，根据克林顿总统12958号行政命令，我们限制了可以用于解密的资金数额。我们支持更加开放的政府。最近一些诸如CORONA和VENONA等项目的解密强调了其成就和重要性情报。但我们确实反对将年度支出由行政命令强制用于一个尚未证明可以在不泄露机密的情况下解密的项目。
H.R. 3237有助于把我们朝的道路上情报我们在21世纪需要的社会。我绝望的是，这位总统将永远给我们这样的情报通过大胆和大的步骤，而不是犹豫不决的步骤，使我们朝着正确的方向前进的预算。我期待着下届总统尽快这样做。在那之前，我知道我的同事们会支持这个议案，这样我们就可以把议案移走情报社会正朝着积极的方向发展。
主席先生，我保留剩余的时间。
迪克斯先生。主席先生，我只占用一点点时间。
主席先生，我现在发言支持立法的房子。
我想首先赞扬主席康佰对于以何种方式，他今年主持该委员会的活动。他一直挂念的民主党议员的意见，并寻求解决我们的顾虑时，他觉得可能这样做。我们不同意每一个问题，虽然我们很多同意，但我一直觉得，他愿意给我们机会，让我们的情况下，特别是在有关事项情报预算。
我们，当然，等待有几个额外的听证会，主席先生，就一些我们在我们的标记讨论的问题。乐动冠军
At a time when most programs are feeling the effects of a constrained budget environment, H.R. 3259 provides a significant increase--nearly 5 percent over the amount authorized for the current fiscal year and about 6.5 percent over the amount appropriated for fiscal year 1996. While some of this increase is the result of the substantially higher defense budget approved by the House, a major portion reflects decisions by the committee that a number of情报系统需要现代化以适应未来的需求。这些对高度复杂系统的改进耗资巨大，但如果美国想保持世界领先地位，这些改进是必要的情报能力——作为未来几年决策者和军事指挥官的预警来源，这种能力将变得越来越重要。我敦促众议院不要通过修正案，因为这些修正案将全面削减该法案的授权水平。虽然我理解促使这些修正案的各种意见的诚意，但我认为这些意见将大大损害委员会的能力情报社会做出几个系统的投资，这将是在未来巨大的价值。
尽管这个法案有积极的方面，但是委员会中的民主党人，就像我们去年所做的一样，在国家侦察局管理的项目上与大多数议员存在一些根本性的分歧。该法案将终止或推迟一些旨在解决这一问题的项目情报指出了在波斯湾战争中或以其他方式改善提供及时支持的缺点情报客户，特别是战场指挥官。军事行动及其所使用的尖端武器系统越来越重视精确情报。
今年3月6日，前国防部长哈罗德·布朗(Harold Brown)和前参议员沃伦·鲁德曼(Warren Rudman)出席了该委员会的公开会议，报告了他们领导的一个委员会的工作情况，我也曾在这个委员会工作过，该委员会审查美国的作用和能力情报。在3月6日的听证会上,大臣布朗指出,“如果不是因为国防部的存在,情报预算将在我的判断，是它是什么，也许10％“。我司同意布朗的左右中的那些军事需求分配给优先级情报社区。我还认为，我们在决定改变卫星结构时应该非常谨慎，国防部文职和军人官员都表示，卫星结构对确保未来的军事行动能够成功进行，而不会不必要地危及美国人员至关重要。
遗憾的是，委员会在NRO项目方面已经开始了一项进程，这将留下重要的军事力量情报未满足的需求。对于一项规定授权级别的法案来说，这不是一个好结果，因为总的来说，授权级别只能基于国家安全的理由。在我们最终批准可能危及国防部履行其使命能力的决定之前，我们需要清楚地了解我们被要求放弃哪些能力以及这些行动的后果。感谢他，主席康佰已经承诺，在此之前我们得到的会议上这一立法，听证会定于这些问题。我希望这些会议将提供一个坚实的基础比我们现在有使在这些关键领域的判断。
主席先生，尽管只是表达了保留意见，我相信该法案摆在我们面前，在平衡，一个合理的，应予以批准。我期待着与先生工作康佰在会议上改进它，但我敦促今天通过它。
主席先生，我屈服6分钟内从新墨西哥州[先生绅士理查德森，我们委员会杰出的成员。
(理查森先生要求修改和扩展他的发言，并得到了允许。)
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理查森先生。主席先生，我感谢排名成员产生时间给我。
主席先生，首先请允许我表达我最衷心的感谢主席康佰感谢他的支持，让我在这方面采取了几项行动情报以及外交政策领域。先生。康佰自假设的主席已经很适应情报委员会，我想赞扬他的领导。
其次，我想祝贺主席以一种超党派的方式起草了一项法案，使我们的国家迅速崛起情报以必要的工具来完成不断变化和多样化的使命。在过去的几年里，我们的重点情报行动和努力都以前苏联为主要目标。随着冷战的结束和苏联分裂成几个独立国家，对和平提出了新的和不同的要求情报社区。再也不能仅仅我们专注于有关苏联的兵力和军事行动构想的问题。乐动冠军今天的政策制定者需要准确的情报关于大规模毁灭性武器扩散、麻醉品、恐怖主义和乐动冠军世界经济等全球问题的信息。我相信，由主席和资深民主党议员起草的法案迪，准备向社会提供满足通过新的任务和要求所带来的挑战。
当董事多伊奇作证在参议院之前，他的任命听证会情报委员会，他表示，他的首要任务是与应对工作的男性和女性今天的动态性的系统，以取代一个神秘而古老的人事制度。我关心的不是完全支持主任在其人员主动委员会的行动，并担心该委员会已采取的行动根本就没有在中央的专用男女最佳利益情报机构。这些人承担着非常艰巨的任务，在很大程度上，正是由于他们孜孜不倦的工作，我们伟大国家的美国人民才得以在夜晚安眠，而不用担心外来威胁。在接下来的几周里，我希望委员会不要忽视以下事实:人员是CIA最宝贵的资产;如果我们要维持CIA的安全，就应该批准必要的资金情报这个机构在世界上首屈一指。DCI在这方面投入了大量的思想和工作，我们应该支持中情局的雇员，通过支持这个委员会和国会的人事建议。
主席先生，当我第一次被任命为这个重要委员会的成员时，我对政府中少数族裔的缺乏感到震惊情报社区。少数群体的百分比在各表示情报政府机构远远落后于民间劳动力，坦白地说，这相当尴尬。自那时以来，已经取得了重大进展，我祝贺情报社区机构对关注这个非常重要的问题。妇女和少数民族一直是并将继续是显著贡献者我们的社会。他们的才华，承诺和爱国主义是明显的，因为任何人的，他们应该有任何美国同等的机会。我鼓励的领导人情报社区继续开发我们的少数族裔和女性人口的巨大资源。另外，我还要表扬一下董事长康佰感谢他致力于继续本委员会履行我们在这一关键领域的监督责任的决心。
主席先生，在我的常设特别委员会的任期情报我一直支持秘密行动。如果在支持外交政策方面使用得当，秘密行动是外交官武库中的一种有效武器。为了确保我们有能力进行成功的秘密行动，必须维持一个基础设施，使中情局能够在短时间内进行秘密行动，同时拥有成功行动所需的必要支持基地。我认为，今天摆在我们面前的账单满足了我的关切，即这种能力应维持在适当的水平。虽然目前从事秘密活动的必要性可能微乎其微，但没有人能预测未来。因此，维护审慎的基础设施就像我们国家的一份保险政策，我很高兴地认识到我们的法案为我们的公民提供了必要的保障。
主席先生，在结束发言时，我要表示最后一项关切。虽然我支持这项法案，但我对资金水平有些担忧。今天摆在我们面前的措施比政府的要求高出3.9%，比去年的授权水平高出4.9%。在政府精简的时期，应该尽一切努力确保任何机构得到的资金都不超过其需要。事实上，我们国会应该尽一切努力确保联邦政府在预算上精打细算。我充分认识到这件事的重要性情报在我们国家的安全和参数的发挥，作为我们国防建设的的尺寸减小的作用情报社区增加，如果没有其他原因，而只是为了指示和警告的目的。然而，我们不能免除情报机构在精简联邦政府分享他们的公平负担。
话虽这么说，让我指出，我有充分和完全的信心，主席和排名民主党成员制定的能力情报预算准确地反映我国的需求。我只是想，因为我不希望发出一个信号，有可用资金的无底水库提出这个问题，因为我的关注情报目的。我对资金水平的关注，以及对保持精益但足够的承诺情报预算并没有反映出我的高度重视情报社区工作人员。我很欣赏的精致做工情报员工也这样做，全国赞赏他们履行职责。
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(时间:1100)
主席先生，在这个修正过程的晚些时候，我将提出一项我认为合理的修正案，它得到了国家新闻记者和媒体的支持，基本上是说，这已经是中情局的一项政策，不情报资产将与记者一起使用。我将在稍后提供这项修正案。对于这一规定，我敦促支持。
再次感谢主席康佰对他的支持我的活动，并为制定一个良好的法案，而不是一个完美的法案，但仍是值得我们支持的法案。
梳子先生。主席先生，我给自己两分钟的时间说，我感谢高级成员，史密斯先生的友好的讲话。迪克斯和新墨西哥州，先生绅士理查德森。很高兴与本委员会的所有成员一起工作。虽然我们可能在哲学上有一些分歧，但我认为我们以及任何委员会一直努力确保每个成员的意见都得到听取。
让我简短地发表两个评论，一个是关于新墨西哥州先生关于预算总额的评论。我要提醒各位成员，按实际数字计算，这个预算的支出比1990财政年度低14%。
人员的问题，我只是想状态的记录，这个委员会一直有，1号，敏锐的尊重和钦佩谁把他们的生活就行了，为个人情报社区。这个委员会是过去重大人事改革的发起者。我想补充的是，去年我们也这么做了，发现政府和国会的其他委员会都反对，随后这些都从法案中删除了。
由于在人事听解释的成员，我们将向前上DCI对干部人事制度改革的建议移动，只有想看看那些以更详细的方式比我们已经能够做到了这一点。如果我没有表明我们对那些谁参与了社区人民非常钦佩我将是失职。
在整体资金的领域，没有进入那些难以讨论区，我相信从新墨西哥州绅士了解到，继国家侦察组织的结转账户，去年，这是讨论相当公开的讨论，更使近日，有在去年的水平迈出了实质性的减少。当我们比较我们今年的账单到去年的水平，我们接纳政府的要求，以取代一些被带出，去年，这些资金的，要几亿美元的调整，因此，这是反映在整体。
主席先生，我给来自宾夕法尼亚州的先生五分钟的时间。•舒斯特]，一个非常重要成员是谁在对常设特别委员会第二任期或句子情报他曾经是我的高级成员，幸运的是我就坐在他旁边。
•舒斯特先生。主席先生，我感谢主席康佰给了我时间。我当然强烈支持这项立法。这个法案资助了一系列极其重要的项目情报对我们国家安全至关重要的活动。
在其中我特别重视的时候我也担任委员会的高级成员，并继续把重点放在地区，是非法毒品进入这个国家的面积。事实上，在1989年我是非常支持的，与人相处，创造中央情报局的反毒品中心。
自创立该中心，并在因生成该中心的大度量，非凡的成就已经在降低哥伦比亚贩毒集团的关键要素实现。虽然具体的例子仍然归，可以说相当积极，有力，并热情，我们的国家和我们的情报社会作出了非常重大的贡献，并削弱哥伦比亚贩毒集团的伟大成就。
然而，令人遗憾的是，在过去3年里，我们没有看到布什总统任期内同样强有力的努力，当时他真正振兴了我们的缉毒工作情报1989年8月，第一次宣布了国家禁毒战略。
许多人没有意识到，在美国，从1980年到1992年，我国的毒品使用稳步下降。让我强调一下。从里根政府开始到布什政府，我们的国家见证了毒品使用的稳步下降。这在很大程度上是因为里根总统和布什总统以及他们的政府都非常重视打击流入美国的毒品。
可悲的是，自1993年以来药物已再度一直在高涨。据部长Donna Shalala，卫生部长和人类服务，在我们最脆弱的青少年吸食大麻，年龄在12岁至17，1992年和1994年，几乎每一次开始作为一个普通用户的硬核用户间翻了一番。它通常与大麻，安非他明，或其他所谓软性毒品是对我们青年的吸引力开始。
我们确实需要重振政府最高层的缉毒计划，大麻使用的急剧上升给我们所有人敲响了警钟。
现在,主席康佰今年，当委员会审议可以对这个问题做些什么时，一个重要的机会出现了，这就是国家药物的转让情报中心国家对外情报程序。这种药情报中心于1991年成立，提供战略服务情报所有来源，包括国家外国情报社区，整理，并以执法机构提供资料，以协助在美国的活动。
他们能够提供关键情报要选择链接到国外的毒品组织和他们确实在美国的武器。这使执法在这里，无论是DIA，FBI和其他人，伸手去反对毒品走私打击美国以及那些在国外。毒品情报中心可以吸引一群才华横溢、积极向上的专业人士。
国会议员杰克·默撒作为这个项目的始作俑者，我应该得到极大的赞扬，我很高兴继续支持这项努力。此外，我保证作为常设特别委员会的成员情报以确保国民的外国情报社区提供的所有支持，它可以在药品情报中心与现行法律一致。
主席先生，由于所有这些原因，我强烈敦促通过这项立法。
迪克斯先生。主席先生，我得到5分钟，从科罗拉多[先生杰出的绅士Skaggs]，我们委员会的一个非常重要成员。
SKAGGS先生。主席先生，我感谢绅士对我产生的时间。
主席先生，首先，我还要感谢我们的主席，他反应迅速，乐于助人，还有我们的高级成员，来自华盛顿的先生，以及这个特别委员会有幸依赖的了不起的工作人员。
我想是因为我相信在平衡它满足至关重要的国家安全需求，以支持这项法案。然而，我确实有一些关于它的严重关切。
很明显，支持该组织的活动是至关重要的情报社区当我们寻求理解和面对的后冷战挑战的整个范围，无论恐怖主义或大规模杀伤，环境恶化，许多其他的事情的武器。该法案规定这些重要责任预算授权。我们也应该没有什么幻想，只是因为冷战已经结束，这个国家面临着对我们的国家安全没有威胁的传统，在这下情报能力需要被引导。
我有关于整个授权级别的关注，正如已经指出。超过基本由总统所要求的量，授权量和拨付本财年的数额。在预算紧张的时候，当我们都在削减环境执法，教育或任意数量的事情，我宁愿授权接近总统的请求。但授权更不会自动转化为拨款。
主席先生，我有几个严重的问题想要解决，包括继续支持解密文件，以及为所谓的环境问题提供资金情报和应用程序。
其中第一项涉及总统的行政命令建立一个统一的系统解密，维护和处理国家安全信息和命令执行。有在委员会的报告中的一些语句对这个法案，批评的做法是为了和审查机构正在处理的文件解密的方式下上当受骗。
该报告显示，大部分可提议通过一项极其严格的，而且我担心，一个非常缓慢和昂贵，风险化解的办法，而不是风险管理方法，以解密的处理。它仍然是一个事实，即有应解密的文件，这仍然归类为没有其他原因，而不是惯性文件。Declassifying他们应该继续，而且我相信，这个任务可以以可接受的成本，在不损害敏感信息进行管理。
目前的风险管理方法不会导致机构的责任，保护资源和方法的任何退位;它仅仅是一个明智的承认，资源应在风险最大的地区集中。如果国会强制要求审查文件即是如此繁琐，有几乎没有任何东西的机会得到解密的系统，我们会就回来，我们开始在此之前的改革努力出发了。
主席先生，我想讲的第2区与环境做情报应用程序。府前该法案现在将仅授权$ 6亿这里，显著低于总统的请求。我认为这是一种短视的削减和一个我希望能得到解决，无论是通过先生韦尔登的i’我的修正案在今天或稍后的会议上提出。600万美元根本不足以实现这个项目的目标。
这将限制使用情报用于环境研究的产品可能会危害与俄罗斯进行非常重要的环境信息交流。这个方案显然是对国家决策者的需要作出的回应。它为我们理解全球环境挑战提供了独特的信息，并为人类提供了显著的利益情报社区自己的藏品系统改进的技术能力。这是一个很好的支持中低成本，高收益的努力情报消费者，在国内外享有很高的情报机构，它不应该从所有的分析中努力挑出减少情报社区。
我认为，国会应该继续支持总统的大胆主动实施declassifying文件的安全和成本效益的手段，我也希望我们将能工作会议上，或通过采取先生韦尔登的小号修正案，授权为环境提供充足的资金情报和应用程序。
主席先生，考虑到这几点，我敦促通过该法案。
主席先生，我支持这情报授权法案，因为我认为，总的来说它满足至关重要的国家安全需求。但是，我有几个严重的问题。
重要的是要支持的活动情报社区我们寻求理解和种族冲突，恐怖主义，大规模杀伤性武器的扩散，以及全球环境恶化等对峙后冷战挑战。该法案规定权限对这些重要的功能。我们还应该有任何幻想，我们面临到我们的国家安全没有威胁的传统，在这情报能力需要被引导。
我确实关心总体授权级别。该法案授权一项情报比总统要求的金额多3.9%，比去年批准的金额多4.9%，比去年拨款的金额多6.9%。在预算紧张、教育和环境资金大幅削减的情况下，我更倾向于更接近总统要求的授权级别。但是，授权更多并不意味着我们会自动地使用所有授权的内容。
我还严重关切两个具体问题:继续支持解密文件;以及对环境的资助情报与应用程序[EIAP。
我的这些第一次涉及到执行克林顿总统的是建立一个统一的系统分类，保障和撤销密级国家安全的信息行政命令的。有关于这个法案，批评的风险管理办法，政府机构在审查该行政令下被解密的文件通过了委员会报告中的一些语句。这些声明表明，多数可提议通过一项极其严格，极其缓慢且昂贵，风险消除的办法来处理机密文件的审查。
它仍然是一个事实，即有应解密的文件，即仍然归类为比惯性以外，没有理由的文件。Declassifying他们应该继续，而且我相信，这个任务可以被管理，以可接受的成本，在不损害敏感信息。
目前的风险管理理念不会导致机构的责任，保护的来源和方法的放弃;它仅仅是一个明智的承认，资源应集中在风险最大的领域。如果国会强制要求审查文件即是如此繁琐，有几乎没有任何东西的机会得到解密的系统，我们会就回来，我们开始之前的努力也开始理顺体制。
在一个民主和自由的社会中，人们有权了解他们的政府的活动通知。国家秘密是必要的情况是这个普遍原则，但一个例外是应当受到限制。
当我加入情报委员会在1993年，我很惊讶地得知，机构负责人甚至无法粗略地说，他们大部分的预算是如何被花费在文档分类和安全性。尽管如此，分别被以巨大的成本，以美国纳税人在锁和钥匙持有数以百万计的文档对国家安全没有威胁。一些最惊人的例子包括对第一次世界大战期间在欧洲的美国调兵关于战俘/ MIA在朝鲜战争中的文件和文档。尽管席卷在国际舞台上的变化，分类官僚主义仍然停留在自动驾驶仪，每年冲压`秘密”对近700万个新的文件，并标记这些论文无限期限制的95％。
我决定为此做点什么。其结果是有史以来第一次对涉及归类和维护政府机密的成本和人员数量进行核算。这些报告显示ReportsReports，对数百万份文件的保密使32400名工人失业，消耗了22.8亿美元的机构预算。
接下来的一年，我把改革努力一步，通过要求部门拿出有关如何支出分类和保密切的建议。这一举措导致了涉及所有部门的成本核算和支出削减努力全政府程序，弥补情报社区。
1995年4月17日，总统通过发布第12958号行政命令巩固了改革努力。该命令第3.4条规定，除非存在豁免理由，否则包含在历史超过25年且具有永久历史价值的记录中的机密信息应在5年内自动解密。除其他原因外，如果信息的披露可能会暴露人力资源的身份;损害美国密码系统或密码活动的;破坏正在进行的外交活动;或者，协助发展大规模杀伤性武器。
国会应与政府部门合作，使这些机构能够继续以成本效益高的方式实施分类改革。让我们不要削弱机构改革的努力，就像我们开始扭转昂贵的秘密文件的浪潮一样。
关注我的第二个特定区域是包含在该法案对环境的减少情报与应用程序[EIAP。
该法案将只批准为该项目拨款600万美元，大大低于总统的要求。我认为这是一种目光短浅的做法，我希望通过奥巴马的讲话能够解决这个问题。韦尔登的提出的修正案今天或以后的会议。六百万美元不足以开展1997财年计划的目标，将限制使用情报用于环境研究的产品，可能危害与俄罗斯的环境信息交流。
该EIAP显然是顺应国家政策制定者的需求。它带来了独特的信息给我们的全球环境挑战的认识。它提供了对引人注目的好处情报社区收集系统，提高技术能力。这是一个很好的支持中低成本，高收益的努力情报消费者，在国内外享有很高的情报机构。不应该从联合国的所有分析工作中挑出它来进行裁减情报社区。
其中EIAP的主要目的是确保国家的水文，地质，海洋，和其他地球科学顶尖科学家的一组选定的，完全在美国的能力和信息资源介绍情报机构。这些科学家通过所谓的“美狄亚计划”，将他们的见解和专业知识运用到环境问题上——包括民用和国家安全领域。
例如，美狄亚科学家发现从电晕，氩气，和挂绳系统，其形象将有特别的价值，环境科学，这促成了总统决定撤销密级这些图像。
科学家们还通过实验来了解人类如何情报系统可以用来解决环境问题。由于已经在这些系统上投资了数十亿美元，所以将它们用于不会影响它们的其他用途是很好的常识情报任务。
此外，该方案已经特别有利于海军。美狄亚集团已与海军的业务和研究海洋学家合作，在海军海洋学地址问题。
该方案还为具有相似一群来自在俄罗斯成立了民用和军用领域科学家的合作安排的催化剂。戈尔 - 切尔诺梅尔金委员会环境工作小组导致了海军达到其俄罗斯外长达成协议鄂霍次克海，一个地区的海洋进行问卷调查，接近大陆的俄罗斯比以往任何之前被海军调查。这将导致两倍，可能已经单方面收集的数据的集合。
除非我们的决策者和科学家能够获得确定威胁来自何处的数据，否则我们无法制定应对国家和国际环境威胁的国家政策，如取消认证、破坏热带雨林、全球气候恶化以及不安全倾倒环境和核废料。获得这些数据的最佳技术已经可用。我们只需要使用它。
我认为，国会应该继续支持总统实现安全，经济declassifying文件的有效手段大胆的举措。而且我希望我们将能够在会议工作授权为环境提供充足的资金情报和应用程序。
我敦促通过该法案。
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梳子先生。主席先生，我要询问主席一般性辩论剩下的时间。
那位主席。来自得克萨斯州[先生绅士康佰比赛还剩18分半钟，来自华盛顿的这位先生说:迪克斯还有16分钟。
梳子先生。主席先生，我给来自宾夕法尼亚州的先生五分钟的时间。韦尔登]。
(宾夕法尼亚州的韦尔登要求修改和扩展他的言论，并得到了允许。)
宾夕法尼亚韦尔登先生。主席先生，我感谢我尊敬的主席和的朋友得到了我的时间，我要赞扬的得克萨斯[先生绅士康佰和来自华盛顿的先生。迪克斯感谢他们卓越的领导情报重要的。
主席先生，我将担任国家安全委员会军事研究与发展小组委员会主席。我的小组委员会在这方面拥有至少90亿美元的共同管辖权情报努力，所以我必须在正由该委员会提出进行精细的做工真正的和真正的兴趣。我很赞赏这两个议员对两党的支持力度，增强情报这是我们做的防务界如此重要的决定，特别是涉及到导弹的导弹技术，并且是如此的重要的新的R＆d倡议行动，让美国保持其领导地位。
主席先生，不过，我今天将在标题一提出一项修正案，以处理条例草案中有关环境的拨款不足的问题情报和应用项目，以前被称为环境工作小组。
[TIME：1115]
这笔资金已经削减到大约三分之一，只有600万美元。我们的几位同事已经谈到了这个问题。我曾经亲身参与过这个项目，我认为如果我们允许这个项目被削减到这个水平，那将是一个彻头彻尾的悲剧。
主席先生，去年12月，我的小组委员会举行了一次听证会，阿列克谢·亚布拉科夫是我的证人之一。亚布拉科夫是叶利钦国家安全委员会环境问题成员。乐动冠军他是一位公认的世界专家，研究苏联在白令海、日本海和北冰洋非法倾倒核废料的30年历史记录。正是因为Yablakov的开放和他的倡导，我们在西方才能够处理这个环境悲剧。
当Yablakov先生我的小组委员会去年12月以前来了，他很详细概述了所发生的事情的细节。许多Yablakov先生与同口径的许多其他科学家的努力是直接归属于该计划，环境工作组的幌子下建立的。
这个项目得到了政府的支持，特别是副总统的支持戈尔他认为这是最优先考虑的问题，在这个法案中如此大幅度的削减将是毁灭性的。
这个项目也让我们得以推行一项名为MEDEA的计划，即为环境评估而测量地球数据，这是一个非常重要的项目。事实上，主席先生，我想进入记录41页和处理海军的环境数据的科学工具，其进入与各种倡议和项目目前正通过美狄亚计划资助非常详细的文档42。它拥有最高的支持海军和实际上帮助奠定了我们能够在今年的国防授权法案上周过去了，3000万$倡议，呼吁新的伙伴关系，并与海军海洋学努力把新的重大举措奠定了基础领跑者的角色。这种伙伴关系的努力也让我们分享技术，其中可与其他国家，尤其是俄罗斯。
主席先生，一个重要的修正。我希望我们的同事将在事实上支持修正案，要求恢复资金。
主席先生，这项修正案的一个重要要点是，它是自付的。事实上，我们削减了另一个账户，那就是用于解密文件的2500万美元，我们削减了50%。主席先生，我知道会有人反对削减开支，但是我现在站在这个机构面前，提出为增加开支买单，我认为这很重要，政府也认为这很重要。
我也最终将不得不反对努力没有减少解密程序,因为如果我们没有账单支付,这意味着另外1250万美元将不得不来的地方我的整体研发预算,上周在众议院获得通过。我不知道这笔钱从哪里来。我没有得到任何迹象表明那些反对减少解密账户的人将从哪里得到这笔钱。因此，作为研发小组委员会的主席，我不得不反对这种做法。
尽管这不是我的主要斗争，但至关重要的是，我们不能建立这种增长因为两党都支持环境倡议，这是非常重要的，同时减少或不让一个账单支付人来支付。我的修正案将账单付款,它将有一个方法来支付这个项目,我希望我们的同事将实际上支持修正案也将支持比尔支付机制,我已经确定了与该委员会的员工作为一个适当的方式来支付这个项目。
主席先生，我感谢我的两个尊敬的主席和高级成员，并包括了记录先前提到的数据。
目前可访问性:完全分类;没有公开访问。
目前可访问性:船舶数据进行分类;没有公开访问;飞机数据是机密。
分类主要是因为与具体船舶轨迹和船舶磁道密度的关联。
介绍了北极大陆架外缘海冰条件和范围。包含描述信息冰漂移和移动，并包括在手工绘制图表冰边缘边界数据。数据将被大量使用到的气候学家;科学家研究污染物的近岸转移;和个人学习近岸海冰动态。数据集也将是特定用途的各种美国公司谁是目前面临着海洋北极地区的网站很难离岸设计问题。
当前的可访问性:分类;没有公开访问。
包括机密和非机密数据的综合。
包括海洋盆地宽沉积厚度和沉积类型的集合。是第一个(唯一的)用于地质研究的全球海底沉积物厚度数据库。这些数据的数字化是进一步研究的起点。现有的关于沉积物厚度和近似沉积物类型的全球估计可以提供一个背景，根据这个背景可以评估和提高未来数据的质量。
目前可访问性:这些数据中有许多是非保密的。
沉积物类型和沉积厚度在很大程度上是不可用的。
因为双边国际协定的一些沉积物数据受到限制。
商品中含有多种从漂流浮标，系泊设备，船舶和飞机收集的海洋测量的。这些数据融入海洋的商品的近实时视图包含大约四个月的全球温度和盐度领域的船舶观测可以基于海洋的状态进行调整，大大增加了昂贵的民用采样资源的效率。将允许任一传感器校准或验证的卫星算法测试。如气象预报，海洋模式可以纳入商品数据到临近预报系统。技术可以迁移到民用系统，以支持商业和监管的需要。
目前可访问性:大多数纳入商品的数据是不保密的。
由于提供数据的平台所处的位置，使得整个数据库无法访问，因此只有一小部分是机密数据。
包含各种海洋测量，从漂流浮标，停泊处，船舶和飞机数据，包括盐度和温度概况情绪是海军的档案位置的货物。公共域传输能力已经到位(NAVOCEANO to NODC)。能够保证数据的及时进展。海洋科学界的可用性将增加海洋数据的探索。
当前的可访问性：MOODS数据的大部分是机密，并最终进入NODC。
该分级部分，主要在北极地区，分类，因为平台位置。
在特定的测量地点包含海洋透明度在选定的测量地点更普遍的生物发光数据观测包括航行和站内测量。下一代卫星海洋颜色传感器将在复杂的沿海水域提供更好的测量。利用现场观测的民用和业务数据库将大大提高这些卫星检索的质量。在更大的密度或可能失去传感器的地区，可以加强使用性能较差(较便宜)的传感器。
目前可访问性:其中许多数据是保密的。
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梳子先生。主席先生，我为这位来自加州的先生让路3分钟。Dornan]，该委员会的成员。
·多南先生。主席先生，很多东西我打算在我的讲话说已经说过。其中一些可能会被很好重述。
首先，我想说一些我没有告诉任何人的赞美之词。但是之前的发言人，来自宾夕法尼亚州的先生。韦尔登已发展成为国宝。我说的是你，史密斯先生。韦尔登,在路上国宝，他跟踪了苏联。他是唯一的成员，我知道，一直在那里超过10或11人次我已经做。他给我留下的灰尘。当他在众议院谈与所有发生之前苏联国家的民族问题，美国人最好听。
我也想感谢我的主席，来自Texas [先生绅士康佰]。我只是不知道有哪位主席能像我来自伟大的德克萨斯州的同事那样，掌管整个委员会，并把它引向如此笔直和至关重要的道路。
我没有时间提到所有的工作人员，但我们的高级专业工作人员主任马克·洛温塔尔在这方面也是一个国家瑰宝情报。
我看了`60分钟节目周日晚上。在开放的世界情报在美国，关于俄罗斯的报道绝对令人震惊。简直让你无法呼吸。我们声称赢得了冷战，但那个国家正在从2或3次堕胎减少到每一次活产，变成从远处浇灌你眼睛的污染;它把我们的污染问题带入了一个完全不同的世界。
这个国家正在分崩离析，但这并不意味着我们不应该有一个强大的国家情报预算，因为中国，正如我刚才所说的这一层楼了很多次，仍然是一个共产主义专政。它比美国人口的五倍，这是一个6000年历史的文化，共产主义的邪恶原料抓获，他们有一个重商主义传统，使得任何苏联那样看起来像儿戏。他们将自己的下一个世纪，是好是坏，我们的情报预算应该比实际要大。
什么德州[先生绅士康佰]做是惊人的。今年的要求实际上只比去年的要求略高。我认为它应该是高了很多。有些人发言地板上过道的另一边，他们认为我们增加太多。
实际上，这是战术上的要求情报- 相关活动，联合军事情报项目，我作为小组委员会的主席，在这个领域仍然有很大的下降。要求大幅下降，我们增加了大约10%，等等情报支持我们的男人和女人的世界各地的支援活动，它应该是一个更大的增长。我们做了最好的我们可以保持法案两党。
还有一件事我想在我准备好的发言中提到，我想谈谈波斯尼亚危机，去年8月我和Mike Meermans一起去评估了秘密计划。在载人系统方面，我们又增加了一架j - star飞机，EP-3白羊2号和U-2，保持了那个伟大的传奇项目RC-135 rivet joint的活力，Meermans先生在空军有过实际的现役经验，所有这些都不太吸引人。我们为这项法案付出了很大努力。
主席先生，我提交3页的自尊心在这个优秀的法案。我希望我们能以全票出于此。
主席先生，为了准备这项法案:我们举行了六次完整的委员会听证会，我主持了专门针对空中侦察问题的技术和战术小组委员会听证会;乐动冠军我们收到了15个成员简报会，我们的工作人员收到了200多个工作人员简报会。
这是一项两党法案，具有关键性意义情报收集，分析和报告支持国家和军事决策者。我想指出的是，该法案特别强调了对军事行动的支持:通过增加对空中侦察发展和行动的资助;通过增加对无人机的资金，以增强当前和未来的业务;提供独特而非重复的信息。
趋势是每年减少2- 3%情报消费满之前的1996年授权4年。众议院的法案由一个单纯的1.3％增加了总统的请求，资金扭转了下降的趋势。
今年的要求是，事实上，仅比去年的要求略高。
然而，这要求在有大的跌幅，超过5％情报支持活动直接支持我们的男性和女性在美国武装部队，供应世界各地 - 的情报由战术部门提供的支持情报以及相关活动和联合军事情报项目。
该法案为许多资金不足的战术增加了资金情报青年男女 - - 对保持我们的武装部队关键程序与该国可以提供最佳的信息提供。在这情报与众议院国家安全委员会上周通过的法案一致，我们已经为这些目的增加了8亿美元。
比尔重新看起来国情报后冷战时代的需求。它有一个将我们带入21世纪的长期愿景:专注于“正确的规模”，而不是“缩小规模”情报收集和分析能力;意识到世界并不一定是安全的地方。世界各地的美国利益正在改变，但不减少;而在全球范围内的威胁环境正在发生变化。正如我们的军队证明被部署在世界各地的许多方面：情报在全球范围内持续使用。例如:波斯尼亚危机;伊拉克侵略;和朝鲜半岛。
关于消除一种系统的昂贵的一个着力点更多的成本效益的商用现货供应系统在可能的情况，并提供了显著的资金用于改善我们的载人空中侦察平台，其中一些在这个快节奏还没有意识到技术升级技术性很强的世界自1992年以来。
载人系统：RC-135型联合，U-2，EP-3白羊2;和J-STARS一个额外的费用。
提供有关无人平台的强调降低必要把美国部队进入危害方式。
为那些不那么引人注目和经常被忽视的人提供额外的资金情报支持系统，以在个人排或小队一级支持士兵关键：平衡的收集，处理操作;在适当的时候强调的关键信息传播，以正确的地方，正确的数量，并在正确的形式为决策者。
对于基本主题的法案：
首先，评估总统的请求，仅在节目的优劣，而不是一个给定的筹资水平各预算项目中;
第二，委员会没有对具体的预算数字进行工作。也就是说，委员会没有专门资助一些项目，然后在其他项目上进行抵消性削减，以满足任意的总金额。
委员会相信大会将会接受情报授权包括适当资助的项目——即使这个数额是增加到情报预算。
第三，重点阐述了生产、开发和传播功能情报综上所述。
第四，避免短期思考情报优先事项，需求和能力，并寻求射程更远的这些问题带入21世纪。乐动冠军
在这项法案中的数字是正确的大小。该法案规定了国家强大的，但不臃肿，情报社区。它为我们进入下一个世纪做出了一些必要的基本决定。我敦促我的同事们通过这项法案。
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迪克斯先生。主席先生，我屈服回到我的时间的平衡。
梳子先生。主席先生，我屈服回到我的时间的平衡。