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加州Cox先生。议长先生，在众议院共和党政策委员会，由我担任主席，传统基金会，阿里尔·科恩博士撒瓦特瑞研究员在俄罗斯和欧亚研究的最近执行会议作了报告对事务的俄罗斯和影响状态对于美国的外交政策。他提供的1995年12月的议会选举中，预计明年六月举行的总统选举的分析，重点共产党人和极端民族主义的影响力越来越大。他对俄罗斯的停滞不前的经济自由化，打击车臣公民军事攻击，并出售核反应堆的观察伊朗部队一个重新考虑美国的经济援助计划为俄罗斯。他介绍报告如下。

向众议院共和党政策委员会主席克里斯托弗·考克斯先生介绍情况

美国的未来。美俄关系仍然不确定。美国的未来。美俄关系尚不明朗。这在很大程度上取决于目前定于1996年夏季举行的俄罗斯总统选举的结果。1995年12月，选举共产党人、民族主义者及其盟友获得杜马(俄罗斯议会下院)50%以上的选票。目前，叶利钦总统以个位数的支持率落后于其他总统候选人。最受欢迎的候选人是弗拉基米尔·日里诺夫斯基(Vladimir Zhirinovsky)，他是一名反美极端民族主义者。另一个危险的竞争者是未经改革的共产党领导人久加诺夫。他也有可能成为世界第二大核能国家的总统。 Victory for either Zhirinovsky or Zyuganov would gravely endanger Russia's young democracy and market reforms. A communist or a nationalist at Russia's helm could eventually place that country, with its considerable military power, on a collision course with the United States in Central Europe or the Middle East.

叶利钦总统步履蹒跚。叶利钦总统自己的前景看起来严峻。他几乎已经宣布，他将竞选总统，但他的健康失败，而俄罗斯的国内经济和政治危机依然不减。在车臣，和经济困难的车臣战争正在侵蚀着叶利钦的管理的普及。

没有人知道到1996年底谁将统治莫斯科，但俄罗斯与美国和西方的浪漫伙伴关系已经结束。俄罗斯正在走自己的道路，走一条已经导致与西方对抗的道路。事实上，俄罗斯正处于一场对西方充满危险的政治动荡之中。很有可能下一任美国总统将不得不在莫斯科与一群不同于现任球队的新球员打交道。美国不能表现出党派之争。华盛顿应该坚定地表达美国对俄罗斯民主、选举、自由市场和个人权利的支持。但是克林顿政府提供给鲍里斯·叶利钦的持续和毫无疑问的支持越来越没有意义。需要解决的问题是，叶利钦应该被拥抱多近，拥抱多久。

从势力范围的帝国？反西方，反美国，和仇外情绪正在增长，在俄罗斯。莫斯科正试图重新建立在邻近的那名曾经是苏联的一部分地区的影响力。克里姆林宫是用人的经济，外交和军事手段相结合，以实现经济和军事影响力在什么莫斯科调用其`近邻球体“。叶利钦新任外长普里马科夫Yevguenii，以及其他有影响力的政策制定者坚持认为西方的尺度来与前苏联国家，包括乌克兰的关系，并通过开展这些莫斯科的关系。但事实上，防止俄罗斯帝国的出现在前苏联的土地应该是最优先考虑西部。没有什么比俄罗斯的民主和切身利益的西部未来的威胁危在旦夕。此外，反西方的政策可能导致俄罗斯与伊朗，伊拉克，中国和利比亚的反西方势力的结盟。

车臣战争。俄罗斯攻击的主要目标之一的准独立的车臣共和国于1994年12月,确保控制至关重要的石油管道和阀杆的非法活动,如贩毒、走私、正在进行的或由前政府宽恕在车臣首都格罗兹尼由总统杜达耶夫举行。俄罗斯发动了大规模但秘密的军事行动来支持杜达耶夫的反对者。1994年，杜达耶夫向中东和中亚的激进伊斯兰分子寻求支持。这加剧了穆斯林车臣人和东正教俄罗斯人之间的宗教冲突。1994年12月12日，当军队向格罗兹尼进军时，俄罗斯开始了公开的军事行动。残酷的空袭、坦克和炮火摧毁了这座城市。自运动开始以来，已有3万多人丧生，30多万人成为难民。敌对行动仍在继续，1995年7月和1996年1月爆发了劫持人质的危机。俄罗斯联邦南部边界地区越来越象黎巴嫩或南斯拉夫，到处是人质、难民和仇杀。

核反应堆向伊朗出售。在德黑兰的伊斯兰政权已经推出了投标获取核武器。这是购买会产生放射性钚，可富集成为武器级原料原子弹的制造两艘俄制核反应堆。俄罗斯外交部本身不支持这个买卖，这可能会危及俄罗斯和西方的安全性。伊朗，凭借其强大的石油和天然气资源，并不需要核电。如果德黑兰希望电力的额外来源，俄罗斯可以从自身丰富的资源出售电力。此外，为失去的反应器的销售弥补俄罗斯，美国可能会增加其铀俄罗斯配额，或在俄罗斯土地上建立更安全的核反应堆合作。

帮助俄罗斯。布什和克林顿政府都提供了超过$ 4十亿美元的援助，以俄罗斯自1992年以来超过$ 20十亿已通过国际货币基金组织（IMF），世界银行，西方政府和多边组织，如欧洲重建​​和发展银行提供。联合援助款项和贷款，以苏联和俄罗斯时期1985-1995总额超过100十亿$。这些援助计划的结果
喜忧参半。实施援助的主要机构是美国国际开发署(U.S. aid)，该机构经常无视俄罗斯的实际需要，利用从第三世界国家获得的专业知识，推动自己的“发展”议程。这种援助方式对俄罗斯来说并不合适。

在过渡到自由市场和民主的技术援助是至关重要的。它应该由一个独立委员会给予美国的政策制定者，俄罗斯方面的专家，以及美国企业代表，并与美国国务部的指导。俄罗斯需要在西式的金融培训，会计，管理，法律等诸多问题。乐动冠军他们还需要在新兴公民社会的民主制度的发展，以及学生和科学家交流的支持。

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四个条约由苏联和俄罗斯联邦需要改进，修订，重新考虑签署。这些是：

削减战略武器条约（START II）。这个条约，限制战略核武器两侧的数量，是美国总统布什和苏联的最后一位领导人戈尔巴乔夫于1990年签署，并且尚未被美国参议院或俄罗斯杜马的批准。在美国，START II正面临参议院的一个挑战。参议员明白START II有意义华盛顿，仅于条约是具有健全的，合理的政策，其中包括导弹防御系统兼容。但到第二阶段批准的主要障碍不在华盛顿。

他们是在莫斯科，其中多数在新当选杜马的可能会拒绝批准。同时提高基于美国意图建立导弹防御，真正的原因是俄罗斯顽固存在于其他地方的反对。俄罗斯军事机构要保持大，陆基多弹头导弹，如SS-18，SS-19，尤其是移动SS-24。其原因是双重的。首先，俄罗斯精英误认为这些是一个超级大国的属性，以及与破坏俄罗斯的这些工具将保留其前身苏联的地方。其次，国防部希望保​​留苏联时期所做的投资水平。这种旧思维表明，过去的教训并没有被学习。俄罗斯不能成为通过这样一个肌肉发达的战略超级大国。只有民主的俄罗斯自由，繁荣和机会，使所有可以积累财富和实力相称的超级大国地位。

弹道导弹防御/反弹道导弹条约。在核扩散的时代，美国本土需要防御意外或恐怖分子的导弹发射。这与俄罗斯向德黑兰的极端政权出售核反应堆、中国向其出售弹道导弹和技术尤其相关。萨达姆·胡森发展弹道导弹能力的努力也得到了充分的证明。

弹道导弹防御是有限的和可以实现的目标，美国应不与苏联，一个国家不再存在签署了1972年淘汰反导条约受挫。今天的俄罗斯声称自己是继承人现已解散的苏联，并正在要求美国通过1972年条约遵守。

参议员詹姆斯·英霍夫（R-OK）和罗伯特·史密斯（R-NH）已通知多数党领袖罗伯特·多尔，他们将'对象以任何一致同意协议，将调用START II最终参议院的行动”如果任一条约或克林顿administration prevent the U.S. from deploying a ballistic missile defense system.

尽管在什么莫斯科和华盛顿评论家们说，BMD不会造成新的向上螺旋式的军备竞赛。防御系统的部署将减少对进攻性导弹的依赖，将允许在START I和II描绘美国实现战略武器的较低水平。有限的国家导弹防御系统不会针对俄罗斯的反对。这是一个纯粹的防御系统，并且，作为里根总统的设想，美国可以同俄罗斯以及开发和部署这样的系统及其西方盟友合作。

化学武器公约（CWC）。俄罗斯加入了化学武器公约，并希望美国做的一样。美国应该支持的化学武器领域的军控机制的建立。然而，这种制度必须强制执行和验证。不幸的是，这是不是与当前CWC的情况下，因此，国会应该反对并拒绝批准。化学武器公约是因为化学武器的性质无法核实。便于秘密生产的，技术含量低的设备 - 都作出核查极其困难。其次，约定是不可执行的，因为它放在联合国安理会，这将作为来自其所有常任理事国拥有否决权做一个有效的工作受到阻碍手中这一权力。这是很容易预见到这场身体变得胶着正是当严重侵犯的事件发生。相反，美国应该提出不同的方案，类似条约，这将分裂国家（包括安理会常任理事国）为核武器国家和无核武器国家。 Such a regime would circumvent the issue to veto power in the Security Council.

欧洲常规部队(CFE)。这项条约限制了坦克和大炮等常规武器在欧洲战场上的使用数量。经过20多年的谈判，该条约于1990年与现已不存在的苏联签署。

在1995年秋天，美国同意俄罗斯单方面修改向上由CFE俄罗斯的北部和南部侧翼所施加的限制。然而，对俄罗斯的威胁被用来证明这些修订是远离明显。在俄罗斯的邻国的边界催谷坦克和大炮的数量，无论是波罗的海或在高加索地区，引起了人们对莫斯科的意图问题。这是所有的说辞目前在莫斯科流传关于重建苏联，而导致苏联解体的协定谴责尤为重要。此外，俄罗斯是在满足由欧洲常规武装力量条约规定的武器系统损坏目标远远落后。

维和波斯尼亚。许多保守派有关于派遣美国部队执行和平在波斯尼亚疑虑。但如果美国已做到这一点，最好是保持俄罗斯比列。俄军将获得经验，在波斯尼亚与北约进行交互。这是一个积极的发展。该地区的和平是在这两个美国和俄罗斯的利益。然而，这种维和行动必须有明确的目标和目的。它必须在北约和俄罗斯的指挥官，也不夸大它们之间的地面既不加剧分歧成政治对抗。重要的是要保证在波斯尼亚的指挥和控制系统，保证北约和俄罗斯之间的密切互动是非常重要的。这种结构应该能承受的应力和应变一个'最坏的情况下的，”并保持战术上的分歧在办理入住手续。

和平伙伴关系（PFP）。这是北约与俄罗斯合作的网关。通过亲民党，俄罗斯与北约能够学会携手合作，并了解对方。不言而喻的是，冷战结束后，欧洲安全架构将被重新设计，并建立一个民主和和平的俄罗斯应该在欧洲表有一个地方的荣誉。北约会觉得更舒服未在车臣一场血腥的战争没有新兵的欺侮纠缠，以更加民主军方俄罗斯，并配有较强的专业部件。

美俄安全合作与北约东扩。北约的问题肿大，包括波兰，匈牙利和捷克共和国已经成为争夺的美俄关系中的骨骼。北约东扩不会威胁到俄罗斯，而不是向包围圈的举动。这不是一个新的防疫线。简单地说，中欧和东欧就是斯拉夫人和德国之间的对抗苦都发生在过去的几百年欧洲大陆的那个区域。两次世界大战已经开始出现。如果北约不扩大，俄罗斯和德国会发现自己锁在一个新的种族，旨在主导这个关键领域。在本世纪西方放弃了波兰，捷克和匈牙利，第一，希特勒的侵略，接着，斯大林的暴政。这应该也不应该再发生。这些主权国家都申请加入北约的权利，北约成员国应决定何时以及如何新成员将被接受。 Moscow cannot have veto power over this decision. The Republican Party has decided to include NATO expansion in its Contract with America, which was enthusiastically endorsed by the American people in the elections of 1994. There will be support in the U.S. Congress for NATO enlargement. And in the future, when the time is right, Russia, too, can explore the possibility of full membership in NATO.

据称承诺，克林顿政府给了俄罗斯不扩大北约要想在波斯尼亚，以确保俄罗斯的军事合作是一个错误。如果强硬派上台，在俄罗斯或波黑操作的结论是，美国应努力接受三个中欧国家加入北约，并保持大门打开别人，如果当他们准备好了。

犯罪和腐败。俄罗斯和其他新独立国家(NIS)已经成为主要的“犯罪输出国”，还有哥伦比亚、东南亚、阿富汗、伊朗和其他国家。俄罗斯的法律和秩序已经崩溃;有组织犯罪正在与“合法”的政府结构结合，很难说黑手党在哪里结束，政府在哪里开始。

主要出口产品有武器，毒品，非法获得的原材料，如石油，汽油，木材和木材，金属和贵金属。今天，有组织犯罪集团的整个生产公司接管拥有数千万美元的销售收入。从NIS总出口罪犯是在数十亿美元。

许多俄罗斯和欧亚犯罪组织国际化经营，包括在美国和西欧。俄罗斯的有组织犯罪和腐败官员有机会获得武器和大规模毁灭性武器，包括铀，化学武器和生物武器的原材料和组件的制造，以及科学家的技术与特定武器相关的专业知识。

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1991年8月17日，苏联共产党、俄罗斯军队和克格勃的强硬派分子企图发动政变，反对苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫。在两个月前刚刚当选的俄罗斯联邦总统鲍里斯·叶利钦的领导下，俄罗斯人民击退了政变。政变领导人被审判和监禁，但在1993年被释放。叶利钦成为苏联最强大的政治领袖。

苏联于1991年12月25日解体。俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和其他新独立的国家取代苏联出现在地图上。

在1993年9月21日，叶利钦解散俄罗斯联邦（苏联时代的议会）最高苏维埃。顽抗最高苏维埃成了强烈反对叶利钦和他的市场改革的网站。为期一周的对峙后，叶利钦下令俄罗斯军队拍摄在议会大厦（在'白宫'）。至少有130人丧生。新议会（国家杜马）当选于1993年12月12日。

如今，鲍里斯·叶利钦的健康每况愈下。他在四个月内两次心脏病发作。他的行为有时古怪;和情报服务部门报告说他有酗酒问题。

总统选举定于1996年6月举行，但是否会举行尚不确定。强硬的民族主义和共产主义力量正在崛起，民主改革者正在撤退。主要的竞争者包括总统鲍里斯·叶利钦;极端民族主义领袖弗拉基米尔·日里诺夫斯基;经济学家Grigory Yavlinsky(一位温和的改革者);退役将军亚历山大·利贝德(一个独裁而富有魅力的民族主义者);以及根纳季•齐乌加诺夫(Gennady Ziuganov)(共产党领导人)。

在布什和克林顿执政期间，俄罗斯接受了超过40亿美元的美国直接援助，超过200亿美元的西方援助，超过500亿美元的贷款来自七国集团国家和多边金融组织，如国际货币基金组织，世界银行和欧洲复兴开发银行。加上苏联的债务，俄罗斯欠下的债务接近1300亿美元。

1994年，俄罗斯开始在车臣的分裂出去的共和国的战争，是迄今已杀害了超过30,000人，超过30万名难民别人做，并且花费了$ 6十亿。

在1995年春天，俄罗斯加入和平伙伴关系（PFP），一个'中途之家，有人加入北约“。然而，今天有一点可能性，俄罗斯将在任何时间很快加入。俄罗斯对北约东扩东的反应一直是刺耳和敌对。多数俄罗斯政治家们错误地声称，北约对俄罗斯咄咄逼人的设计和使用的北约东扩问题，建立在国内民族主义和反西方情绪。

俄罗斯同意合作与北约在波斯尼亚,维和行动据称换取克林顿政府承诺不扩大北约,默许的常规武器数量的增加在俄罗斯的北部和南部侧翼违反CFE条约,和前苏联地区的行动自由。俄罗斯在波斯尼亚有2000多名维和人员。

俄罗斯的欧洲常规武装力量条约的单方面违反了1990年签署的，威胁其他前苏联国家，如乌克兰，波罗的海国家，阿塞拜疆，亚美尼亚和格鲁吉亚。积聚也危害里海的石油资源。

俄罗斯已经签署了协议，以提供至少两个核电反应堆在伊朗好战的伊斯兰政权，它正在实施核武器计划。

腐败的俄罗斯官员贩运放射性材料和化学武器的行为已经得到很好的记录。仅德国就逮捕了100多起与从NIS出口的核材料部件有关的案件。俄罗斯总统化学武器部门负责人阿纳托利·昆采维奇将军向一个中东国家非法出售了超过1600磅的化学武器部件。Kuntsevich随后被解雇，目前正在接受调查。

一顶俄罗斯黑手党的，外号'Yaponets，”是有诈骗罪，美国保管。

在美国，俄罗斯有组织犯罪净赚超过$ 1,000,000的医疗保险欺诈和数亿美元的汽油税欺诈从1992- 1995年。这些违法所得的很大一部分是投资于西部和离岸银行和地产在加利福尼亚州，佛罗里达州和其他地方。

俄罗斯暴徒成功建立联系的中国'黑社会”团伙，日本瘪三，西西里拉小筑诺斯特拉和中亚黑手党。前苏联军队的战略空运能力经常被用于非法交易，比如毒品走私和偷来的汽车运输。

克林顿总统已与叶利钦的关系太私人。由于叶利钦的声望一落千丈，克林顿喂俄罗斯不满向美国的火焰，他毫不含糊地支持俄罗斯总统的，特别是在议会大厦在1993年10月的戏剧性拍摄和车臣战争开始后。其结果是，美国现在被许多俄罗斯政治精英的党派和无条件地支持叶利钦的步履蹒跚的政策，如车臣战争的感觉。克林顿政策已经危及美国的保持与俄罗斯的社会，反对总统叶利钦的段关系的能力。

克林顿政府也已经认识到比俄罗斯其他国家的重要性太慢。例如，如果没有乌克兰，俄罗斯帝国无法重新创建，并只限于访问欧洲的心脏。阿塞拜疆控制重要的石油和天然气储量，而格鲁吉亚位于高加索地区一个重要的战略位置。尽管如此，克林顿政府往往忽略了这些国家，促进了`俄罗斯为先”的政策。

克林顿政府未能阻止出售核反应堆的伊朗，尽管美国在国际货币基金，世界银行和其他多边金融机构提供给莫斯科的大规模财政援助份额。该反应器是伊朗的出价收购'伊斯兰”核武器的一个重要组成部分。

美国对俄罗斯和其他前苏联国家改革努力的援助一直执行不力。迄今为止，美国拨出的41亿美元援助资金中，有很大一部分被浪费掉了。布什和克林顿政府选择美国国际开发署作为援助的主要执行机构，这是一个错误。援助的专长是发展中国家，而不是后共产主义过渡时期的经济体。

来自前苏联的有组织犯罪正在成为全球的威胁。1995年财政年度，国会资助联邦调查局在匈牙利布达佩斯设立了一所执法学院，该地区的执法官员将在那里接受培训。现在在莫斯科有一个小型的联邦调查局联络处。联邦调查局正投入更多资源打击俄罗斯人黑手党比之前。

为了促进美国在俄罗斯的民主和利益，美国应该:

开发基于支持的想法和兴趣，而不是个别政治家的命运俄罗斯的政策。美国应该支持民主和自由市场，以及政治势力鼓吹这些想法，没有争议的政治人物，如叶利钦。叶利钦是俄罗斯当选总统，并在促成苏联共产主义的崩溃的关键人物。不过，今天他的一些政策和他的个人风格是有争议的，而且他的人气直线下降。此外，还有在俄罗斯其他改革为导向的政治家与他们对话应予维持。

提倡与俄罗斯和NIS其他成员国进行基础广泛的合作，确保它们融入全球市场和民主国际社会。美国应该继续选择性和有针对性的技术援助项目，并为NIS的民主力量和新兴市场机构提供支持。美国必须设计和实施针对俄罗斯和NIS的贸易、投资和援助计划，以减少通货膨胀、降低市场壁垒和刺激增长。国会应该支持这些计划。繁荣的俄罗斯和欧亚市场将为美国企业创造就业机会和出口机会。美国的援助项目应该从援助中取消，交给一个由政策制定者、领域专家和企业代表组成的独立委员会。这样的董事会可以由总统和国会共同任命。

谴责俄罗斯在其邻国的内政的干涉。所有新独立国家的生存，主权和领土完整是未来的和平与繁荣欧亚大陆重要。美国应支持乌克兰，阿塞拜疆，格鲁吉亚和中亚国家，其中许多都被卷入俄罗斯轨道违背其意愿的独立性。华盛顿应该加强与乌克兰的关系，波罗的海国家，以及在高加索和中亚国家。西方应该为他们提供发展中国内外政策的决策机构和机制，培养他们的官僚机构，并增加安全合作的支持。此外，还应提供在工业和农​​业的私有化提供技术援助。

明确莫斯科即使用对国家或前苏联地区残暴力量为基础，车臣的模式，是不能接受的，将触发对俄罗斯的经济和政治利益，西方的报复。虽然美国应该支持俄罗斯联邦的领土完整，西方应该反对在处理内部分歧，如在车臣俄军的残暴的手段。克林顿政府应停止发行的支持声明，对俄罗斯在车臣的行动和促进欧安组织努力和平解决车臣危机。高调欧安组织使命车臣和俄罗斯，随后进行调停工作，是为了。

就北约扩张问题与莫斯科保持对话。美国应就这一问题与俄罗斯保持持续对话，指出俄罗斯与北约合作的可能性，并强调北约不会对俄罗斯安全构成威胁。虽然北约将扩大，但俄罗斯参与和平伙伴关系以及与布鲁塞尔的对话应同时扩大。安全的西部边界符合俄罗斯、白俄罗斯和其他东欧国家的利益。

反对俄罗斯的动作，比如出售核反应堆的伊朗，威胁国际安全和欧亚盟友美国的利益。美国应采取一切步骤，在它的处置，以防止伊朗，伊拉克和其他流氓国家从获得核武器和化学武器的能力。例如，自愿出口管制，在冷战期间类似巴黎统筹委员会制度，技术销售到这些国家应该到位。针对政府武装流氓国家，直至并包括选择性经济制裁压力应适用。与此同时，其他选项，如增加俄罗斯铀销售和民用航天发射，应该与莫斯科探讨，可能导致反应堆交易的自愿取消。美国也应该与土耳其和阿塞拜疆的亲西方各界合作，以促进民主和欧亚大陆反对激进伊斯兰。

协助俄罗斯和其他国家打击有组织犯罪和腐败。这可以包括帮助编写全面的刑事和刑事程序法典。一些旧的苏联立法缺乏重要的法律概念，比如共谋犯罪。

此外，美国执法机构应在可能的程度上与东部地区值得信赖和可靠的执法人员进行合作。特别是，他们可以帮助制定一个证人安置计划。他们应该努力追踪和渗透俄罗斯和NIS的大规模杀伤性武器和麻醉品交易犯罪团伙。美国的执法机构应该更密切地监控东西方的金融交易。应该仔细筛选来自NIS的存款，确立其收入的合法性。

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我们为什么要援助俄罗斯?

西方在俄罗斯的机会之窗可能正在关闭。尽管还有时间，我们应该提供援助，加强自由市场和自由思想。共产主义在七十年的时间里摧毁了这两个国家。许多俄罗斯人仍然想要学习民主和资本主义，我们应该在为时已晚之前给他们一个战斗的机会。

如果强硬派取代叶利钦的位置呢?

我们现在应该采取行动，加强与该地区所有国家的关系。如果强硬派在莫斯科掌权，该地区将面临比西方更大的威胁。我们应该将北约(NATO)扩大到包括波兰、捷克共和国和匈牙利，并防止美国或国际社会为莫斯科出现一个咄咄逼人、反美或反西方的政府提供任何援助。我们仍应与莫斯科保持对话，解释我们认为不可接受的政策，并澄清如果越过“红线”，俄罗斯可能付出的代价。最终，如果有必要，我们可能需要为军事突发事件制定计划。

没有北约东扩危及俄罗斯？

不，不是。北约东扩的目的是在东欧和中欧建立一个稳定和安全的地区，并加快捷克共和国、波兰和匈牙利并入西方的进程。北约扩张也是为了防止德国和俄罗斯在引发两次世界大战的地区展开竞争。北约是一个防御性联盟，它在中欧的姿态应该保持防御性。

为什么我们不应该更多的合作与俄罗斯？毕竟，冷战已经结束;俄罗斯是一个民主国家，一个大国了。为什么我们不应该让莫斯科在治安不稳定的地区，如高加索或中亚地区发挥更大的作用？

我们可以同那些对建立市场经济和民主政体感兴趣的俄罗斯人合作。民主仍在俄罗斯挣扎求生。我们需要更多的时间才能确定它的存在。至于俄罗斯在该地区的角色，由于其庞大的规模以及经济、政治和文化的影响力，它将一直是相当重要的。然而，在俄罗斯有一些势力梦想重建苏联或俄罗斯帝国。这些圈子是反西方和反美的。它们不容忽视。我们应该反对俄罗斯粗暴干涉邻国事务、侵犯邻国主权和领土完整的企图。

鉴于车臣，又应美国做些什么来防止俄罗斯入侵其邻国？

我们要提高我们与乌克兰，波罗的海国家的国家在高加索和中亚地区的关系，和。因为在俄罗斯有很多人在那里。我们应该吸取`在沙”线并严格遵守。例如，我们应该告诉莫斯科，我们将阻止所有的IMF和世界银行的援助如果NIS国入侵。我们应该澄清俄罗斯认为美国将带领国际外交活动，以恢复违反国家的独立。如果俄罗斯跨越这些线路，我们应该考虑的交流与经济和贸易制裁对俄罗斯施加限制。我们还应该从莫斯科要求车臣停止战争。

怎么样在俄罗斯的有组织犯罪？

有广泛分布犯罪和腐败在俄罗斯。犯罪破坏了改革。人们误以为犯罪的原因是自由市场资本主义，但是这是当然的，不正确的。犯罪十分猖獗，因为在俄罗斯没法治。此外，真正的民主几乎不存在在那里，该国仍然有很长的路要走完全建立一个自由市场制度。

是俄罗斯的有组织犯罪面向美国和西方的安全构成威胁？

是的，是的，因为俄罗斯的罪犯非常老练，受过良好的教育，在世界各地都有广泛的联系。他们通常拥有高等大学学位，克格勃和特种部队训练。前共产主义分子、克格勃和犯罪分子在该地区的合并存在巨大的潜在危险。特别是，有组织犯罪分子获得大规模毁灭性武器和生产这种武器的技术，使这种威胁特别严重。

我们怎样才能阻止俄罗斯黑手党'？”

俄罗斯政府总有一天将不得不对付自己的犯罪组织，但现任俄罗斯政府中的许多人，包括执法官员，本身就是腐败的。在NIS政府能够有效打击犯罪组织之前，西方必须逮捕和起诉来自俄罗斯和NIS影响其利益的罪犯。

来自前苏联的罪犯所有的人？

不，因为他们中的许多人旅行是为了合法的商业、教育和旅游目的。