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参议院继续审议该法案。

哈奇先生。主席先生，这是一个非常重要的账单。显而易见的是，我们正试图获取人们所拥有的修正案清单，以便我们希望获得一致意见的关于修正案的同意，并在我们得到的情况下，以非常迅速的，良好的方式完成这项法案。

昨晚，美国的总统向这位杰出的共和党领袖致了一封信，就该法案进行了讨论。这是一封非常有趣的信。克林顿总统在这封信中表示，他有兴趣“与国会合作，尽快通过这一关键法案”。

我分享总统的承诺做到这一点。

他的信概述了许多他所感受到的条例草案。事实上，他引用的大多数提案已经由S. 735的替代品已经解决。在某种程度上，S. 735没有解决一些这些问题，我相信我们已经意识到了一些我们的一些同事的问题的修正案乐动冠军计划提供。

因此，为了确保我们能够尽快达到总统的要求，我相信我们应该努力达成一致的修正案同意。

民主党人已经让我们知道了至少17个修正案。我相信所有总统在他的信中所要求的，在S. 735中没有提到的，将会被这些修正案中的一个或多个解决。到目前为止，共和党只有少数几个修正案。其中三个是实质性的，其他几个是技术性的。

在我们接受修正之前，我会说我希望我们的民主同事们将尽一切努力帮助我们对总名单达成一致的一致意见，以便我们可以为今天提供这项法案。我很沮丧，我们需要等待解决这些问题。尽管如此，我们将在这方面做正确的事情。

主席先生，我要求一致同意，总统的这封信在记录在这一点上，我们所有的同事都可以看到总统在这封信中提出的努力。

没有异议，这封信被命令打印记录,如下：

白宫，
1995年5月25日，华盛顿。

HON。罗伯特·罗格，
共和党领袖，美国参议院，华盛顿特区

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亲爱的领导者：我写信呼吁康复，有效，综合的抗手主义法案，我敦促国会尽快传递它。行政和立法分支分担担心确保适当的法律工具和资源可用于保护我们的国家及其危害其安全和福祉的威胁。Murrah联邦大厦在俄克拉荷马州市的悲惨轰炸于4月19日，最新的恐怖袭击令人不安的趋势，明确需要提高联邦政府调查，起诉和惩罚恐怖主义活动的能力。

为此，我向国会提交了两项全面的立法提案:《1995年反恐综合法案》(Omnibus Counterterrorism Act of 1995)和《1995年反恐修正案法案》(Antiterrorism Amendments Act of 1995)。此外，参议院正在审议您的法案S. 735，即“1995年全面恐怖主义预防法案”。我的理解是，在不久的将来将提出一项包含行政当局两项建议的许多特点的S. 735的替代物。我也理解替代案文中含有一些引起重大关切的条款。我们必须尽一切努力确保这一措施有力地应对国内和国际恐怖主义的挑战。我期待着与参议院就该替代方案进行合作，并支持其通过，只要最终产品以有效、公平和符合宪法的方式解决政府的主要关切。该法案应包括以下规定:

为美国可能出现的任何国际恐怖主义攻击提供明确的联邦刑事管辖权，并为将联邦刑事司法管辖区提供使用美国作为海外计划恐怖袭击的地方的恐怖分子。

提供可行的机制，迅速驱逐外星人恐怖分子，而不冒着国家安全信息或技术的披露以及足够的公平保证。

为政府的数字电话倡议提供保证资金来源。

提供防止美国海外国际恐怖主义活动的筹款的手段。

提供对抗恐怖主义案件的财务和信用报告的访问，以与通过适当的法律程序在本法下获得ReportsReports银行记录的方式。

提供国家安全信函程序(目前在恐怖主义调查中用于获取某些类别的信息)，从酒店、汽车旅馆、普通承运人、仓库和车辆租赁设施获取此类调查的关键记录。

批准塑料爆炸物公约的实施立法，这需要塑料爆炸物中的化学品以进行鉴定目的，并要求销钉 - 微观粒子 - 在标准爆炸装置原料中，这将允许爆炸后材料进行追踪。

通过扩大可作为监测令的基础的重罪清单，扩大执法权威的执法权，通过电子监禁来打击恐怖主义;在国家安全案件中应用相同的法律标准，目前用于常规刑事案件，以获得与“笔寄存器”和“陷阱和追踪”设备跟踪电话流量的许可;并授权多点窃听，在那里指定要删除的手机的数量是不切实际的（例如当嫌疑人使用一系列蜂窝电话时）。

将未经授权使用的化学武器以实体和液体形式定为刑事犯罪（因为它们目前以气态形式定为刑事犯罪），并允许军方在有关化学或生物武器时提供技术援助，类似于涉及核武器的先前授权的努力。

知道他们被盗的爆炸物使它成为违法行为;为任何转让枪支或爆炸性材料的人来说，增加惩罚，知道他们将被用来犯下暴力罪;在犯罪是由于联邦雇员的官方职责犯罪时，为所有当前和前一位联邦雇员及其家人提供加强对所有当前和前联邦雇员的恐怖袭击事件。

此外，替代条例草案包含有关Habeas Corpus改革的一节。该行政当局致力于任何改革，以便在刑事案件中急剧播放和更有效地解决刑事案件，同时保留历史性的有意义的联邦审查权。虽然我不相信在反恐法案的背景下应该解决Habeas Corpus，但我期待着在不久的将来与参议院合作，这是一项将完成这一重要目标的法案。

我想重申这一政府的致力于塑造对恐怖主义活动的强大有效应对，以保留我们的公民自由。在打击恐怖主义时，我们不能牺牲权利法案的保证，我们不会这样做。我期待着尽快与国会合作致力于颁布这项重要立法。

真挚地，
比尔·克林顿。

哈奇先生。总统先生,我先花几分钟在人身保护令改革的主题,这样每个人都会理解Specter-Hatch人身保护令改革法案,这个法案的一部分,将会显著降低了延迟执行死刑没有过分限制访问联邦法院的权利。

该法案将减少重复提交人身保护令请愿的情况，这些请愿极端拖延执行死刑，从而降低死刑的威慑作用。

根据本条例草案，将在最终国家法院行动2年内进行维持下来，在大多数情况下进行死刑。这与10到18年来相反，它目前正在采取的终结在这些情况下 - 通常是因为在轻蔑上诉后的轻浮上诉，所有人都以数百万美元的成本为我们的社会纳税人。大多数检察官告诉我，他们花了很多时间只是回答Habeas语料库请愿，并且这对纳税人来说是一种巨大的成本，并且几乎所有这些都是轻浮的。现在，这项法案保护那些不轻易的人。它将保护他们的权利，它将由人民提交的权利。

根据本条例草案，在大多数情况下，将在最终国家法院行动的大多数情况下进行死刑，如果维持，则是在最多3年内的。首先，该法案将建立一个6个月的诉讼程序，以提交联邦卫生院案例在资本案件中提交的律师请求，如果国家在其州法院的卫生署的律师提供律师。他们有1年的非公共案件限制的法规。

其次，本条例草案将建立关于联邦法院对资本案件中的Habeas Corpus请愿书的时间限制，如果国家在州立道士队员期间为律师提供律师。

联邦地区法院将有额外的180天来决定一项人身保护令申请。这将需要120天左右的时间进行简报和听证会，60天左右的时间法院做出决定。

现在，地方法院可以在有充分的书面理由的情况下延长30天。因此，上诉法院必须在最后情况通报后的120天内，对任何涉及人身保护令的上诉作出裁决。

第三，我们只允许联邦法院推翻州法院的决定，如果该决定违反明确确立的联邦法律，或者涉及明确确立的联邦法律对事实的“不合理应用”，或者州法院的事实裁定不合理。

第四，我们通过要求批准由上诉法院在地区法院申请的任何第二份请愿书来限制重复申请。只有在两个情况下允许重复的请愿书：一个，如果它根据依赖于追溯适用的新宪法法则提出索赔;或者，如果它基于新发现的证据，那么通过尽职调查无法在第一次申请中展示索赔，而且如果证明，将以明确和令人信服的证据表明被告是无辜的。

第五，我们鼓励各国为州法院居住人的核心案件中的资本案件中的被告提供合格的律师。当然，宪法已经要求各国委任合格律师进行审判和直接上诉。在这种情况下，我们鼓励各国在州法院居住人呼吁期间提供这些资本案件中的合格律师。

第六，如果联邦法官如下订单，我们为联邦政府提供了向贫困请愿者和联邦卫生案件的律师提供律师和联邦政府诉讼。而且我真的不知道任何案例，任何资本案件，联邦法官都不会如此。

这一概述，它是幽灵孵化Habeas改革法案的摘要。我希望我们的同事们会意识到这是时候终于面对这个问题的时间，这在这个国家的判例史上甚至无数卑鄙的吸引力。

现在是对这些问题作出一些最终决定的时候了。我们保护每个被告的宪法权利和特权，但我们说，‘游戏结束了。’不会有更多的这些巧妙的吸引力，在本质上是轻浮的，字面上不会满足我提到的两个必要条件。

我们还向美国纳税人说，我们不会通过死亡行的人们不友好的吸引力。我们不会再有10,12或18岁，就像犹他州的安德鲁斯案一样，被称为“高保真”的案例，安德鲁斯与另一个人杀死各种人，但只有在他们折磨后他们。他们通过他们的耳膜跑了铅笔，在一个案例中，将德拉诺倒在其中一个受害者的喉咙里。18年来，毫无疑问安德鲁斯做了谋杀案。他没有疑问。毫无疑问，犯罪的倍乱性质。毫无疑问，陪审团就是正确的判决所做的。但那些上诉的上诉已经开始了18年，并且在这些方面的上诉中，受害者及其家人必须再次经历整个令人不快，恶毒，可怕的经验。

每一个上诉都很轻浮。18年和28份上诉。一直通过国家法院，从下审判法院到立即上诉法院向国家最高法院。在这种情况下，主要是初审法院和国家最高法院。一直通过联邦法院，地区法院，巡回课程，第十届巡回院的上诉法院，以及美利坚合众国最高法院。它嘲弄了法律。

我不能责怪任何人讨厌试图在他或她的权力中做一切作为辩护律师的死刑，以试图阻止某人进入最后的执行日期，但法律是法律，以及一个人是否讨厌死刑或认为这是正确的，事实是，是法律。

我对那些尽其所能试图释放这些人或至少减轻死刑的辩护律师没有任何过错。我对他们在这方面的努力没有任何异议。我对允许这种无聊的重复上诉的法律有意见。是时候改变这条法律了。

顺便说一下，这是我们在这个反恐怖主义账单中可以做的唯一一件事，在我看来，这将对俄克拉荷马城市轰炸做点什么。我们唯一能做的事情，在我看来，随着总统所要求的，给我带来Swift正义，呼吁俄克拉荷马州轰炸的肇事者。

坦率地说，我们必须咬住子弹，并完成它。我们愿意面对这个音乐，并在地板上打击这场战斗。我希望它成为此事的后期方面之一。事实是，现在是时候面对它了。

当我与受害者的家庭谈话时，在几天前就与受害者自己交谈时，他们请求我确保我们通过这项法案，并通过我们在账单上传递了Habeas语料库改革。许多国家律师将军，民主党人和共和党人国家律师将军，想要国会通过这种Habeas语料库改革法案。

我认为大多数人都希望国会通过整个账单。人们出去了生病和厌倦了问题。

坦率地说，我向那些从俄克拉荷马州的轰炸那么多遭受痛苦的人，以及那些遭受这个国家的人，从自然变得轻浮的重复上诉，我有不断去的所有听证会向他们保证，我们将在此事上面临Habeas语料库问题，并通过幽灵孵化Habeas Corpus账单。

我们希望我们能够在这场战斗中做到这一点，我会尽一切力量看到它已经完成了。没有秘密，没有一些关于我们在Habeas语料库的变化的地板上。这将是一个有争议的问题。我确实相信这位大部分成员都会投票给它。

有许多其他我想讨论账单的事情。这是一个非常复杂的账单。这是一个非常详细的账单。这是一个涉及纠正误导的各个方面的账单。这是一个姗姗来迟的。我们将处理这个。

让我在宾夕法尼亚州的亲爱的同事们对Waco和Ruby Ridge发表讲话。我一直与司法部有不断联系，与联邦调查局，与亚委员会一起，他们愿意这样做。他们愿意这样做。无论他们是否愿意，他们都知道我们要迟早会这样做。

由于联邦调查局主任要求向我写信给我，我们推迟了听证会，直到他们在俄克拉荷马城完成调查之前。他们还表明，今年夏天的某个时候他们觉得在任何情况下都会好起来的。

所以我们打算迫切向前推进。我们正在将调查员提出这个问题。他们一直在上面。我们会看到我们能做什么。

我分享了同事对这些事件的深刻关注。我认为对这些和相关的联邦执法问题进行了彻底的国会审查。乐动冠军我打算在参议院考虑到这项全面的安特拉德立法后，在俄克拉荷马州悲剧的调查完成后，在不久的将来，这些听证会将在不久的将来举行。

尽管我希望就这一问题举行听证会，但我拒绝在此时这样做，我认为在此时这样做只会混淆这些重要问题。乐动冠军我不认为韦科和鲁比岭事件应该与俄克拉荷马城事件或恐怖主义问题或听证会联系在一起。乐动冠军

如果我们此时举行听证会，参议院可以无意中 - 虽然无意中 - 对俄克拉荷马城的暴行负责人的罪魁祸首的错误信息。我们根本不能这样做。事实上，参议院于1995年5月11日通过74至23票，提出了这一效果的效果，当时提出了一名参议院的感觉，该决议案将设定肯定的聆讯。但我向宾夕法尼亚州向我的同事保证，我们可能会在今年夏天结束之前和我们的8月休息之前举行这些听证会。我们将尽力而为。如果它需要更多的时间，我们肯定会说明原因。但这是我们坚定的意图，我们希望我们能够完成这一点。

总统先生，我认为没有法定人数。

主持人。店员将呼叫卷。

立法人员开始点名。

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拜登先生。主席先生，我提出了一致同意，即法定呼叫的命令被撤销。

主持人。没有反对，它是如此有序。特拉华州的参议员被认可。

拜登先生。主席先生，我请求大家一致同意，就像早上的公事一样，讲三分钟，这样我就可以谈一个与我们现在讨论的话题无关的话题。

主持人。没有反对，它是如此有序。

结尾