诺斯康操作计划、流行病和地方病
威廉·阿金，2020年4月16日

9/11事件发生后，美国北方司令部(NORTHCOM)于2002年10月1日成立，“为国防部国土防御工作提供指挥和控制，并协调民事当局的防御支持。”As such, NORTHCOM is the lead domestic combatant command for coronavirus, carrying out its normal and enhanced homeland defense missions and responding to "requests for assistance" from FEMA to provide civil support.

甲战斗命令用于美国，命令的单链，一个实体。北方司令部已经在一定例行超过二十年定居，开始卫冕美国的天空和国家首都地区，然后在建立大规模的破坏响应的一个广阔的武器和“结果管理”的设备，然后，卡特里娜飓风之后，清一色危害和国家应对框架的军事对应于非军事世界上，没有飓风，地震，野火或它的使命一套流行之外。

如果有什么机构应该做好应对冠状病毒的准备，那就是北美司令部。毫无疑问，这一提议将受到委员会和蓝带小组的密切审查。谁对谁说了什么，什么时候，无疑会被彻查。现在说太多显然还为时过早，但有一件事可以肯定:在唐纳德·特朗普去世很久之后，北美司令部还会在那里。

这时所有的异常都会被发现，NORTHCOM是唯一的命令除了. 除夏威夷和太平洋岛屿领土外，美国印太司令部（INDOPACOM）在这些领土上负有相同的国土防卫责任。除了反恐，美国特种作战司令部（SOCOM）是领导力量。除了核威慑，显然是在战略司令部。除了美国南方司令部（SOUTHCOM）的反一切任务。除了国家对自己的责任。除了海军和其他军种顽强保留的那些行动。除了所有不在军方直接控制之下的事情——政府的连续性，大规模杀伤性武器的国内反应，甚至是国家动员——其他组织，如联邦调查局和白宫军事办公室，都负有公共和非公共责任。接下来是虚拟和外太空的防御，现在由美国网络司令部（CYBERCOM）和新的美国太空部队负责。

有这么多的例外，它是这样一个拼凑的，不仅是因为官僚机构奋力保卫自己的地盘，还因为它的美，哪里是什么是联邦，什么是国仍然是竞争激烈，以及什么是军人，什么是平民。然后是是否有这么多不同的任务一个组织的问题 - 从防空型向应对流感大流行 - 可以为任何人的充分准备。这无疑会提高国家安全的问题，对公众健康，约911对冠状病毒，约内需与永久战争的工资。

我一直在努力保持对所有这一切的眼睛了二十年，不仅具有连续性，而且因为许多例外擦起来反对宪法和我们的土地的法律里根时代的魅力，因为。这不只是紧急事项和非凡的权力是性感的学习和了解写，它也是周围这么多的这些任务的秘密 - 和异常 - 混淆这些系统之外，吓退了良好的政府，以及破坏公共置信度。

随着冠状病毒，NORTHCOM就在那里竭力将开展许多任务，同时实现至少有五种不同的操作计划。实现可能是太强大了一个字，因为尽管这些计划在数百页运行，大部分几乎只要他们采取下架抛到了九霄云外，在铺设的事情应如何组织的，但否则太有用刚性 - 或异想天开 - 适用于现实世界。或者说，我说。

这就是为什么铺设了什么这些行动计划是非常重要的，这样我们就可以仔细研究他们，了解规划，预测，组织，任务和实施。我的主张是，我们肯定可以做得更好。而在国内运营计划的情况下，我们肯定能以及更加透明。是否有任何理由，你可以想像的是，大流行应对计划不应该公开？或民事当局的防御支持计划？虽然我们证明这些计划，甚至一些讲述下面是高度机密，甚至隔间，因​​为他们应对特种作战部队或大规模杀伤性武器，甚至还有我认为需要有更大的透明度，是为了NORTHCOM和军队整体做其在美国，国会和司法机构，国家，当地社会和公众需求的工作，有尽可能多的信心，我们可以为他们提供了军方合法经营，它知道那是什么这样做。

下面介绍的19个计划是什么，我可以拼凑作为北方司令部的当前和积极的行动计划。我说的操作计划，广泛地说，所有的人实际上是CONPLANs，这是不是对应急计划的缩写，但正式的“概念格式化操作计划”。由于异常的我如上所述，INDOPACOM具有平行的计划，应对夏威夷和太平洋岛屿，不属于北方司令部的权威。和前两个计划上市，在工作人员的联合参谋长“零系列”被认为是北方司令部的计划，但可能仍然驻留在JCS的范围之内。的计划，其余的都在3000系列，分配给北方司令部。

国家反恐计划0300，在发生国内事件时对民间机构的反恐特别行动支持（整个标题分类）（动力间歇泉）

• 一个恐怖事件的联邦反应。
  
• 执行联合反恐宪章(CT)联合特遣部队，即国家任务部队。
  
• 包括联合服务EOD“特派团”的支持和大规模杀伤性武器的具体呈现NCR内的安全保障能力。
  
• 国防部提供在恐怖事件经国防部长批准的所有方面的主要联邦机构和/或联邦应急计划紧急支援功能主要机构的军事援助。
  
• 通常称为CJCS CONPLAN 0300;目前还不清楚这是否仅仅是北美司令部的计划，或者北美司令部是否有一个支持的CONPLAN 0300来在美国大陆和阿拉斯加实施JCS计划。
  
• 根据1995年6月21日《美国政府反恐政策》第39号总统决策指令（PDD）的规定开展活动。
  
• 隔间计划分为秘密/另类补偿控制措施（与车厢联络点，指的是敏感的特别行动）。

  修订
  

• CJCS计划0300-14,2014。
  
• CJCS CONPLAN 0300-04/NORTHCOM草案CONPLAN 0300-04。
  
• CJCS CONPLAN 0300-00，2000年12月1日。
  
• CJCS计划0300-97,1997年1月14日。
  
• 中日韩合作国家计划0300-961996。

CONPLAN 0400，防止大规模杀伤性武器扩散(花岗岩阴影)

• 打击大规模毁灭性武器的特别行动“国家计划”；以前称为“反扩散”计划。
  
• 作为决定由PDD-39，一个强大的美国国防部的计划，概述了由机构在国内恐怖主义相关的事件提交国防部支持请求的过程，这将在国内军事工作，以便迅速用于去除和破坏指挥和控制结构在恐怖分子手中大规模杀伤性武器，当命令这样做。建立在引导包含在关于向DOJ / FBI DOD支持PDD-39国内准则 - 的主要联邦机构 - 大规模杀伤性武器的恐怖事件中。
  
• 美国国防部的国内援助包括威胁评估、国内紧急支援小组部署、技术咨询、作战支援、战术行动、对内乱的支援以及大规模杀伤性武器装置的保管、运输和处置。
  
• 要求地理作战司令部建立一个联合特遣部队指挥和控制组织，在其职责范围内进行后果管理。五个战区CINC CON计划最初于1999年8月获得批准。
  
• 通常称为CJCS计划0400;目前还不清楚这是否仅仅是北美司令部的计划，或者北美司令部是否有一个支持的CONPLAN 0400来在美国大陆和阿拉斯加实施JCS计划。
  
• 根据总统决定（PDD）-39，在反恐美国政府的政策，1995 6月21日，联邦调查局大规模杀伤性武器事故应急预案的规定行事。
  
• 分区计划分类秘密/替代补偿控制措施（与分区焦点，指敏感的特殊操作）。以前的最高机密。

  修订
  

• CJCS指令3125.01B，针对化学、生物、放射性、核或高当量爆炸物（CBRNE）事件的国内后果管理（CM）行动的民事当局国防支持（DSCA），2009年8月19日，取消附件T，附录2，对外后果管理行动的军事援助，在其职责范围内，恢复区域作战指挥部对国家计划0400职责的职责。
  
• 参谋长联席会议主席CONPLAN 0400，大规模杀伤，2003年9月的武器的反扩散。
  
• CJCS CONPLAN 0400-00，草案，2002。
  
• 参谋长联席会议主席CONPLAN 0400-00，打击大规模杀伤，2001年9月的武器的扩散。
  
• 参谋长联席会议主席CONPLAN 0400-97，1997年1月3日。
  
• 参谋长联席会议主席CONPLAN 0400-96，大规模杀伤性武器的反扩散，1996年5月31日。

CONPLAN 3310，NORTHCOM/NORAD，北美航空警告、航空控制和海事警告

• 两国共同的美国加拿大的计划。根据加拿大政府“应对危机或未经授权的空中活动。NORAD应急计划（CONPLAN）是一项两国计划，概述了灵活的警报响应选项，以阻止、发现并在必要时击败对北美的威胁，包括加拿大和美国的资产。北美防空司令部CONPLAN 3310中明确规定了应对未经授权的民用飞机活动的流程和程序，这些流程和程序在诺布尔鹰行动下执行。”
  
• 定义
  o航空航天警告:探测、验证、描述、评估和警告对北美的攻击，无论是飞机、导弹或太空飞行器。
  o航空航天管制:探测和应对接近或运行在北美领空的未经授权和不希望的空中活动。
  o海上警告：处理、评估和传播情报/信息，以警告对北美的海上威胁或攻击。
  
• 《部队使用指南》（GEF）和《联合战略战役计划》（JSCP）为北美防空司令部第3310号作战计划提供了有限的指导。它是美国和加拿大谈判和协议的产物。
  
• 见职权范围，北美航空航天防御司令部（NORAD），2007年2月21日和加拿大——美国基本防御文件（BDD），2006年7月8日。
  
• 更换NORTHCOM（或更早JFCOM）战役计划2525-02，操作贵族鹰（战役计划为美国国土安全部），2002年10月1日。
  
• 更换CDRUSELEMNORAD CONPLAN 3349-02，1998年1月15日，一个美国只打算。

  修订
  

• 计划在2019-2020财年进行实质性修订。
  
• CONPLAN 3310-172017年1月18日。
  
• 《3310 - 2012。
  
• CONPLAN 3310-07，航天国防和海上警戒，2007年3月5日。
  
• CONPLAN 3310-07，2007年1月23日。
  
• CONPLAN 3310-02，美加航空主权和航空防务相结合，2004年4月21日。
  
• 北美防空司令部CONPLAN 3310-96(修改2)，北美空中主权和航空航天防御，2000年1月1日。
  
• CINCNORAD CONPLAN 3310-96（经修订），1999年9月24日。

国家计划3400，国土安全部

• 国防部长的批准指导的人口就业（GEF）建立“国土防卫”作为北方司令部的首要任务。
  
• 包括支持国家行动的连续性和政府的连续性，以及防御关键基础设施保护计划(DCIP)。
  
• 生成花岗岩阴影在美国OPLAN（CONPLAN 0400或特定的花岗岩影子计划）。
  
• 更换CONPLAN 2002-05，国土防御，最后一次修订29 2005年7月这是一个传统的北方司令部（和早期JFCOM）计划。
  
• 取代了NORTHCOM CONPLAN 3900，2002年12月。
  
• 取代NORTHCOM/EUCOM（及更早的JFCOM）CONPLAN 2222-98，责任区（AOR）海空通信线路（ASLOC）保护，2001年3月1日。
  
• 取代2001年10月22日联合部队司令部第2525-01号战役计划草案（草案），支持民政当局保卫家园的行动。

  修订
  

• 计划在2019-2020财年进行实质性修订。
  
• CONPLAN 3400-15，2015年1月8日。
  
• CONPLAN 3400-12，2012。
  
• CONPLAN 3400-08修订1，2010;包含操作的海上国土防御任务更详细的概念。
  
• CONPLAN 3400-08，2008年12月2日。
  
• 2005年11月，CONPLAN 3400-05。

CONPLAN 3405，国防部核武器事件响应

• 包括北美司令部在战区地理位置上的核武器回收行动，该计划的状况尚不清楚，也不清楚它与协同计划的区别。

  修订
  

• 《3405 - 12所示。

国家计划3407，国防支持，以防止化学、生物、放射性、核或高当量爆炸物（CBRNE）在国内的袭击

• 又名CBRN“预防计划”。
  
• USG支持执法机构在防止大规模杀伤性武器（包括生物制品）进入美国并在情报线索寻找大规模杀伤性武器。

  修订
  

• 2012年3月29日，CONPLAN 3407-12，防御防御CBRNE攻击(“CBRNE预防”)。
  
• CONPLAN 3407-11。

区域反恐战争(WOT)， CONPLAN 3475

• SOCOM的CONPLAN 7500的子计划，为反恐战争的全球战役计划，现在正式呼吁暴力极端主义组织（VEOS）全球战役计划。
  
• 包括打击毒品犯罪和打击毒品（CN/CD）行动，以应对非法贩运到北美的威胁。
  
• 取代了JFCOM职能计划2707-00，支持反毒品行动的军事活动。

  修订
  

• 《3476 - 08年。

CONPLAN 3500，公务员主管部门对化学，生物，放射性，核和高性能炸药国防支援（CBRNE）后果管理（CM）操作

• 第一个关键假设是，“在CBRN事件发生之前，几乎没有或根本没有预警。”
  
• 包括非常重要的人员保护支持活动（VIPPSA），与美国特勤局协调提供的EOD支持。VIPPSA支持可向美国总统、副总统、内阁成员、外国政要和国务院指示的其他人提供。
  
• Incorporated及更换JCS（后来NORTHCOM）CONPLAN 0500-03，响应化学，生物，放射性，核或高收益爆炸性局势或事件，11 2002年2月军事援助国内后果管理操作。

  修订
  

• 计划在2019-2020财年进行实质性修订。
  
• CONPLAN 3500-14，民事支持，2014年9月30日。
  
• CONPLAN 3500-14，公务员主管部门（DSCA）响应2014年7月17日的防御支持。
  
• CONPLAN 3500-11, CBRN回应，2011年8月17日。的结果的《四年防务评估报告》(QDR)、国防部长指示国防部重组原始CCMRF增加其反应能力更迅速和更健壮的国土的事件重要的救生功能协助联邦响应CBRN事件减少的影响。
  
• CONPLAN 3500-08，军事援助，以国内后果管理行动对付一个化学，生物，放射性，核或高收益爆炸性的局势（U），2008年12月29日。
  
• CONPLAN 3500-08，CBRNE后果管理运营，2008年10月22日
  
• CONPLAN 3500-08，CBRNE后果管理运营，草案，2008年2月。
  
• CONPLAN 3500-07，2007年。联合特遣部队指挥系统（JTF-CS）负责预测、规划和整合北通化学、生物、放射性、核和高当量爆炸物（CBRNE）后果管理行动，并在接到指令后，建立国防部部队对CBRNE事件的指挥和控制，以协助地方当局拯救生命、预防伤害和提供临时关键生命支持。
  
• CBRNE-CM的CONPLAN 0500，2007年2月1日。在国防部长的指示下，诺森康姆司令部在48个毗连州、哥伦比亚特区、阿拉斯加、波多黎各和美属维尔京群岛进行后果管理，以支持民事当局应对化学、生物、放射性、核或高当量爆炸物（CBRNE）情况。
  
• CONPLAN 3500-06，国防部支持民事当局对化学，生物，放射性，核和高收益炸药后果管理运营，2006年10月10日。

CONPLAN 3501，民事当局的防御支持

• 开发的操作的总体复杂灾难分支计划的概念，通过NORTHCOM和从属元素采取识别初始的动作。操作这一概念是由一系列的什么NORTHCOM所说的“剧本”标识的各类复杂的灾难的联邦军事反应的关键因素支持。这些剧本包括南加州地震，卡斯卡迪亚俯冲带的地震，阿拉斯加大地震，东海岸/墨西哥湾沿岸主要飓风，并在国家首都区（NCR）的重大紧急情况。
  
• 兼容国家应对框架（NRF）和美国国家事故管理系统（NIMS）。
  
• 描述国防部在自然灾害和非武装袭击国家的民事紧急情况下对民政当局的支持。
  
• 包含DSCA操作的六个阶段计划：第一阶段0，形状;阶段1中，预见;第2阶段，进行响应;第3阶段，操作;相4，稳定;第5阶段，过渡。
  
• 概述北美司令部在0-5阶段的职责和意图，以“拯救生命、减少人类痛苦和减轻重大财产损失”;指导服务部门制定支持计划。
  
• 2008年4月24日，附录C附录20，北美司令部计划3501，野外消防行动。
  
• 取代了NORTHCOM（和早期的JFCOM）CONPLAN 2501，民事当局的国防支持。
  
• 取代2001年10月22日联合部队司令部第2525-01号战役计划草案（草案），支持民政当局保卫家园的行动。
  
• 更换JFCOM（或更早瑞克）FUNCPLAN 2501-97，军事支持民事当局（MSCA）在应对自然或人为灾害，2 1998年2月
  
• 更换SOUTHCOM FUNCPLAN 6175-98，国内支援行动，1 1998年7月。

  修订
  

• 计划在2020-2021财年进行实质性修订，包括制定大约30个额外行动手册和区域支持计划的新优先列表。
  
• CONPLAN 3501-09由JFLCC（ARNORTH）CDR 4 2009年5月获得批准。
  
• CONPLAN 3501-08，2008年12月16日（第9个月的审查，由SECDEF。批准包括6个阶段，新NORTHCOM结构。
  
• 《3501 - 08年，民事当局的防御支持（DSCA），2008年5月16日。
  
• 国防部备忘录书记，NORTHCOM CONPLAN 3501，民事当局的防御支持，2007年4月。
  
• NORTHCOM CONPLAN 3501-05，民事当局的国防支持，2006年4月11日。
  
• NORTHCOM CONPLAN 3501-05，民事当局，草案，2006年3月22日的防御支持。
  
• CDRUSNORTHCOM，就业的民间支援概念（CONEMP），2004年8月20日。

CONPLAN 3502，内乱行动

• JSCP指示CDRUSNORTHCOM进行必要的规划和协调，以便国防部部队在总统和国防部长的指示下，协助民事当局应对民事骚乱。美国的家庭内乱包括暴乱、暴力行为、暴动、非法妨碍或集会、群体暴力行为以及损害公共法律和秩序的混乱。应对内乱的最初责任由州和地方当局承担。当总统认为内乱局势超出了国家和地方当局恢复法律和秩序的能力或意愿时，本计划即告实施
  
• 更换NORTHCOM（或更早JFCOM）FUNCPLAN 2502，内乱计划（园地），2001年6月25日。
  
• FUNCPLAN 2502（2001年）取代了先前的“花园地块”CONPLAN，美国国防部民事骚乱计划，1991年2月15日。
  
• 更换NORTHCOM FUNCPLAN 2707，支持执法的跨国威胁

  修订
  

• 计划3502，内乱行动，2009年7月31日。
  
• CONPLAN 3502，防御支持民事当局对内乱操作（CDO）的，2007年1月23日。

CONPLAN 3505，核武器事故处理计划（NARP）

• 根据参谋长联席会议主席(CJCS)和国防部长的指导、政策和指导，美国北方司令部计划在美国国防部指定的行动区域对涉及美国核武器的事故作出反应。
  
• 取代了NORTHCOM（和早期的JFCOM）的FUNCPLAN 2505，核武器事故响应计划。
  
• 补充空军和海军的核武器事故/订单计划(这是唯一拥有核弹头的军事部门)
  o AFSPC计划10- 1,ICBM放射性事故/事件反应和恢复计划，2004年10月15日。
  ØACC计划32 1，美国大陆放射事故/事件响应和恢复计划，2002年9月11日。
  Ø指挥官，海军区东南指令3440.15，区域核武器事故应急计划，2005年4月13日。
  o海军区域西北部指令3440.1D指挥官，核武器事故/事件应对计划，2001年1月31日。

  修订
  

• CONPLAN 3505-08, USNORTHCOM核武器事故应对计划(NC-NARP)， 2008年4月4日。

CONPLAN 3551概念计划同步DOD流感大流行计划

• 国防部对大流行性流感的全球反应；CONPLAN 3351指导“国防部对潜在大流行的全球反应的规划和同步”
  
• “大流行性流感的军事行动的潜在影响（PL）是显著。在整个大流行，美国（美国）军队必须跨越军事行动的全频谱仍占据主导地位，以保护美国的利益在家里保持战斗力和在国外，美国国防部{DOD）对大流行性流感（DIP实施计划）引导DOD做准备，检测，响应和抑制的军队，国防部平民，国防部承包商，抚养家属和受益人大流行的影响。”
  
• 2006财政年度联合战略能力计划，2006年9月1日，指示CDRUNORTHCOM制定一项概念计划（CONPLAN），以同步全球规划，减轻和控制流感大流行的影响。
  
• 更换NORTHCOM CONPLAN 2591，大流行性流感（FOUO有两个秘密附件）。

  修订
  

• CONPLAN 3560，大流行性流感和传染性疾病的反应，NORTHCOM分公司计划3560，草案，2017年1月6日。这个新计划似乎从未超出起草阶段。
  
• 国防部GCP PI&ID 3551-13，国防部大流行性流感和传染病全球行动计划，2014年3月14日。
  
• NORTHCOM / DOD GCP-PI＆ID-3551-13，2013 10月15日。
  
• CONPLAN 3551-09，概念规划同步DOD流感大流行计划，2009年8月13日。
  
• CONPLAN 3551-07，国防部全球大流行性流感概念计划，2007年10月1日。
  
• CONPLAN 3551-07，同步国防部大流行性流感规划概念计划，2007年9月26日。
  
• 美国国防部大流行性流感实施计划，2006年8月。
  
• DOD流感大流行准备和应对卫生政策指导下，2006年1月25日。
  
• DOD指导准备和应对流感大流行2004年9月所引起的禽流感（禽流感），21。

CONPLAN 3591，大流行性流感和传染病战区反应计划

• USNORTHCOM应对流感大流行;支撑计划CONPLAN 3351，侧重于支持的“国家努力响应潜在大流行导致的人类对人类流感病毒的传播。”
  
• 在USNORTHCOM AO该计划针对部队卫生防护（FHP）和民政支援行动，以及在（AOR）责任USNORTHCOM区对外人道主义援助（FHA）操作的支持。

  修订
  

• CONPLAN 3591-09，USNORTHCOM应对大流行性流感，2009年8月13日。
  
• CONPLAN 3591，NORTHCOM应对流感大流行，2007年12月17日。
  
• CONPLAN 3591-07，大流行性流感。2007年7月25日。
  
• CJCS PLANORD 141224Z 11月05日(2005年11月14日)指示北美司令部执行对PI的响应计划。

CONPLAN 3600，应急准备在国家首都区（NCR）

• 所有危险NCR应急准备，准备通过空中或地面在国家首都区（NCR）大规模伤亡事件;国家安全特别活动（NSSE）和高风险事件的支持。
  
• 提供协调援助交付的机制，开发预先编写的RFAs，以确保JFHQ-NCR作为单一入口，在危机管理情况下为五角大楼提供USNORTHCOM支持;设置JFHQ-NCR向JTF-NCR过渡的条件，并对在NCR中服役的部队进行操作。
  
• 支持计划JFHQ-NCR OPLAN 3600，国家首都地区应急准备（NCR）。
  
• 更换NORTHCOM CONPLAN 2400，传统北方司令部（或更早JFCOM）NCR CONPLAN。

  修订
  

• CONPLAN 3600-08，国家首都地区应急准备，2008年11月7日。
  
• 2007年1月，《NCR》中的应急准备方案2400。9/11后的修订将NCR的行动整合到单一战斗指挥官之下;同步国防部的活动和现有的联邦、州、部落和地方应急准备工作。

CONPLAN 3601，业务的连续性

• 状态未知；据信是美国北方司令部和北美防空司令部的连续作战计划，而非国家计划，仅适用于北美防空司令部和北美防空司令部内部。

CONPLAN 3729，国际救灾

• 国际救灾
  
• 更换NORTHCOM（或更早JFCOM）CONPLAN 2707，加勒比海地区大规模移民。
  
• 更换NORTHCOM FUNCPLAN 2500-93，军事支持国家和Office外国灾难援助（OFDA）人道主义援助和救灾行动，15部2001年6月。
  
• 更换NORTHCOM（或更早JFCOM）2503，军事支持司法部（DOJ）和移民归化局（INS）一个大规模移民期间进入美国（“传统自由”），1997年11月30日。

  修订
  

• CONPLAN 3729-12，2012。

CONPLAN 3768，遣返行动

• AKA非战斗撤离行动/遣返（NEO / REPAT）
  
• 更换JFCOM CONPLAN 2100-98，非战斗人员撤离行动，2002年2月1日。

CONPLAN 3800，移动合并的命令中心运营

• 状态未知。
  
• 执行NORTHCOM MCCC CONOPS/CONEX。
  
• 取代2000年4月12日USSPACECOM CONPLAN 3800-00。
  
• 替换（或补充）CJCS OPORD 2-98，可生存移动指挥中心作战（SMCC作战），J-3A 02592-971998年3月1日。

CAMPLAN 3900，战略沟通

• 活动计划，状态未知。

  修订
  

• CONPLAN 3900-02，2002年12月。